Register het - Register Belastingadviseurs

18
n n n
het Register | april 2013 | nummer 2
Multifunctionele
accommodaties en btw
Carola van
Vilsteren
Mr. C.W. van
Vilsteren is directeur-eigenaar
van
Van Vilsteren BTW
advies bv te
Heelsum
In Nederland worden steeds meer multifunctionele gebouwen
gerealiseerd. De vraag is altijd hoe zo veel mogelijk btw kan worden
teruggevraagd op de bouw en de exploitatie van het gebouw.
Dit is afhankelijk van het gebruik van het gebouw. Hoe meer
belast gebruik, des te meer btw in aftrek kan worden gebracht.
Door praktisch met de mogelijkheden om te gaan, kan de aftrek
van voorbelasting worden geoptimaliseerd.
Ervan uitgaande dat een exploitant een gebouw
realiseert en het pand gaat verhuren,
bestaan er verschillende soorten verhuur
voor de btw.
Vrijgestelde verhuur
De verhuur van onroerende zaken is in Nederland vrijgesteld
van btw. Het gevolg hiervan is dat de btw niet aftrekbaar
is. Dit werkt kostprijsverhogend voor de exploitant
van het gebouw.
Belaste verhuur
Verhuurder en huurder kunnen opteren voor ‘belaste
verhuur’. Daardoor ontstaat recht op aftrek van btw bij
de exploitant van het gebouw. Om te kunnen opteren
voor belaste verhuur, moet aan een aantal voorwaarden
zijn voldaan. Een daarvan is dat de huurder het pand
voor 90% of meer gebruikt voor belaste prestaties. Als
verhuurder en huurder opteren voor btw­belaste verhuur,
moeten ze dit kenbaar maken in de huurovereenkomst
of door middel van een gezamenlijk verzoek aan
de inspecteur. Meestal gebeurt dit in de huurovereenkomst.
Vaak wordt een standaard ROZ­model gebruikt.
Tijdelijke belaste verhuur
Als een verhuurder steeds voor een langere periode dezelfde
huurder heeft, is het eenvoudig te bepalen of de
huurder voldoet aan het 90%­criterium. Het kan ook
voorkomen dat de verhuurder steeds wisselende huurders
heeft. Het is voor hem dan bijna ondoenlijk om
voor elke huurder te bepalen of deze voor minimaal 90%
btw­belaste prestaties verricht. Daarom bestaat er een
goedkeuring dat ondernemers die congres­, vergader­ en
tentoonstellingsruimte verhuren, deze ruimten met
btw mogen verhuren aan personen die daar slechts voor
een korte periode verblijven. Deze goedkeuring geldt
niet alleen voor congres­, vergader­ en tentoonstellingsgebouwen,
maar ook voor gebouwen die daarnaast ook
voor andere doeleinden worden gebruikt, zoals horecadoeleinden.
In een zaak waarin een woningbouwcorporatie monumentale
kerkgebouwen voor evenementen – zoals congressen,
bruiloften, modeshows, recepties, diners, concerten
of presentaties – ter beschikking stelde, heeft de
Hoge Raad genoemde goedkeuring uitgebreid. Volgens
dit rechtscollege is het in strijd met het gelijkheidsbeginsel
als de goedkeuring niet van toepassing zou zijn op
het ter beschikking stellen van een congres­, vergader­
en tentoonstellingsruimte door de woningcorporatie.
Naar zijn oordeel is iedereen die voor korte duur een
congres­, vergader­ en/of tentoonstellingsruimte beschikbaar
stelt, een gelijk geval.
In de goedkeuring zijn ook kerkgebouwen, buurthuizen,
dorpshuizen, theaters, schouwburgen, overheidsgebouwen
en gebouwen die in gebruik zijn door ondernemers
met niet meer dan 10% aftrekrecht, van de goedkeuring
uitgezonderd. De reden voor deze uitsluiting is dat deze
gebouwen – door subsidies of subsidieachtige bijdragen –
tegen een lagere prijs worden aangeboden. De praktijk
leert dat de zaalverhuur door dergelijke instellingen
vaak op commerciële wijze plaatsvindt. De Hoge Raad
heeft zich uitgelaten over de vraag of deze uitsluiting in
strijd is met het gelijkheidsbeginsel. Niettemin bestaan
er gegronde argumenten tegen de houdbaarheid van
deze uitsluiting, te meer wanneer de exploitant aannemelijk
kan maken dat zijn prijzen niet verschillen met
die van commerciële instellingen, zoals hotels en congrescentra.
Hierover is thans een procedure aanhangig