grenzen verleggen - Milieudienst IJmond

PROJECTEN
Tweedelijns toezicht door de VROM-inspectie
De VROM-inspectie heeft tot taak tweedelijns
toezicht te houden op de uitvoering van de wettelijke
milieutaken door gemeenten. De gemeenten
Beverwijk en Velsen zijn in 2003 en 2004 door de
inspectie onder meer gecontroleerd op de taken
vergunningverlening, handhaving en het aspect
externe veiligheid. Over het algemeen zijn de
resultaten van deze controles zeer goed. De inspectie
heeft een aantal aandachtspunten aangegeven.
Aan deze punten zal de milieudienst in
2005 extra aandacht besteden.
Duurzaam beleid
Habitat- en vogelrichtlijn
Bij de beoordeling van ruimtelijke projecten is
er, naast het bestemmingsplan en bouw- en
milieuregelgeving, een toetsingskader bij gekomen.
De gemeente moet in haar afweging
rekening houden met natuur- en ecologische
aspecten, de zogenaamde groene wetgeving.
Over de hele wereld worden natuurgebieden
aangetast en plant- en diersoorten bedreigd.
Om deze gebieden en soorten te beschermen,
heeft de EU de Habitat- en vogelrichtlijn opgesteld.
Het EU-beleid voor de bescherming van
soorten is op Nederlands niveau vertaald in de
Flora- en Faunawet. De gebiedsbescherming is
gereguleerd in de Natuurbeschermingswet.
Beide ‘groene’ wetten kunnen gevolgen hebben
voor de uitvoering van ruimtelijke plannen op gemeentelijk
niveau. Overtreding van de regels uit
deze wetten kan leiden tot onthouding van provinciale
goedkeuring van bestemmingsplannen
en beboeting en stillegging van bouwprojecten.
De groene wet- en regelgeving is bijzonder
complex én het is vaak onduidelijk aan welke
eisen gemeenten moeten voldoen. Daarom zijn
wij in 2003 begonnen met het project Implementatie
groene wetgeving in de IJmond. Voor dit
project hebben we de groene wet- en regelgeving
met de daarbij behorende procedures en
toetsingscriteria in kaart gebracht. Ook brachten
wij de diverse beschermde gebieden in de IJmond
in kaart. Onze bevindingen hebben wij met de
betrokken gemeenten besproken en samengevat
in het rapport Beleidskader en protocol voor de
toepassing van wetgeving voor soort- en gebiedsbescherming
op ruimtelijke projecten. In november
2004 is dit rapport aan de gemeentebesturen
ter besluitvorming aangeboden.
Duurzaam bouwen
In maart 2004 is een van onze medewerkers
officieel aangesteld als regionaal DuBo consulent.
Een financiële bijdrage van Stichting Nationaal
DuBocentrum maakte dit mogelijk. De consulent
zorgt dat de ontwikkelde ambities op het gebied
van duurzaam bouwen (Dubo) in de praktijk
worden gebracht en helpt om het beleid van
duurzaam bouwen te ontwikkelen en te verankeren
binnen de gemeenten. In dit verband
loopt het project Energie in de breedte dat zich
richt op implementatie van duurzaam bouwen
binnen onze eigen organisatie en binnen de
gemeenten. Het project legt de relatie tussen
klimaatbeleid en het energieaspect in de milieuvergunning.
Wij spannen ons ook in voor het
afsluiten van een convenant met de woningcorporaties
binnen de IJmond. Wij verwachten
dat de ondertekening van dit convenant in het
eerste kwartaal van 2005 plaatsvindt. Voor de
Broekpolder zetten wij ons in voor een aanvullende
ambitie op het gebied van duurzaamheid,
omdat de oude ambitie dateert van 1999. Dit is
helaas niet gelukt. Daarnaast hebben wij in 2004
een aantal inhoudelijke adviezen uitgebracht aan
de gemeenten.
Kenmerkend voor deze processen is dat ze langer
duren en moeilijker verlopen dan in voorgaande
jaren. Dit beeld is landelijk. Initiatiefnemers van
ruimtelijke ontwikkelingsprojecten houden zich
aan de wettelijke vereisten en passen steeds
minder extra duurzaamheidmaatregelen toe.
Milieudienst IJmond JA ARVERSLAG 2004
21