sluiten verzekeraars ex-gedetineerden uit? - Verenigde ...

Sluiten verzekeraars ex-gedetineerden uit? Lucrecia Paulina
De risicovoorspelling van verzekeraars past hiermee in de uitgangspunten van een
risicosamenleving, op dezelfde manier dat veiligheidsbesturing past in het perspectief van een
risicosamenleving. In een risicosamenleving anticipeert men op risico’s en treft men op basis van een
vooraf ontworpen veiligheidsprogramma, preventieve maatregelen om geanticipeerde risico’s en
risicovolle personen vroegtijdig te weren. Dit proces heet veiligheidsbesturing. Verzekeraars kunnen
worden gezien als private bestuurders van veiligheidsbesturing. Overeenstemmend met het proces van
veiligheidsbesturing, past de weigering van ex-gedetineerden door verzekeraars, in de uitgangspunten
van een risicosamenleving, omdat deze weigering kan worden uitgelegd als het preventief uitsluiten
van risicovolle personen voor een verzekering, op basis van vooraf opgestelde risicogeoriënteerde
polisvoorwaarden.
In hoeverre is het weigeren van ex-gedetineerden een vorm van redlining?
De term redlining doelt op het feit dat verzekeraars woongebieden die zij als te risicovol
beschouwen omdat ze verwachten dat de mensen die er wonen een hoog schaderisico met zich hebben,
met een rode lijn markeren op stadskaarten. De gemarkeerde risicogebieden sluiten de verzekeraars
vervolgens uit van een verzekering. Het gevolg is dat mensen die in deze gebieden wonen geen
hypotheek of woonverzekering kunnen sluiten. Redlining komt hiermee overeen met de weigering van
ex-gedetineerden door verzekeraars. Het weigeren van ex-gedetineerden is een vorm van redlining,
omdat verzekeraars ex-gedetineerden als risicovolle personen zien die door hun detentieverleden een
mogelijk te hoog schaderisico met zich dragen.
Dat redlining in plaats van op risicovolle wijken nu ook op risicovolle personen wordt
toegepast, blijkt uit het feit dat sommige verzekeraars ex-gedetineerden op basis van hun ingevulde
antwoorden en hun eventueel geregistreerde persoonskenmerken, preventief selecteren en uitsluiten
van een verzekering. Omdat redlining een vorm van sociale uitsluiting is, kan redlining ook gezien
worden als discriminatie van specifieke groepen. In dit geval is dat de groep van ex-gedetineerden. De
weigering van ex-gedetineerden door verzekeraars vormt hierdoor een moreel dilemma, omdat het
uitgelegd kan worden als zowel een risicoberedenerende handeling, als dat het kan worden gezien als
een vorm van discriminatie. Een normatieve vraag is in hoeverre de weigering van ex-gedetineerden in
de vorm van redlining, ook moreel toelaatbaar is.
beantwoord:
Aan de hand van de antwoorden op de deelvragen kan de probleemstelling: als volgt worden
Sluiten verzekeraars in Nederland ex-gedetineerden uit van verzekeringen en, zo ja, wat zijn
de beweegredenen daarvoor?
58