baluwe_boekjeocr_verkleinen_.pdf

Recommendations

Info

De Werkgroep Financiering Grondkosten kreeg bij haar installatie op 23 januari 1968 de volgende opdracht: 1 0 2 0 • het doen van aanbevelingen inzake de financiering van die elementen in de kosten van bestemmingsplannen, welke - volgens de in het rapport "Grondkosten Woningbouw" gegeven richtlijnen niet in de exploitatierekening van een bestemmingsplan behoren te worden opgenomen. • het doen van aanbevelingen inzake mogelijke regelingen ten aanzien van die exceptionele gevallen, waarin de kosten - berekend overeenkomstig de eerder bedoelde richtlijnen - door bijzondere omstandigheden tot een onaanvaardbaar huurniveau aanleiding zouden geven. De Werkgroep heeft haar taak ruim opgevat. Het woord "financiering" in het eerste lid van de opdrachtsomschrijving heeft zij geïnterpreteerd in de zin van "dekking van de kosten", d.w.z. aanwijzing van kostendragers. Ten einde aan het tweede lid van de opdracht te kunnen voldoen zag de Werkgroep zich gesteld voor de noodzaak van een nadere bezinning op wat men onder "exceptionele" kosten zou dienen te verstaan, wat de aanleiding tot zulke kosten zou kunnen zijn en of zulke excepties vermeden zouden kunnen worden. Een en ander impliceerde, dat de Werkgroep - om haar taak te kunnen verrichten - zich ingaand heeft moeten bezighouden met de resultaten van haar voorgangster, de publikatie "Grondkosten Woningbouw", hetgeen op enkele punten tot nadere suggesties met betrekking tot de daarin gegeven aanbevelingen aanleiding heeft gegeven. Uiteindelijk heeft de werkgroep bovendien nog aanbevelingen gedaan inzake "financiering" - in de meer gebruikelijke zin van het woord namelijk in het voorzien in benodigde middelen t.b.v. grondverwerving en aanleg in het algemeen, ofschoon dit onderwerp strikt genomen buiten de hierboven aangehaalde taakstelling valt. 3. Werkwijze Na eerst een globale verkenning van de hierboven aangeduide problematiek is besloten tot het instellen van twee sub-werkgroepen, t.w. een technisch-planologische en een financieel-administratieve sub-werkgroep. De werknota welke de grondslag vormde voor dit besluit omschrijft de taken van de sub-werkgroepen als volgt: 20 De taak van de technisch-planologische sub-werkgroep zal zijn: het in orde van grootte aangeven van de "extra" kosten waar het In de praktijk om kan gaan, het signaleren van planologische consequenties van het al dan niet in beslag nemen van - financieel gezien - ongunstige terreinen en eventueel het signaleren van kosten voor voorzieningen welke in de toekomst in toenemende mate nodig zullen zijn om tot planologisch verantwoorde oplossingen te komen. De taak van de financieel-administratieve sub-werkgroep zal in eerste instantie moeten bestaan uit het verzamelen en evalueren van de bestaande regelingen, het signaleren van de mogelijke leemten welke zich daarbij in de praktijk voordoen. Op basis daarvan, en overigens in aansluiting op de bevindingen van de eerste werkgroep zal zij zich dienen te beraden op mogelijke aanvullende regelingen. De samenstelling van de su!;>-werkgroepen is reeds in het overzicht, voorafgaande aan dit hoofdstuk, vermeld; ook enkele niet-werkgroepsleden hebben daarvan deel uitgemaakt. De sub-werkgroepen hebbén elk afzonderlijk een rapport uitgebracht aan de Werkgroep; het rapport van de technisch-planologische subwerkgroep mondde uit in een aantal vrag,en welke aan de financieeladministratieve sub-werkgroep werden voorgelegd. Een gedeelte van het rapport van laatstgenoemde werkgroep was gewijd aan beantwoording van die vragen, die betrekking hadden op het aanwijzen van kostendragers voor bijzondere kostenelementen ; een groot deel van het rapport van de financieel-administratieve werkgroep betrof meer algemene vraagstukken verband houdende met planvoorbereiding, de grondexploitatie en de financiering. In twee vergaderingen is door de werkgroep (versterkt met die leden van de sub-werkgroepen die in oorsprong lid waren van de werkgroep) over de beide (interim-)rapporten van de subgroepen beraadslaagd. Het eindrapport is tot stand gekomen door samenvoeging van beide interimrapporten, onder gelijktijdige bewerking op grond van de bevindingen in de pleno-vergaderingen. 4. Opzet van het rapport Het eigenlijke rapport bestaat uit twee delen. In deel A, omvattende de hoofdstukken I tot en met V, zijn alle onderwerpen van algemene aard samengebracht, welke in beginsel betrekking hebben op de problematiek zoals zij zich overal voordoet, ongeacht bijzondere opgaven of buitengewone omstandigheden. Het merendeel 21
van de beschouwingen in deel A is ontleend aan of gebaseerd op het rapport van de financieel-administratieve sub-werkgroep. In deel B, omvattende de hoofdstukken VI tot en met IX, is een systematische opsomming gegeven van "bijzondere" kosten welke zich in de praktijk plegen voor te doen, telkens voorzien van aanbevelingen omtrent de toerekening van deze kosten. Deze enumeratie is ontleend aan het rapport van de technisch-planologische werkgroep; de aanbevelingen omtrent de toerekening zijn in eerste instantie afkomstig van de financieel-administratieve werkgroep, aangevuld of geamendeerd door de plenovergadering en in elk geval door deze onderschreven. Een zekere mate van "overlapping" of herhaling is bij deze opzet onvermijdelijk gebleken. Het eerste deel omvat wat men zou kunnen noemen achtergronden en motiveringen; het tweede deel heeft meer het karakter van een handleiding welke men in concrete "bijzondere" gevallen kan raadplegen. Het rapport besluit - zoals reeds eerder werd gesignaleerd - met een resumé van beleidssuggesties onder verwijzing naar de hoofdstukken en paragrafen waar die suggesties zijn uitgewerkt. DEEL A ALGEMENE ONDERWERPEN'" 22 's-Gravenhage - Leyweg 23
Page 2 and 3: GHONDKOSTEN BESTEMMINGSPLANNEN BIJZ
Page 4 and 5: 3. De fase van het bestemmingsplan
Page 7 and 8: ties; daarbij denkt zij zowel aan d
Page 9: namens het Ministerie van Financië
Page 14: HOOFDSTUK 11 1. Inleiding HET RAPPO
Page 17 and 18: milieuhygiëne, verdient het - naar
Page 22: worden zonder aan de kwaliteit onev
Page 46: Par. IVA De Werkgroep Financiering
Page 50: Foto's: omslag blz. 16 22 .. 31 KLM

baluwe_boekje__ocr___verkleinen_.pdf

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

baluwe_boekjeocr_verkleinen_.pdf