grenzen verleggen - Milieudienst IJmond

10
Milieumonitoring
Elke vier jaar stellen wij voor de deelnemende
gemeenten een milieuvisie op. In 2002 stelden
wij een milieuvisie op voor de gemeenten
Beverwijk, Velsen en Heemskerk en in 2003 voor
de gemeente Uitgeest. Door het milieubeleid te
monitoren, kunnen wij vaststellen of het uitgevoerde
beleid het gewenste resultaat oplevert.
De gemeenteraden hebben daarom, na vaststelling
van de milieuvisies, bepaald dat zij
milieumonitoring belangrijk vinden. In overeenstemming
met dit besluit zijn wij, samen met
een extern bureau, een traject begonnen voor het
opzetten van een milieumonitoringsysteem en
een nulmeting. Bij dit proces hebben we de vier
IJmondgemeenten betrokken. Met hen hebben
wij acht thema’s gekozen en hierbij indicatoren
geselecteerd, waarna een eerste meting van
gegevens is uitgevoerd en verwerkt in de Milieumonitoringsrapportage
2003-2004.
Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst
IJmond en mandaten
In 2004 hebben wij onze Gemeenschappelijke
Regeling en mandaten moeten herzien. Dit
bleek noodzakelijk na twee beroepszaken bij de
Raad van State. De Raad van State oordeelde dat
niet duidelijk was welke bevoegdheden door de
deelnemende gemeenten bij ons waren ondergebracht.
Door de Gemeenschappelijke Regeling te
herzien, hebben wij deze onduidelijkheid
gerepareerd. In samenwerking met juridisch
medewerkers van de deelnemende gemeenten,
hebben wij een nieuwe Gemeenschappelijke
Regeling en bijbehorende mandaatbesluiten
opgesteld. De Gemeenschappelijke Regeling
regelt de taken en bevoegdheden van de
milieudienst, de relatie tot de deelnemende
gemeenten, de begrotingscyclus, de cyclus van
het jaarprogramma en de samenstelling en werkwijze
van ons dagelijks en algemeen bestuur.
De mandaten waarborgen dat onze directeur
en teamleiders bevoegd zijn tot het nemen van
handhavingbesluiten en besluiten over vergunningen,
meldingen en dergelijke. Wij zullen zowel
de Gemeenschappelijke Regeling als de mandaten
jaarlijks gaan controleren en zonodig bijstellen.
Bodem
Bodemonderzoeken en -saneringen
De bodemkwaliteit is een belangrijke factor bij
de uitvoering van civiel- en bouwtechnische
werkzaamheden. De bodemkwaliteit wordt vastgesteld
met behulp van een bodemonderzoek.
In de meeste gevallen geven marktpartijen de
opdracht voor deze onderzoeken. Wij beoordelen
de rapportages en adviseren over de vervolgstappen.
Daarnaast verstrekken wij namens
de gemeenten ook opdrachten aan onderzoeksbureaus
om de bodemkwaliteit in kaart te
brengen. Voor een overzicht van het aantal
bodemonderzoeken en –saneringen in 2004,
verwijzen wij naar de bijlagen.
Kwaliteitseis bodemadviesbureaus
De resultaten van een bodemonderzoek kunnen
grote technische, maatschappelijke en financiële
gevolgen hebben voor de uitvoering van een
project. Wij vinden het belangrijk dat de kwaliteit
van een bodemonderzoek aan een aantal eisen
voldoet. Daarom zijn wij in 2004 begonnen met
het stellen van kwaliteitseisen aan bodemadviesbureaus.
Een adviesbureau dat in aanmerking wil
komen voor een offerteaanvraag moet SIKB / BRL
2000 gecertificeerd zijn (Stichting Infrastructuur
Kwaliteitsborging Bodembeheer / Beoordelings-
RichtLijn). Dit certificaat waarborgt de kwaliteit
van het veldwerk. In mei 2004 hebben wij twintig
ongecertificeerde adviesbureaus in Noord-
Holland schriftelijk op de hoogte gesteld van de
ingestelde eis. Zij kregen tot 1 december 2004 de
tijd om zich te certificeren. Vijf van de twintig
bureaus geven aan zich niet te laten certificeren.
De overige bureaus zijn inmiddels gecertificeerd
of zijn hiermee bezig. Twee bureaus gaven aan
zelf geen veldwerk te verrichten, maar dit uit te
besteden aan gecertificeerde bureaus. In de toekomst
gaan wij ook eisen stellen aan de milieukundige
begeleiding (BRL 6000) en het uitvoeren
van saneringen (BRL 7000).