Onderzoek wijk- en dorpsraden in Europa (Bas ... - tijd voor samen

Fact sheet
Op basis van het internationaal-vergelijkende onderzoek (de quick scan) is voor de Noorse WDR’s al op een
aantal onderwerpen basisinformatie verzameld. De belangrijkste feiten vatten we nog eens samen in een
“fact sheet” (Tabel 4).
Tabel 4: Fact Sheet WDR’s Noorwegen
Landelijke dekking In 25% of minder van de gemeenten
Bestuursvorm Rechtstreeks gekozen raad (bijvoorbeeld Oslo) of benoemd door
gemeenteraad (bijvoorbeeld Bergen).
Functies Dienstverlening
Takenpakket Ruim
Verkiezingen: eens per 4 jaar, vrije kieslijsten, opkomst 50-60 procent
Representatie
Bindende besluitvorming
Inkomsten Belangrijkste bron inkomsten vormt een algemene uitkering van de
gemeente
In het navolgende staan we uitgebreider stil bij een aantal aspecten van de Noorse WDR’s. Het accent zal
daarbij liggen op de situatie in de twee grootste steden van Noorwegen: Oslo (697,159) en Bergen (259,634).
Het WDR bestel in deze steden is uitvoerig geëvalueerd. De publicaties hierover zijn overwegend in het
Noors maar de belangrijkste bevindingen omtrent deze twee steden zijn ook verwerkt in een Engelstalig
boek (Bäck e.a. 2005).
Bestuursvorm
De juridische basis voor de Noorse wijk- en dorpsraden wordt gevormd door artikel 12 van de Noorse
gemeentewet (Kommuneloven 1992: http://www.ub.uio.no/ujur/ulovdata/lov-19920925-107-eng.pdf)..
Dit in 1992 geïntroduceerde artikel beoogde de op tal van plaatsen reeds bestaande praktijk van WDR’s in
Noorwegen van een wettelijke basis te voorzien.
Lid 1 van het betreffende artikel voorziet in de bevoegdheid van de gemeenteraad om voor delen van het
grondgebied van de gemeente districtsraden in te stellen. De leden en plaatsvervangende leden, alsmede de
voorzitter en vicevoorzitter van de districtsraden kunnen door de gemeenteraad worden benoemd. De
gemeenteraad kan evenwel ook besluiten om de leden van een of meer van de districtsraden rechtstreeks
door de ingezetenen te laten verkiezen. In dat geval kiezen de gekozen leden van de districtsraad uit hun
eigen midden zelf een voorzitter en vicevoorzitter (artikel 12.2). Eventuele directe verkiezingen van
districtsraden vinden plaats op basis van de regels uit de nationale kieswet en eventuele nadere nationale
24