BEKNOPT VERSLAG - weblex.irisnet.be

PLENAIRE VERGADERING VAN DONDERDAG 12 JUNI 2003 17
van de arbeidsmarkt, namelijk door hun kennis van de eisen en
de behoeften van de werkgevers. De ervaring van Federgon op
het vlak van aanwervingsmogelijkheden en van de houding
van bedrijven, zou de Brusselaars de kans moeten geven beter
gebruik te maken van het groot potentieel aan arbeidsplaatsen
in hun Gewest.
De platforms voor werkgelegenheid zijn een essentieel
instrument voor het beheer van de arbeidsmarkt. Er moeten
gegevensbanken worden aangelegd die de kansen om bij
potentiële werkgevers bekend te worden, vergroten. De privéoperatoren
en de werkgevers zouden deze gegevens on-line
moeten kunnen raadplegen. De werkzoekenden zouden op hun
beurt de vacatures die de BGDA of partnerorganisaties uit de
non-profit binnen krijgen, on-line moeten kunnen bekijken.
De antwoorden van de BGDA in dit verband baren me zorgen.
Bij de proeffase zijn alleen maar operatoren uit de nonprofit
betrokken. Men dient met de privé- sector overleg te plegen
om de kwaliteit van dit instrument te beoordelen.
Ik verheug mij over de stappen die zijn gezet met het oog
op een gemengd beheer van de arbeidsmarkt. We mogen het
daar echter niet bij laten. We moeten de werkgevers overtuigen
om meer Brusselaars in dienst te nemen en daarvoor zijn efficiënte
instrumenten nodig.
Mevrouw Julie de Groote (in het Frans).- De ontwerpordonnantie
zet verdrag nr. 181 van de Internationale Arbeidsorganisatie
(IAO) om. Uitgangspunt is een gemeenschappelijk
beheer van de arbeidsmarkt, wat niet noodzakelijk een identiek
beheer is. De overheidssector zal een aantal onvervreemdbare
functies behouden zonder evenwel een oneerlijke concurrentiestrijd
met de privé-sector aan te gaan. De nadruk wordt gelegd
op de complementariteit van de actoren. De IAO is overigens
de enige internationale instelling waarin werknemers, werkgevers
en overheid verenigd zijn. Die complementariteit is een
stimulans voor de arbeidsmarkt. Maar complementariteit mag
niet worden verward met verplichting en dwang.
De MR en de PS hebben fel gediscussieerd over de noodzaak
van de omzetting van het verdrag en over de ontwerpordonnantie.
De omzetting van de principes van het verdrag is
immers een voluntaristische handeling. Het gemengd beheer
zou volledig uitgehold geweest zijn als wij het kader, de grenzen
en de mechanismen ervan niet hadden geformaliseerd.
In geen geval mogen de werkgelegenheidsdiensten als handelsprestaties
worden beschouwd die onderworpen zijn aan de
vrije concurrentie. Het ontwerp heeft de verdienste dat de
openstelling van de arbeidsmarkt op een gecontroleerde wijze
gebeurt. Zo kunnen de fundamentele beginselen worden
gevrijwaard. Hoe zal die complementariteit evenwel concreet
in zijn werk gaan? Zijn de voorwaarden voor die complementariteit
vervuld?
Doel is de werking van de arbeidsmarkt te verbeteren.
Waarom niet eerst de werking van de BGDA bevorderen? Uit
de jongste cijfers blijkt dat slechts 11.000 van de ongeveer
600.000 werkaanbiedingen via de BGDA zijn gepasseerd.
De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke
Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie
en Huisvesting (in het Frans).- Die 600.000 aanbiedingen
zijn geen jaarcijfer. De meeste bedrijven hebben een werfreserve
en richten zich dus niet tot de BGDA.
Mevrouw Julie de Groote (in het Frans).- Het is vreemd
dat men privé-bedrijven verplicht zich tot de BGDA te wenden,
terwijl de overheid dit niet hoeft te doen.
De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke
Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie
en Huisvesting (in het Frans).- Niemand is hiertoe
verplicht. De BGDA biedt tevredenheid in 70% van de gevallen.
Mevrouw Julie de Groote (in het Frans) .- Gaat het echt
om een aanzienlijk percentage ten opzichte van de arbeidsmarkt?
De heer Eric Tomas, Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke
Regering, belast met Tewerkstelling, Economie, Energie
en Huisvesting (in het Frans) .- Als de werkgevers geen
beroep doen op de BGDA, kunnen we veronderstellen dat ze
een gegadigde hebben gevonden.
Mevrouw Julie de Groote (in het Frans) .- De overheidsinstelling
moet zorgen voor een kwaliteitsdienst opdat de
werkzoekenden en de werkgevers massaal een beroep erop
doen. Bovendien mag er geen sprake zijn van concurrentievervalsing.
Er moet duidelijkheid komen nopens de diensten van
de BGDA waarvoor moet worden betaald. Waarom wordt er in
dat verband niet opnieuw over het beheerscontract gepraat?
Het verdrag van de IAO wil inzake arbeidsbemiddeling een
gelijkheidsbeginsel invoeren tussen de privé- instellingen en de
overheidsorganen. Uiteraard blijft de regie in handen van de
overheidsdienst voor arbeidsbemiddeling. Aanvankelijk
beperkte de tekst de samenwerkingsverbanden tot de BGDAorganen.
De instelling werd rechter en partij. Die passage was
niet soepel en zette de actoren niet tot samenwerking aan. Hierdoor
kon het gevaar ontstaan dat de diensten uit het Gewest
wegtrokken.
Zoals de tekst tijdens de bespreking geamendeerd is, lijkt
hij ons heel wat evenwichtiger. Hij maakt een hele reeks van
samenwerkingen mogelijk.
Volgens onze fractie zou het logisch geweest zijn om de
coördinerende rol voor het werkgelegenheidsbeleid toe te vertrouwen
aan een gespecialiseerde cel bij de Gewestelijke
Werkgelegenheidsadministratie. Wij hebben een amendement
in die zin ingediend; het strekt ertoe een Stuurcomité op te
richten dat wordt voorgezeten door de BGDA en dat belast is
met de evaluatie van partnershipovereenkomsten die in het
vooruitzicht zijn gesteld.
Het criterium op grond waarvan de geldboete wordt berekend,
lijkt ons absurd. Een bureau met talloze filialen, zelfs in
de moeilijke wijken, zou zwaarder kunnen worden beboet op
grond van het aantal filialen, dan een groot bureau met één
enkele grote zetel in het centrum van de stad.
B.V. (2002-2003) - Nr. 35