Ontwikkelingsschets - Vogel- en Habitattoets - VNSC Communicatie

en gegeven de onzekerheden of het daadwerkelijk
lukt om de natuur die verloren is gegaan opnieuw te
ontwikkelen, vereist wordt dat een areaal aan natuur
wordt ontwikkeld dat zo groot is dat geen risico’s
worden gelopen. In de praktijk betekent dit dat in
werkelijkheid kan worden overgecompenseerd
(compensatie inclusief voorzorg).
• Indien, ondanks een robuustere estuariene natuur, in
de toekomst een compensatieplicht rijst, is het wenselijk
dat deze wordt geïmplementeerd vanuit een
globale visie, tijdig en samenhangend kan worden
verwezenlijkt en bestaat uit de ‘goede soort’ natuur.
1.3 Gemaakte afspraken
Met betrekking tot deze reservering worden de volgende
afspraken gemaakt:
• Gebieden waarvan de inrichting leidt tot een hogere
natuurlijkheid van het Schelde-estuarium,worden
beschouwd als reservering voor eventueel noodzakelijke
toekomstige compensaties, voor zover de juiste
soort natuur in de reserve aanwezig is.
• Gebieden die worden ingericht vanwege mitigatie /
compensatie dragen per saldo niet bij aan de natuurlijkheid
en kunnen daarom niet worden toegevoegd
aan de reserve.
• Indien, in het licht van een volledig uitgevoerde
Habitattoets, behoefte is aan compensatie kan de
overheid of het bedrijf dat voor de compensatie verantwoordelijk
is, voor een bedrag dat gelijk is aan de
geraamde kosten van die compensatie een beroep
doen op een passend deel van de reserve (‘compensatiefonds’).
Deze reserve wordt in eerste instantie
bedoeld voor activiteiten in het kader van de Langetermijnvisie.
• De overheid die de reserve beheert, dient het verkregen
budget te benutten voor verdere natuurontwikkeling
in het Schelde-estuarium. Het resulterende
natuurgebied kan worden toegevoegd aan de reserve.
55 | ontwikkelingsschets • vogel- en habitattoets
• De provincie Zeeland is uitgenodigd om, samen met
de Administratie Waterwegen en Zeewezen, deze
principes als beheerder van de reserves uit te werken
en toe te passen.
• Op deze wijze wordt gestimuleerd dat toekomstige
compensaties worden gerealiseerd als onderdeel van
robuuste samenhangende natuur, passend in het
netwerk van Natura 2000, in plaats van niet of nauwelijks
samenhangende locaties. Voor diverse overheden
en bedrijven betekent het dat men zich niet
behoeft te specialiseren in een materie die niet
behoort tot de kernactiviteit. Bij compensaties dient
het voorzorgbeginsel te worden toegepast en wordt
gevraagd bij het vaststellen van het budget hier
ruimhartig mee om te gaan. Deze constructie zal per
saldo leiden tot een toevoeging aan de natuurlijkheid
van het Schelde-estuarium.