Georganiseerde criminaliteit en rechtshandhaving op St ... - WODC

42 Georganiseerde criminaliteit en rechtshandhaving op St. Maarten
conclusie dat het eilandgebied St. Maarten bestuurlijk een chaos was.
Dit was het gevolg van een aanzienlijke toename van het toerisme en de
daarmee samenhangende stroom van illegale migranten en criminaliteit.
In 1992 werd St. Maarten formeel onder bestuurlijk toezicht gesteld
(Munneke, 2002: 53).
Munneke (2002: 62) bespreekt de invloed van kleinschaligheid op het
bestuur. Hij zegt hierover dat allerhande relaties de bestuurlijke zakelijkheid
in de weg kunnen staan en wijst op affectieve, economische en
partijpolitieke banden. Dit maakt het kleinschalige bestuur kwetsbaar
(zie voor meer hierover hoofdstuk 6). Tegelijkertijd is er een internationale
omgeving gekomen die steeds meer vraagt van het bestuur, bijvoorbeeld
in verband met de War on Drugs. Munneke (2002) beschrijft dat dit op de
Antillen heeft geleid tot een forse investering in de rechtshandhaving:
grotere recherchecapaciteit, meer openbare aanklagers en meer rechters.
De internationale omgeving verwacht in toenemende mate van de overheden
op de Antillen dat zij bestand zijn tegen internationale misdaad.
In die zin zou gesproken kunnen worden van een ‘wapenwedloop’.
Nieuwe staatkundige verhoudingen
Alle eilandgebieden van de Nederlandse Antillen hebben referenda
gehouden over de bestuurlijke toekomst van hun eiland. In 2000 heeft de
bevolking van St. Maarten aangegeven een land binnen het Koninkrijk te
willen worden.
De afgelopen jaren hebben vertegenwoordigers van de Landsregering en
de eilandgebieden intensieve besprekingen gevoerd over de toekomstige
verhoudingen binnen het Koninkrijk. Het streven is om op 15 december
2008 het Antilliaanse staatsverband te beëindigen. Er is een akkoord tot
stand gekomen met Curaçao en St. Maarten om een nieuwe, meer autonome
positie binnen het Koninkrijk te verkrijgen. 33 In de slotverklaring zijn
de voorwaarden neergelegd om een land binnen het Koninkrijk te worden.
De Nederlandse Antillen, de vijf eilandgebieden en Nederland zijn een
hoofdlijnenakkoord overeengekomen over staatkundige hervormingen,
financieel-economische kwesties, rechtshandhaving en ‘goed bestuur’. 34
Dit sluit aan bij wat wij eerder schreven over het belang van transparantie
en ‘goed bestuur’ voor de praktijk van de rechtshandhaving op St. Maarten.
In hoofdstuk 8 zal hierop concreter worden ingegaan.
33 Bonaire, Saba en St. Eustatius krijgen in de toekomst een positie binnen het Nederlands staatsbestel die
vergelijkbaar is met die van een gemeente.
34 Bron: www.minbzk.nl, bezocht 21 februari 2007.