BEKNOPT VERSLAG - weblex.irisnet.be

PLENAIRE VERGADERING VAN DONDERDAG 12 JUNI 2003 11
en over het voorstel van ordonnantie van de heer Stéphane
de Lobkowicz tot wijziging van artikel 5 van het Wetboek der
successierechten om de goederen van de gemeenschap gemakkelijker
te kunnen toekennen aan de langstlevende echtgenoot
gehuwd onder het stelsel van gemeenschap van goederen (nr.
A-421/1-2002/2003).
Aangezien niemand het woord vraagt, worden de voorstellen
in overweging genomen en verzonden naar de Commissie
voor de Financiën, Begroting, Openbaar Ambt, Externe
Betrekkingen en Algemene Zaken.
ONTWERP VAN ORDONNANTIE BETREFFENDE
HET GEMENGD BEHEER VAN DE ARBEIDS-
MARKT IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK
GEWEST
ONTWERP VAN ORDONNANTIE HOUDENDE
INSTEMMING MET HET VERDRAG NR. 181
INZAKE PARTICULIERE BUREAUS VOOR
ARBEIDSBEMIDDELING AANGENOMEN TE
GENEVE OP 19 JUNI 1997 DOOR DE INTERNATIO-
NALE ARBEIDSORGANISATIE
Algemene Bespreking
Mevrouw Isabelle Emery, rapporteur (in het Frans) .-
Minister Eric Thomas heeft gesteld dat het ontwerp houdende
instemming met het verdrag nr. 181 en het ontwerp betreffende
het gemengd beheer van de arbeidsmarkt onlosmakelijk met
elkaar verbonden waren, samen dienden te worden besproken
en uiteindelijk op dezelfde dag moeten worden aangenomen.
Tijdens de algemene bespreking in de commissie bleek er
een grote mate van eensgezindheid. Over de gelijktijdige
behandeling van het tweede ontwerp liepen de meningen dan
weer sterk uiteen. Mevrouw Marion Lemesre betreurde dat de
Raad van State over het tweede ontwerp geen omstandig
advies had uitgebracht omdat het verdrag nr. 181 nog niet was
geratificeerd. Zij heeft voorgesteld om het verdrag te ratificeren
door middel van de goedkeuring van het eerste ontwerp,
maar de uitvoering van het verdrag uit te stellen totdat de Raad
van State een advies over het tweede ontwerp heeft uitgebracht.
De heer Jan Beghin heeft eveneens te kennen gegeven dat
hij over een volledig advies van de Raad van State wenst te
beschikken. Net als de heer Cools heeft hij met het oog daarop
gesuggereerd om de inwerkingtreding van het eerste ontwerp
van ordonnantie te koppelen aan de goedkeuring van het
tweede. Mevrouw Isabelle Emmery heeft begrip getoond voor
de bezorgdheid van de minister die stelde dat een internationaal
verdrag niet kan worden goedgekeurd zonder gelijktijdig
in de uitvoering ervan te voorzien. Mevrouw Anne-Françoise
Theunissen was dezelfde mening toegedaan.
De minister heeft verklaard dat als men wachtte met de uitvoering
van de beginselen van verdrag nr. 181, er niets meer
zou kunnen worden gedaan vóór het einde van de zittingperiode.
Dat wil de regering net voorkomen.
Voorzitter Alain Daems zegt te betreuren dat de Raad van
State zo’n uiteenlopende standpunten inneemt over ontwerpen
van decreet of ordonnantie die zo gelijklopend zijn. Hij heeft
ook gevraagd of in geval van goedkeuring van het tweede ontwerp
van ordonnantie, deze wel in werking zou kunnen treden
vóór de ratificatie door België van het verdrag nr. 181.
Mevrouw Marion Lemesre en de heer Jan Beghin delen deze
bezorgdheid.
(Voorzitter : de heer Jan Béghin)
De heer Philippe Smits heeft gesuggereerd dat de minister
over dit onderwerp een juridische nota zou opstellen en de
minister heeft geantwoord dat zulks alleen bij de bespreking
van het tweede ontwerp van ordonnantie ter sprake kan komen.
Mevrouw Marion Lemesre en de heer Jan Béghin hebben
de commissie gevraagd om een reeks hoorzittingen te organiseren
met de betrokken actoren. De minister heeft gezegd dat
hij voorstander is van hoorzittingen, maar dat hij ze wil beperken
tot de Brusselse actoren.
De twee artikelen van het ontwerp van ordonnantie werden
eenparig door de aanwezige leden goedgekeurd. Het geheel
werd gelijktijdig met het ontwerp van ordonnantie betreffende
het gemengd beheer van de arbeidsmarkt eenparig door de aanwezige
leden aangenomen. (Applaus)
In zijn inleidende uiteenzetting bij het tweede ontwerp
heeft de minister herhaald dat beide ontwerpen onlosmakelijk
met elkaar zijn verbonden. Hij heeft echter gesteld dat de enige
tussenliggende weg om tegemoet te komen aan de opmerkingen
van de Raad van State betreffende de onverenigbaarheid
van sommige bepalingen, erin zou hebben bestaan om de
ordonnantie in haar geheel aan te nemen met onmiddellijke
inwerkingtreding mits een onderscheid te maken voor de activiteiten
die niet conform het nog steeds geldende Verdrag nr.
96 zijn.
De erkenning van de activiteiten van plaatsing tegen betaling
zou worden uitgesteld tot na de inwerkingtreding van het
verdrag nr. 181, met uitzondering van de twee uitzonderingen
op het algehele verbod voor de plaatsing van uitzendkrachten
en van podiumkunstenaars.
De algemene bespreking heeft een aantal meningsverschillen
over bepaalde uitvoeringsregels aan het licht gebracht.
Mevrouw Theunissen heeft de nadruk gelegd op de mogelijkheid
die de ordonnantie biedt om het overleg te structureren, de
actoren verantwoordelijk te maken en partnerschappen tot
stand te brengen. Wel heeft ze erop gewezen dat er onvoldoende
wisselwerking is tussen het werkgelegenheidsfonds en
het overlegplatform, dat het begrip "bijdrage" nauwkeuriger
moet worden omschreven en dat de opdrachten van het platform
en de beheers- en evaluatiemethode van het fonds beter
moeten worden omlijnd. Mevrouw de Groote maakt zich zorgen
omdat de BGDA tegelijk regelgevend optreedt en bemiddelend.
B.V. (2002-2003) - Nr. 35