Prestatieafspraken 2010-2014 Gemeente Leerdam en KleurrijkWonen
Prestatieafspraken 2010-2014 Gemeente Leerdam en KleurrijkWonen
Prestatieafspraken 2010-2014 Gemeente Leerdam en KleurrijkWonen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Prestatieafsprak<strong>en</strong></strong> <strong>2010</strong>-<strong>2014</strong><br />
<strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>Leerdam</strong><br />
<strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
Ondertek<strong>en</strong>d 27 oktober 2009
INHOUDSOPGAVE PAGINANR.<br />
1. Inleiding 4<br />
1.1. Vorm <strong>en</strong> inhoud sam<strong>en</strong>werking 4<br />
1.2. Karakter <strong>en</strong> opzet van de overe<strong>en</strong>komst 5<br />
2. Algem<strong>en</strong>e afsprak<strong>en</strong> 8<br />
2.1. Werkingsduur 8<br />
2.2. Inzet capaciteit <strong>en</strong> middel<strong>en</strong> 8<br />
2.3. Monitoring 8<br />
2.4. Evaluatie 8<br />
2.5. Status 8<br />
2.6. Geschill<strong>en</strong>regeling 9<br />
2.7. Risicofactor<strong>en</strong> 9<br />
3. Informatievoorzi<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> overleg 10<br />
3.1. Overlegstructuur 10<br />
3.2. Transparantie vergrot<strong>en</strong> 11<br />
3.3. Ambities <strong>en</strong> werkwijze 12<br />
3.4. Wijkgericht werk<strong>en</strong> 13<br />
4. Betaalbaarheid <strong>en</strong> (bijzondere) doelgroep<strong>en</strong> 16<br />
4.1. Omvang van de beschikbare kernvoorraad 16<br />
4.2. Aandeel sociale huur over de gehele woningvoorraad 18<br />
4.3. Huurbeleid, huurliberalisering <strong>en</strong> woonlast<strong>en</strong>beleid 18<br />
4.4. Woonlast<strong>en</strong> 18<br />
4.5. Bijzondere doelgroep<strong>en</strong> 19<br />
4.5.1. Doelgroep<strong>en</strong> 19<br />
4.5.2. Woonwag<strong>en</strong>bewoners 19<br />
4.5.3. Statushouders 19<br />
5. Bestaande woningvoorraad 22<br />
5.1. Herstructurering 22<br />
5.2. Oppluss<strong>en</strong> <strong>en</strong> WMO- geld<strong>en</strong> 23<br />
5.3. Verkoop van huurwoning<strong>en</strong> 24<br />
6. Nieuwbouw 26<br />
6.1. <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong>lijk grondbeleid 26<br />
6.2. Woningbouwprogramma 26<br />
6.3. West-west 26<br />
6.4. Kwaliteit van woning<strong>en</strong> 27<br />
6.5. Maatschappelijk Vastgoed 28<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
2
7. Woonw<strong>en</strong>s<strong>en</strong> <strong>en</strong> woonruimteverdeling 30<br />
7.1. Particulier opdrachtgeverschap <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>tgericht 30<br />
Bouw<strong>en</strong><br />
7.2. Woonruimteverdeling 31<br />
7.3. Bereikbaarheid koop 31<br />
8. Won<strong>en</strong> <strong>en</strong> Zorg 34<br />
8.1. Won<strong>en</strong>, welzijn <strong>en</strong> zorg (inclusief maatschappelijk vastgoed) 34<br />
8.2. Actieplan WZW 34<br />
8.3. Woonzorgpunt<strong>en</strong> in de wijk 34<br />
9. Leefbaarheid 36<br />
10. Kwaliteit op<strong>en</strong>bare ruimte, woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> woonomgeving 38<br />
11. Communicatie met bewoners 40<br />
Ondertek<strong>en</strong>ing 42<br />
Definities 44<br />
Bijlage:<br />
Fasering Herstructurering<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
3
1 Inleiding<br />
1.1 Vorm <strong>en</strong> inhoud sam<strong>en</strong>werking<br />
In deze prestatieovere<strong>en</strong>komst mak<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
afsprak<strong>en</strong> over hun bijdrag<strong>en</strong> aan het won<strong>en</strong> in <strong>Leerdam</strong>.<br />
De belangrijkste belanghebb<strong>en</strong>d<strong>en</strong> bij deze overe<strong>en</strong>komst zijn de inwoners<br />
van de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong>. Zij mog<strong>en</strong> er immers op rek<strong>en</strong><strong>en</strong> dat vraagstukk<strong>en</strong><br />
op het gebied van won<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> resultaatgerichte manier word<strong>en</strong><br />
aangepakt. Daarbij gaat het om vraagstukk<strong>en</strong> als nieuwbouw, het op gang<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van de doorstroming, de aanpak van wijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> kern<strong>en</strong>, de leefbaarheid,<br />
de afstemming van won<strong>en</strong> met zorg- <strong>en</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong>zovoorts.<br />
De geme<strong>en</strong>te noch KleurrijkWon<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zulke vraagstukk<strong>en</strong> alle<strong>en</strong><br />
oppakk<strong>en</strong>: daar hebb<strong>en</strong> ze elkaar bij nodig, dat vergt sam<strong>en</strong>werking<br />
ook met andere (lokale) partners. Daarvoor is het nodig (1) inhoudelijk de<br />
ambities <strong>en</strong> plann<strong>en</strong> op elkaar af te stemm<strong>en</strong>, maar ook (2) te organiser<strong>en</strong><br />
op welke manier partij<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> in het realiser<strong>en</strong> van de opgav<strong>en</strong>.<br />
Gezam<strong>en</strong>lijke ambitie: wijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> kern<strong>en</strong> voor iedere<strong>en</strong><br />
De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> staan voor gediffer<strong>en</strong>tieerde wijk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> kern<strong>en</strong> met kans<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> diversiteit van bewoners. Prettig <strong>en</strong><br />
pass<strong>en</strong>d kunn<strong>en</strong> won<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> aantrekkelijke <strong>en</strong> geschikte woonomgeving<br />
is de uitdag<strong>en</strong>de opgave. Dit will<strong>en</strong> zij bereik<strong>en</strong> door waar nodig<br />
transformer<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitbreid<strong>en</strong> van het woonaanbod, met e<strong>en</strong> sterk<br />
acc<strong>en</strong>t op het verbind<strong>en</strong> van won<strong>en</strong> met welzijn <strong>en</strong> zorg én met aandacht<br />
voor de leefbaarheid van wijk<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
4
Versterk<strong>en</strong> van de sam<strong>en</strong>werking<br />
Met deze overe<strong>en</strong>komst will<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> de onderlinge<br />
sam<strong>en</strong>werking verduidelijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong>: transparantie,<br />
overleg over visie <strong>en</strong> voornem<strong>en</strong>s, resultaatgericht werk<strong>en</strong>, gezam<strong>en</strong>lijk<br />
evaluer<strong>en</strong> <strong>en</strong> elkaar aansprek<strong>en</strong>.<br />
regionale<br />
afsprak<strong>en</strong><br />
Visie provincie<br />
Woonvisie geme<strong>en</strong>te<br />
<strong>Leerdam</strong><br />
Ondernemingsplan Kleur-<br />
rijkWon<strong>en</strong><br />
Vastgoedsturing KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
1.2 Karakter <strong>en</strong> opzet van de overe<strong>en</strong>komst<br />
Partij<strong>en</strong> realiser<strong>en</strong> zich dat bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemde verandering<strong>en</strong> zich niet vanzelfsprek<strong>en</strong>d<br />
voltrekk<strong>en</strong> door afsprak<strong>en</strong> op papier te zett<strong>en</strong>. Dit vraagt om<br />
e<strong>en</strong> houding waarbij partij<strong>en</strong> elkaar vertrouw<strong>en</strong>, begrip hebb<strong>en</strong> voor elkaars<br />
positie <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> niet in de laatste plaats elkaar<br />
durv<strong>en</strong> aan te sprek<strong>en</strong> op de in deze overe<strong>en</strong>komst geformuleerde afsprak<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
Prestatie-<br />
afsprak<strong>en</strong><br />
Overheid<br />
5<br />
KleurrijkWon<strong>en</strong>
Voorligg<strong>en</strong>de overe<strong>en</strong>komst bevat spelregels, prestatieafsprak<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
werkprogramma. De spelregels betreff<strong>en</strong> informatievoorzi<strong>en</strong>ing, overleg <strong>en</strong><br />
afsprak<strong>en</strong> over het uitwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> afstemm<strong>en</strong> van plann<strong>en</strong>. De prestatieafsprak<strong>en</strong><br />
bevatt<strong>en</strong> die onderwerp<strong>en</strong> waar partij<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk verantwoordelijkheid<br />
voor drag<strong>en</strong>. Het werkprogramma b<strong>en</strong>oemt de speerpunt<strong>en</strong> voor<br />
de kom<strong>en</strong>de periode. Het werkprogramma bevat e<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong>- <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
projectag<strong>en</strong>da <strong>en</strong> wordt jaarlijks voortschrijd<strong>en</strong>d geactualiseerd.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
6
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
7
2 Algem<strong>en</strong>e afsprak<strong>en</strong><br />
2.1 Werkingsduur<br />
Deze prestatieafsprak<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> looptijd van 5 jaar. De overe<strong>en</strong>komst<br />
loopt van 1 januari <strong>2010</strong>, of zoveel eerder als mogelijk is tot <strong>en</strong> met 31<br />
december <strong>2014</strong>. Het is mogelijk om gedur<strong>en</strong>de de looptijd de prestatieafsprak<strong>en</strong>,<br />
met bestuurlijke instemming van beide partij<strong>en</strong>, aan te vull<strong>en</strong> dan<br />
wel te wijzig<strong>en</strong>. Vanzelfsprek<strong>en</strong>d zal de overe<strong>en</strong>komst word<strong>en</strong> aangepast<br />
als nieuwe wet- <strong>en</strong> regelgeving daartoe noodzaakt.<br />
2.2 Inzet capaciteit <strong>en</strong> middel<strong>en</strong><br />
Beide partij<strong>en</strong> reserver<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>de capaciteit <strong>en</strong> middel<strong>en</strong> om de prestatieafsprak<strong>en</strong><br />
uit te voer<strong>en</strong>. Daarvoor stell<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> in overleg jaarlijks na<br />
vaststelling van de begroting het werkprogramma vast. In dit overzicht<br />
word<strong>en</strong> de afsprak<strong>en</strong> <strong>en</strong> project<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd die in het daaropvolg<strong>en</strong>de jaar<br />
word<strong>en</strong> uitgevoerd. Partij<strong>en</strong> verplicht<strong>en</strong> zich om deze afsprak<strong>en</strong> <strong>en</strong> project<strong>en</strong><br />
uit te voer<strong>en</strong>.<br />
2.3 Monitoring<br />
Aan de hand van het werkprogramma stell<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> jaarlijks, in het eerste<br />
kwartaal, e<strong>en</strong> rapportage op waarin staat aangegev<strong>en</strong> wat de stand van<br />
zak<strong>en</strong> rondom de afsprak<strong>en</strong> is van het voorafgaande jaar. Op basis hiervan<br />
plus het werkprogramma van het lop<strong>en</strong>de jaar <strong>en</strong> te voorzi<strong>en</strong>e nieuwe<br />
ontwikkeling<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> het werkprogramma voor het kom<strong>en</strong>de jaar<br />
sam<strong>en</strong>. Zij spann<strong>en</strong> zich daarbij in om ontwikkeling<strong>en</strong> tijdig in de begrotingscyclus<br />
op te nem<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> naar het oordeel van e<strong>en</strong> der partij<strong>en</strong> de<br />
bepaling<strong>en</strong> van deze overe<strong>en</strong>komst onvoldo<strong>en</strong>de word<strong>en</strong> nageleefd, is dat<br />
onderwerp van bestuurlijk overleg.<br />
2.4 Evaluatie<br />
Naast de jaarlijkse evaluatie wordt in 2012 e<strong>en</strong> brede evaluatie van deze<br />
overe<strong>en</strong>komst gehoud<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>te neemt daartoe het initiatief. Op<br />
basis van die evaluatie <strong>en</strong> van actuele inzicht<strong>en</strong> <strong>en</strong> ontwikkeling<strong>en</strong>, wordt<br />
deze overe<strong>en</strong>komst vernieuwd. Partij<strong>en</strong> sprek<strong>en</strong> nadrukkelijk de int<strong>en</strong>tie uit<br />
in <strong>2014</strong> te kom<strong>en</strong> tot nieuwe afsprak<strong>en</strong> voor de daarop volg<strong>en</strong>de periode.<br />
2.5 Status<br />
De prestatieafsprak<strong>en</strong> zijn opgezet om in de alledaagse praktijk betere resultat<strong>en</strong><br />
te kunn<strong>en</strong> boek<strong>en</strong>. Vanzelfsprek<strong>en</strong>d is het dan ook belangrijk dat<br />
beide partij<strong>en</strong> de overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> ook nakom<strong>en</strong>.<br />
De partij<strong>en</strong> bezi<strong>en</strong> elkaar als partners <strong>en</strong> handel<strong>en</strong> daarnaar in situaties die<br />
van direct belang zijn voor uitwerking van de prestatieafsprak<strong>en</strong>, zoals afgesprok<strong>en</strong><br />
in het jaarlijkse werkprogramma.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
8
2.6 Geschill<strong>en</strong>regeling<br />
Indi<strong>en</strong> geschill<strong>en</strong> ontstaan over afsprak<strong>en</strong> in deze overe<strong>en</strong>komst vindt be-<br />
stuurlijk overleg plaats om het verschil van m<strong>en</strong>ing op te loss<strong>en</strong>. Als partij-<br />
<strong>en</strong> er niet uitkom<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> zij e<strong>en</strong> onafhankelijke externe e<strong>en</strong> bind<strong>en</strong>d<br />
oordeel lat<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>.<br />
2.7 Risicofactor<strong>en</strong><br />
De ernstige effect<strong>en</strong> van de kredietcrisis kunn<strong>en</strong> invloed hebb<strong>en</strong> op de<br />
haalbaarheid van de afsprak<strong>en</strong>. Het kan voorkom<strong>en</strong> dat door e<strong>en</strong> cumula-<br />
tie van overheidsmaatregel<strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te niet meer in<br />
staat zijn tot financiering van alle plann<strong>en</strong>. Zo nodig moet<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>tijds<br />
(andere) keuzes word<strong>en</strong> gemaakt <strong>en</strong> beleid word<strong>en</strong> heroverwog<strong>en</strong>. Deze<br />
heroverweging vindt plaats in het bestuurlijk overleg <strong>en</strong> is de verantwoor-<br />
delijkheid van beide partij<strong>en</strong> (zie 3.1.b).<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
9
3 Informatievoorzi<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> overleg<br />
3.1 Overlegstructuur<br />
a. De bestuurders van de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong> minst<strong>en</strong>s<br />
zes keer per jaar, <strong>en</strong> voorts wanneer door één der partij<strong>en</strong> gew<strong>en</strong>st.<br />
Bij dit bestuurlijk overleg (BOV) is van geme<strong>en</strong>tezijde in ieder<br />
geval de wethouder met de portefeuilles Volkshuisvesting <strong>en</strong> Ruimtelijke<br />
Ord<strong>en</strong>ing aanwezig. Van de zijde van KleurrijkWon<strong>en</strong> is de directeur-bestuurder<br />
aanwezig.<br />
b. Besluit<strong>en</strong> van het bestuurlijk overleg hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> voorlopig karakter,<br />
met het oog op ev<strong>en</strong>tueel b<strong>en</strong>odigde goedkeuring binn<strong>en</strong> de afzonderlijke<br />
organisaties<br />
c. In het voorjaar treff<strong>en</strong> het college van burgemeester <strong>en</strong> wethouders <strong>en</strong><br />
de bestuurders van KleurrijkWon<strong>en</strong> elkaar. In dit overleg wordt teruggekek<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> word<strong>en</strong> de hoofdpunt<strong>en</strong> voor het werkprogramma voor het<br />
daaropvolg<strong>en</strong>de jaar verk<strong>en</strong>d. Dit vormt de input voor de uitwerking<br />
van de begroting voor het daaropvolg<strong>en</strong>de jaar. Partij<strong>en</strong> strev<strong>en</strong> dan<br />
ook over <strong>en</strong> weer naar e<strong>en</strong> financiële transparantie.<br />
Toelichting: door het vroegtijdig vooruitblikk<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> zowel Kleurrijk-<br />
Won<strong>en</strong> als de geme<strong>en</strong>te de besprok<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong> me<strong>en</strong>em<strong>en</strong> in de<br />
begrotingsbehandeling voor het daaropvolg<strong>en</strong>de jaar.<br />
d. In het najaar stelt het bestuurlijk overleg het werkprogramma voor het<br />
kom<strong>en</strong>de jaar vast.<br />
e. Ieder bestuurlijk overleg wordt voorbereid door het ambtelijk overleg,<br />
op basis van de afsprak<strong>en</strong> in deze overe<strong>en</strong>komst <strong>en</strong> het werkprogramma,<br />
de uitkomst<strong>en</strong> van de woningmarktmonitor <strong>en</strong> de plann<strong>en</strong> van<br />
geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong>. Het ambtelijk overleg bestaat uit vaste<br />
contactperson<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong>. Het ambtelijk<br />
overleg vindt minst<strong>en</strong>s 6 maal per jaar plaats. De uitkomst<strong>en</strong> van dit<br />
overleg word<strong>en</strong> teruggekoppeld naar het bestuurlijk overleg.<br />
f. Jaarlijks organiser<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> e<strong>en</strong> themabije<strong>en</strong>komst voor de raadsled<strong>en</strong>,<br />
om te sprek<strong>en</strong> over de stand van het won<strong>en</strong>, de inzet voor de kom<strong>en</strong>de<br />
periode <strong>en</strong> om discussies over actuele thema’s aan te wakker<strong>en</strong>.<br />
Deze bije<strong>en</strong>komst heeft e<strong>en</strong> informeel karakter <strong>en</strong> kan bijvoorbeeld<br />
gekoppeld word<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> excursie naar e<strong>en</strong> concreet project.<br />
g. Om ook medewerkers van de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> op e<strong>en</strong><br />
andere manier met elkaar in contact te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, wordt er één keer per<br />
jaar e<strong>en</strong> ontmoetingsdag georganiseerd. Het doel is om de medewerkers<br />
met elkaar k<strong>en</strong>nis te lat<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> positieve sfeer te creer<strong>en</strong>.<br />
Het kan gecombineerd word<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> bezoek aan voorbeeldproject<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
10
voetnoot<br />
3.2 Transparantie vergrot<strong>en</strong><br />
De geme<strong>en</strong>te heeft e<strong>en</strong> bredere verantwoordelijkheid dan won<strong>en</strong> <strong>en</strong> maakt<br />
zelfstandig de afweging betreff<strong>en</strong>de de inzet voor won<strong>en</strong> of andere be-<br />
leidsveld<strong>en</strong>. KleurrijkWon<strong>en</strong> is zelf verantwoordelijk voor de bepaling van<br />
de bedrijfsdoelstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> het financiële beleid. Partij<strong>en</strong> beog<strong>en</strong> met deze<br />
afsprak<strong>en</strong> dan ook niet in elkaars verantwoordelijkhed<strong>en</strong> te tred<strong>en</strong>, maar<br />
om elkaar inzicht te verschaff<strong>en</strong> in de investeringsruimte <strong>en</strong> de keuz<strong>en</strong>, om<br />
in gesprek tot e<strong>en</strong> goede afstemming te kom<strong>en</strong>.<br />
Partij<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> duidelijke tweedeling in soort<strong>en</strong> project<strong>en</strong>; project<strong>en</strong><br />
waarbij er e<strong>en</strong> duidelijke link ligt tuss<strong>en</strong> het te ontwikkel<strong>en</strong> gebied <strong>en</strong> de<br />
op<strong>en</strong>bare ruimte <strong>en</strong> project<strong>en</strong> waarbij binn<strong>en</strong> bestaande percel<strong>en</strong> e<strong>en</strong> project<br />
kan word<strong>en</strong> gerealiseerd zonder al te veel ingrep<strong>en</strong> in de op<strong>en</strong>bare<br />
ruimte.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> elkaar in de bestuurlijke<br />
overlegg<strong>en</strong> tijdig over de belangrijkste beleidsontwikkeling<strong>en</strong> op het<br />
terrein van won<strong>en</strong> in <strong>Leerdam</strong>. Daarnaast gev<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> elkaar jaarlijks<br />
inzicht in plann<strong>en</strong> <strong>en</strong> voornem<strong>en</strong>s <strong>en</strong> bezi<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk de consequ<strong>en</strong>ties<br />
voor het woonaanbod.<br />
b. Het strev<strong>en</strong> is om in <strong>2010</strong> voor het eerst op e<strong>en</strong> transparante wijze de<br />
inzet van beide partij<strong>en</strong> helder te hebb<strong>en</strong> zoals hieronder aangegev<strong>en</strong>.<br />
In 2009 spreekt het ambtelijk overleg over parameters, method<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
achtergrond<strong>en</strong> bij waardeberek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
c. KleurrijkWon<strong>en</strong> maakt per jaar <strong>en</strong> per project helder wat de omvang<br />
van het budget is dat beschikbaar is voor investering<strong>en</strong> in de maatschappelijke<br />
opgave (met e<strong>en</strong> meerjar<strong>en</strong>perspectief), gebaseerd op<br />
helder te mak<strong>en</strong> uitgangspunt<strong>en</strong> zoals parameters (huurontwikkeling,<br />
discontovoet <strong>en</strong> inflatie) <strong>en</strong> de gew<strong>en</strong>ste toevoeging van het eig<strong>en</strong><br />
vermog<strong>en</strong>. KleurrijkWon<strong>en</strong> maakt helder hoe zij dit budget inzet (investeringsbeslissing<strong>en</strong>),<br />
rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d met de afsprak<strong>en</strong> in deze<br />
overe<strong>en</strong>komst <strong>en</strong> de vrag<strong>en</strong> van andere maatschappelijke organisaties.<br />
Ze sluit bij de keuze van de parameters (voor huurontwikkeling,<br />
discontovoet <strong>en</strong> inflatie) aan bij de uitgangspunt<strong>en</strong> van het WSW 1 .<br />
d. De geme<strong>en</strong>te geeft voor de project<strong>en</strong> waarin KleurrijkWon<strong>en</strong> e<strong>en</strong> rol<br />
heeft of zou kunn<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>, inzicht in de beschikbare middel<strong>en</strong> voor<br />
het realiser<strong>en</strong> van de volkshuisvestelijke ambities (grondprijz<strong>en</strong>,<br />
bouwmogelijkhed<strong>en</strong>, investering<strong>en</strong> in op<strong>en</strong>bare ruimte <strong>en</strong> leefbaarheid,<br />
capaciteit voor het ontwikkel<strong>en</strong> van sted<strong>en</strong>bouwkundige voorwaard<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het doorlop<strong>en</strong> van procedures). <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> werk<strong>en</strong><br />
op basis van vertrouw<strong>en</strong> dat de afweging<strong>en</strong> achter de beschikbare<br />
investeringsruimte of inzet op e<strong>en</strong> redelijke manier tot stand zijn gekom<strong>en</strong>.<br />
Partij<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> transparant hoe de inzet is bepaald.<br />
1 Waarborgfonds Sociale Woningbouw<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
11
e. De finale besluitvorming over de inzet blijft bij de partij<strong>en</strong> afzonderlijk.<br />
Na besluitvorming vindt terugkoppeling plaats waarbij afwijk<strong>en</strong>de besluit<strong>en</strong><br />
goed beargum<strong>en</strong>teerd word<strong>en</strong>.<br />
Afspraak<br />
Partij<strong>en</strong> zijn helder over (voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>) plann<strong>en</strong>. Jaarlijks word<strong>en</strong> in het<br />
BOV de planvoornem<strong>en</strong>s voor het volg<strong>en</strong>de jaar besprok<strong>en</strong>. Ter voorbereiding<br />
van dit overleg stuurt de geme<strong>en</strong>te het concept meerjar<strong>en</strong>woningbouwprogramma<br />
toe <strong>en</strong> maakt KleurrijkWon<strong>en</strong> e<strong>en</strong> overzicht van de plann<strong>en</strong><br />
die zij in de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> in voorbereiding of uitvoering heeft of g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
zou will<strong>en</strong> zi<strong>en</strong>.<br />
Het overleg resulteert in e<strong>en</strong> (jaarlijks voortschrijd<strong>en</strong>d te actualiser<strong>en</strong>) project<strong>en</strong>lijst<br />
waar geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk optrekk<strong>en</strong>, <strong>en</strong> de<br />
prioriteitstelling daarbinn<strong>en</strong>. Deze project<strong>en</strong>lijst maakt onderdeel uit van het<br />
werkprogramma zoals g<strong>en</strong>oemd onder 2.2.<br />
3.3 Ambities <strong>en</strong> werkwijze<br />
De ambities t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de volkshuisvestelijke opgav<strong>en</strong> zijn neerge-<br />
legd in de geme<strong>en</strong>telijke Beleidsnota Volkshuisvesting 2005-<strong>2010</strong>, het Po-<br />
sition Paper, het Uitvoeringsconv<strong>en</strong>ant Woningbouw regio AV <strong>en</strong> het Stra-<br />
tegisch Voorraadbeleid van KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> het Actieplan Won<strong>en</strong>, Wel-<br />
zijn <strong>en</strong> Zorg 2008-2009. De opgave bestaat uit e<strong>en</strong> verdere ontwikkeling<br />
waarbij voor de prestatieafsprak<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vijftal veld<strong>en</strong> van belang zijn:<br />
- e<strong>en</strong> sterke focus op kleinstedelijk bouw<strong>en</strong>;<br />
- bouw<strong>en</strong> voor de doorstroming;<br />
- betaalbaar bouw<strong>en</strong> met aandacht voor groep<strong>en</strong> zoals starters, ouder<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> allochton<strong>en</strong> maar ook behoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> aantrekk<strong>en</strong> van hogere inkom<strong>en</strong>s;<br />
- vergrot<strong>en</strong> van het aanbod <strong>en</strong> de keuzemogelijkhed<strong>en</strong>;<br />
- aanpak van de bestaande woningvoorraad <strong>en</strong> leefbaarheid in de woon-<br />
omgeving.<br />
De geme<strong>en</strong>te heeft de ambitie om in de periode <strong>2010</strong>-2020 in totaal netto<br />
ruim 1.100 woning<strong>en</strong> nieuw te bouw<strong>en</strong>. Daarvan zal op de herstructureringslocaties<br />
50% bestaan uit sociale huur- <strong>en</strong> koopwoning<strong>en</strong>. Over heel<br />
<strong>Leerdam</strong> is dit e<strong>en</strong> perc<strong>en</strong>tage van 40. <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
de ambitie e<strong>en</strong> woningbouwprogramma op te stell<strong>en</strong> wat gerelateerd is<br />
aan doelgroep<strong>en</strong>. Daardoor kan er ook specifieker gemonitord word<strong>en</strong>. Nu<br />
beperkt het woningbouwprogramma zich tot typ<strong>en</strong> <strong>en</strong> aantall<strong>en</strong>. De ambitie<br />
is e<strong>en</strong> woningbouwprogramma gerelateerd naar doelgroep<strong>en</strong> te pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong>.<br />
Daarbij spel<strong>en</strong> de uitkomst<strong>en</strong> van de wijkvisies, voor zover gereed,<br />
e<strong>en</strong> belangrijke rol. Hiervoor wordt e<strong>en</strong> planning opgesteld.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
12
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te beschouw<strong>en</strong> de ambities m.b.t.<br />
nieuwbouw <strong>en</strong> herstructurering, zoals geformuleerd in de Beleidsnota<br />
Volkshuisvesting 2005-<strong>2010</strong>, hierbij als leidraad. KleurrijkWon<strong>en</strong> neemt<br />
deze uitgangspunt<strong>en</strong> waar relevant op in het nieuwe Strategisch Voorraadbeleid.<br />
b. Waar sociale huur <strong>en</strong>/of sociale koop in het programma wordt opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
treedt de geme<strong>en</strong>te of de ontwikkelaar in e<strong>en</strong> vroeg stadium in<br />
overleg met KleurrijkWon<strong>en</strong>.<br />
c. Partij<strong>en</strong> legg<strong>en</strong> aan het begin van e<strong>en</strong> project afsprak<strong>en</strong> vast in e<strong>en</strong><br />
int<strong>en</strong>tieovere<strong>en</strong>komst <strong>en</strong> sprek<strong>en</strong> elkaar daarop aan. Onder meer:<br />
− Te bereik<strong>en</strong> resultaat (inhoudelijke doelstelling, gezam<strong>en</strong>lijke uitdaging)<br />
− Op<strong>en</strong>heid (eig<strong>en</strong> doelstelling<strong>en</strong>/ opvatting<strong>en</strong> <strong>en</strong> informatie over<br />
voortgang)<br />
− Concrete processtapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong> daarin<br />
− Gezam<strong>en</strong>lijke onderhandelingstafel waarbij beslissing<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
voorbereid t<strong>en</strong> behoeve van college <strong>en</strong> raad, respectievelijk raad<br />
van toezicht.<br />
d. Per project word<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s concrete wederzijds bind<strong>en</strong>de afsprak<strong>en</strong><br />
gemaakt, neergelegd in e<strong>en</strong> Sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst. Deze<br />
overe<strong>en</strong>komst bevat afsprak<strong>en</strong> over:<br />
− de beoogde sam<strong>en</strong>werking (projectorganisatie)<br />
− het programma <strong>en</strong> de realisatievoorwaard<strong>en</strong> (duurzaam bouw<strong>en</strong>,<br />
woonkeur etc.)<br />
− de inzet van beide partij<strong>en</strong>,<br />
− de procedure (te ondernem<strong>en</strong> stapp<strong>en</strong>) <strong>en</strong> de tijdplanning. O.a. de<br />
inzet van de geme<strong>en</strong>te t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de b<strong>en</strong>odigde vaststelling<br />
van de (ruimtelijke) kaders <strong>en</strong> de afhandeling van de b<strong>en</strong>odigde<br />
goedkeuringsprocedures, <strong>en</strong> op de inzet van KleurrijkWon<strong>en</strong> t.b.v.<br />
e<strong>en</strong> soepele plan- <strong>en</strong> besluitvorming<br />
e. Voor alle project<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> zowel de geme<strong>en</strong>te als KleurrijkWon<strong>en</strong> met<br />
e<strong>en</strong> vaste projectleider. Deze projectleider is het vaste aanspreekpunt<br />
voor de partner(s) <strong>en</strong> draagt zorg voor de nodige interne afstemming.<br />
De projectleider is verantwoordelijk voor e<strong>en</strong> spoedige besluitvorming<br />
binn<strong>en</strong> de eig<strong>en</strong> organisatie.<br />
f. De geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong> heeft haar eig<strong>en</strong> grondbeleid <strong>en</strong> hanteert de in<br />
de nota Grondbeleid vastgestelde prijz<strong>en</strong> voor nieuwbouw <strong>en</strong> herstructurering<br />
van de bestaande voorraad.<br />
3.4 Wijkgericht werk<strong>en</strong><br />
De geme<strong>en</strong>te heeft de regie in het opstell<strong>en</strong> van beleid voor de stad, kern<strong>en</strong>,<br />
wijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> buurt<strong>en</strong>. In dat kader will<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> in 2009 met elkaar in<br />
overleg over hoe corporatie <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te zo optimaal mogelijk wijkgericht<br />
werk<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vormgev<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
13
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Partij<strong>en</strong> besprek<strong>en</strong> aan de hand van e<strong>en</strong> eerste opzet de vraag wat zij<br />
met wijkgericht werk<strong>en</strong> <strong>en</strong> wijkvisies in de <strong>Leerdam</strong>se situatie will<strong>en</strong><br />
bereik<strong>en</strong>, daarbij wordt de pilot wijk Noord als voorbeeld g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
b. Partij<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> inzichtelijk welke rol wijkcommissies, buurtgroep<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
bewonerscommissies hebb<strong>en</strong> bij wijkinitiatiev<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
14
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
15
4 Betaalbaarheid <strong>en</strong> (bijzondere) doelgroep<strong>en</strong><br />
4.1 Omvang van de beschikbare kernvoorraad<br />
In het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) wordt het huisvest<strong>en</strong> van<br />
huishoud<strong>en</strong>s met e<strong>en</strong> lager inkom<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd als e<strong>en</strong> van de kerntak<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> corporatie. In het woonbeleid word<strong>en</strong> deze huishoud<strong>en</strong>s aangeduid<br />
met de term aandachtsgroep of doelgroep van beleid<br />
Traditioneel vindt de aandachtsgroep onderdak in de goedkope<br />
(huur)sector, dat wil zegg<strong>en</strong> in de zog<strong>en</strong>aamde ‘kernvoorraad’ zoals die<br />
vooral bij woningcorporaties in bezit is, teg<strong>en</strong>woordig betaalbaar gehet<strong>en</strong>.<br />
Dit zijn woning<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> huur tot de aftoppingsgr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> uit de Wet Huursubsidie<br />
(HS). Dit is de gr<strong>en</strong>s waarbov<strong>en</strong> in principe ge<strong>en</strong> huurtoeslag<br />
wordt toegek<strong>en</strong>d. De hoogte van de gr<strong>en</strong>s is afhankelijk van het aantal<br />
person<strong>en</strong> in het huishoud<strong>en</strong>. (definitie VROM).<br />
<strong>Leerdam</strong> heeft kwalitatief voldo<strong>en</strong>de kernvoorraad om de aandachtsgroep<br />
te huisvest<strong>en</strong>, zelfs voldo<strong>en</strong>de aanbod om de herhuisvesters uit herstructureringsgebied<strong>en</strong><br />
te huisvest<strong>en</strong>. Jammer g<strong>en</strong>oeg heeft de kernvoorraad te<br />
veel van hetzelfde (e<strong>en</strong>gezinswoning<strong>en</strong>) <strong>en</strong> ontbreekt daardoor e<strong>en</strong> stimulans<br />
voor o.a. ouder<strong>en</strong> om (grote) huurwoning<strong>en</strong> te verlat<strong>en</strong>. Daardoor ontstaat<br />
onvoldo<strong>en</strong>de doorstroming <strong>en</strong> blijft de druk op de huurwoningmarkt<br />
in <strong>Leerdam</strong> hierdoor de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> onverminderd groot.Ook ontbreekt<br />
nog het inzicht in de omvang van de diverse doelgroep<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>Leerdam</strong>.<br />
In het kader van de vastgoedsturing br<strong>en</strong>gt KleurrijkWon<strong>en</strong> in <strong>2010</strong> in<br />
beeld (<strong>en</strong> gemonitord) hoe groot de doelgroep<strong>en</strong> nu zijn <strong>en</strong> zich in de toekomst<br />
ontwikkel<strong>en</strong>. De doelgroep<strong>en</strong> zijn ingedeeld naar leeftijd <strong>en</strong> huishoud<strong>en</strong>somvang.<br />
Vanuit verschill<strong>en</strong>de bronn<strong>en</strong> is bek<strong>en</strong>d wat deze doelgroep<strong>en</strong><br />
gemiddeld aan hun woning will<strong>en</strong> <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> uitgev<strong>en</strong>. Deze<br />
bronn<strong>en</strong> zijn onder andere Woonquest, woningbehoefteonderzoek<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
(nog aan te schaff<strong>en</strong>) databestand<strong>en</strong>. De omvang van de doelgroep <strong>en</strong> de<br />
gew<strong>en</strong>ste huurprijz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> omgerek<strong>en</strong>d naar de b<strong>en</strong>odigde omvang van<br />
de betaalbare huurklasse.<br />
Door nieuwbouw <strong>en</strong> aanpassing<strong>en</strong> in de bestaande voorraad wordt de lev<strong>en</strong>sloopbest<strong>en</strong>digheid<br />
van de woningvoorraad bevorderd voor (onder andere)<br />
de snelgroei<strong>en</strong>de groep s<strong>en</strong>ior<strong>en</strong>.<br />
Voortdur<strong>en</strong>d wordt er gemonitord of er sprake is van doorstroming.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Partij<strong>en</strong> zorg<strong>en</strong> voor blijv<strong>en</strong>d voldo<strong>en</strong>de kans<strong>en</strong> <strong>en</strong> keuzemogelijkhed<strong>en</strong><br />
voor de huisvesting van m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> laag inkom<strong>en</strong>. Dit vraagt<br />
om e<strong>en</strong> goedkope <strong>en</strong> betaalbare voorraad van voldo<strong>en</strong>de omvang <strong>en</strong><br />
gediffer<strong>en</strong>tieerd van sam<strong>en</strong>stelling. Voorgesteld wordt om deze voorraad<br />
(huurwoning<strong>en</strong> tot 647 euro <strong>en</strong> koopgarantwoning<strong>en</strong>) voorlopig<br />
vast te stell<strong>en</strong> op 75% van het bezit van KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> het aantal<br />
woning<strong>en</strong> daarbov<strong>en</strong> geleidelijk (bij mutatie) uit de voorraad te lat<strong>en</strong><br />
groei<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
16
. Partij<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> e<strong>en</strong> methode om zicht te krijg<strong>en</strong> op de ontwikkeling<br />
<strong>en</strong> omvang van de diverse doelgroep<strong>en</strong> met als bijzonder aandachtspunt<br />
de primaire doelgroep.<br />
c. KleurrijkWon<strong>en</strong> geeft jaarlijks inzicht in het aantal woning<strong>en</strong> in de kernvoorraad<br />
d. Op basis van de monitor <strong>en</strong> het woningmarktonderzoek wordt jaarlijks<br />
de gew<strong>en</strong>ste omvang <strong>en</strong> kwaliteit van de goedkope <strong>en</strong> betaalbare<br />
voorraad bezi<strong>en</strong>. KleurrijkWon<strong>en</strong> geeft de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong> jaarlijks<br />
inzicht in de stand van zak<strong>en</strong>: de b<strong>en</strong>odigde <strong>en</strong> de gevraagde omvang<br />
van deze woningvoorraad. Dit kan ev<strong>en</strong>tueel leid<strong>en</strong> tot, gezam<strong>en</strong>lijk op<br />
te zett<strong>en</strong>, acties om hierin ‘bij te stur<strong>en</strong>’.<br />
e. Partij<strong>en</strong> strev<strong>en</strong> naar gediffer<strong>en</strong>tieerde wijk<strong>en</strong>. Dit vraagt om e<strong>en</strong> spreiding<br />
van de betaalbare voorraad over de verschill<strong>en</strong>de wijk<strong>en</strong> in <strong>Leerdam</strong>.<br />
In programma’s voor nieuwbouwwijk<strong>en</strong> wordt sociale huur opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> in e<strong>en</strong>zijdige wijk<strong>en</strong> wordt actie ondernom<strong>en</strong> om nieuwe<br />
woningtyp<strong>en</strong> aan de voorraad toe te voeg<strong>en</strong>.<br />
f. Voor woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> is niet zozeer het totale aantal betaalbare woning<strong>en</strong><br />
van belang als wel de kans e<strong>en</strong> woning te bemachtig<strong>en</strong>. Partij<strong>en</strong><br />
strev<strong>en</strong> naar ev<strong>en</strong>redige kans<strong>en</strong> voor alle groep<strong>en</strong> woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
Daarbij word<strong>en</strong> t<strong>en</strong> minste de volg<strong>en</strong>de groep<strong>en</strong> onderscheid<strong>en</strong>:<br />
de aandachtsgroep<strong>en</strong> starters <strong>en</strong> s<strong>en</strong>ior<strong>en</strong>.<br />
g. Jaarlijks bekijkt het ambtelijk overleg de slaagkans<strong>en</strong> van de verschill<strong>en</strong>de<br />
groep<strong>en</strong> woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> (op basis van de rapportages van de<br />
woonruimteverdeling).<br />
h. Indi<strong>en</strong> uit de monitor blijkt dat de slaagkans<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bepaalde groep<br />
significant lager ligg<strong>en</strong> dan het gemiddelde, ontwikkel<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk<br />
voorstell<strong>en</strong> om de marktpositie van deze groep(<strong>en</strong>) te verbeter<strong>en</strong>.<br />
i. Deze voorstell<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> onder meer de vorm aannem<strong>en</strong> van (tijdelijke)<br />
aanpassing<strong>en</strong> van de verdeelcriteria, gericht op het verruim<strong>en</strong> van<br />
de slaagkans<strong>en</strong> voor specifieke groep<strong>en</strong> woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong>, prikkels<br />
tot doorstroming, aanpassing van de woningvoorraad, nieuwbouw, tijdelijke<br />
huisvesting. De voorstell<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> pass<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de regionale<br />
afsprak<strong>en</strong> over woonruimteverdeling.<br />
j. Partij<strong>en</strong> strev<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> betere spreiding van de betaalbare voorraad<br />
over de stad, door verkoop van bestaande huurwoning<strong>en</strong>, vernieuwing<br />
<strong>en</strong> nieuwbouw van sociale huurwoning<strong>en</strong> op uitbreidingslocaties.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
17
4.2 Aandeel sociale huur over de gehele woningvoorraad<br />
Er is uitgesprok<strong>en</strong> dat het aandeel sociale huur wordt afgebouwd naar 40%<br />
van de totale huurvoorraad. Het huidige aandeel ligt nog op 44%. Met de<br />
afsprak<strong>en</strong> in het Regionaal Uitvoeringsconv<strong>en</strong>ant Won<strong>en</strong> (50% vervang<strong>en</strong>de<br />
nieuwbouw in het sociale segm<strong>en</strong>t op herstructureringslocaties <strong>en</strong><br />
40% in het sociale segm<strong>en</strong>t over heel <strong>Leerdam</strong>) wordt hieraan voldaan.<br />
Afspraak<br />
Jaarlijks wordt per 1-1 e<strong>en</strong> nieuwe indexering gemaakt van de prijz<strong>en</strong>. Op<br />
dit mom<strong>en</strong>t is de afspraak dat hur<strong>en</strong> tot de maximale gr<strong>en</strong>s voor de huurtoeslag<br />
<strong>en</strong> de koopgarantwoning<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gerek<strong>en</strong>d tot de sociale huur<br />
sector.<br />
4.3 Huurbeleid <strong>en</strong> huurliberalisering<br />
Afspraak<br />
Dit onderwerp will<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk besprek<strong>en</strong> in <strong>2010</strong>. KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
is initiatiefnemer.<br />
4.4 Woonlast<strong>en</strong><br />
KleurrijkWon<strong>en</strong> kijkt naar <strong>en</strong>ergie vanuit het perspectief van duurzaamheid<br />
met betrekking tot klimaat <strong>en</strong> milieu als ook vanuit het perspectief van de<br />
financiële last<strong>en</strong> voor de huurder. Energielast<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> e<strong>en</strong> steeds groter<br />
aandeel van de woonlast<strong>en</strong>. Alle woning<strong>en</strong> bij KleurrijkWon<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>ergielabel. KleurrijkWon<strong>en</strong> wil graag e<strong>en</strong> actieve rol spel<strong>en</strong> in het verbeter<strong>en</strong><br />
van duurzaamheid <strong>en</strong> reducer<strong>en</strong> van financiële last<strong>en</strong>. Zij zoekt bij<br />
nieuwbouwrealisatie standaard naar duurzame <strong>en</strong>ergiebronn<strong>en</strong>. Kleurrijk-<br />
Won<strong>en</strong> wil graag meed<strong>en</strong>k<strong>en</strong> met het geme<strong>en</strong>telijk beleid hierin. Dit heeft<br />
zowel betrekking op woning- als op gebiedsniveau.<br />
Afspraak<br />
Partij<strong>en</strong> sprek<strong>en</strong> af in <strong>2010</strong> elkaars beleid hierop uit te wissel<strong>en</strong> <strong>en</strong> af te<br />
stemm<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
18
4.5 Bijzondere doelgroep<strong>en</strong><br />
4.5.1. Doelgroep<strong>en</strong><br />
De problematiek van deze doelgroep<strong>en</strong> is vaak complex. Huisvesting, welzijn,<br />
werk, participatie <strong>en</strong> re-integratie vrag<strong>en</strong> om afstemming tuss<strong>en</strong> diverse<br />
organisaties in de ket<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> goede afstemming <strong>en</strong> communicatie tuss<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> over de huisvesting van deze groep<strong>en</strong> is<br />
noodzakelijk <strong>en</strong> behoeft meer aandacht.<br />
Afspraak<br />
a. In 2009 br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> in beeld welke bijzondere doelgroep<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
onderscheid<strong>en</strong>, althans in welke mate <strong>en</strong> omvang de problematiek<br />
van deze doelgroep<strong>en</strong> in <strong>Leerdam</strong> de aandacht vrag<strong>en</strong>. Mogelijke<br />
voorbeeld<strong>en</strong> van bijzondere doelgroep<strong>en</strong> zijn ex-gedetineerd<strong>en</strong>, dak-<br />
<strong>en</strong> thuisloz<strong>en</strong>, overlastgevers, etc. Dit is mede afhankelijk van de uitkomst<strong>en</strong><br />
van de evaluatie van Won<strong>en</strong> Onder Voorwaard<strong>en</strong>.<br />
b. Daarbij word<strong>en</strong> lokale <strong>en</strong> regionale acties, initiatiev<strong>en</strong>, evaluaties beschrev<strong>en</strong>.<br />
In <strong>2010</strong> bezi<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> welke verbeterpunt<strong>en</strong> zijn te onderscheid<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> of deze punt<strong>en</strong> in lokaal dan wel in regionaal verband<br />
moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgepakt. Voorbeeld<strong>en</strong> van g<strong>en</strong>oemde acties zijn in<br />
lokaal <strong>en</strong> regionaal verband het Won<strong>en</strong> onder voorwaard<strong>en</strong>, tweede<br />
kansbeleid, het lokale zorgnetwerk <strong>en</strong> het daarmee verbond<strong>en</strong> regionale<br />
Meldpunt “Zorg <strong>en</strong> overlast”, short stay mogelijkhed<strong>en</strong>.<br />
4.5.2. Woonwag<strong>en</strong>bewoners<br />
Het beheer van woonwag<strong>en</strong>s is overgedrag<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>te aan KleurrijkWon<strong>en</strong>.<br />
Afspraak<br />
Partij<strong>en</strong> spann<strong>en</strong> zich in voor het in stand houd<strong>en</strong> van de locatie <strong>en</strong> evaluer<strong>en</strong><br />
jaarlijks de voortgang.<br />
4.5.3. Statushouders<br />
Afsprak<strong>en</strong> zijn nodig over spreiding van deze huishoud<strong>en</strong>s over <strong>Leerdam</strong>.<br />
De geme<strong>en</strong>te heeft de regie, KleurrijkWon<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> partij hierin.<br />
In sam<strong>en</strong>spraak wordt aan de wettelijke eis<strong>en</strong> voldaan <strong>en</strong> actief gezocht<br />
naar andere partij<strong>en</strong> om deze verantwoordelijkheid te del<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
19
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Halfjaarlijks word<strong>en</strong> op basis van de taakstelling voor het betreff<strong>en</strong>de<br />
half jaar concrete afsprak<strong>en</strong> gemaakt over het beschikbaar stell<strong>en</strong> van<br />
woning<strong>en</strong> voor statushouders door KleurrijkWon<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>te gaat<br />
actief op zoek naar andere partij<strong>en</strong> om deze verantwoordelijkheid te<br />
del<strong>en</strong>.<br />
b. Indi<strong>en</strong> daar aanleiding toe is (wanneer niet kan word<strong>en</strong> voldaan aan de<br />
taakstelling) bezi<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> in onderling overleg of <strong>en</strong> zo ja op welke<br />
manier, aanpassing van deze werkwijze noodzakelijk is.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
20
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
21
5 Bestaande woningvoorraad<br />
5.1. Herstructurering<br />
Indi<strong>en</strong> sprake is van vernieuwing van gebied<strong>en</strong> waar overweg<strong>en</strong>d sociale<br />
woningbouw staat <strong>en</strong> waar ingrijp<strong>en</strong>de vernieuwing van de woningvoorraad<br />
<strong>en</strong> omgeving noodzakelijk is (herstructurering), werk<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
KleurrijkWon<strong>en</strong> nauw sam<strong>en</strong>. Ingrep<strong>en</strong> van KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te<br />
met betrekking tot woning, woonomgeving <strong>en</strong> sociaal beheer word<strong>en</strong> naar<br />
plaats, tijd <strong>en</strong> inhoud op elkaar afgestemd <strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>hang uitgewerkt.<br />
Daarbij is in de initiatieffase extra aandacht nodig voor de uitwerking van<br />
de sociale paragraaf (o.a. werkgeleg<strong>en</strong>heid <strong>en</strong> emancipatie)<br />
E<strong>en</strong> van de doelstelling<strong>en</strong> van de herstructurering is meer lucht, gro<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
water in <strong>Leerdam</strong> West te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. De sloop van de woning<strong>en</strong> op e<strong>en</strong><br />
groot aantal locaties biedt daarvoor ook de mogelijkheid. Voor de herstructureringslocaties<br />
betek<strong>en</strong>t dit dat er meer op<strong>en</strong>bare ruimte wordt gecreëerd<br />
(in de vorm van belevings- <strong>en</strong> verblijfsruimte).<br />
Volg<strong>en</strong>s de planning (2000/2005) van KleurrijkWon<strong>en</strong> zijn of word<strong>en</strong> circa<br />
480 woning<strong>en</strong> gesloopt in <strong>Leerdam</strong>-West, in de zog<strong>en</strong>aamde herstructureringsgebied<strong>en</strong>.<br />
Inzet geme<strong>en</strong>te is dat er maximaal totaal 400 woning<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> teruggebouwd. Er mag dus met woning<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geschov<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong><br />
de verschill<strong>en</strong>de locaties; verdichting op de <strong>en</strong>e locatie betek<strong>en</strong>t verdunning<br />
op e<strong>en</strong> andere.<br />
Door het terugbouw<strong>en</strong> van 50% van het oorspronkelijk aantal sociale<br />
huurwoning<strong>en</strong> op de herstructureringslocaties gaat e<strong>en</strong> deel van de sociale<br />
voorraad verlor<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> deel hiervan zal word<strong>en</strong> gecomp<strong>en</strong>seerd in West-<br />
West.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Partij<strong>en</strong> bested<strong>en</strong> in de initiatieffase extra aandacht aan de sociale paragraaf<br />
<strong>en</strong> zorg<strong>en</strong> in elke fase van het project voor toetsing <strong>en</strong> bewaking<br />
b. KleurrijkWon<strong>en</strong> sloopt volg<strong>en</strong>s de planning in de periode 2005/2020<br />
480 sociale huurwoning<strong>en</strong>. KleurrijkWon<strong>en</strong> evalueert medio 2009 haar<br />
herstructureringsproject<strong>en</strong>. Eind 2009 vindt tuss<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> overleg<br />
plaats over de uitkomst van deze evaluatie <strong>en</strong> de betek<strong>en</strong>is voor het<br />
aantal te slop<strong>en</strong> woning<strong>en</strong>.<br />
c. Volg<strong>en</strong>s partij<strong>en</strong> ligt de prioriteit bij Schoolstraat, Talmastraat <strong>en</strong> Patrimoniumstraat.<br />
d. Voor het gebied t<strong>en</strong> zuid<strong>en</strong> van de Ti<strong>en</strong>dweg zal, gezi<strong>en</strong> de complexiteit<br />
<strong>en</strong> relatieve grote afstand tuss<strong>en</strong> de gebied<strong>en</strong>, gewerkt gaan word<strong>en</strong><br />
aan e<strong>en</strong> Masterplan.<br />
e. <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> stemm<strong>en</strong> sted<strong>en</strong>bouwkundige visies <strong>en</strong><br />
randvoorwaard<strong>en</strong> vroegtijdig op elkaar af. Voorafgaand aan de start<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
22
van e<strong>en</strong> project word<strong>en</strong> in het ambtelijk overleg de termijn<strong>en</strong>, het<br />
tijdspad <strong>en</strong> de b<strong>en</strong>odigde stukk<strong>en</strong> besprok<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorbereid.<br />
f. Voor herstructurering <strong>en</strong> inbreiding waar alle<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
zijn betrokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> waar sprake is van sociale woningbouw,<br />
wordt e<strong>en</strong> gebiedsgerichte b<strong>en</strong>adering gekoz<strong>en</strong>. Daarbij geldt de handreiking<br />
‘De kost<strong>en</strong> in beeld, de kost<strong>en</strong> verdeeld’ (uitgave van het ministerie<br />
van VROM) als leidraad voor deze project<strong>en</strong>.<br />
g. KleurrijkWon<strong>en</strong> heeft met de huurdersbelang<strong>en</strong>organisatie e<strong>en</strong> standaard<br />
sociaal statuut opgesteld. Daarin word<strong>en</strong> de recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> plicht<strong>en</strong><br />
van de zitt<strong>en</strong>de huurders vastgelegd. Per project wordt door Kleurrijk-<br />
Won<strong>en</strong> <strong>en</strong> de huurdersorganisaties bepaald of het standaard statuut<br />
van toepassing is.<br />
h. De communicatie over de inhoud <strong>en</strong> voortgang van de herstructurering<br />
vindt gezam<strong>en</strong>lijk plaats <strong>en</strong> wordt vastgelegd in e<strong>en</strong> communicatieplan.<br />
i. De realisatie van plann<strong>en</strong> van KleurrijkWon<strong>en</strong> is mede afhankelijk van<br />
de ontwikkeling<strong>en</strong> in West-west.<br />
5.2 Oppluss<strong>en</strong> <strong>en</strong> WMO- geld<strong>en</strong><br />
In het actieplan WZW is afgesprok<strong>en</strong> 400 woning<strong>en</strong> op te pluss<strong>en</strong> in de<br />
huursector <strong>en</strong> 200 woning<strong>en</strong> in de koopsector. 400 bestaande woning<strong>en</strong><br />
zijn al geschikt voor gelijkvloers won<strong>en</strong> waardoor in de toekomst het totaal<br />
aan geschikte woning<strong>en</strong> op 1000 moet kom<strong>en</strong>.<br />
Conform de afspraak die is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het actieplan WZW br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> partij<strong>en</strong><br />
in <strong>2010</strong> aan de hand van e<strong>en</strong> inv<strong>en</strong>tarisatie in beeld:<br />
• Hoeveel toegankelijke huurwoning<strong>en</strong> er in <strong>Leerdam</strong> zijn die voldo<strong>en</strong><br />
aan kwaliteitseis<strong>en</strong> die overe<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> met het basispakket Woonkeur<br />
<strong>en</strong> ook afgestemd zijn op het politiekeurmerk veilig won<strong>en</strong>.<br />
• Hoeveel huurwoning<strong>en</strong> opgeplust kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> om te voldo<strong>en</strong> aan<br />
eis<strong>en</strong> die in het “oppluslabel” van Woonkeur word<strong>en</strong> gesteld..<br />
De inv<strong>en</strong>tarisatie levert de bouwst<strong>en</strong><strong>en</strong> op voor:<br />
1. Het aantal nieuw te bouw<strong>en</strong> toegankelijke huurwoning<strong>en</strong> tot 2015 met<br />
het basispakket Woonkeur <strong>en</strong> Politiekeurmerk veilig won<strong>en</strong> als kwaliteitseis<strong>en</strong><br />
dat in de plaats moet kom<strong>en</strong> van de te slop<strong>en</strong> woning<strong>en</strong> die<br />
niet meer zijn op te pluss<strong>en</strong>.<br />
2. Het aantal op te pluss<strong>en</strong> huurwoning<strong>en</strong> tot 2015 tot e<strong>en</strong> acceptabel<br />
niveau van toegankelijkheid. Het “oppluslabel” Woonkeur fungeert als<br />
richtinggev<strong>en</strong>d kader.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
23
Afsprak<strong>en</strong><br />
In vervolg op de inv<strong>en</strong>tarisatie nem<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> e<strong>en</strong> besluit over het oppluss<strong>en</strong><br />
van geschikte bestaande complex<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwbouwproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
prioritering daarbij, waarbij partij<strong>en</strong>:<br />
a. bij verbetering<strong>en</strong> aan bestaande complexgebond<strong>en</strong> huurwoning<strong>en</strong> afsprek<strong>en</strong><br />
om te bezi<strong>en</strong> of <strong>en</strong> in welke kost<strong>en</strong>verdeling geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
KleurrijkWon<strong>en</strong> aanpassing<strong>en</strong> (do<strong>en</strong>) verricht<strong>en</strong>.<br />
b. De afspraak bestaat reeds dat Woonkeur, het Conv<strong>en</strong>ant Duurzaam<br />
bouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> het Politiekeurmerk voor beide partij<strong>en</strong> richtinggev<strong>en</strong>d zijn.<br />
5.3 Verkoop van huurwoning<strong>en</strong><br />
KleurrijkWon<strong>en</strong> heeft in 2000 <strong>en</strong> 2005 e<strong>en</strong> verkoopstrategie bepaald voor<br />
89 woning<strong>en</strong> in de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong> die het stempel vrije verkoop hebb<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast word<strong>en</strong> 116 woning<strong>en</strong> aan het Spartaveld in vrije verkoop<br />
dan wel in verkoop onder voorwaard<strong>en</strong> aan de zitt<strong>en</strong>de huurders aangebod<strong>en</strong>.<br />
KleurrijkWon<strong>en</strong> wil medio 2009 via e<strong>en</strong> woonw<strong>en</strong>s<strong>en</strong>onderzoek zicht krijg<strong>en</strong><br />
op aankoopw<strong>en</strong>s<strong>en</strong> van zitt<strong>en</strong>de huurders. De uitkomst van het onderzoek<br />
wordt in de tweede helft van 2009 vertaald in e<strong>en</strong> nieuw verkoopprogramma<br />
waarbij woning<strong>en</strong> via de Koopgarantgeregeling word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong><br />
aan zitt<strong>en</strong>de huurders.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. KleurrijkWon<strong>en</strong> geeft de geme<strong>en</strong>te eind 2009 inzicht in de uitkomst<strong>en</strong><br />
van het woonw<strong>en</strong>s<strong>en</strong>onderzoek <strong>en</strong> de vertaling naar het nieuwe verkoopprogramma.<br />
b. Partij<strong>en</strong> will<strong>en</strong> na het bek<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> van de resultat<strong>en</strong> van het woonw<strong>en</strong>s<strong>en</strong>onderzoek<br />
in het kader van startersproblematiek het gesprek<br />
aangaan om gezam<strong>en</strong>lijk na te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> over het verkop<strong>en</strong> van huurwoning<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong> behoeve van de starters. Gedacht kan word<strong>en</strong> aan kleine<br />
gezinswoning<strong>en</strong> voor starters, die in Koopgarant (zodat de woning<strong>en</strong><br />
behoud<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> voor de doelgroep) word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
24
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
25
6. Nieuwbouw<br />
6.1 <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong>lijk grondbeleid<br />
De geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong> heeft haar eig<strong>en</strong> grondbeleid <strong>en</strong> hanteert de in de<br />
nota Grondbeleid vastgestelde prijz<strong>en</strong>.<br />
6.2 Woningbouwprogramma<br />
De geme<strong>en</strong>te heeft in het woningbouwprogramma in 2005 de ambitie uitgesprok<strong>en</strong><br />
in de periode 2005-2020 netto 1.500 nieuwe woning<strong>en</strong> te realiser<strong>en</strong>.<br />
Belangrijk acc<strong>en</strong>t ligt op goedkope <strong>en</strong> dure koopwoning<strong>en</strong> <strong>en</strong> op het<br />
realiser<strong>en</strong> van betaalbare <strong>en</strong> dure huurwoning<strong>en</strong> om vernieuwing <strong>en</strong> differ<strong>en</strong>tiatie<br />
van bestaande wijk<strong>en</strong> mogelijk te mak<strong>en</strong>.<br />
Met nieuwbouw <strong>en</strong> herstructurering zett<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> in op gediffer<strong>en</strong>tieerde<br />
wijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> op het verhog<strong>en</strong> van de bouw- <strong>en</strong> woontechnische kwaliteit.<br />
Nieuwbouw moet zo veel mogelijk voldo<strong>en</strong> aan de eis<strong>en</strong> van Woonkeur <strong>en</strong><br />
aan het beleidskader Duurzame Stedelijke Ontwikkeling (met eis<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van onder meer duurzaam bouw<strong>en</strong>).<br />
Afspraak<br />
De geme<strong>en</strong>te is verantwoordelijk voor het opstell<strong>en</strong> van het geme<strong>en</strong>telijke<br />
meerjar<strong>en</strong> nieuwbouwprogramma. Dit nieuwbouwprogramma wordt jaarlijks<br />
geactualiseerd. De voortgang wordt gemeld in het Bestuurlijk Overleg.<br />
6.2 West-west<br />
De geme<strong>en</strong>te voert in West west e<strong>en</strong> actief grondbeleid, t<strong>en</strong>einde ook be-<br />
leidsdoelstelling<strong>en</strong> op het gebied van won<strong>en</strong> te realiser<strong>en</strong>.<br />
De geme<strong>en</strong>te is voornem<strong>en</strong>s marktpartij<strong>en</strong> in concurr<strong>en</strong>tie uit te nodig<strong>en</strong><br />
om uitgewerkte voorstell<strong>en</strong> voor de realisatie van de deelplann<strong>en</strong> in te die-<br />
n<strong>en</strong>. Hierbij wordt vooralsnog uitgegaan van e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gesteld program-<br />
ma in zowel de sociale als de marktsector, dat per fase aan de markt wordt<br />
aangebod<strong>en</strong>. Het staat marktpartij<strong>en</strong> vrij om tuss<strong>en</strong> de verschill<strong>en</strong>de pro-<br />
grammaonderdel<strong>en</strong> per fase te verev<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
De geme<strong>en</strong>te hanteert daarbij de methode van de 'concurr<strong>en</strong>tiegerichte<br />
dialoog', waarbij – na e<strong>en</strong> voorselectie - met meerdere partij<strong>en</strong> afzonderlijk<br />
de planvoorstell<strong>en</strong> in kwalitatieve <strong>en</strong> financiële zin word<strong>en</strong> geoptimaliseerd.<br />
Op basis van de definitieve bieding<strong>en</strong> wordt uiteindelijk het gunstigste<br />
voorstel geselecteerd. De geme<strong>en</strong>te respecteert hiermee de Europese<br />
aanbestedingsregels.<br />
Binn<strong>en</strong> deze b<strong>en</strong>adering is ge<strong>en</strong> ruimte voor e<strong>en</strong> exclusieve positie voor<br />
welke partij dan ook.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
26
KleurrijkWon<strong>en</strong> kan uiteraard in deze procedure participer<strong>en</strong>, bijvoorbeeld<br />
door sam<strong>en</strong>werking aan te gaan met andere partij<strong>en</strong> (vorming van e<strong>en</strong><br />
consortium).<br />
De geme<strong>en</strong>te streeft naar afstemming met KleurrijkWon<strong>en</strong> over de wijze<br />
waarop de doorstroming vanuit de bestaande bereikbare woningvoorraad<br />
van goedkope naar duurdere huur <strong>en</strong>/of van huur naar koop kan word<strong>en</strong><br />
bevorderd, onder meer door e<strong>en</strong> afgewog<strong>en</strong> woningbouwprogramma voor<br />
West west te definiër<strong>en</strong>.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> tred<strong>en</strong> in overleg over de wijze waarop<br />
de doorstroming vanuit de bestaande woningvoorraad naar de<br />
nieuwbouw in West west optimaal kan word<strong>en</strong> bevorderd. Dit laat onverlet<br />
dat de verantwoordelijkheid over het woningbouwprogramma<br />
voor LWW <strong>en</strong> de regie over de ontwikkeling van LWW bij het college<br />
<strong>en</strong> de raad ligg<strong>en</strong>.<br />
b. <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> gaan met elkaar in overleg op welke<br />
manier de belang<strong>en</strong> van de sociale huur <strong>en</strong> sociale koop kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
gewaarborgd.<br />
6.3 Kwaliteit van woning<strong>en</strong><br />
Partij<strong>en</strong> staan voor e<strong>en</strong> duurzame stedelijke ontwikkeling van <strong>Leerdam</strong>. Dit<br />
betreft duurzame kwaliteit van bebouwing (duurzaam bouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> aansluit<strong>en</strong><br />
bij de w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> van de toekomst), omgevingskwaliteit (leefbaarheid, fysieke<br />
woonomgeving) <strong>en</strong> zorgvuldig ruimtegebruik.<br />
Als uitvloeisel van het Pact van Blesk<strong>en</strong>sgraaf hebb<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> afgesprok<strong>en</strong><br />
om het Woonkeur als richtinggev<strong>en</strong>d kader te nem<strong>en</strong>. <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> wil<br />
haar eig<strong>en</strong> ambities op het gebied van duurzaam bouw<strong>en</strong>, duurzame gebiedsontwikkeling<br />
<strong>en</strong> klimaatbeleid in relatie tot won<strong>en</strong> formuler<strong>en</strong>. Het<br />
betreft hier naast de fysieke duurzaamheid ook sociale duurzaamheid. Deze<br />
visie kan leid<strong>en</strong> tot nieuwe richtlijn<strong>en</strong> voor inrichting van de op<strong>en</strong>bare<br />
ruimte.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Per project wordt gezam<strong>en</strong>lijk e<strong>en</strong> afweging gemaakt, waarbij de gew<strong>en</strong>ste<br />
kwaliteit<strong>en</strong> in relatie word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> met bouwkost<strong>en</strong>, woonlast<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>en</strong>ergielast<strong>en</strong>.<br />
b. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> hun visie over duurzaam bouw<strong>en</strong><br />
met elkaar del<strong>en</strong> <strong>en</strong> in <strong>2010</strong> kom<strong>en</strong> tot concrete afsprak<strong>en</strong>. Initiatiefnemer<br />
is de geme<strong>en</strong>te. De afspraak bestaat reeds dat Woonkeur,<br />
het Conv<strong>en</strong>ant Duurzaam bouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> het Politiekeurmerk richtinggev<strong>en</strong>d<br />
zijn.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
27
6.4 Maatschappelijk vastgoed<br />
Onder maatschappelijk vastgoed verstaan partij<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> met e<strong>en</strong><br />
maatschappelijke functie, waarin de markt niet als vanzelfsprek<strong>en</strong>d voorziet<br />
<strong>en</strong> waar niet alle<strong>en</strong> vanuit winstoogmerk wordt geëxploiteerd. Criterium<br />
bij de ontwikkeling van maatschappelijk vastgoed moet zijn of het vastgoed<br />
waarde toevoegt aan de <strong>Leerdam</strong>se sam<strong>en</strong>leving. Vanuit het oogpunt van<br />
waardetoevoeging vind<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> elkaar <strong>en</strong> gaan sam<strong>en</strong> aan de slag.<br />
De uitgangspunt<strong>en</strong> voor de geme<strong>en</strong>te met betrekking tot maatschappelijk<br />
vastgoed zijn dat de geme<strong>en</strong>te op het gebied van maatschappelijke voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> faciliter<strong>en</strong>de <strong>en</strong> randvoorwaard<strong>en</strong> schepp<strong>en</strong>de rol heeft. Dat<br />
wil zegg<strong>en</strong> dat de geme<strong>en</strong>te mee wil d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> met initiatiefnemers om<br />
maatschappelijke voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> in <strong>Leerdam</strong> te realiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> actief mee op<br />
zoek gaat naar ruimte <strong>en</strong> locaties. Dit laat onverlet dat de eig<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van<br />
maatschappelijke voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> hun eig<strong>en</strong> verantwoordelijkheid behoud<strong>en</strong><br />
(t<strong>en</strong>zij in e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>telijk beleidskader hierover iets wordt vermeld of van<br />
rijkswege middel<strong>en</strong> voor dergelijke voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> ter beschikking word<strong>en</strong><br />
gesteld).<br />
KleurrijkWon<strong>en</strong> stelt zich op het standpunt dat er per definitie niet onr<strong>en</strong>dabel<br />
wordt geïnvesteerd in maatschappelijke voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>. Dat kan anders<br />
kom<strong>en</strong> te ligg<strong>en</strong> als er elders in e<strong>en</strong> planontwikkeling geld<strong>en</strong> te g<strong>en</strong>erer<strong>en</strong><br />
zijn. In dat geval wordt het onderdeel van onderhandeling<strong>en</strong> in het<br />
kader van dat specifieke project.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Partij<strong>en</strong> overlegg<strong>en</strong> per project, waarbij zowel KleurrijkWon<strong>en</strong> als de<br />
geme<strong>en</strong>te betrokk<strong>en</strong> is, hoe om te gaan met de investering <strong>en</strong> exploitatie<br />
van maatschappelijk vastgoed.<br />
b. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> corporatie informer<strong>en</strong> elkaar over initiatiev<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
28
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
29
7. WOONWENSEN EN WOONRUIMTEVERDELING<br />
7.1 Particulier opdrachtgeverschap <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>tgericht bouw<strong>en</strong><br />
Woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> vaak duidelijke w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> toekomstige<br />
woning, of dit nu e<strong>en</strong> huurwoning of e<strong>en</strong> koopwoning betreft. Met particulier<br />
opdrachtgeverschap <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>tgericht bouw<strong>en</strong> kan daar op word<strong>en</strong><br />
ingespeeld. Zowel in het woonbeleid van het Rijk als van de provincie Zuid-<br />
Holland wordt er nadrukkelijk aandacht gevraagd voor particulier opdrachtgeverschap<br />
<strong>en</strong> consum<strong>en</strong>tgericht bouw<strong>en</strong>. Woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> zo<br />
meer mogelijkhed<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong>de woning te vind<strong>en</strong>.<br />
In de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong> is er zeker interesse voor particulier opdrachtgeverschap,<br />
niet alle<strong>en</strong> in de traditionele vorm als kaveluitgifte. Er zijn bijvoorbeeld<br />
ook woonconsum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die gezam<strong>en</strong>lijk ouder<strong>en</strong>woning<strong>en</strong> will<strong>en</strong><br />
bouw<strong>en</strong> of starterswoning<strong>en</strong> will<strong>en</strong> realiser<strong>en</strong>.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> ondersteun<strong>en</strong> initiatiev<strong>en</strong> in collectief<br />
opdrachtgeverschap. In de Woonvisie <strong>2010</strong> zal de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong><br />
haar kaders hiervoor aangev<strong>en</strong>.<br />
b. Om het woonaanbod nu <strong>en</strong> op de lange termijn goed te kunn<strong>en</strong> lat<strong>en</strong><br />
aansluit<strong>en</strong> bij de vraag van woonconsum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (w.o. de behoefte aan<br />
lev<strong>en</strong>sloopgeschikte woning<strong>en</strong>), houd<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> elke vier jaar e<strong>en</strong> woningmarktonderzoek<br />
met toekomstverk<strong>en</strong>ning. Eerstvolg<strong>en</strong>de onderzoek<br />
zal plaatsvind<strong>en</strong> in 2011. Zo mogelijk wordt aangeslot<strong>en</strong> bij het<br />
landelijke WoON (Woon Onderzoek Nederland) van het ministerie van<br />
VROM, waar via oversampling inzicht in de lokale situatie verkreg<strong>en</strong><br />
kan word<strong>en</strong>.<br />
c. <strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> monitor<strong>en</strong> jaarlijks de ontwikkeling<strong>en</strong> op<br />
de woningmarkt, waarbij ook de gegev<strong>en</strong>s uit Woonquest word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>.<br />
Voor het monitor<strong>en</strong> wordt jaarlijks e<strong>en</strong> ambtelijke bije<strong>en</strong>komst<br />
tuss<strong>en</strong> beide partij<strong>en</strong> georganiseerd. Voor deze bije<strong>en</strong>komst kunn<strong>en</strong><br />
andere partij<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd zoals projectontwikkelaar, makelaars<br />
<strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>organisaties. Het bestuurlijk overleg wordt op de<br />
hoogte gesteld van de uitkomst van dit overleg.<br />
d. In 2007 is door de geme<strong>en</strong>te e<strong>en</strong> eerste versie van e<strong>en</strong> monitor opgezet.<br />
Op basis van de ervaring<strong>en</strong> wordt gezam<strong>en</strong>lijk e<strong>en</strong> kader voor deze<br />
monitoring opgesteld (wat will<strong>en</strong> we met<strong>en</strong>, welke indicator<strong>en</strong> hanter<strong>en</strong><br />
we daarbij, welke bronn<strong>en</strong> zijn daarvoor beschikbaar <strong>en</strong> wie levert<br />
de gegev<strong>en</strong>s aan). Dit kader is uiterlijk eind 2009 gereed.<br />
e. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> drag<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk de kost<strong>en</strong> voor<br />
woningmarktonderzoek .<br />
f. Partij<strong>en</strong> del<strong>en</strong> de informatie uit de in <strong>Leerdam</strong> reeds beschikbare bronn<strong>en</strong>.<br />
Het gaat daarbij om (niet limitatief):<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
30
• Bevolkingsontwikkeling <strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>s over de woningvoorraad<br />
(geme<strong>en</strong>te)<br />
• Lemon: geeft inzicht in de waardering van diverse leefbaarheidsaspect<strong>en</strong><br />
per wijk, periodiek gemet<strong>en</strong> onder bewoners (Kleurrijk-<br />
Won<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te)<br />
• Woonquest: geeft inzicht in de w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> van woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
• Woonruimteverdeling: ontwikkeling<strong>en</strong> in woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong>, vrijkom<strong>en</strong>d<br />
aanbod, wachttijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> slaagkans<strong>en</strong> (KleurrijkWon<strong>en</strong>)<br />
• Woningmarktmonitor (o.a. doorstroming bij nieuwbouw)<br />
7.2 Woonruimteverdeling<br />
<strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> zorg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> rechtvaardige, doelmatige<br />
<strong>en</strong> marktgerichte verdeling van de huurwoning<strong>en</strong>, met het oog op ev<strong>en</strong>redige<br />
kans<strong>en</strong> voor woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> op de huurwoningmarkt, ongeacht<br />
leeftijd, huishoud<strong>en</strong>sam<strong>en</strong>stelling, herkomst of status als starter of doorstromer<br />
Partij<strong>en</strong> zijn in overleg over de evaluatie van de woonruimteverdeling zoals<br />
vastgelegd in de Huisvestingsverord<strong>en</strong>ing 2005. Verwachting is dat de<br />
evaluatie eind 2009 wordt afgerond. Vooruitlop<strong>en</strong>d op de evaluatie zijn<br />
door partij<strong>en</strong> uitgangspunt<strong>en</strong> geformuleerd. De geme<strong>en</strong>te maakt e<strong>en</strong> discussi<strong>en</strong>ota<br />
die waarschijnlijk in september 2009 bestuurlijk wordt besprok<strong>en</strong>.<br />
In deze nota wordt ook aandacht geschonk<strong>en</strong> aan de positie van starters.<br />
Aan de hand van de uitkomst<strong>en</strong> van de evaluatie wordt gekek<strong>en</strong> of het<br />
huidige woonruimteverdeelsysteem in zijn huidige vorm kan blijv<strong>en</strong> bestaan<br />
<strong>en</strong> waar aanpassing 1nodig is. De geme<strong>en</strong>te voert de regie. Aan de<br />
hand van de nieuwe systematiek wordt e<strong>en</strong> nieuwe huisvestingsovere<strong>en</strong>komst<br />
tuss<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgesteld.<br />
Afspraak<br />
Eind 2009 is de woonruimteverdeling geëvalueerd <strong>en</strong> waar nodig bijgesteld.<br />
Bij deze evaluatie hoort e<strong>en</strong> gesprek tuss<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> over de realisatie<br />
van de uitgangspunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> de gevolg<strong>en</strong> voor de woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
7.3 Bereikbaarheid koop<br />
Partij<strong>en</strong> strev<strong>en</strong> naar het vergrot<strong>en</strong> van het aanbod betaalbare woning<strong>en</strong> in<br />
de koopsector, met het oog op het verruim<strong>en</strong> van de kans<strong>en</strong> voor starters<br />
<strong>en</strong> voor doorstromers uit de huursector. Partij<strong>en</strong> strev<strong>en</strong> er naar dat sociale<br />
koopwoning<strong>en</strong> bij tweede verkoop bereikbaar blijv<strong>en</strong> voor de doelgroep.<br />
Nieuwe sociale koopwoning<strong>en</strong> die KleurrijkWon<strong>en</strong> realiseert, word<strong>en</strong> daartoe<br />
verkocht in e<strong>en</strong> Koopgarantconstructie.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
31
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Voor toewijzing van nieuwe sociale koopwoning<strong>en</strong> word<strong>en</strong> eind <strong>2010</strong><br />
door de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong> <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> selectiecriteria <strong>en</strong> toewijzingsregels<br />
vastgesteld. .<br />
b. KleurrijkWon<strong>en</strong> kan woning<strong>en</strong> verkop<strong>en</strong> uit de bestaande voorraad,<br />
mits de kernvoorraad op de afgesprok<strong>en</strong> omvang blijft. KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
informeert de geme<strong>en</strong>te over de verkoop van huurwoning<strong>en</strong> (aantal<br />
woning<strong>en</strong> dat te koop wordt aangebod<strong>en</strong> <strong>en</strong> de daadwerkelijke verkoop).<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
32
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
33
8. Won<strong>en</strong> <strong>en</strong> zorg<br />
8.1 Won<strong>en</strong>, welzijn <strong>en</strong> zorg (inclusief maatschappelijk vastgoed)<br />
Parallel aan de landelijke tr<strong>en</strong>d treedt ook in <strong>Leerdam</strong> vergrijzing op. In<br />
combinatie met de extramuralisering in de zorg leidt dit tot e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>de<br />
vraag naar combinaties van won<strong>en</strong>, welzijn <strong>en</strong> zorg <strong>en</strong> geschikte woning<strong>en</strong><br />
waar m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> ook als ze minder mobiel word<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> won<strong>en</strong>.<br />
In <strong>Leerdam</strong> zijn vergevorderde plann<strong>en</strong> voor woon-zorg-welzijnszones<br />
<strong>en</strong> word<strong>en</strong> nieuwe woning<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>sloopgeschikt gebouwd.<br />
Partij<strong>en</strong> strev<strong>en</strong> naar voldo<strong>en</strong>de (variatie in) aanbod van won<strong>en</strong>, welzijn <strong>en</strong><br />
zorg in de geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong>. Dit gebeurt in sam<strong>en</strong>werking met andere<br />
maatschappelijke organisaties in <strong>Leerdam</strong> (Platform Won<strong>en</strong> Welzijn Zorg<br />
(WWZ)).<br />
8.2 Actieplan WZW<br />
Op het gebied van won<strong>en</strong>, zorg <strong>en</strong> welzijn zijn veel concrete afsprak<strong>en</strong><br />
gemaakt in het lokaal actieplan WZW (zie bijlage) dat e<strong>en</strong> lokale uitwerking<br />
is van het Pact van Blesk<strong>en</strong>sgraaf. De geme<strong>en</strong>te heeft de regie in het uitvoer<strong>en</strong><br />
van deze afsprak<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> deel van deze afsprak<strong>en</strong> is ook terug te<br />
vind<strong>en</strong> onder hoofdstuk 5.2.<br />
Afsprak<strong>en</strong>:<br />
a. Partij<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> over het aantal nieuw te bouw<strong>en</strong> toegankelijke<br />
huurwoning<strong>en</strong> tot 2015.<br />
b. KleurrijkWon<strong>en</strong> geeft in <strong>2010</strong> inzicht in het aantal op te pluss<strong>en</strong> woning<strong>en</strong><br />
c. Bij concrete herstructurerings- <strong>en</strong> nieuwbouwproject<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong><br />
gemaakt over lev<strong>en</strong>sloopgeschikt bouw<strong>en</strong>.<br />
d. KleurrijkWon<strong>en</strong> faciliteert het overleg in het Platform Won<strong>en</strong>, Welzijn,<br />
Zorg (WWZ). Beide partij<strong>en</strong> zijn actief partner in dit overleg.<br />
8.3 Woonzorgsteunpunt<strong>en</strong> in de wijk<br />
Op dit mom<strong>en</strong>t zijn er twee (binn<strong>en</strong>kort drie) steunpunt<strong>en</strong> op wijkniveau in<br />
<strong>Leerdam</strong>: Huis ter Leede, Lingestein/Lingepoli <strong>en</strong> toekomstig steunpunt in<br />
Broekgraaf/Meesplein. Haal- <strong>en</strong> br<strong>en</strong>gfuncties moet<strong>en</strong> daarin beschikbaar<br />
zijn. Afsprak<strong>en</strong> hier omtr<strong>en</strong>t zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het actieplan WZW. De<br />
kleine kern<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ondersteund vanuit <strong>Leerdam</strong>. Conform het actieplan<br />
WZW zijn afsprak<strong>en</strong> gemaakt. KleurrijkWon<strong>en</strong> verzorgt het vastgoed voor<br />
het woonzorgsteunpunt in <strong>Leerdam</strong> West.<br />
Aangepaste woning<strong>en</strong> die vrij kom<strong>en</strong> voor verhuur word<strong>en</strong> door Kleurrijk-<br />
Won<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d gemaakt bij bemiddel<strong>en</strong>de instanties <strong>en</strong> via de Woonruimteverdeling.<br />
Wanneer e<strong>en</strong> gehandicapte niet meer woonachtig is in de<br />
aangepaste woning, maar het huishoud<strong>en</strong> waarvan deze persoon deel<br />
uitmaakte wel, vraagt de geme<strong>en</strong>te of betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> will<strong>en</strong> verhuiz<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
zoekt KleurrijkWon<strong>en</strong> in overleg met het betreff<strong>en</strong>de huishoud<strong>en</strong> naar alternatieve<br />
huisvesting, zodat de woning beschikbaar komt voor e<strong>en</strong> ander<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
34
huishoud<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> aangepaste woning nodig heeft. Van dwang zal echter<br />
nooit sprake zijn.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. KleurrijkWon<strong>en</strong> is bereid in te spel<strong>en</strong> op vrag<strong>en</strong> van zorginstelling<strong>en</strong> of<br />
groep<strong>en</strong> bewoners, omtr<strong>en</strong>t het realiser<strong>en</strong> van specifieke huisvesting<br />
(bijvoorbeeld groepswon<strong>en</strong> voor ouder<strong>en</strong>, begeleid won<strong>en</strong> <strong>en</strong>zovoorts).<br />
Dit is onderwerp van overleg in het Platform won<strong>en</strong>, welzijn <strong>en</strong> zorg.<br />
Daarbij wordt nadrukkelijk de link gelegd met de te realiser<strong>en</strong> woonwelzijn-zorg<br />
zones. Initiatiev<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s in het BOV besprok<strong>en</strong>,<br />
waarbij wordt bepaald of <strong>en</strong> zo ja onder welke condities medewerking<br />
verle<strong>en</strong>d kan word<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>te kan hieraan bijdrag<strong>en</strong> via<br />
het schepp<strong>en</strong> van de juiste sted<strong>en</strong>bouwkundige <strong>en</strong> planologische<br />
randvoorwaard<strong>en</strong>.<br />
b. Regels omtr<strong>en</strong>t het aanpass<strong>en</strong> van woning<strong>en</strong> zijn neergelegd in de<br />
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Uitgangspunt is dat<br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> zo lang mogelijk in de huidige woning kunn<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> won<strong>en</strong>,<br />
ook indi<strong>en</strong> aanpassing<strong>en</strong> nodig zijn. Er zijn situaties dat de aanpassing<br />
zo rigoureus is, dat de kost<strong>en</strong> niet opweg<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> verhuizing naar e<strong>en</strong><br />
geschikte woning. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> monitor<strong>en</strong> jaarlijks<br />
de gevolg<strong>en</strong> van deze verhuisplicht.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
35
9. Leefbaarheid<br />
Partij<strong>en</strong> beschouw<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gediffer<strong>en</strong>tieerde opbouw van wijk<strong>en</strong> (‘wijk<strong>en</strong><br />
voor iedere<strong>en</strong>’) als e<strong>en</strong> belangrijke dim<strong>en</strong>sie van kwaliteit. Dit vraagt om<br />
variatie in woningtyp<strong>en</strong>, eig<strong>en</strong>domsvorm<strong>en</strong> <strong>en</strong> prijsklass<strong>en</strong>, pass<strong>en</strong>d bij<br />
e<strong>en</strong> diversiteit in leefstijl<strong>en</strong>, zowel stedelijk als per wijk, zowel in bestaande<br />
als nieuwe wijk<strong>en</strong>. Vanzelfsprek<strong>en</strong>d aansluit<strong>en</strong>d bij de huidige ‘eig<strong>en</strong>’ kwaliteit<strong>en</strong><br />
van de verschill<strong>en</strong>de wijk<strong>en</strong>.<br />
Onder leefbaarheid wordt verstaan de kwaliteit van won<strong>en</strong> zoals die beleefd<br />
wordt door de bewoners, waarbij de kwaliteit bestaat uit de fysieke<br />
kwaliteit (woning<strong>en</strong>, woonomgeving, voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>) <strong>en</strong> de sociaalemotionele<br />
kwaliteit (leefstijl<strong>en</strong>, buurtbewoners, geme<strong>en</strong>schapszin). Maatregel<strong>en</strong><br />
in het kader van leefbaarheid kunn<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>de vorm<strong>en</strong> aannem<strong>en</strong>.<br />
Ze kunn<strong>en</strong> betrekking hebb<strong>en</strong> op de woning<strong>en</strong>, de inrichting van<br />
de woonomgeving, gedrag van bewoners, voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, parker<strong>en</strong>, op<strong>en</strong>baar<br />
vervoer.<br />
Partij<strong>en</strong> will<strong>en</strong> meer gezam<strong>en</strong>lijk optrekk<strong>en</strong> in het stimuler<strong>en</strong> van activiteit<strong>en</strong><br />
in de wijk. Afstemming hierover is nodig. De sam<strong>en</strong>werking bestaat<br />
vanuit de doelstelling dat partij<strong>en</strong> bewoners will<strong>en</strong> betrekk<strong>en</strong> bij de buurt <strong>en</strong><br />
bij elkaar. Partij<strong>en</strong> will<strong>en</strong> graag meer sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>: Met name aan de beleidskant<br />
<strong>en</strong> niet alle<strong>en</strong> op de uitvoering. ( Zie ook blz. 19 van het Lokaal<br />
Actieplan WZW) <strong>en</strong> nota “Werk aan de Wijk”.<br />
De leefbaarheid wordt door het mer<strong>en</strong>deel van de bewoners in <strong>Leerdam</strong><br />
positief beoordeeld. Desondanks moet in sommige buurt<strong>en</strong> gewerkt word<strong>en</strong><br />
aan het versterk<strong>en</strong> van de leefbaarheid. Daarbij spel<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>de<br />
aspect<strong>en</strong> zoals schoon, heel <strong>en</strong> veilig zijn van de woonomgeving, maar<br />
ook de wijksam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong> ontplooiingsmogelijkhed<strong>en</strong> voor de bewoners.<br />
Zak<strong>en</strong> waarin de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> e<strong>en</strong> belangrijke rol hebb<strong>en</strong>.<br />
Partij<strong>en</strong> zijn van m<strong>en</strong>ing dat de bewoners nadrukkelijk moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong><br />
bij het verbeter<strong>en</strong> van de leefbaarheid én daarin ook e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong><br />
verantwoordelijkheid moet<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> zi<strong>en</strong><br />
participatievorm<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke verantwoordelijkheid.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. KleurrijkWon<strong>en</strong> maakt helder wat de bijdrage vanuit de corporatie zal<br />
zijn, gelet ook op ‘Het bod aan de regio’ dat de corporaties in 2007 gezam<strong>en</strong>lijk<br />
hebb<strong>en</strong> uitgebracht. Dit moet leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> meerjarige aanpak<br />
leefbaarheid met meetbare doel<strong>en</strong>. Daarin o.a. aandacht voor veiligheid<br />
in- <strong>en</strong> rond het huis, toegankelijkheid van op<strong>en</strong>bare ruimt<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
op<strong>en</strong>bare gebouw<strong>en</strong> waar nodig het invester<strong>en</strong> in o.a. winkelvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> sociaal cultureel vastgoed. In deze meerjarige aanpak gaan<br />
beide partij<strong>en</strong> verplichting<strong>en</strong> aan.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
36
. Als indicatie voor de waardering van de leefbaarheid word<strong>en</strong> de<br />
uikomst<strong>en</strong> van de Lemon-onderzoek<strong>en</strong> gebruikt. Beide partij<strong>en</strong> onderzoek<strong>en</strong><br />
de inzet van de Kanskaart (SEV ontwikkeling). De geme<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> drag<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk de kost<strong>en</strong> voor het uitvoer<strong>en</strong><br />
van het leefbaarheidsonderzoek Lemon.<br />
c. Aan de hand van de uitkomst<strong>en</strong> van de Lemon-onderzoek<strong>en</strong> wordt<br />
bepaald voor welke wijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> kern<strong>en</strong> leefbaarheidsplann<strong>en</strong> moet<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> opgesteld of word<strong>en</strong> geactualiseerd. Waar veel sociale huurwoning<strong>en</strong><br />
staan ligt het initiatief daartoe bij KleurrijkWon<strong>en</strong>.<br />
d. De leefbaarheidsplann<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> tot stand in nauwe sam<strong>en</strong>spraak met<br />
bewoners, geme<strong>en</strong>te, KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere betrokk<strong>en</strong> organisaties.<br />
e. Om de leefbaarheid te vergrot<strong>en</strong> gaan partij<strong>en</strong> nadere afsprak<strong>en</strong> mak<strong>en</strong><br />
over wijkgericht werk<strong>en</strong> met als doel het afstemm<strong>en</strong> van werkzaamhed<strong>en</strong>,<br />
organiser<strong>en</strong> van sam<strong>en</strong>werking onderling én richting bewoners.<br />
Daarbij hoort ook de evaluatie van functie <strong>en</strong> toekomst van<br />
wijkbureau West.<br />
Werkgeleg<strong>en</strong>heid, onderwijs <strong>en</strong> welzijn<br />
Partij<strong>en</strong> strev<strong>en</strong> naar sam<strong>en</strong>werking op het gebied van werkgeleg<strong>en</strong>heid,<br />
welzijn <strong>en</strong> onderwijs.<br />
Afspraak<br />
Partij<strong>en</strong> tred<strong>en</strong> in <strong>2010</strong> in overleg wat voor inspanning<strong>en</strong> zij op dit gebied<br />
kunn<strong>en</strong> lever<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
37
10. Kwaliteit op<strong>en</strong>bare ruimte, woning<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
woonomgeving<br />
De geme<strong>en</strong>te is verantwoordelijk voor beheer, onderhoud <strong>en</strong> vervanging<br />
van infrastructuur <strong>en</strong> inrichting van de op<strong>en</strong>bare ruimte. KleurrijkWon<strong>en</strong> is<br />
verantwoordelijk voor beheer, onderhoud <strong>en</strong> vervanging van woning<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
de op<strong>en</strong>bare ruimte direct gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>d aan de woning<strong>en</strong> die in eig<strong>en</strong>dom is<br />
van KleurrijkWon<strong>en</strong>.<br />
Er bestaat al beleid op het gebied van water: Het stedelijk waterplan. Het<br />
beleid op op<strong>en</strong>baar gro<strong>en</strong> is in wording. KleurrijkWon<strong>en</strong> kan in geval van<br />
herstructurering behoefte hebb<strong>en</strong> om de randvoorwaard<strong>en</strong> van de geme<strong>en</strong>te<br />
(grijs, rood, blauw <strong>en</strong> gro<strong>en</strong>) te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>.<br />
Tuss<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> is optimalisatie van de planning <strong>en</strong> afstemming in de uitvoering<br />
nodig.<br />
Afspraak<br />
De geme<strong>en</strong>te betrekt KleurrijkWon<strong>en</strong> bij het opstell<strong>en</strong> van randvoorwaard<strong>en</strong><br />
voor de inrichting van de op<strong>en</strong>bare ruimte.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
38
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
39
11. Communicatie met bewoners<br />
Betrekk<strong>en</strong> bewoners bij beleid <strong>en</strong> beheer<br />
Bewonersparticipatie wordt gedefinieerd als het betrekk<strong>en</strong> van bewoners<br />
bij beleid <strong>en</strong> beheer door KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te. Dankzij betrokk<strong>en</strong>heid<br />
van bewoners bij wijk- <strong>en</strong> buurtbeheer wordt k<strong>en</strong>nis, creativiteit <strong>en</strong><br />
verantwoordelijkheid in de wijk gemobiliseerd. Bewoners drag<strong>en</strong> op die<br />
manier bij aan de kwaliteit van het won<strong>en</strong> <strong>en</strong> de op<strong>en</strong>bare ruimte. Het zorgt<br />
ervoor dat KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te ‘scherp gehoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong>’ <strong>en</strong><br />
vergroot het draagvlak voor beleid <strong>en</strong> beheer. Voor bewoners biedt het<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> om w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> k<strong>en</strong>baar te mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> invloed uit te oef<strong>en</strong><strong>en</strong> op<br />
het beleid van KleurrijkWon<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te.<br />
KleurrijkWon<strong>en</strong> is verantwoordelijk voor de communicatie met haar huurders.<br />
Via de huurdersorganisatie, bewonerscommissies <strong>en</strong> klant<strong>en</strong>panels.<br />
De geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> goede bewonersparticipatie<br />
bij wijk- <strong>en</strong> buurtbeheer, vanuit de overtuiging dat dit leidt tot<br />
verbetering van de sociale sam<strong>en</strong>hang, de fysieke omgeving <strong>en</strong> de leefbaarheid<br />
van wijk<strong>en</strong>. KleurrijkWon<strong>en</strong> is zelf verantwoordelijk voor e<strong>en</strong> goede<br />
communicatie met haar huurders over haar beleid <strong>en</strong> de aanpak van<br />
complex<strong>en</strong>.<br />
Bewonersparticipatie vindt op verschill<strong>en</strong>de niveaus plaats <strong>en</strong> k<strong>en</strong>t verschill<strong>en</strong>de<br />
vorm<strong>en</strong>: betrekk<strong>en</strong> van bewonersorganisaties <strong>en</strong> bewoners bij<br />
wijk- <strong>en</strong> buurtbeheer, inspraak, <strong>en</strong>quêtes, klant<strong>en</strong>panels, inspraak <strong>en</strong> advies<br />
bij bouwplann<strong>en</strong> e.d.<br />
Partij<strong>en</strong> will<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> betrekk<strong>en</strong> bij de beleidsvorming <strong>en</strong> bij de uitvoering<br />
de kaders aan de bewoners meegev<strong>en</strong> waar binn<strong>en</strong> zij <strong>en</strong>ige invloed uit<br />
kunn<strong>en</strong> oef<strong>en</strong><strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>te heeft uitgangspunt<strong>en</strong> geformuleerd in de<br />
nota interactieve beleidsvorming. Er bestaat e<strong>en</strong> verschil tuss<strong>en</strong> wat de<br />
geme<strong>en</strong>te in deze nota heeft vastgelegd <strong>en</strong> wat KleurrijkWon<strong>en</strong> in e<strong>en</strong><br />
(vergelijkbaar) sociaal statuut heeft vastgelegd.<br />
Afsprak<strong>en</strong><br />
a. Het protocol interactieve beleidsvorming krijgt e<strong>en</strong> vertaling naar het<br />
wijk- <strong>en</strong> buurtbeheer. De geme<strong>en</strong>te br<strong>en</strong>gt Kleurrijk Won<strong>en</strong> hiervan op<br />
de hoogte <strong>en</strong> KleurrijkWon<strong>en</strong> licht de geme<strong>en</strong>te in over het sociaal<br />
statuut <strong>en</strong> de BBSH. Partij<strong>en</strong> gaan in 2009 beide werkwijz<strong>en</strong> op elkaar<br />
afstemm<strong>en</strong>.<br />
b. In het kader van het wijk- <strong>en</strong> buurtbeheer heeft de geme<strong>en</strong>te e<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant<br />
geslot<strong>en</strong> met de politie <strong>en</strong> bewonersorganisaties. KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
wordt bij dit reeds bestaande conv<strong>en</strong>ant betrokk<strong>en</strong>.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
40
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
41
Aldus overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> te <strong>Leerdam</strong>, d.d. 27 oktober 2009<br />
<strong>Geme<strong>en</strong>te</strong> <strong>Leerdam</strong>,<br />
W. van der Leij, wethouder geme<strong>en</strong>te <strong>Leerdam</strong><br />
KleurrijkWon<strong>en</strong>,<br />
T.J. van Dal<strong>en</strong>, directeur - bestuurder Stichting KleurrijkWon<strong>en</strong><br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
42
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
43
Definities<br />
Begrip Toelichting<br />
Aandachtsgroep<strong>en</strong> Alle groep<strong>en</strong> op de woningmarkt die vanwege inkom<strong>en</strong>, leeftijd of huishou-<br />
d<strong>en</strong>situatie niet zelfstandig in de woonbehoefte kunn<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>.<br />
Lage inkom<strong>en</strong>s Huishoud<strong>en</strong>s met e<strong>en</strong> belastbaar inkom<strong>en</strong> b<strong>en</strong>ed<strong>en</strong> (gebaseerd op de gr<strong>en</strong>-<br />
z<strong>en</strong> in de Huurtoeslagwet)<br />
Huurklass<strong>en</strong> Gebaseerd op de Huurtoeslagwet per 1 juli 2009 (word<strong>en</strong> jaarlijks geïn-<br />
− Goedkoop<br />
Tot € 357,37<br />
− Betaalbaar<br />
Van € 357,37 tot € 548,18<br />
− Middelduur<br />
Van € 548,18 tot € 647,53<br />
− Duur<br />
Bov<strong>en</strong> € 647,53<br />
dexeerd)<br />
E<strong>en</strong> huur tot de kwaliteitskortingsgr<strong>en</strong>s (voor jonger<strong>en</strong> tot <strong>en</strong> met 23 jaar)<br />
E<strong>en</strong> huur tot de aftoppingsgr<strong>en</strong>s voor één- <strong>en</strong> tweepersoonshuishoud<strong>en</strong>s<br />
E<strong>en</strong> huur tuss<strong>en</strong> de aftoppingsgr<strong>en</strong>s voor één- <strong>en</strong> tweepersoonshuishou-<br />
d<strong>en</strong>s <strong>en</strong> de huurtoeslaggr<strong>en</strong>s<br />
E<strong>en</strong> huur bov<strong>en</strong> de huurtoeslaggr<strong>en</strong>s<br />
Sociale woning<strong>en</strong> Huurwoning<strong>en</strong> tot € 647,53, koopgarant woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> goedkope koopwonin-<br />
Koopklass<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong><br />
− goedkoop - tot €200.000<br />
− middelduur − €200.000 tot €300.000<br />
− Duur − Prijs hoger dan €300.000<br />
Maatschappelijk Gebond<strong>en</strong><br />
Eig<strong>en</strong>dom (MGE): Koopgarant<br />
E<strong>en</strong> woning wordt met korting door e<strong>en</strong> corporatie verkocht, waarbij deze<br />
met de koper afspreekt de woning bij (door)verkoop als eerste aan te bied<strong>en</strong><br />
aan de corporatie. Daarbij wordt de winst of het verlies gedeeld. De corpora-<br />
tie kan daarna de woning opnieuw als sociale koopwoning op de markt zet-<br />
t<strong>en</strong> of verhur<strong>en</strong>.<br />
Herstructurering vernieuwing van gebied<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> meervoudige problematiek k<strong>en</strong>n<strong>en</strong>, waar<br />
overweg<strong>en</strong>d sociale woningbouw staat <strong>en</strong> waar ingrijp<strong>en</strong>de vernieuwing van<br />
de woningvoorraad <strong>en</strong> omgeving noodzakelijk is.<br />
Lev<strong>en</strong>sloopgeschikte woning Lev<strong>en</strong>sloopgeschikte woning<strong>en</strong> zijn zelfstandige woning<strong>en</strong> die geschikt zijn<br />
(of e<strong>en</strong>voudig geschikt te mak<strong>en</strong>) voor bewoning tot op hoge leeftijd, ook in<br />
geval van fysieke handicaps of chronische ziekt<strong>en</strong> van bewoners. De eis<strong>en</strong><br />
zijn vastgelegd in keurmerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> eis<strong>en</strong>pakkett<strong>en</strong> (WoonKeur, Oppluss<strong>en</strong>,<br />
Humanitas Lev<strong>en</strong>sloopbest<strong>en</strong>dig etc.)<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
44
Begrip Toelichting<br />
Zorgwoning E<strong>en</strong> zelfstandige woning die geschikt is voor bewoning op hoge leeftijd, ook<br />
in geval van fysieke handicaps of chronische ziekt<strong>en</strong> van bewoners. De<br />
meerwaarde van de woonzorgwoning wordt gevormd doordat er in deze<br />
woning, indi<strong>en</strong> w<strong>en</strong>selijk dan wel noodzakelijk, extramurale zorg per direct<br />
kan word<strong>en</strong> geleverd. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om niet-planbare<br />
hulp (op afroep) te kunn<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
Oppluss<strong>en</strong> Het verbeter<strong>en</strong> van bestaande woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> woongebouw<strong>en</strong>, zodat ouder<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> lichte functiestoornis langer kunn<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> won<strong>en</strong> in<br />
e<strong>en</strong> toegankelijk, bruikbaar <strong>en</strong> veilig huis.<br />
Slaagkans Het aantal toegewez<strong>en</strong> woning<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> bepaalde categorie woningzoe-<br />
k<strong>en</strong>d<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> jaar, gedeeld door het aantal ingeschrev<strong>en</strong> woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
in die categorie in e<strong>en</strong> jaar.<br />
Woonkwaliteit De woonkwaliteit is de waardering van de woonsituatie waarin m<strong>en</strong> verkeert.<br />
Het betreft de waardering van zowel de woning, de woonomgeving als de<br />
sociale context van de woning. Woonkwaliteit heeft zowel objectieve (vast te<br />
stell<strong>en</strong> met behulp van instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> als WoonKeur <strong>en</strong> Politiekeurmerk Vei-<br />
lig Won<strong>en</strong>) als subjectieve elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Woonkeur Certificaat voor nieuwbouwwoning<strong>en</strong> met eis<strong>en</strong> aan gebruikskwaliteit, in-<br />
braakwer<strong>en</strong>dheid, sociale veiligheid, toegankelijkheid, flexibiliteit <strong>en</strong> aan-<br />
pasbaarheid.<br />
Woonquest WoonQuest is e<strong>en</strong> landelijke database waarin de specifieke woonbehoeft<strong>en</strong><br />
van individuele woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong> wordt vastgelegd. Deze gegev<strong>en</strong>s bied<strong>en</strong><br />
marktinformatie <strong>en</strong> bied<strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong>de corporaties de mogelijkheid aan de<br />
hand van het zoekprofiel van woningzoek<strong>en</strong>d<strong>en</strong>, gericht woning<strong>en</strong> aan te<br />
bied<strong>en</strong> of te att<strong>en</strong>der<strong>en</strong> op pass<strong>en</strong>d aanbod.<br />
Woonzorgwelzijnszone E<strong>en</strong> woonzorgwelzijnzone is e<strong>en</strong> (deel van e<strong>en</strong>) wijk of dorp waarin optimale<br />
condities zijn geschap<strong>en</strong> voor won<strong>en</strong> met zorg, tot <strong>en</strong> met niet-planbare 24-<br />
uurszorg. K<strong>en</strong>merk<strong>en</strong> zijn:<br />
− gewoon woongebied waarin de zorg beslist niet domineert;<br />
− integrale woon-, zorg- <strong>en</strong> welzijndi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing, veelal georganiseerd<br />
vanuit e<strong>en</strong> steunpunt, multifunctioneel wijkc<strong>en</strong>trum of e<strong>en</strong> loket;<br />
− zoveel mogelijk lev<strong>en</strong>sloopbest<strong>en</strong>dige woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> veilige <strong>en</strong> barriè-<br />
revrije woonomgeving die zich k<strong>en</strong>merkt door de aanwezigheid van e<strong>en</strong><br />
goed voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>niveau.<br />
Statushouder Asielzoeker met e<strong>en</strong> verblijfsvergunning.<br />
P r e s t a t i e a f s p r a k e n L e e r d a m 2 0 1 0 - 2 0 1 4<br />
45