BEKNOPT VERSLAG - weblex.irisnet.be

18 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
In plaats van in boetes ware het beter geweest te voorzien
in incentives tot samenwerking. Als het moet, kan de evaluatie
van de toepassing van de ordonnantie dan binnen de 12 of de
24 maanden na de inwerkingtreding ervan worden gehouden.
Dank zij deze evaluatie kan aan het licht komen of sommige
bureaus de bepalingen van de ordonnantie al dan niet boycotten.
Waarom verschilt het Brussels Gewest op dat punt van de
andere Gewesten? Deze sanctie beantwoordt niet aan de doelstellingen
van de regering inzake het beleid tot ondersteuning
van de ondernemingen en draagt niet bij tot het scheppen van
een aantrekkelijk economisch klimaat.
Hoewel de regering het bedrag van de boetes per bijkomende
zetel heeft verminderd, zullen wij een amendement
indienen dat ertoe strekt de boetes voor bijkomende zetels af te
schaffen. Het komt erop aan het risico te beperken dat het aantal
ontmoetingspunten tussen de operatoren van de arbeidsmarkt
en de werkzoekenden vermindert.
Wij zullen ons amendement betreffende de verplichting
voor de gewestelijke overheden en voor de gemeenten om hun
werkaanbiedingen aan de BGDA mee te delen overigens
opnieuw indienen. Uit de hoorzittingen hebben wij veel
geleerd voor het opstellen van de tekst die wij vandaag bespreken.
De heer Courthéoux heeft ons geleerd dat sommige
gemeenten hun werkaanbiedingen niet systematisch aan de
BGDA meedelen, omdat de geldende wetgeving hen daartoe
niet verplicht.
Het amendement dat ik met het oog op de invoering van
deze verplichting in de commissie heb ingediend, werd verworpen.
Ik blijf geloven dat het logisch is om van de gemeentelijke
en de gewestelijke overheden te eisen dat zij hun
werkaanbiedingen aan dat centraal orgaan meedelen, zodat de
vraag en het aanbod zo goed mogelijk op elkaar worden afgestemd.
Uw standpunt was in mijn ogen dubbelzinnig en ongelukkig
met betrekking tot een doelstelling waar iedereen achter
staat. U hebt gezegd dat het wenselijk was dat de openbare
besturen een beroep zouden doen op de BGDA. U hebt er zich
toe verbonden, om na de aanneming van de ordonnantie, aan
de openbare besturen een schrijven te richten met precieze
informatie over het nieuwe beheer van de arbeidsmarkt en over
de opdrachten van de BGDA en hen te suggereren om hun
werkaanbiedingen systematisch mee te delen.
U hebt uw weigering gerechtvaardigd met het argument dat
het toezicht op de gemeenten niet tot uw bevoegdheid behoort.
In sommige andere gevallen worden er echter wel verplichtingen
aan gemeenten opgelegd om de doelstellingen van de wet
te kunnen halen. Waarom is dat niet het geval als het de werkgelegenheid
betreft, een zeer belangrijke doelstelling voor ons
Gewest?
Er moet overigens worden benadrukt dat dit punt deel uitmaakt
van de regeringsverklaring. De regering heeft hier de
gelegenheid gehad om overeenkomstig de regeringsverklaring
te handelen. Door zich onbevoegd te verklaren en de bal terug
te kaatsen naar andere ministers, gaat men aan het doel voorbij.
Misschien moet er inderdaad eerst overleg over deze problematiek
plaatsvinden. Daarom hoop ik dat u de moeite hebt
gedaan om overleg te plegen met uw collega’s en meer in het
bijzonder met de minister- president.
De heer Jean-Luc Vanraes .- Dit ontwerp van ordonnantie
kadert in de strijd tegen het huizenhoge cijfer van 81.000 werkzoekenden
dat ons Gewest teistert. Het komt dus meer dan op
tijd. Het spreekt vanzelf dat mijn fractie het ontwerp goedkeurt.
Het is niet alleen de omzetting van een Europese richtlijn
maar het houdt - eindelijk - een dynamische activering in
van het gewestelijk tewerkstellingsbeleid.
Mijn fractie juicht de samenwerking die op touw wordt
gezet tussen privé- en publieke instellingen, vanzelfsprekend
toe. Deze samenwerking zal ongetwijfeld leiden tot een betere
dienstverlening, op de eerste plaats vanwege de BGDA. Wel
wil ik een kleine kanttekening plaatsen bij de zogenaamde
penaliteiten die aan de privé-sector kunnen worden opgelegd.
Ik ben ervan overtuigd dat, indien beide partners hun verantwoordelijkheid
opnemen en er een optimale informatiestroom
tot stand wordt gebracht, dergelijke penaliteiten overbodig
zijn.
Een recente studie bracht onheilspellende cijfers aan het
licht. Circa de helft van de stempelgerechtigden krijgt nooit
een jobaanbieding terwijl een derde nooit wordt uigenodigd
voor arbeidsbemiddeling. Het is hoog tijd dat hieraan iets
wordt gedaan. Er is duidelijk nood aan meer inspecteurs,
anders kan er nooit een degelijke bemiddeling op touw worden
gezet.
Mijn fractie zal dit ontwerp goedkeuren, maar dringt er wel
op aan om de problematiek van de penaliteiten van naderbij te
bestuderen. We moeten ten allen prijze beletten dat de privébemiddelingsbureaus
uit ons Gewest zouden wegtrekken.
De heer Alain Daems (in het Frans) .- De ordonnantie
waarover we gevraagd worden te stemmen, is een vraagteken,
want de Raad van State heeft over de ontwerptekst geen juridische
commentaar gegeven. Dat is jammer. De Raad van State
heeft bovendien niet goed gewerkt, want twee van zijn kamers
hebben over hetzelfde onderwerp totaal verschillende adviezen
verstrekt.
Dit is ook verontrustend, omdat elke wetgevende tekst
waarvan de overeenstemming met de wetten en de verordeningen
niet is nagegaan, aanleiding kan geven tot beroepen. Deze
aangelegenheid is bijzonder complex en de inwerkingtreding
van de ordonnantie zal variëren al naargelang verschillende
bepalingen. De privébureaus kunnen nog niet worden erkend
en het systeem zal voor de verschillende betrokken partijen
moeilijk te begrijpen zijn.
Bovendien ontbreekt het deze ordonnantie aan nauwkeurigheid.
De commissie had ingestemd met mijn voorstel om de
Raad van State te vragen de rechtspraak te verduidelijken. We
hadden er de tijd voor, maar de voorzitster heeft geweigerd.
Inzake het beheer van de werkgelegenheid hebben de Brusselse
actoren behoefte aan zekerheid en duidelijkheid.
B.V. (2002-2003) - Nr. 35