BEKNOPT VERSLAG - weblex.irisnet.be

16 BRUSSELSE HOOFDSTEDELIJKE RAAD - BEKNOPT VERSLAG
akkoord wordt echter het internationale juridische instrument
van de industrielanden binnen de WHO.
De WHO onderscheidt 160 dienstverleningssectoren. Voor
het ogenblik wordt gedebatteerd over onderwijs, cultuur en
gezondheid. Die diensten worden behandeld als markten die
uit het keurslijf van de nationale wetgevingen moeten worden
bevrijd.
De VOB merkt op dat de werkgelegenheid in het Gewest
door de band afneemt. Brussel is het Gewest met de laagste
werkgelegenheidsgraad.
Deze ordonnantie sluit aan bij verdrag nr. 181 van de IAO
en de bijgaande aanbeveling nr. 188.
Wanneer de overheid en de privé-sector samen op de markt
werkzaam zijn, zal het sociale overleg worden versterkt. Die
politieke keuzen zijn vooral toegespitst op de werkloosheid
van jongeren en laaggeschoolden en doen een beroep op de
verantwoordelijkheidszin van de sociaal-economische actoren.
Ecolo vindt het belangrijk dat extra aandacht gaat naar de
volgende aspecten: de erkenning van andere instellingen dan
uitzendbureaus, het onderscheid tussen en de aanvaarding van
specifieke erkenningen van de uitzendbureaus, de inspraak van
de werknemers in het gewestelijke werkgelegenheidsbeleid, de
integratie van het sociaal overlegplatform in de sociale en economische
raad en de oprichting van een fonds ter bevordering
van de werkgelegenheid.
We vinden het jammer dat de opdrachten van de BGDA
niet werden verruimd. We hebben terzake een amendement
ingediend. Reeds eind 2000 vroegen we dat de opdrachten van
de BGDA zouden worden verruimd en dat de verbanden en
onderlinge verantwoordelijkheden tussen de privé-sector en de
overheidssector duidelijker zouden worden bepaald.
Het tweede aspect dat we betreuren, betreft het werkgelegenheidsfonds.
We vinden het jammer dat dit geen volwaardig
instrument is. De sociale partners hadden helemaal verantwoordelijk
kunnen zijn voor het beheer.
Tot slot werd een belangrijk punt van conventie nr. 188 niet
aanvaard, dat het de buitenlandse bevolkingsgroepen mogelijk
had moeten maken in hun moedertaal te spreken en informatie
in te winnen.
We steunen het voorstel van ordonnantie niet in zijn geheel
en we zullen ons dan ook onthouden.
We dienen een amendement in waarmee de opdrachten van
de BGDA kunnen worden verduidelijkt en waardoor kan worden
aangegeven dat deze instelling als enige verantwoordelijk
is voor de toepassing van het gewestelijk werkgelegenheidsbeleid
en voor de goede werking van de arbeidsmarkt. Een
tweede amendement slaat terug op de voorlichting van de buitenlandse
arbeidskrachten.
We onthouden ons, ook al vinden we dat hier om een
belangrijk instrument gaat.
De Voorzitter .- Mevrouw Theunissen heeft dus toegelicht
waarom zij haar amendementen op de artikelen 3 en 4 heeft
ingediend.
De heer Jos Van Assche .- Het voorliggende ontwerp van
ordonnantie dient als structuur voor de tussenpersonen van de
BGDA. Dat deze de speerpunt moet vormen voor de Brusselse
tewerkstellingssector stemt ons zeer sceptisch. We pogen
daarom de achterliggende redenen te achterhalen voor de opgelegde
bijdragen van privé- tewerkstellingsagentschappen aan
het gewestelijk beleid en voor de oprichting van een Gewestelijk
fonds ter bevordering van de werkgelegenheid. We zijn
van oordeel dat dit drogredenen zijn om lastenverhogingen
door te voeren. Het lijkt ons een vorm van etatisering en socialisering
van de economie. We weten intussen dat dit soort van
inmenging weinig doeltreffend is gebleken.
We begrijpen dan ook de houding van MR en VLD niet.
Het is er de VLD duidelijk om te doen de vrede binnen de
regeringsmeerderheid te bewaren en de socialisten goed te
stemmen, veeleer dan de situatie op de arbeidsmarkt te bevorderen.
De houding van de liberalen wijst ofwel op een grenzeloze
naïviteit, ofwel op een nietsontziend cynisme.
In het verleden bleek herhaaldelijk dat zulke maatregelen
enkel leiden tot personeelsuitbreiding of het optrekken van
directiefuncties naar een hoger echelon met betere bezoldiging.
Meer werkingsmiddelen, betere werkingsstructuren en een uitgebreider
personeelsbestand hebben blijkbaar geen gunstige
invloed op de werkgelegenheid gehad. Het is dan ook weinig
waarschijnlijk dat de BGDA hier wel zou in slagen door in zijn
schoot een Fonds ter Bevordering van de Werkgelegenheid op
te richten. Onze fractie aanziet dit als een breuk met de gangbare
praktijken waarbij de overheid de markt liberaliseert en
autonome structuren worden opgericht. De BGDA kan hier
bezwaarlijk als autonome en onafhankelijke instelling optreden.
Concreet zal de situatie er waarschijnlijk toe leiden dat de
BGDA zich beperkt tot het binnenrijven van de financiële bijdragen
van ondernemingen aan dit fonds.
We vinden de garanties van de minister niet afdoend. Hij
beperkt er zich toe te verwijzen naar de sociale gesprekspartners
uit het beheerscomité van de BGDA. We zijn echter van
oordeel dat de belangrijke beslissingen enkel door de directie
worden genomen en zijn niet bereid een blanco-cheque uit te
schrijven voor de personeelsuitbreiding. Ook moet het statuut
van het personeel van de nog op te richten dienst binnen de
BGDA worden geregeld.
Als antwoord op al deze vragen wordt ons een derde ordonnantie
beloofd. We kunnen het niet eens zijn met deze vage
tegemoetkoming. Hetzelfde geldt voor de oprichting van een
zogeheten "arbeidsdienstinspectie" die zou fungeren als controle-
orgaan voor de naleving van de sociale wetgeving.
Het is de taak van de regering de ongebreidelde werkloosheid
krachtdadig aan te pakken. Onze fractie zal bijgevolg dit
voorstel van ordonnantie niet goedkeuren.
Mevrouw Marie-Jeanne Riquet (in het Frans) .- De
samenwerking met de privé-sector staat centraal in het
gemengd beheer. Het begrip samenwerking werd overigens
uitgebreid, want door de bijdrage van de privé-operatoren te
beperken tot een samenwerking met de BGDA, wordt voorbijgegaan
aan wat zij werkelijk kunnen betekenen voor het beheer
B.V. (2002-2003) - Nr. 35