P - Tijdschrift over agressie preventie

More documents

Recommendations

Info

8 #2 De Halt afdoening Hoe is Halt ontstaan? Eind jaren 70: sterke toename vandalisme en graffi ti. Hoge herstelkosten. Gemeente Rotterdam vroeg van Dullemen en Hauber om advies om graffi ti en vandalisme terug te dringen. Na uitgebreid onderzoek onder jongeren die deze activiteiten pleegden, kwamen zij tot de conclusie dat de pakkans heel laag was en dat de traditionele sancties - het parketstandje of geldboete - nauwelijks effect sorteerden. Criteria voor meer adequate sancties: • Hoge pakkans, • Sanctie zo snel mogelijk na de daad, • Intrinsieke relatie tussen daad en sanctie: wie een muur bekladt, moet een muur schoonmaken, • Onderscheid tussen de daad, die als negatief wordt bestempeld en de persoon van de dader, waartegenover een neutrale houding dient te worden ingenomen. Deze criteria werden experimenteel in de praktijk gebracht en toen bleek dat veel jongeren op deze wijze de consequenties van hun gedrag leerden inzien en zich soms zelfs verantwoordelijk voelden voor de door hen verrichte werkzaamheden werd deze aanpak vervolgens geïnstitutionaliseerd met de oprichting van een bureau, waarvoor de onderzoekers de naam Halt (Het ALTernatief en stop met dat gedrag) bedachten. Wat houdt een Halt afdoening in? Een jongere in de leeftijdscategorie van 12 – 18 jaar wordt door de politie gepakt voor graffi ti of vandalisme. Als deze bekent en geen eerdere delicten heeft gepleegd wordt hij naar Halt verwezen. Bij Halt krijgt de jongere, meestal in het bijzijn van de ouders een intake gesprek. In tegenstelling tot wat men wellicht niet zou verwachten, is het in ieder geval erg positief dat in zo’n 80 % van de gevallen de ouders wel degelijk bij deze intake betrokken zijn. In dit intakegesprek worden afspraken over aard, tijd en omvang van de te verrichten werkzaamheden gemaakt. Als vervolgens het werk naar tevredenheid is uitgevoerd, krijgt de jongere in een afsluitend gesprek te horen dat een strafblad achterwege blijft. AA P Ontwikkeling van Halt in 25 jaar Omdat het Rotterdams initiatief succesrijk bleek ter bestrijding van in feite een nationaal probleem, waren ook andere gemeentes in voor de oprichting van een Halt bureau en nam ook de nationale overheid deel aan de fi nanciering. Halt bureaus breidden zich als een olievlek uit, totdat in de jaren 90 met ruim 60 vestigingen het gehele land werd gecoverd. Inmiddels werd ook het aantal delicten, die als Halt-waardig werden gekenmerkt uitgebreid met onder andere (winkel) diefstal en illegaal vuurwerk afsteken. Alle vormen van gedrag die onder de juridische beschrijving van geweld vallen zijn echter niet Haltwaardig. Bovendien werd het begrip fi rst offender opgerekt, in die zin dat men na een jaar nog een tweede keer voor een Halt afdoening in aanmerking kan komen; wel werd bepaald dat het om een bekennende verdachte moest gaan. Bovendien werd vastgesteld dat in voorkomende gevallen aan het slachtoffer schadevergoeding moest worden betaald en excuses aangeboden. Bij de herziening van de jeugdstrafwet in 1995 werd het experimentele stadium van de Halt afdoening beëindigd en werd Halt opgenomen in de jeugd strafrecht wetgeving. Uit onderzoek komt naar voren dat Halt goed werkt voor de echte “fi rst offenders”. Effectiviteit van de Halt aanpak; hoe meet je dat? Jarenlang werd mede door de juichstemming rondom Halt - het leek te werken, het ontlastte het sterk bezette justitieel apparaat en bovendien was het goedkoop - effectiviteitsmetingen slechts op beperkte schaal uitgevoerd. In juni 2006, vanwege het feit dat nu Halt 25 jaar bestaat is een grootschalig effectiviteitonderzoek voltooid. In dit onderzoek is voor het eerst gewerkt met een experimentele en een controlegroep. Deze laatste groep werd vrijgesteld van de Halt-afdoening, tenzij zij binnen het half jaar weer in de fout zouden gaan. Het gaat hier dus in feite om een voorwaardelijke Haltsanctie. Uit dit onderzoek komt naar voren dat Halt goed werkt voor de echte “fi rst offenders”, maar veel minder goed voor jongeren die al meer ervaring hebben met het plegen van delicten. Het aanbieden van excuses blijkt gunstig te werken om recidive tegen te gaan. Als het werk naar tevredenheid is uitgevoerd, krijgt de jongere in een afsluitend gesprek te horen dat een strafblad achterwege blijft.
Halt in toekomstig perspectief Na het onderzoek heeft Halt in de maand mei 2007 Halt nieuwe plannen gepresenteerd. Uitgangspunt vormt hierbij met name het differentiëren van doelgroepen en aanpak. De pakkans moet worden verhoogd, wellicht ook door stimulering van de informele sociale controle - mensen die onderling op elkaars gedrag letten en op een vriendelijke manier corrigeren. Halt zal voorts bij de intake sterker moeten selecteren en de aanpak differentiëren en wel in de volgende vier categorieën. Echte fi rst offenders; huidige aanpak adequaat. Voor het eerst gepakten, maar al door de wol geverfden: huidige aanpak, gevolgd door boostersessions, dat wil zeggen terugkomdagen elk halfjaar. Jongeren met achtergrondproblematiek: na de standaardprocedure, langdurige begeleiding door een vertrouwenspersoon. Als experiment kunnen enige Halt medewerkers voor deze taak worden opgeleid. Voor allochtone jongeren: meer op hun culturele achtergrond letten en daarop aanpak afstemmen. Taakstraf die door Halt kan worden opgelegd. (Fotorechten HALT Nederland, getoonde personen in de foto zijn modellen) • • • • Na deze aanpassing aan de huidige maatschappelijke ontwikkelingen kan Halt in de toekomst een waardevol interventie instrument blijven. AA P #2 9
Page 1 and 2: Verschijnt 4 x per jaar · jaargang
Page 3 and 4: COLOFON AP 2007 #2 Redactieadres Re
Page 5 and 6: Informatie Auteur richtlijnen Uw ar
Page 7: Omvang van jeugdcriminaliteit Dat j
Page 11 and 12: Net als bij de programma’s voor k
Page 13 and 14: De belangrijkste resultaten van een
Page 15 and 16: Kort NIEUWS Politie trakteert choco
Page 17 and 18: Voorbeelden daarvan zijn de hier be
Page 19 and 20: En wat brengt de toekomst? Rex: Int
Page 21 and 22: Een korte selectie van onderwerpen
Page 23 and 24: Websites Websites Hieronder zijn in
Page 25 and 26: zijn. De positieve zelfgedachten en
Page 27 and 28: Verdieping Dr. Sander Thomaes, onde
Page 29 and 30: voordoen, juist omdat hun zelfbeeld
Page 31 and 32: (maak uw eigen kopie) Inschrijfbon

P - Tijdschrift over agressie preventie

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?