Onderzoek wijk- en dorpsraden in Europa (Bas ... - tijd voor samen

Tabel 7: Kerngegeven van districten in Antwerpen
District Inwoners Raadsleden Gewone
dienst K€
Buitengewone
dienst K€
Personeel
FTE
Antwerpen 182492 33 3.228,1 6.701,0 159
Berchem 41806 23 752,8 1.406,0 35
BeZaLi 9791 14 412,0 662,6 15
Borgerhout 44080 25 640,4 1.208,5 51
Deurne 73758 27 1.192,5 2.294,0 64
Ekeren 22592 19 593,3 1.095,1 28
Hoboken 36244 21 792,7 1.490,5 43
Merksem 41548 25 774,8 1.449,6 51
Wilrijk 39133 23 903,3 1.713,6 64
Totaal 9.289,9 18.020,9
De Antwerpse districten beschikken formeel nauwelijks over een eigen personeelsbestand. Personeelsbeleid
en personeelsformatie blijven een gemeentelijke bevoegdheid. De districtsraden kunnen wel voorstellen
doen voor de samenstelling van een eigen personeelsformatie, maar de uiteindelijke beslissingsbevoegdheid
blijft bij de stad. In de praktijk zijn er echter wel personeelsleden aanwezig. Eén groep zijn
stadspersoneelsleden die gedeconcentreerd zijn om in elk district loketfuncties te voorzien. Daarnaast stelt
de stad uit het centrale personeelsbestand een aantal personeelsleden ter beschikking om het beleid van de
districten te ondersteunen en uit te voeren. Er is dus wel sprake van deconcentratie op ambtelijk niveau.
Aantallen fte’s in 2009 zijn weergegeven in tabel 1.
In elk district is er één specifieke functionaris: de districtssecretaris (tevens bestuurscoördinator-district).
Deze persoon wordt benoemd door de stadssecretaris en vervult de volgende functies:
Secretaris van het districtsbestuur: verantwoordelijk voor de verslaglegging van de besluitvorming in het
district;
Verantwoordelijke ambtenaar voor de voorbereiding en de uitvoering van het lokale beleid: advisering
ten behoeve van de besluitvorming in het district en zeker stellen van de uitvoering van besluiten,
alsmede de samenwerking met de bedrijfsonderdelen van de stad.
Verantwoordelijke ambtenaar voor de gedeconcentreerde werking: Het dagelijkse management van
zowel de bovenlokale als de lokale dienstverlening binnen het district.
Functioneren van de districtsraden
Een eerste indicatie omtrent de kwaliteit van het bestuur in de context van de districtsraden kan worden
gegeven op basis van de internationale expert survey. De nationale vertegenwoordigers is gevraagd op een
aantal criteria aan te geven hoe naar hun inschatting in hun land binnen de gemeenschap van professionals
en wetenschappers die zich met het lokaal bestuur bezighouden wordt gedacht over de effecten van het
bestaan van deze eenheden op de kwaliteit van het lokaal bestuur.
Daarbij zijn drie mogelijke kwaliteitseffecten onderscheiden:
33