Bestemmingsplan ''Bedrijventerrein Antoniapolder+” - Hendrik-Ido ...

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht
Bestemmingsplan ‘‘Bedrijventerrein Antoniapolder+”
ontwerp
8 februari 2013

Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht
Bestemmingsplan ‘‘Bedrijventerrein Antoniapolder+’’
ontwerp
Inhoud:
- Toelichting
- Regels
- Verbeelding
werknummer: 204.309.00
datum: 8 februari 2013
bestand: J:\204\309\00\3.Projectresultaat\c. ontwerp
NL.IMRO.0531.bp10AntoniaPlus-2001
KuiperCompagnons BV
Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Architectuur, Landschap
Rotterdam

Procedureoverzicht
Datum (en eventuele opmerkingen)
Voorontwerp
- concept 1 30 december 2011
- definitief 29 juni 2012
- inspraak
- overleg
Ontwerp
- concept 1 Januari 2013
- definitief Februari 2013
- ter inzage
Vaststelling

Inhoudsopgave van de toelichting
1 Inleiding 1
1.1 Bij het plan behorende stukken 1
1.2 Aanleiding en doel van het plan 1
1.3 Ligging en begrenzing plangebied 2
1.4 Vigerende bestemmingsplannen 3
1.5 Leeswijzer 3
2 Planbeschrijving 5
2.1 Inleiding 5
2.2 Ruimtelijke en functionele karakteristieken 7
2.3 Ontwikkelingen en doorvertaling bestemmingsplan 11
2.4 Juridische aspecten 12
2.4.1 Planmethodiek 12
2.4.2 Regels 17
2.4.3 Afwijkingen ten opzichte van vigerende regeling 21
2.4.4 Geometrische plaatsbepaling 22
3 Beleidskader 23
3.1 Rijksbeleid 23
3.2 Provinciaal en regionaal beleid 28
3.3 Gemeentelijke beleid 34
3.4 Doorwerking plangebied 37
4 Randvoorwaarden 39
4.1 Ecologie 39
4.1.1 Soortenbescherming 39
4.1.2 Gebiedsbescherming 40
4.1.3 Onderzoek 41
4.1.4 Conclusie 44
4.2 Water 45
4.3 Archeologie en cultuurhistorie 53
4.3.1 Archeologie 53
4.3.2 Cultuurhistorie 54
4.3.3 Conclusie 54
4.4 Bodem 56
4.4.1 Wet bodembescherming 56
4.4.2 Conclusie 57
4.5 Akoestische aspecten 58
4.5.1 Kader 58
4.5.2 Onderzoek 58
4.5.3 Conclusie 60
4.6 Luchtkwaliteit 61
4.6.1 Wet luchtkwaliteit 61

4.7 Milieuzonering 63
4.7.1 Kader 63
4.7.2 Onderzoek 63
4.7.3 Conclusie 64
4.8 Externe veiligheid 64
4.8.1 Beleidskader 64
4.8.2 Onderzoek 65
4.9 Mobiliteit 79
4.10 Overige belemmeringen 82
4.11 Duurzaamheid 83
4.11.1 Kader 83
4.11.2 Onderzoek 83
5 Uitvoerbaarheid 85
5.1 Economische uitvoerbaarheid 85
5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 85
5.3 Handhavingaspecten 85
6 Procedure 87
6.1 Voorbereidingsfase 87
6.2 Ontwerpfase 88
6.3 Vaststellingsfase 88
Bijlagen
Bijlage 1: Kwantitatieve Risicoanalyse Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Bijlage 2: QRA Bolidt
Bijlage 3: QRA Dyflex Polymers
Bijlage 4: Nota van inspraak en overleg

Toelichting

1
1 Inleiding
1.1 Bij het plan behorende stukken
Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder+” bestaat uit bestemmingen en regels.
De bestemming van de gronden is geometrisch bepaald 1 door middel van lijnen, coderingen en
arceringen. In de bestemmingen zijn regels ten aanzien van het bouwen en het gebruik
opgenomen. In de toelichting worden de keuzes die zijn gemaakt bij het opstellen van de
geometrische plaatsbepaling en de regels verantwoord en verduidelijkt. Vervolgens wordt hierin
de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond.
1.2 Aanleiding en doel van het plan
Het bedrijventerrein Antoniapolder en een gedeelte van de Crezéepolder in Hendrik-Ido-
Ambacht maken deel uit van twee vigerende plannen, te weten bestemmingsplan
“Bedrijventerrein Antoniapolder” en bestemmingsplan “Crezéepolder”. De plannen zijn
verouderd en de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft behoefte aan een actueel eenduidig
juridisch kader en uniformiteit in de opzet. Daarnaast worden met het plan de volgende
doeleinden nagestreefd:
Het vertalen van nieuw ruimtelijk beleid in een passend actueel juridisch planologisch
kader. Veel vigerende regelingen zijn verouderd. Ontwikkelingen die wel passen in
de vigerende regelingen kunnen strijdig zijn met nieuw vastgesteld ruimtelijk beleid
(en vice versa) en dit is een zeer ongewenste situatie;
Het verkrijgen van een uniform juridisch planologisch kader, zodat bestaande verschillen
in juridische regelingen verdwijnen;
Het verkrijgen van een overzichtelijk geheel van de actuele situatie, ofwel de vigerende
situatie inclusief de feitelijke situatie die is ontstaan door artikel 19 WROvrijstellingen,
partiële herzieningen en/of uitgevoerde bouwplannen.
Het voldoen aan de inhoudelijke en digitale eisen die de Wet ruimtelijke ordening
(Wro) stelt aan bestemmingsplannen; hiertoe zal moeten worden aangesloten op de
standaarden die door het rijk in het leven zijn geroepen in het kader van het project
Digitale Uitwisseling van Ruimtelijke Plannen (DURP), de regeling standaarden
ruimtelijke ordening (RSRO). Hieronder vallen, onder meer, de Standaard
Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2008) waarin de inrichting, vormgeving en
verbeelding van het bestemmingsplan is vastgelegd, en het InformatieModel
Ruimtelijke Ordening (IMRO2008), waarmee een digitaal plan wordt opgesteld en
kan worden uitgewisseld tussen verschillende organisaties in het veld van de
ruimtelijke ordening.
Het in kaart brengen van ruimtelijke belemmeringen als gevolg van
milieuhinderaspecten (geluid, luchtkwaliteit, bodemkwaliteit, externe veiligheid,
1 Geografische coördinaten volgens het Rijksdriehoekstelsel bepalen de ligging van een bestemming. Met
gebruikmaking van de coördinaten kan exact de plaats van een object in een gebied worden bepaald.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

2
milieuzoneringsplichtige bedrijven, enzovoorts), cultuurhistorie en archeologie, flora
en fauna en water.
Totaalvisie Antoniapolder (revitalisering)
Gelijktijdig met het bestemmingsplan zijn voor het plangebied plannen in voorbereiding om te
komen tot revitalisering van het bedrijventerrein als onderdeel van de ontwikkeling van
Noordoevers. Hiervoor zal op korte termijn een totaalvisie worden opgesteld. Gelet op het
conserverende karakter van dit bestemmingsplan en de tijdsdruk (tijdig voldoen aan de
actualisatieplicht) is er voor gekozen niet te wachten op de uitkomsten van de totaalvisie. Wel is
voorafgaand aan het opstellen van het bestemmingsplan per te onderscheiden deelgebied een
analyse gemaakt of het nieuwe bestemmingsplan niet belemmerd kan werken in het
revitaliseringsproces. In hoofdstuk 2 wordt uitgebreid ingegaan op de uitkomsten van dit proces.
1.3 Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied betreft de bedrijventerreinen Antoniapolder en Crézeepolder. Deze
bedrijventerreinen bevinden zich aan de noordoostelijke zijde van Hendrik-Ido-Ambacht. Het
bedrijventerrein vormt de noordelijke entree van de gemeente. Het plangebied wordt globaal
begrensd door:
- in het noorden: De A15 en de tunnel ‘de Noord’;
- in het oosten: de rivier de Noord;
- in het zuiden: het water de Rietbaan en de Veersedijk;
- in het westen: de Veersedijk en het terrein van Stolk.
In afbeelding 1 wordt het plangebied weergegeven.
Afbeelding 1: Begrenzing plangebied, Bron: Google
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

3
1.4 Vigerende bestemmingsplannen
Het nieuwe bestemmingsplan vervangt de volgende vigerende bestemmingsplannen:
- Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder” (vastgesteld door de gemeenteraad op 6
januari 2004);
- Bestemmingsplan “Crezéepolder vastgesteld door de gemeenteraad op 24 januari 1983. Bij
besluit van 20 maart 1984 is dit bestemmingsplan goedgekeurd door gedeputeerde staten.
In het besluit tot goedkeuring van het bestemmingsplan Antoniapolder op 6 juli 2004 hebben
gedeputeerde staten op enkele onderdelen goedkeuring onthouden aan het bestemmingsplan.
Het betreft met name de bepalingen die opgenomen waren om in het plangebied mogelijkheden
te bieden om perifere detailhandel toe te staan en een vrijstellingsmogelijkheid voor kantoren.
1.5 Leeswijzer
Deze toelichting bestaat uit 6 hoofdstukken. In hoofdstuk 1 wordt de inleiding beschreven,
waarin wordt ingegaan op een aantal algemene planaspecten. In hoofdstuk 2 vindt de
planbeschrijving plaats en wordt tevens een toelichting gegeven op de bestemmingsmethodiek.
In de hoofdstukken 3 en 4 komt de achterliggende onderbouwing voor de keuzes die in
hoofdstuk 2 worden gemaakt ten aanzien van, onder andere, ruimtelijke ordening,
volkshuisvesting, mobiliteit, natuur en landschap, water, archeologie en cultuurhistorie en
milieu aan de orde. In hoofdstuk 5 en 6 wordt, tenslotte, de economische en maatschappelijke
uitvoerbaarheid van het plan aangetoond en wordt ook ingegaan op het overleg- en
inspraaktraject.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

4
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

5
2 Planbeschrijving
2.1 Inleiding
Het bedrijventerrein Antoniapolder is ontstaan na de Tweede Wereldoorlog, toen de tot dan toe
agrarisch gebruikte grond tussen de Bospolder en de Veersedijk, werden ontwikkeld tot
industrieterrein. De Crezéepolder is een voormalige landbouwpolder langs de Noord tussen
Ridderkerk en Hendrik-Ido-Ambacht.
Tegenwoordig vormen de bedrijventerreinen Antoniapolder en Crezéepolder gezamenlijk het
grootste bedrijventerrein van Hendrik-Ido-Ambacht. Het bedrijventerrein is gelegen aan de
noordoostelijke zijde van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht en kenmerkt zich door zijn
gunstige ligging aan de A15 en - met name voor de watergebonden bedrijvigheid – de rivier de
Noord. Het bedrijventerrein is een gezoneerd industrieterrein, conform art. 41 Wet geluidhinder.
Dit betekent dat grote lawaaimakers (Wgh-inrichtingen) worden toegelaten.
Het bedrijventerrein Crezéepolder betreft een deel van de polder “Crezéepolder”. De polder is
een buitendijks natuurgebied (Ecologische Hoofdstructuur) van circa 75 hectare, dat wordt
gebruikt voor landbouw en drinkwaterwinning. Het zuidelijk gedeelte van de polder is gelegen
binnen de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht en betreft geen Ecologische Hoofdstructuur. In dit
deel is de A15 gelegen, is een regionale milieustraat en andere bedrijvigheid aanwezig en
bevinden zich groen- en watervoorzieningen.
Het plangebied kan worden onderverdeeld in 7 deelgebieden. In afbeelding 2 zijn de
deelgebieden weergegeven. Het gaat om de volgende deelgebieden:
- Nijverheidsweg: het grootste deelgebied, gelegen rondom de Nijverheidsweg en op
relatief korte afstand van woongebieden met als westelijke begrenzing de bedrijven aan
de Veersedijk;
- Citadelterrein: het meest zuidelijk gelegen deelgebied, gelegen aan de rivier de Noord.
- Genieterrein: het in de oorspronkelijke situatie meest onbebouwde deelgebied, gelegen
aan de rivier de Noord.
- Frankepad: een zes hectare groot deelgebied met enkele scheepswerven en
aanverwante bedrijven.
- Grotenoord: deelgebied aan de noordzijde van de Antoniapolder. Het heeft
een goede ontsluiting richting de A15.
- Veersedijk/Havenkade: Op dit deelgebied, ten westen van de straat “Noordeinde”, is het
bedrijf Stolk Staal gelegen.
- Crezéepolder, milieustraat Noordpolder e.o.: Dit deelgebied is gelegen in het zuidelijk
deel van de Crezéepolder en kenmerkt zich door de regionale milieustraat.
Per deelgebied wordt de ruimtelijke en functionele situatie beschreven.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

6
Afbeelding 2: Weergave deelgebieden
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

7
2.2 Ruimtelijke en functionele karakteristieken
Nijverheidsweg
Het deelgebied van de Nijverheidsweg kenmerkt zich als een gemengd gebied, waar een grote
diversiteit aan ondernemingen is gevestigd. Aan beide zijden van de Nijverheidsweg zijn vooral
grootschalige productie- en transportbedrijven gevestigd. Deze gebruikers kenmerken zich door
de omvangrijke panden en doorgaans intensieve benutting van de ruimte. De kwaliteit van de
bebouwing loopt zeer uiteen. Aan de zuidzijde van dit deelgebied komt een diversiteit aan
functies voor, waaronder maatschappelijke functies en dienstverlening. Aan de Veersedijk zijn
in een bebouwingslint veelal kleinschalige bedrijven gevestigd met een grote diversiteit aan
functies. De Veersedijk vormt aan de westzijde een ruimtelijk herkenbare begrenzing van het
plangebied en de overgang naar het woongebied.
Deelgebied Nijverheidsweg
Citadelterrein
Het citadelterrein wordt gekenmerkt door een strook relatief nieuwe bedrijvigheid ten westen
van de Noordeinde. Hier bevinden zich enkele grote bedrijven waaronder een bouwmarkt, maar
voornamelijk kleinschaligere bedrijfshallen en kantoorruimtes. Aan de oostzijde van de
Noordeinde (watergebonden zijde van het bedrijventerrein) is het gebied in de huidige situatie
onbebouwd. Binnen de gemeente bestaan plannen om dit gedeelte in te vullen. In paragraaf
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

8
2.3. wordt hier verder op ingegaan. In het vigerende bestemmingsplan Antoniapolder hebben
deze gronden de bestemming ‘Uit te werken bedrijfsdoeleinden’. Voor het deelgebied is een
uitwerkingsplan opgesteld waarbij de gronden een globale bestemming ‘Bedrijventerrein’
hebben gekregen.
Deelgebied Citadelterrein
Genieterrein
Het Genieterrein is grotendeels onbebouwd en ook voor dit gebied geldt dat in de toekomst
ontwikkelingen zullen plaatsvinden. Op het oostelijk deel van dit deelgebied is hoogwaardige
bedrijvigheid aanwezig en bevindt zich een bedrijfsverzamelgebouw. In het vigerende
bestemmingsplan Antoniapolder hebben deze gronden de bestemming ‘Uit te werken
bedrijfsdoeleinden’. Voor het deelgebied is een ontwerpuitwerkingsplan opgesteld waarbij de
gronden een globale bestemming ‘Bedrijventerrein’ hebben gekregen.
Deelgebied Genieterrein
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

9
Frankepad:
In het deelgebied Frankepad zijn van oudsher met name scheepswerven en aanverwante
bedrijven gevestigd. Het terrein heeft een oppervlakte van ongeveer 6 hectare. Het gebied kent
weinig ruimtelijke samenhang door de aanwezige verouderde industriële bedrijvigheid en
opslag, die in het zicht vanaf de openbare weg plaatsvindt. Aan het Frankepad 2 en 3 zijn
woningen gelegen. De halte van de waterbus is gelegen aan de noordoostzijde van het gebied
aan het einde van de Veerweg. Deze halte zal op termijn worden verplaatst naar het
Genieterrein.
Deelgebied Frankepad
Grotenoord
In het deelgebied Grotenoord was de voormalige gemeentewerf aanwezig en zijn over het
algemeen wat kleinschaligere bedrijfskavels gelegen. De meeste bedrijvigheid is gelieerd aan
de bouw of productie van (onderdelen van) machines. Veel bedrijven hebben een
ondergeschikte kantoorruimte. De weg die door dit deelgebied loopt is de Grotenoord. Het
bedrijventerrein oogt overzichtelijk en verzorgd doordat de Grotenoord een brede weg is met
aan weerszijden parkeervakken. Aan beide zijden van de weg zijn stroken met groenelementen
aanwezig. De bebouwing bestaat uit éen of twee bouwlagen met een platte kap. Aan de
Veerweg bevinden zich woningen.
Deelgebied Grotenoord
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

10
Veersedijk/Havenkade
In dit deelgebied is het bedrijf Stolk Staal gevestigd. Dit bedrijf koopt en verkoopt
constructiestaal. Het bedrijf gebruikt een groot gedeelte van haar perceel voor de opslag van de
grote stalen buizen. Op het overige deel staat een grote loods, waarin de bedrijfstechnische
werkzaamheden plaatsvinden en een klein noodgebouw, dat dienst doet als kantine en kantoor.
Dit gedeelte van het bedrijventerrein wordt aan zowel zuidelijke als westelijke zijde omringd
door woonbebouwing (dijklint).
Deelgebied Veersedijk
Crezéepolder, milieustraat Noordpolder e.o.
Ingeklemd tussen de A15 en de N915 is dit deelgebied gelegen, dat wordt gekenmerkt door de
aanwezigheid van de regionale milieustraat (voor de gemeenten Alblasserdam, Zwijndrecht,
Ridderkerk en Hendrik-Ido-Ambacht) het bedrijf Plaisier, dat rijplaten fabriceert en het
Hoveniersbedrijf ISS Landscaping. Rondom de milieustraat is een brede verhoogde groenstrook
gelegen (dijklichaam). Het deelgebied heeft in het vigerende bestemmingsplan deels nog een
agrarische bestemming.
Crezéepolder, milieustraat Noordpolder e.o.:
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

11
2.3 Ontwikkelingen en doorvertaling bestemmingsplan
Het voorliggende bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” is in hoofdopzet
conserverend van aard maar op onderdelen is daar een uitzondering op gemaakt.
Voor het noordoostelijk deel van het plangebied geldt - overgenomen vanuit het vigerende
bestemmingsplan - een uit te werken globale bestemming die mogelijkheden geeft voor de
ontwikkeling van nieuwe bedrijfspercelen.
Daarnaast wordt in het kader van de ontwikkeling van Noordoevers een proces in gang gezet
om te komen tot revitalisering. In dat kader wordt momenteel een totaalvisie opgesteld die de
komende jaren moet leiden tot een revitalisering van het gebied. Deze totaalvisie is deels een
uitwerking van de gemeentelijke structuurvisie “Waar de Waal stroomt”. Een gedeelte van het
bedrijventerrein wordt gerevitaliseerd en op onderdelen geherstructureerd, waarbij vooral de
watergebonden activiteiten prioriteit hebben. In combinatie met de herstructurering wordt een
meer geschikte locatie voor de waterbushalte toegepast, aansluitend op het ov-netwerk binnen
Hendrik-Ido-Ambacht en wordt gekeken naar een nieuwe aansluiting in de vorm van
doortrekking van de Antoniuslaan.
Per deelgebied worden de ontwikkelingen in het onderstaande beschreven.
Nijverheidsweg
In dit deelgebied doen zich geen rechtstreekse ontwikkelingen voor. Voor de aanleg van het
fietspad, dat gelegen is op de dijk aan de oostzijde van dit deelgebied, is een zelfstandige
artikel 19 WRO-procedure doorlopen.
Er wordt door middel van een Wro zone-wijzigingsbevoegdheid de mogelijkheid geboden om de
Antoniuslaan door te trekken. Om deze weg te realiseren zal later nog een ruimtelijke procedure
worden doorlopen.
Citadelterrein:
In dit deelgebied doen zich geen rechtstreekse ontwikkelingen voor. Op termijn zal het gebied
bebouwd worden, maar deze ontwikkeling past binnen de vigerende rechten.
Het Genieterrein:
In het zuidelijk deel wordt aan de oevers van de noord de nieuwe halteplaats voor de waterbus
voorzien (nu nog in deelgebied Frankepad gelegen). Om het gebied aantrekkelijk te kunnen
maken voor passanten wordt tevens voorzien in de mogelijkheid van een horecavoorziening.
Naast de oppervlakte die het vigerende bestemmingsplan al voorzag (150 m 2 ) is een
verruiming opgenomen tot 300 m 2 .
Een gedeelte van het Genieterrein biedt middels een algemene wijzigingsbevoegdheid tevens
de mogelijkheid om te voorzien in een doortrekking van de Antoniusplaan. Hierdoor wordt op de
ontwikkeling, die ook als zodanig beschreven is in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan,
geanticipeerd.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

12
Frankepad:
In dit deelgebied doen zich geen rechtstreekse ontwikkelingen voor. Op termijn is het denkbaar
dat het gebied gerevitaliseerd gaat worden. Omdat de plannen in dit stadium de plannen voor
revitalisering nog onvoldoende concreet zijn, is op deze ontwikkeling nog niet geanticipeerd in
dit bestemmingsplan.
Grotenoord:
Het deelgebied Grotenoord is conserverend van aard. Er doen zich geen concrete
ontwikkelingen voor.
Veersedijk/Havenkade:
Op termijn wordt een transformatie van het gebied mogelijk geacht. Op dat moment zal voor het
gebied een visie worden opgesteld, waarin de stroken woonbebouwing ten zuiden en westen
van dit deelgebied ook worden meegenomen. Omdat de visie voor het gebied nog onvoldoende
is uitgekristalliseerd en dit bestemmingsplan alleen werkgebieden omvat, is de visie nog niet in
dit bestemmingsplan vertaald.
Crezéepolder milieustraat Noordpolder e.o.:
Op deze gronden wordt een ontwikkeling voorzien waarin een bedrijfsgebonden kantoor met
parkeerplaatsen wordt mogelijk gemaakt. Het betreft een kantoor voor het bedrijf Plaisier. De
ontwikkeling van het kantoor is enerzijds mogelijk gemaakt middels “een aanduiding” in de
bestemming “Water”. De ontwikkeling van het kantoor is alleen mogelijk indien voldoende
waterberging wordt gerealiseerd en de bedrijfsvloeroppervlakte beperkt blijft tot 600 m 2 .
Anderzijds is de ontwikkeling mogelijk gemaakt binnen de bestemming “Bedrijf” buiten het
bouwvlak. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de aanwezige dubbelbestemming
“Leiding – Gas” en veiligheidszone. Het realiseren van het bedrijfsgebonden kantoor in de
bestemming “Bedrijf” betekent dat de mogelijkheid binnen de bestemming “Water” vervalt en
vice versa. Het juridisch planologisch mogelijk maken van het kantoor, betekent dat een
onderzoekplicht geldt.
2.4 Juridische aspecten
2.4.1 Planmethodiek
Voor de planopzet is – zoals gebruikelijk bij alle actualiseringsplannen binnen de gemeente –
gekozen voor het uitgangspunt dat in het bestemmingsplan alleen ontwikkelingen worden
meegenomen die voldoende zijn uitgekristalliseerd. Dit heeft zich vertaald in een planopzet die
zoveel mogelijk uitgaat van huidige rechten, zoals die in de vigerende bestemmingsplannen
mogelijk zijn gemaakt. Voor een aantal situaties is daarbij een uitzondering gemaakt, zoals per
deelgebied nader wordt beschreven in 2.4.3.
Bebouwing
Bij de opzet van het bestemmingsplan is uitgegaan van een vrij globale opzet van het plan. Dat
wil zeggen dat op de planverbeelding voor de bestemming “Bedrijventerrein” een ruim bouwvlak
over meerdere percelen is aangebracht met een bebouwingspercentage en bouwhoogte. De
milieucategorieën zijn met een aanduiding aangegeven, waarbij de lichtere milieucategorieën
dichter bij de rustige woonwijken zijn gelegen.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

13
Enkele bestemmingen kenmerken zich door een meer gedetailleerde opzet. In de bestemming
“Bedrijf” zijn om de bebouwing strakke bouwvlakken getrokken met een hoogteaanduiding.
In de bestemming “Wonen” is per perceel een bouwvlak aangegeven waar de bebouwing
gebouwd mag worden. Per bouwvlak is vervolgens bepaald welke goot- en nokhoogte de
hoofdbebouwing mag hebben. Voor Wonen is daarbij uitgegaan van een standaard hoogte
bestaande uit 2 lagen met een kap. Afwijkende hoogtes zijn op de planverbeelding
aangegeven.
Functies
Naast de bebouwingsmogelijkheden, is in het plan ook het toegestane gebruik van de gronden
bepaald. Ieder perceel heeft daartoe een bestemming gekregen bijvoorbeeld “Bedrijventerrein”,
“Bedrijf”, “Wonen”, “Verkeer”, “Groen” of “Water”. In de regels is per bestemming bepaald welke
gebruiksmogelijkheden op een perceel gelden. In een aantal gevallen zijn per perceel
bijzondere gebruiksmogelijkheden bepaald door een aanduiding op de planverbeelding.
Bijvoorbeeld binnen de bestemming "Bedrijventerrein" komt de aanduiding ‘bedrijfswoning’ voor.
Dat wil zeggen dat in het pand, naast een bedrijfsfunctie ook wonen is toegestaan. In een
aantal gevallen is de aanduiding op de kaart juist bedoeld om het gebruik ten opzichte van de
algemene bestemming te beperken. Bijvoorbeeld bedrijven uit ten hoogste milieucategorie 3.2
hebben de bestemming "Bedrijf" gekregen. Indien op de planverbeelding de aanduiding
"milieustraat" is aangegeven is bepaald dat deze gronden uitsluitend voor die doeleinden
mogen worden gebruikt.
Bedrijventerrein
De aanwezige bedrijven behouden dezelfde rechten. Ten westen van de Nijverheidsweg is
milieucategorie 1 en 2 mogelijk. Direct ten oosten van de Nijverheidsweg zijn bedrijven tot en
met maximaal milieucategorie 4.2 toegestaan, met uitzondering van de gronden aan de
zuidzijde, waar de vestiging van bedrijven van maximaal milieucategorie 2 mogelijk is. Dit omdat
woonbebouwing nabij gelegen is. In de deelgebieden Groteneind en Veersedijk/Havenkade en
Crezéepolder worden bedrijven tot en met maximaal categorie 3.2 toegelaten. Aan de oostelijke
zijde op de deelgebieden Citadelterrein, Genieterrein en Frankepad is de vestiging van
bedrijven tot en met maximaal milieucategorie 5.2 mogelijk. Daarmee worden bestaande
rechten overgenomen en wordt optimaal rekening gehouden met de nabijgelegen
woonbebouwing aan de westzijde van de Veersedijk. In afbeelding 3 is een overzicht gemaakt
van het plangebied en de maximaal toegestane milieucategorieën.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

14
Cat. ≤ 3
Cat. ≤ 3
Cat. ≤ 3
Cat. ≤ 5
Cat. ≤ 4
Cat. ≤ 5
Cat. ≤ 2
Cat. ≤ 5
Cat. ≤ 4
Cat.
≤ 2
Cat.
≤ 2
Afbeelding 3: Globale indicatie milieucategorieën per deelgebied
Cat. ≤ 5
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

15
Er is een regeling opgenomen om meer ruimte te bieden aan watergebonden bedrijvigheid, die
voor vestiging primair afhankelijk is van locaties nabij bevaarbaar water. Vanwege de ligging
buiten de directe vaarroutes is Grotenoord bij uitstek geschikt voor watergebonden bedrijvigheid
en zal de gemeente stimuleren nieuwe vormen van watergebonden bedrijvigheid zoveel
mogelijk hier te concentreren en minder langs de oevers aan de Noord.
Binnen de bestemming “Bedrijventerrein” wordt ten behoeve van bedrijven ruimte geboden aan
het realiseren van aanlegplaatsen voor schepen met bijbehorende overslagfaciliteiten. Om die
reden zijn aanlegplaatsen voor woonschepen niet toegestaan, zoals blijkt uit de
begripsbepaling. Voor het realiseren van aanlegplaatsen is een ontheffing van Rijkswaterstaat
benodigd. Dit is tevens opgenomen in de specifieke gebruiksregels.
Uitgangspunt is om bestaande functies, die niet passend zijn op het bedrijventerrein, zoveel
mogelijk een specifieke aanduiding te geven, zodat na beëindiging geen vergelijkbare functie
zich kan vestigen op het terrein. In het geval van webwinkels is een afwijkende keuze gemaakt
(zie kader). De bestaande webwinkels zoals weergegeven in tabel 1 krijgen geen specifieke
aanduiding, maar uitsluitend een bedrijfsbestemming. Detailhandel is binnen de
bedrijfsbestemming niet toegestaan. Feitelijk zijn de bestaande webwinkels daarmee
wegbestemd. In het kader van de handhaving zal de gemeente er minimaal op toezien dat de
afwijking ten opzichte van de huidige situatie niet wordt vergroot. Bij verplaatsing van de
webwinkel, is nieuwe vestiging van een webwinkel niet toelaatbaar. De gemeente Hendrik-Ido-
Ambacht zal strikt toezien op vestiging van nieuwe webwinkels op het bedrijventerrein en zal
indien noodzakelijk handhaven.
Webwinkels
Op een aantal locaties op het bedrijventerrein wordt op beperkte schaal internetverkoop
toegepast. Het bedrijventerrein Antoniapolder is een logische locatie voor de opslag van
goederen die worden verkocht via het internet en afgeleverd worden op het besteladres. Op
zich is daar niks op tegen totdat die verkoop de uitstraling krijgt van verkoop van goederen ter
plaatse, bijvoorbeeld door een showroom of balie waarbij het bestelde ter plaatse kan worden
besteld of afgehaald. Bedrijven met een dergelijk karakter worden aangemerkt als detailhandel,
niet passend binnen een reguliere bedrijfsbestemming. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht wil
dergelijke detailhandel weren, omdat de gronden primair bedoeld zijn voor bedrijfsmatige
functies. Detailhandel daarentegen kent ruimtelijk gezien nadelige effecten, zoals een
verkeeraantrekkende werking en mogelijk een aantasting van de levensvatbaarheid van
bestaande winkelcentra in de gemeente.
Detailhandel in volumineuze goederen
Detailhandel in volumineuze goederen wordt niet passend geacht in het plangebied. Om deze
reden wordt nieuwe vestiging van deze vorm van detailhandel niet mogelijk gemaakt in het
bestemmingsplan. De enige bestaande bouwmarkt aan de Noordeinde 200 is aangeduid en
daarmee voorzien van een passende bestemming conform de bestaande situatie.
Kantoren
Bedrijfsgebonden kantoren zijn binnen de bestemming mogelijk, mits deze maximaal een
oppervlakte hebben van 50% van de totale bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 2.000
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

16
per bedrijf. Zelfstandige kantoren worden in principe niet toegelaten. Enkele bestaande
zelfstandige kantoren zijn middels een aanduiding bestemd.
m 2
Horeca
De Lijst van Horeca-activiteiten waaraan in dit bestemmingsplan wordt gerefereerd, maakt een
onderverdeling in zeven categorieën. De bestemming “Horeca” komt niet voor in het
bestemmingsplan. Wel is een aanduiding “horeca” opgenomen om bij de toekomstige halte van
de waterbus een horecavoorziening mogelijk te maken om daarmee de belevingswaarde van
de gronden aan de Noord te vergroten. Binnen deze aanduiding worden twee categorieën
toegelaten, te weten categorie 1 tot en met 2. Categorie 1 betreft de maaltijdverstrekkende
gelegenheden, zoals een cafetaria of restaurant. Categorie 2 zijn drankverstrekkers zoals cafés.
Multifunctionele horecabedrijven zijn een combinatie van categorie 1 en 2 bedrijven. Voor een
overzicht van alle categorieën wordt verwezen naar bijlage 2 van de regels.
Dubbelbestemmingen
In het plangebied is een gasleiding aanwezig die planologisch relevant is. Daarnaast bevindt
zich een beschermingszone voor de aanwezige waterkering en de dubbelbestemming “Waarde
– Archeologie” binnen het plangebied. De leiding en de genoemde beschermingszones zijn
weergegeven op de verbeelding middels een dubbelbestemming.
De belangen van de dubbelbestemming zijn primair ten opzichte van de belangen van de ander
daar voorkomende bestemmingen. Bij het samenvallen van dubbelbestemmingen maakt de
gemeente een afweging welk belang prioriteit heeft. De opgenomen bestemmingsregeling
verplicht de gemeente om de relevante instanties te consulteren.
Algemene aanduidingsregels
In het plangebied komen enkele gebiedsaanduidingen voor. Het betreft een tweetal
veiligheidszones, een geluidszone, een milieuzone en een tweetal vrijwaringszones.
Veiligheidszone
Voor de veiligheidszones geldt dat binnen deze gebiedsaanduidingen geen nieuwe (beperkt)
kwetsbare objecten mogen worden gebouwd. Met een omgevingsvergunning kunnen beperkt
kwetsbare objecten worden toegelaten mits sprake is van gewichtige redenen.
Geluidzone - industrie
Antoniapolder maakt deel uit van het geluidgezoneerde industrieterrein ‘Aan de Noord’. Binnen
deze gebiedsaanduiding geldt een zone als bedoeld in artikel 40 en artikel 41, eerste en tweede
lid van de Wet geluidhinder. Hier mogen geen nieuwe geluidsgevoelige objecten worden
gerealiseerd, tenzij hogere waarden verleend zijn. Vervanging van bestaande geluidgevoelige
objecten is toegestaan indien wordt voldaan aan de bepalingen van de Wet geluidhinder.
Milieuzone – boringsvrije zone
De aanduiding ‘Milieuzone - boringsvrije zone' is opgenomen om de kwaliteit van het water in
het waterbeschermingsgebied te borgen. De regels van de provinciale milieuverordening zijn
hier van kracht en daardoor gelden onder andere restricties aan eventuele
graafwerkzaamheden.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

17
Vrijwaringszone - vaarweg
Voor de Noord geldt een vrijwaringszone van 25 meter van de begrenzingslijn van de
Rijksvaarweg. Deze vrijwaringszone is opgenomen om de doorvaart van de scheepvaart in
voldoende mate te kunnen waarborgen. Binnen deze zone van 25 meter zijn in beginsel
uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. Indien voldaan wordt aan een
aantal voorwaarden met betrekking tot de doorvaart en veiligheid en bovendien advies wordt
ingewonnen bij Rijkswaterstaat is het mogelijk om de bouw van bouwwerken toe te staan. Het
bestemmingsplan bevat tevens een regeling voor bebouwing die op basis van bestaande
rechten al mogelijk is. Deze bebouwing blijft mogelijk en behoeft niet getoetst te worden aan de
eerdergenoemde voorwaarden. Advies van Rijkswaterstaat is wel benodigd.
Ter hoogte van de Rietbaan is een gebiedsaanduiding “Vrijwaringszone – vaarweg 2”
opgenomen. In overleg met Rijkswaterstaat is besloten om ter hoogte van deze rivier een lichter
regime te laten gelden, omdat de Rietbaan door een kleiner gedeelte van de (beroeps)vaart
wordt gebruikt. In overleg met Rijkswaterstaat kunnen op deze gronden bebouwing toe worden
gelaten, waarbij Rijkswaterstaat in principe de uitgangspunten van het Barro minder strikt zal
hanteren.
Flexibiliteit
Tenslotte is in de regels bij het plan nog een aantal flexibiliteitsbepalingen (afwijkingen en
wijzigingen) opgenomen die burgemeester en wethouders de mogelijkheid bieden om bij de
uitvoering van het plan af te wijken van de algemene bestemmingsregeling. Bijvoorbeeld voor
extra bebouwingsmogelijkheden of een functiewisseling op het perceel. Bij toepassing van de
flexibiliteitsbepalingen moeten burgemeester en wethouders steeds afwegen of gebruikmaking
van deze bevoegdheid niet leidt tot de aantasting van belangen van derden. Om administratieve
lasten binnen de gemeente zoveel mogelijk terug te dringen is getracht het aantal afwijkingen
en wijzigingen tot een minimum te beperken.
Handboek
Bij het opstellen van de plankaart en planregels is uitgegaan van het gemeentelijk handboek
voor het opstellen van bestemmingsplannen (oktober 2009). Dat wil zeggen dat een vaste
indeling van planverbeelding, toelichting en regels is aangehouden en dat de planverbeelding
getekend is op een wijze dat deze eenvoudig geschikt te maken is voor digitale toepassingen
en uitwisseling met andere instanties (conform SVBP 2008).
2.4.2 Regels
De regels bestaan uit vier hoofdstukken:
• Inleidende regels (hoofdstuk 1)
• Bestemmingsregels (hoofdstuk 2)
• Algemene regels (hoofdstuk 3)
• Overgangs- en slotregels (hoofdstuk 4)
Hierna volgt een korte toelichting op de in het plan opgenomen regels.
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Hoofdstuk 1 “Inleidende regels” bestaat uit twee artikelen. In het artikel “Begrippen” wordt een
aantal in de regels voorkomende begrippen nader omschreven. Door de omschrijving wordt de
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

18
interpretatie van deze begrippen beperkt waarmee de duidelijkheid van het plan en daarmee de
rechtszekerheid wordt vergroot. In het artikel “Wijze van meten” wordt aangegeven hoe de in
het plan voorgeschreven maatvoeringen dienen te worden bepaald.
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Hoofdstuk 2 “Bestemmingsregels” bevat de regels waarin de materiële inhoud van de (dubbel)bestemmingen
die in het plangebied voorkomen is opgenomen. Daarbij zijn tevens, waar
nodig, flexibiliteitsbepalingen opgenomen die meer bouwmogelijkheden dan wel een ruimer
gebruik van de functie toestaan na een nadere afweging die door burgemeester en wethouders
moet worden gemaakt.
Conform de landelijke Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2008) zijn de
verschillende artikelen binnen dit hoofdstuk alfabetisch gerangschikt. Daarnaast geldt de vaste
volgorde: eindbestemmingen (enkelbestemmingen), voorlopige bestemmingen (komen niet voor
in dit plan), uit te werken bestemmingen (komen niet voor in dit plan) en dubbelbestemmingen.
Tot slot geldt ook voor de indeling van de afzonderlijke artikelen een vaste volgorde. Die ziet er
voor eindbestemmingen als volgt uit: bestemmingsomschrijving, bouwregels, nadere eisen,
afwijken van de bouwregels, specifieke gebruiksregels, afwijken van de gebruiksregels,
omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen gebouwen zijnde, of van
werkzaamheden, omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk, en
wijzigingsbevoegdheid. Hierna volgt een korte toelichting op de voorkomende leden binnen een
artikel.
Bestemmingsomschrijving
In dit onderdeel worden de functies aangegeven waartoe de gronden zijn bestemd. Naast de
hoofdbestemmingen (het hoofdgebruik) worden in dit lid ook de functieaanduidingen genoemd
waarmee een afwijkend gebruik van de hoofdbestemming wordt geregeld.
Bouwregels
In de bouwregels zijn de regels beschreven die gelden voor het bouwen van bij recht toegelaten
bouwwerken.
Nadere eisen
Een nadere eisen-regeling biedt burgemeester en wethouders de mogelijkheid nadere eisen te
kunnen stellen aan de plaats en afmetingen van bouwwerken ten behoeve van onder andere
het stedenbouwkundige beeld en het woon- en leefklimaat. Het gaat om een geringe
sturingsmogelijkheid die objectief begrensd is door de koppeling met een limitatieve lijst met
toetsingscriteria.
Afwijken van de bouwregels
In dit lid zijn regels opgenomen voor het bouwen van bouwwerken die slechts na een door burgemeester
en wethouders verleende omgevingsvergunning mogen worden gebouwd. Daarbij
zijn tevens de randvoorwaarden vastgelegd die gelden als toetsingskader.
Specifieke gebruiksregels
In de specifieke gebruiksregels is bepaald welk gebruik wel en niet strijdig is met de bestemmingsomschrijving.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

19
Afwijken van de gebruiksregels
Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het gebruik van de gronden, anders dan beschreven
in de bestemmingsomschrijving en de specifieke gebruiksregels, mits het gebruik past
binnen de ruime interpretatie van de bestemmingsomschrijving en voldaan wordt aan objectief
begrensde toetsingscriteria. Hiermee wordt dus een enigszins ruimer gebruik mogelijk gemaakt
dan volgens een strikte toepassing van de bestemmingsomschrijving mogelijk is.
Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen gebouwen zijnde, of van werkzaamheden
In die gevallen dat het uitvoeren van werken en werkzaamheden in of op de bodem, niet zijnde
het bouwen van bouwwerken, kunnen leiden tot een verstoring van de in of op de bodem
aanwezige waarden, is een omgevingsvergunning benodigd. Deze regels beogen een
planologische bescherming te geven aan de in het plangebied voorkomende waarden. Het
bestaat uit de volgende subleden:
• verbod: hierin is bepaald welke werken en werkzaamheden niet mogen worden
uitgevoerd zonder een omgevingsvergunning;
• uitzonderingen: hierin is bepaald in welke gevallen geen omgevingsvergunning nodig is;
• toelaatbaarheid: hierin is bepaald wanneer de uit te voeren werken en werkzaamheden
toelaatbaar worden geacht.
• advies: hierin is bepaald bij wie of welke instantie advies moet worden ingewonnen omtrent
de effecten van een voorgenomen activiteit alvorens burgemeester en wethouders
een omgevingsvergunning kunnen verlenen.
Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk
De reden om een omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk op te willen nemen
in de regels is feitelijk dezelfde als voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken,
geen gebouwen zijnde, of van werkzaamheden. Een verschil is dat in dit geval geldt dat
het moet gaan om gebouwen of (delen van) straatwanden die veelal een cultuurhistorische
waarde hebben waarvan de gemeente (en mogelijk ook hogere overheden) vinden dat die moeten
worden beschermd. Slopen mag in die gevallen niet zonder een omgevingsvergunning van
burgemeester en wethouders plaatsvinden. Dezelfde onderverdeling in subleden wordt aangehouden
als bij de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen gebouwen zijnde,
of van werkzaamheden.
Wijzigingsbevoegdheid
In een (bestemmingsspecifieke) wijzigingsbevoegdheid worden burgemeester en wethouders in
de gelegenheid gesteld het plan te wijzigen voor zover die wijziging betrekking heeft op de inhoud
van de specifieke bestemmingsregeling. In de wijzigingsbevoegdheid is exact bepaald wat
kan/mag worden gewijzigd, wanneer en onder welke voorwaarden toepassing mag worden
gegeven aan de wijzigingsbevoegdheid.
Hoofdstuk 3 Algemene regels
In dit hoofdstuk worden, in aanvulling op de bestemmingsbepalingen, aanvullende regels gesteld.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

20
In het artikel “Anti-dubbeltelregel” is bepaald dat grond die in aanmerking moest worden genomen
bij het verlenen van een bouwvergunning, waarvan de uitvoering heeft plaatsgevonden of
alsnog kan plaatsvinden, bij de beoordeling van een andere aanvraag om bouwvergunning niet
opnieuw in beschouwing mag worden genomen.
In het artikel “Algemene bouwregels” kunnen aanvullende bouwregels worden opgenomen die
voor alle bestemmingen gelden. Bijvoorbeeld extra bouwmogelijkheden voor ondergeschikte
bouwdelen zoals balkons, galerijen en kelders, maar ook beperking van bouwmogelijkheden als
gevolg van, bijvoorbeeld, milieuwetgeving, de geldende keur en de eventuele aanwezigheid van
molens (molenbiotoop). In dit geval is er, mede ook vanwege het conserverende karakter van
het plan, voor gekozen op te nemen in welke gevallen de Bouwverordening van toepassing is
en welke criteria gelden indien burgemeester en wethouders nadere eisen willen stellen aan de
plaats en afmetingen van bouwwerken.
Aanvullend op de (algemene) bouwregels gelden bijzondere bouwbepalingen die met een aanduiding
in de geometrische plaatsbepaling zijn weergegeven, waaronder voor externe veiligheid
en cultuurhistorie. Deze zijn ondergebracht in het artikel “Algemene aanduidingsregels”.
Het artikel “Algemene afwijkingsregels” is een aanvulling op de afwijkingsregels uit de bestemmingen
waarin nog een aantal algemene afwijkingen is opgenomen die in alle gevallen
gelden. Het betreft hier een standaardregeling die het mogelijk maakt om bij de uitvoering van
bouwplannen beperkte afwijkingen van het plan mogelijk te maken. Bijvoorbeeld een geringe
overschrijding van de toegestane bouwhoogte of het mogelijk maken van de bouw van schakelkastjes
(nutsgebouwtje) in het openbare gebied. Aan de toepassing van de afwijking dient een
belangenafweging ten grondslag te liggen.
In het artikel “Algemene wijzigingsregels” is een aantal algemene wijzigingsregels opgenomen.
In het algemeen gesteld bieden de algemene wijzigingsregels in aanvulling op de afwijkingen
mogelijkheden voor bestemmingswijzigingen, verschuivingen van bestemmingsgrenzen en
bebouwingsmogelijkheden voor nutsvoorzieningen. In dit geval hebben de algemene wijzigingsregels
betrekking op de mogelijkheid aanduidingen te schrappen die over meerdere bestemmingen
liggen.
Aan toepassing van de wijzigingsbevoegdheid dient, evenals bij de toepassing van een ontheffingsbevoegdheid,
een belangenafweging ten grondslag te liggen. Overeenkomstig de jurisprudentie
is deze bevoegdheid van burgemeester en wethouders of van de gemeenteraad aan
(objectieve) grenzen gebonden.
In de “Algemene procedureregels” worden de procedures geregeld die burgemeester en wethouders
dienen te volgen indien toepassing wordt gegeven aan de in dit plan opgenomen ontheffingsregels
en nadere eisen. De procedure voor wijziging van een bestemming is geregeld in
de Wet ruimtelijke ordening en behoeft om die reden niet te worden opgenomen in de regels
van het bestemmingsplan.
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
In hoofdstuk 4, tot slot, zijn de laatste twee artikelen van het bestemmingsplan opgenomen. In
het overgangsrecht is een regeling opgenomen voor bebouwing en gebruik dat al bestond bij
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

21
het opstellen van het plan, maar dat strijdig is met de opgenomen regeling. Onder bepaalde
voorwaarden mag deze strijdige bebouwing en/of strijdig gebruik worden voortgezet of gewijzigd.
Tot slot is in de slotregel de officiële naam van het plan bepaald. Onder deze naam kan
het bestemmingsplan worden aangehaald.
2.4.3 Afwijkingen ten opzichte van vigerende regeling
In een aantal situaties is afgeweken van de vigerende regeling. In het onderstaande wordt per
deelgebied aangegeven waar deze afwijking betrekking op heeft en waarom gekozen is om van
het vigerende plan af te wijken. Sommige afwijkingen zijn gebaseerd op gewijzigd beleid. In
eerste instantie wordt ingegaan op nieuwe dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen die
betrekking hebben op het gehele plangebied.
Dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen
Er zijn meerdere dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen weergegeven op de
verbeelding. Het gaat om de volgende dubbelbestemmingen en aanduidingen:
Conform de regeling uit de Wet op de Archeologische monumentenzorg is een
dubbelbestemming “Waarde-Archeologie” opgenomen voor het gehele plangebied. Op
basis van de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie heeft het gebied een
gemiddelde verwachtingswaarde of niet gekarteerde verwachtingswaarde;
Langs de Noord is een Vrijwaringszone – Vaarweg opgenomen van 25 meter, gemeten
van de begrenzingslijn van de Rijksvaarweg. Deze vrijwaringszone is opgenomen op
grond van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) om de doorvaart van
de scheepvaart in voldoende mate te kunnen waarborgen;
Op grond van beleid op het gebied van externe veiligheid zijn veiligheidszones
weergegeven, waarin (beperkt) kwetsbare objecten niet worden toegelaten;
De Geluidzone – industrie is opgenomen voor het gebied van de Crezéepolder. Dit is
het enige gedeelte dat buiten de grens van Industrieterrein Aan de Noord is gelegen.
Het overige gedeelte van het plangebied betreft het gezoneerde industrieterrein;
Ten behoeve van het waterwingebied in de Crezéepolder is een boringsvrije zone
aangeduid. Binnen deze aanduiding gelden restricties aan graafwerkzaamheden en is
de provinciale milieuverordening van toepassing.
Nijverheidsweg
Een wijziging ten opzichte van het vigerende plan is dat voor het gedeelte ten noorden van de
Antoniuslaan worden geen “recreatie-inrichtingen” mogelijk gemaakt en geen inrichtingen voor
sportieve recreatie. Dergelijke functies worden – mede vanwege mobiliteitseffecten - niet als
passend gezien in dit deelgebied.
Voor het deelgebied is gekozen om een algemene bestemming “Bedrijventerrein” op te nemen
waarbinnen reguliere bedrijvigheid bij recht is toegestaan. Op een aantal percelen zijn
afwijkende functies aanwezig. Deze functies zijn met een aanduiding aangegeven.
Op de planverbeelding en planregels zijn deze afwijkende functies met een aanduiding
aangeven.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

22
Perceel Vig BP Inventarisatie Nieuwe
BP
Veersedijk
Bijzonderheden
51 Keukenstudio dhv Vol. Detailhandel cat. 2
55 dh Keukens dhv Idem.
65/67 bw Meubelstoffeerder bw+dv
69/71 bw+dh Autobedrijf bw+ga
73 bw Webshop Mode bw
81 Kerkgenootschap sm-kg
83 bw bw
85 bw bw
89 Verkoop slaapkamerartikelen
Alleen op afspraak
93/95 Verkoop reizen Alleen verkoop via
internet en telefonisch
97 Kinderdagverblijf sm-kdv
101 Rhiant kantoor
103 bw bw
105 Showroom witgoed Beperkte openingstijden
113 kantoor Kantoor kantoor
Nijverheidsweg
29 vm De haan vm
64 Fitnessclub Sport
70/75 vm+l
bw
Tankstation
verkoop auto’s
en
ga+bw
+vm
Lpg wordt niet meer
verkocht
dhv = detailhandel volumineus
dh = detailhandel
bw = bedrijfswoning
dv = dienstverlening
ga = garagebedrijf met detailhandel
Tabel 1: Bestaande afwijkende functies
sm-kdv = specifieke vorm van maatschappelijkkinderdagverblijf
sm-kg = specifieke vorm van maatschappelijkkerkgenootschap
vm = verkooppunt motorbrandstoffen, geen lpg
wm+l = verkooppunt motorbrandstoffen met lpg
Citadelterrein:
Voor het Citadelterrein gelden geen afwijkingen. Het citadelterrein is in het vigerende
bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder” uit 2004 opgenomen als “Uit te werken
bedrijfsdoeleinden met bijbehorende voorzieningen”. In 2011 is gestart met het uitwerkingsplan
“Genie en Citadelterrein”, dat is vastgesteld op PM. In het bestemmingsplan “Bedrijventerrein
Antoniapolder +” zijn de bestemmingen uit het uitwerkingsplan integraal overgenomen. Omdat
dit uitwerkingsplan in procedure is gebracht, is sprake van bestaande rechten en kan ook dit
deelgebied worden gezien als conserverend.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

21
Het Genieterrein
Een gedeelte van het Genieterrein biedt middels een algemene wijzigingsbevoegdheid tevens
de mogelijkheid om te voorzien in een doortrekking van de Antoniusplaan. Hierdoor wordt op de
ontwikkeling, die ook als zodanig beschreven is in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan,
geanticipeerd.
Voor het overige geldt dat het Genieterrein in het vigerende bestemmingsplan “Bedrijventerrein
Antoniapolder” uit 2004 is opgenomen als “Uit te werken bedrijfsdoeleinden met bijbehorende
voorzieningen”. In 2011 is gestart met het uitwerkingsplan “Genie en Citadelterrein”, dat is
vastgesteld op PM. In dit bestemmingsplan wordt de bestemming “Bedrijventerrein”
opgenomen. Omdat dit uitwerkingsplan in procedure is gebracht, is sprake van bestaande
rechten en kan ook dit deelgebied worden gezien als hoofdzakelijk conserverend.
Frankepad
Voor het deelgebied Frankepad is de vigerende regeling overgenomen. Dat betekent dat de
bestemming “Bedrijventerrein - Uit te werken” is opgenomen. Omdat de plannen in dit stadium
de plannen voor revitalisering nog onvoldoende concreet zijn, is de vigerende bestemming
overgenomen. Een aanvulling op het vigerende plan is de aanduiding ‘havengebonden
bedrijfsactiviteiten’ binnen de bestemming Water. Deze regeling is opgenomen om meer ruimte
te bieden aan deze vorm van bedrijvigheid, die voor vestiging primair afhankelijk is van locaties
nabij bevaarbaar water.
Grotenoord:
Het deelgebied Grotenoord is grotendeels bestemd conform het bestemmingsplan
“Crezéepolder”. De bestaande woningen zijn specifiek bestemd.
Omdat de bedrijvigheid in dit gebied bij herontwikkeling mogelijk worden beperkt door de
aanwezige woningen aan de Veerweg, geldt dat –bij eventuele transformatie van de
woonfunctie naar een andere functie” de milieucategorie kan worden verhoogd. Dit is mogelijk
gemaakt door een algemene wijzigingsbevoegdheid.
De herinrichting van het terrein van de voormalige gemeentewerf voor parkeren ten behoeve
van vrachtwagens is van tijdelijke aard en heeft binnen dit deelgebied geen bijzondere regeling
gekregen. Binnen de bestemming “Bedrijventerrein” wordt dit passend geacht.
Voor het water gelegen aan de achterzijde van de bedrijven (haven Oostendam) is nu nog een
recreantenhaven aanwezig. Het huidige bestemmingsplan laat dit niet toe. In de toekomst is het
de bedoeling de haven Oostendam uitsluitend voor watergebonden bedrijvigheid te
bestemmen.
Veersedijk/Havenkade:
Voor dit deelgebied wordt het vigerende bestemmingsplan overgenomen. Omdat dit bedrijf nabij
de woonomgeving is gelegen is een specifieke bestemming opgenomen en zijn geen
functiewisselingen naar andere vormen van bedrijvigheid toegestaan. Op termijn wordt een
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

22
transformatie van het gebied mogelijk geacht. Op dat moment zal voor het gebied een visie
worden opgesteld, waarin de stroken woonbebouwing ten zuiden en westen van dit deelgebied
ook worden meegenomen. Omdat de visie voor het gebied nog onvoldoende is
uitgekristalliseerd en dit bestemmingsplan alleen werkgebieden omvat, is de visie nog niet in dit
bestemmingsplan vertaald.
De kantoorbestemming in het vigerende plan is niet overgenomen, omdat de aanduiding
kantoor meer passend wordt beschouwd. Momenteel is een kleinschalig gebouw aanwezig dat
een directe samenhang heeft met Stolk Staal en ondergeschikt is aan de bedrijfsfunctie. De
vigerende bouwhoogten en het bouwvlak is overgenomen.
Crezéepolder milieustraat Noordpolder e.o.:
Dit deelgebied heeft in het vigerende bestemmingsplan de bestemming “Agrarische doeleinden
klasse A”, “Volkstuinen” en “Bedrijven”. Middels afwijkingsprocedures is de realisatie van
bedrijven en de regionale milieustraat tot stand gekomen. De vigerende rechten zijn
overgenomen met uitzondering van het perceel aan de Crezéepolder 3. Op dit perceel is
middels een aanduiding de vestiging van een kantoor tot 600 m 2 juridisch-planologisch mogelijk
gemaakt.
2.4.4 Geometrische plaatsbepaling
Voor het verbeelden van de geometrisch bepaalde bestemmingen is een topografische
ondergrond gebruikt. Met behulp van lijnen, coderingen en arceringen is aan gronden (en in dit
geval ook wateren) een bepaalde bestemming toegekend. Binnen een bestemmingsvlak zijn
met aanduidingen nadere regels aangegeven.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

23
3 Beleidskader
3.1 Rijksbeleid
Nota ruimte
In 2006 is de Nota Ruimte, de Planologische Kernbeslissing (PKB) Nationaal Ruimtelijk Beleid,
in werking getreden. Deze heeft met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening (Wro)
en op basis van het overgangsrecht de status van structuurvisie gekregen en vormt samen met
de (ontwerp) AMvB Ruimte, zie ook hierna, het nationale ruimtelijke beleid voor de periode 2004
tot 2020 met een doorkijk naar 2030. De nota bevat geen concrete beleidsbeslissingen maar
stelt een aantal beleidsdoelen als leidraad voor de ontwikkelingen in de komende periode.
Specifiek richt het rijksbeleid zich op:
versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland, met name door
voldoende ruimte te reserveren voor de ontwikkeling van bedrijven in (groot)stedelijk
gebied;
krachtige steden en een vitaal platteland; investeren in leefbaarheid en veiligheid;
borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke (natuur-,
landschappelijke en cultuurhistorische) waarden;
borging van de veiligheid; aandacht voor de waterproblematiek en externe
veiligheidsaspecten.
De Nota Ruimte bevat een beperkt aantal generieke regels onder de noemer “basiskwaliteit”,
die zorgen voor een heldere ondergrens op het gebied van bijvoorbeeld veiligheid, milieu,
verstedelijking, groen en water. Daarnaast richt het rijk zich primair op gebieden die deel
uitmaken van de nationale Ruimtelijke Hoofdstructuur, zoals de hoofdinfrastructuur, de
ecologische hoofdstructuur, de mainports en de greenports. Buiten de nationale Ruimtelijke
Hoofdstructuur stelt het rijk zich terughoudend op.
Het beleid in de nota Ruimte is verder gericht op een bundeling van de verstedelijking in
stedelijke netwerken en binnen deze netwerken programmatische samenwerking en
afstemming te bevorderen. In steden en dorpen is optimaal gebruik van de aanwezige ruimte in
het bestaande bebouwde gebied geboden. Er wordt ruimte geboden aan gemeenten om te
kunnen bouwen voor de eigen bevolkingsgroei. Daarbij dient de infrastructuur optimaal te
worden benut, het groen in en om de stad in samenhang met het bebouwd gebied verder te
worden ontwikkeld en aangesloten te worden op het watersysteem.
Het is aan de provincies, kaderwetgebieden en gemeenten om, in samenhang met het
verstedelijkingsbeleid, het locatiebeleid uit te werken in nadere specificaties en die vast te
leggen in hun ruimtelijke plannen. Locaties dienen zodanig ontwikkeld en gebruikt te worden dat
optimaal recht wordt gedaan aan de drie dimensies van stedelijke vitaliteit: economische
dynamiek, bereikbaarheid en ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid.
In de ruimtelijke hoofdstructuur is opgenomen dat de provincie en de WGR-plusregio's de
verdeling van de ruimte voor wonen en werken over de gemeenten verdelen.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

24
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 inwerking getreden.
Deze structuurvisie vervangt de Nota Ruimte. De structuurvisie geeft een nieuw, integraal kader
voor het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de ‘kapstok’ voor bestaand en nieuw
rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de structuurvisie schetst het rijk ambities tot 2040
en doelen, belangen en opgaven tot 2028.
De leidende gedachte in de SVIR is ruimte maken voor groei en beweging. De SVIR is de
eerste rijksnota die de onderwerpen infrastructuur en ruimte integraal behandelt. In de SVIR
richt het Rijk zich vooral op decentralisatie. De verantwoordelijkheid wordt verplaatst van
rijksniveau naar provinciaal en gemeentelijk niveau.
Door urbanisatie, individualisering, vergrijzing en ontgroening nemen de ruimtelijke verschillen
toe. Vanaf 2035 groeit de bevolking niet meer. De samenstelling van de bevolking, en daarmee
de samenstelling van huishoudens, verandert. Ambities tot 2040 zijn onder andere het
aansluiten van woon- en werklocaties op de (kwalitatieve) vraag en het zoveel mogelijk
benutten van locaties voor transformatie en herstructurering. Ook wil het rijk ervoor zorgen dat
in 2040 een veilige en gezonde leefomgeving met een goede milieukwaliteit wordt geboden. Dit
moet voor zowel het landelijk als het stedelijk gebied gelden. In de SVIR is verder vastgelegd
dat provincies en (samenwerkende) gemeenten verantwoordelijk zijn voor programmering van
verstedelijking. (Samenwerkende) gemeenten zorgen voor (boven)lokale afstemming van
woningbouwprogrammering die past binnen de provinciale kaders. Ook zijn de gemeenten
verantwoordelijk voor de uitvoering van de woningbouwprogramma’s.
Ter versterking van het vestigingsklimaat in de stedelijke regio’s rondom de main-, brain- en
greenports geldt een gebiedsgerichte, programmatische urgentieaanpak. In krimpregio’s wordt
het interbestuurlijke programma bevolkingsdaling doorgezet.
AMvB Ruimte
Nieuwe structuurvisies, zo ook de Nota Ruimte, moeten volgens de Wro een beschrijving
bevatten waaruit blijkt hoe het rijk de in de structuurvisie verwoorde nationale ruimtelijke
belangen wil verwezenlijken. Het overzicht van alle nationale ruimtelijke belangen uit de
verschillende PKB’s en de voorgenomen verwezenlijking daarvan worden gebundeld in één
Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid (integratie van Realisatieparagraaf Nota Ruimte
en de realisatieparagrafen voor de andere PKB’s). Deze zogenoemde AMvB Ruimte zal de
ruimtelijke kaders uit de vigerende PKB’s bevatten, die daadwerkelijk borging in regelgeving
behoeven.
In de realisatieparagraaf benoemt het kabinet 34 nationale ruimtelijke belangen. Deze omvatten
globaal de nationale planologische principes zoals gebundelde verstedelijking en versterking
van de kwaliteiten van het landschap, de ontwikkeling van de Randstad, de mainports en een
aantal grote bouwlocaties, de bescherming en ontwikkeling van een aantal groene en blauwe
gebiedscategorieën en ruimtelijke garanties voor de nationale grondstoffen- en
energieproductie. Het rijk zet hierbij met name in op een zuinig ruimtegebruik, de bescherming
van kwetsbare gebieden (de nationale landschappen en de ecologische hoofdstructuur) en de
bescherming van het land tegen overstroming en wateroverlast.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

25
Doorvaart van scheepsvaart
Belangrijke aanvulling in de AMvB Ruimte betreft de borging van een vlotte en veilig doorvaart
van de scheepsvaart. Voor het plangebied houdt dit concreet in dat binnen een zone van 25
meter uit de oever belemmeringen gelden bij het toelaten van nieuwe functies. In de nota van
toelichting bij de AMVB ruimte is het motief van de regeling nader uiteengezet:
Op grond van artikel 6.9 van de Waterwet mag - kort gezegd - het uitvoeren van bepaalde daar
genoemde activiteiten in, op, boven, over of onder de vaarweg de scheepvaartfunctie niet
belemmeren. De waterregelgeving beperkt zich echter tot het gebied van de waterstaatswerken,
dat wil zeggen de oppervlaktewaterlichamen en bijbehorende kunstwerken. Het is echter met
het oog op de veiligheid op de vaarweg noodzakelijk, om in dit besluit een zone te beschermen
die verder reikt dan het gebied van de waterstaatswerken. Zichtlijnen voor de scheepvaart
bijvoorbeeld lopen soms buiten het rijkswaterstaatswerk (bijvoorbeeld bij bochten) en ook de
toegankelijkheid vanaf de wal voor hulpdiensten vergt veelal ruimte buiten het waterstaatswerk
zelf. Deze titel lijkt qua vorm op titel 2.7 die betrekking heeft op de gebiedsreservering voor
hoofdwegen en hoofdspoorwegen. Door middel van beide titels worden stroken langs de
hoofdinfrastructuur vastgelegd, waarbinnen bepaalde regels gelden, maar de doelen verschillen
wezenlijk. Dit artikel beoogt de vlotte en veilige doorvaart op de bestaande rijksvaarwegen te
handhaven. De zones langs de vaarweg zijn permanent en dienen niet als reserveringen voor
verbreding van vaarwegen. Dit besluit beoogt niet de externe veiligheid, zoals de veiligheid van
omwonenden op de oever van de vaarweg. Dat onderwerp komt in het beoogde Besluit
transportroutes externe veiligheid aan de orde. Het betreft vaak wel dezelfde zones, waarvoor
dus vanuit beide kaders beperkingen zullen gelden.
Voor het voorliggende bestemmingsplan wordt er vanuit gegaan dat de beperkingen die
voortvloeien uit deze nieuwe regeling alleen gelden voor nieuwe situaties. Reeds bestaande
functies zoals aanlegplaatsen of functies die reeds in vigerende bestemmingsplannen mogelijk
zijn gemaakt, hoeven niet te worden beperkt.
Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Het rijk legt met het besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), de nationale
ruimtelijke belangen juridisch vast. Enerzijds betreft het de belangen die reeds in de (ontwerp-)
AMvB Ruimte uit 2009 waren opgenomen en anderzijds is het Barro aangevuld met
onderwerpen uit de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). Het besluit is op 30
december 2011 in werking getreden.
Onderwerpen waarvoor het rijk ruimte vraagt zijn de mainportontwikkeling van Rotterdam,
bescherming van de waterveiligheid in het kustfundament en in en rond de grote rivieren,
bescherming en behoud van de Waddenzee en enkele werelderfgoederen, zoals de Beemster,
de Nieuwe Hollandse Waterlinie en de Stelling van Amsterdam en de uitoefening van
defensietaken. Ter bescherming van deze belangen zijn reserveringsgebieden, begrenzingen
en vrijwaringszones opgenomen. In het besluit is aangegeven op welke wijze
bestemmingsplannen voor deze gebieden moeten zijn ingericht. Indien geldende
bestemmingsplannen niet voldoen aan het Barro dan moeten deze binnen drie jaar na
inwerkintreding van het besluit zijn aangepast.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

26
In de loop van 2012 zal het besluit worden aangevuld met de ruimtevraag voor de onderwerpen
veiligheid op rijksvaarwegen, toekomstige uitbreiding van infrastructuur (hoofdwegen en
hoofdspoorwegen), de elektriciteitsvoorziening, de ecologische hoofdstructuur (EHS), de
veiligheid van primaire waterkeringen, buisleidingen van nationaal belang voor vervoer van
gevaarlijke stoffen, reserveringsgebieden voor hoogwater langs de Maas en maximering van de
verstedelijkingsruimte in het IJsselmeer.
De ladder voor duurzame verstedelijking wordt in 2012 in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
opgenomen.
Nota Mobiliteit
De Nota Mobiliteit is feitelijk het Nationaal Verkeers- en Vervoersplan en daarmee de opvolger
van het Tweede Structuurschema Verkeer en Vervoer (SVV2). De nota heeft een PKB
procedure doorlopen overeenkomstig de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) en is op 21
februari 2006 in werking getreden. In de Nota Mobiliteit worden de hoofdlijnen van het nationale
verkeers- en vervoersbeleid voor de komende decennia beschreven. Uitgangspunt van beleid is
dat mobiliteit een noodzakelijke voorwaarde is voor economische en sociale ontwikkeling. Een
goed functionerend systeem voor personen- en goederenvervoer en een betrouwbare
bereikbaarheid van deur tot deur zijn essentieel om de economie en de internationale
concurrentiepositie van Nederland te versterken.
Beleidslijn grote rivieren (2006)
Mede op basis van de resultaten van een in 2005 verrichte evaluatie en ervaringen in de
praktijk is besloten om de Beleidslijn ruimte voor de rivier te herzien. Met de herziening van de
beleidslijn wordt meer ruimte geboden aan ontwikkelingsgerichte initiatieven. Zo ontstaan meer
mogelijkheden voor ontwikkelingen die de ruimtelijke en economische kwaliteit van het
betreffende gebied kunnen verbeteren. Doelstelling van de Beleidslijn grote rivieren is om de
beschikbare afvoer- en bergingscapaciteit van het rivierbed te behouden en ontwikkelingen
tegen te gaan die de mogelijkheid tot rivierverruiming door verbreding en verlaging nu en in de
toekomst feitelijk onmogelijk maken.
Het ministerie heeft in 2007 de gemeenten gevraagd de zogenaamde pijplijnprojecten aan te
geven. ‘Pijplijn’-projecten zijn bijvoorbeeld projecten die zijn toegestaan volgens een geldend
bestemmingsplan of waarvoor al een vergunning in het kader van het Besluit beheer
rijkswaterstaatswerken is afgegeven. Pijplijnprojecten hoeven niet meer getoetst te worden aan
de Beleidslijn Grote Rivieren, zonder uiteraard de veiligheid uit het oog te verliezen. In de
gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is het project Noordoevers, het afvalbrengstation en het
Uitwerkingsplan Antoniapolder erkend als ‘pijplijnproject’.
Nationaal Waterplan
Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en is
opgesteld voor de planperiode 2009 - 2015. Het Nationaal Waterplan is in december 2009 door
de ministerraad vastgesteld.
Het Nationaal Waterplan beschrijft de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid. Het rijk streeft
naar een duurzaam en klimaatbestendig waterbeheer en heeft de ambitie om de komende
decennia te investeren in bescherming tegen overstromingen en in de zoetwatervoorziening.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

27
Voor een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem is het van belang bij ruimtelijke
ontwikkelingen rekening te houden met waterhuishoudkundige eisen op de korte en de lange
termijn. Om een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem te bereiken moet het water meer
bepalend zijn bij de besluitvorming over grote ruimtelijke opgaven dan voorheen. De mate van
bepalendheid wordt afhankelijk gesteld van, onder meer, de omvang en de aard van de
ingrepen, bestaande functies, nieuwe andere ruimteclaims en de bodemgesteldheid van een
gebied.
Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke
aspecten de status van structuurvisie. Het Nationaal Waterplan, vervangt daarmee op
onderdelen het beleid uit de Nota Ruimte. Specifiek gaat het over de gebieden die deel
uitmaken van de ruimtelijke hoofdstructuur, het IJsselmeer, de Noordzee en de rivieren.
Hiervoor geldt de AMvB Ruimte. Ook de bescherming van vitale functies en kwetsbare objecten
is een onderwerp van nationaal belang. Hiervoor wordt een afzonderlijke AMvB opgesteld.
Nationaal Bestuursakkoord Water
In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) is het kabinetsstandpunt over het waterbeleid in
de 21 e eeuw vastgelegd. De hoofddoelstellingen zijn: het waarborgen van het veiligheidsniveau
bij overstromingen en het verminderen van wateroverlast. Daarbij wordt de voorkeur gegeven
aan ruimtelijke maatregelen boven technische maatregelen.
In het NBW is ook de watertoets als procesinstrument opgenomen. De watertoets is het proces
van vroegtijdig informeren, adviseren en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in
ruimtelijke plannen en besluiten. Het doel van dit nieuwe instrument is waarborgen dat de
waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet in beschouwing worden genomen als het gaat
om waterhuishoudkundige relevante ruimtelijke plannen en besluiten. Uitvoering van de
watertoets betekent in feite dat de gemeente en de waterbeheerder samenwerken bij het
uitwerken van ruimtelijke plannen, zodat problemen in het gebied zelf en de omgeving worden
voorkomen. De watertoets is sinds 2003 verankerd in het Besluit ruimtelijke ordening 1985 (Bro
1985) en is overgenomen in het nieuwe Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en hiermee verplicht
voor alle ruimtelijke plannen en besluiten.
In 2008 is het NBW geactualiseerd met als doel de watersystemen in 2015 op orde te krijgen,
met name op het gebied van wateroverlast en watertekort.
Besluit milieueffectrapportage
Per 1 april 2011 is het Besluit milieueffectrapportage 1994 gewijzigd. Met deze wijziging kan
niet langer worden volstaan met toetsing van m.e.r.-beoordelingsplichtige activiteiten aan de
drempelwaarden. Indien een activiteit onder de drempelwaarde ligt zal alsnog moeten worden
getoetst aan de Europese richtlijn.
Het onderhavige bestemmingsplan heeft een overwegend consoliderend karakter en het
plangebied fungeert in de huidige situatie reeds als een bedrijventerrein. In het kader van de
voorbereiding is geconstateerd dat het plan niet binnen een kwetsbaar of waardevol gebied is
gelegen en er vanuit milieubelang geen nadelige effecten zijn te verwachten. Dit is bekrachtigd
in hoofdstuk 4. Gezien de locatie en het juridisch-planologisch mogelijk maken van één relatief
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

28
kleinschalige ontwikkeling (een kantoor van 600 m 2 bvo) is een m.e.r.-beoordelingsplicht niet
van toepassing.
3.2 Provinciaal en regionaal beleid
Provinciale Staten stelden 2 juli 2010 de Provinciale Structuurvisie, de Verordening Ruimte en
de Uitvoeringsagenda vast. In de Visie op Zuid-Holland beschrijft de provincie haar
doelstellingen en provinciale belangen. De Structuurvisie geeft een doorkijk naar 2040 en de
visie voor 2020 met bijbehorende uitvoeringsstrategie. De nieuwe integrale Structuurvisie voor
de ruimtelijke ordening komt in de plaats van de vier streekplannen en de Nota Regels voor
Ruimte.
Op basis van de Wro moeten gemeenten, provincies en rijk hun beleid neerleggen in één of
meer structuurvisies. Het provinciebestuur van Zuid-Holland heeft ervoor gekozen één integrale
ruimtelijke structuurvisie voor Zuid-Holland te ontwikkelen. Het uitgangspunt is “lokaal wat kan,
provinciaal wat moet”. In de provinciale structuurvisie geeft de provincie aan wat zij als
provinciaal belang beschouwt en hoe zij daarop wil gaan sturen.
Het beleid gaat in op verschillende provinciale belangen die geordend zijn volgens vijf integrale
en ruimtelijk relevante hoofdopgaven:
“aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel”;
“duurzame en klimaatbestendige Deltaprovincie”;
“divers en samenhangend stedelijk netwerk”;
“vitaal, divers en aantrekkelijk landschap”;
“stad en land verbonden”.
De structuurvisiekaart bestaat uit twee delen: een functiekaart en een kwaliteitskaart. De
functiekaart geeft de gewenste en mogelijke ruimtelijke functies weer die in de structuurvisie zijn
geordend, begrensd en vastgelegd als ruimtelijk beleid tot 2020. De functiekaart is vergelijkbaar
met de voormalige streekplankaarten. In de kwaliteitskaart zijn zowel de bestaande als de
gewenste kwaliteiten verbeeld op een globale, regionale schaal. De kwaliteitskaart toont de
diversiteit van Zuid-Holland en brengt de ruimtelijke kwaliteiten van provinciaal belang in beeld.
Aanduidingen functiekaart
Het plangebied is in de functiekaart in afbeelding 4 aangewezen als:
bedrijventerrein: Aaneengesloten bebouwd gebied met als hoofdfunctie bedrijvigheid,
waaronder begrepen productie, transport en distributie, veilingen, nutsvoorzieningen
evenals hieraan verbonden kantoorfuncties.
primaire waterkering: Waterkeringen langs de kust en de grote rivieren volgens de Wet
op de waterkeringen.
Regionale verbinding: Bestaande of binnen de planperiode te realiseren of te verbreden
weg die functioneert als onderdeel van het (boven)regionaal of provinciaal wegennet.
Dorpsgebied: Aaneengesloten bebouwd gebied, waarin de functies wonen, werken en
voorzieningen gemengd en gescheiden voorkomen.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

29
Afbeelding 4: uitsnede functiekaart
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

30
Provinciale Verordening Ruimte; ontwikkelen met schaarse ruimte
Om het provinciale ruimtelijke belang, zoals beschreven in de provinciale structuurvisie, te
kunnen uitvoeren is, onder meer, de provinciale verordening opgesteld. In de provinciale
verordening zijn de zaken die generiek van aard zijn (relevant voor alle gemeenten of een
bepaalde groep gemeenten) en in eerste instantie vooral een werend of beperkend karakter
hebben vastgelegd. De provincie acht de borging hiervan van groot belang.
Tevens zijn de nationale belangen zoals vastgelegd in de AMvB Ruimte ook in de provinciale
verordening opgenomen ten behoeve van een doorwerking in de gemeentelijke
bestemmingsplannen.
Tot slot zijn in de verordening regels gesteld over de inhoud van bestemmingsplannen en de
inhoud van de toelichting van bestemmingsplannen. De verordening heeft slechts betrekking op
een beperkt aantal onderwerpen. Bij het opstellen van bestemmingsplannen dient daarom ook
rekening te worden gehouden met ander provinciaal beleid. Bovendien moet worden voldaan
aan de overige wet- en regelgeving.
Bepalingen van belang voor het plangebied
Bebouwingscontouren
Bestemmingsplannen voor gronden buiten de bebouwingscontouren sluiten bestemmingen uit
die nieuwvestiging of uitbreiding van stedelijke functies, intensieve recreatieve functies of
bebouwing voor extensieve recreatieve functies mogelijk maken. Onder voorwaarden is
uitzondering hierop mogelijk voor de ruimte voor ruimteregeling, nieuwe landgoederen,
vrijkomende agrarische bebouwing, noodzakelijke bebouwing, bebouwing op het strand,
kleinschalige bebouwing voor recreatie, recreatiewoningen en glastuinbouwgebieden.
Afbeelding 5: Uitsnede bebouwingscontourenkaart provinciale verordening ruimte
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

31
Bedrijventerreinen
In de verordening zijn de gronden van voorliggend plangebied aangemerkt als bedrijventerrein
op kaart 6. In afbeelding 6 is een uitsnede van deze kaart weergegeven. Met betrekking tot
voorliggend bestemmingsplan is voornamelijk artikel 8 en 9 van de verordening van belang.
Hierin is onder andere opgenomen dat bestemmingsplannen voor gronden die zijn gelegen op
bedrijventerreinen bedrijven uit de hoogst mogelijke milieu categorie van de Staat van
Bedrijfsactiviteiten passend bij de omgeving van het bedrijventerrein mogelijk dienen te maken.
Afbeelding 6: Uitsnede bedrijventerreinkaart provinciale verordening ruimte
Het bestemmingsplan maakt ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan geen nieuwe
detailhandel mogelijk en betreft geen nieuw bedrijventerrein of een uitbreiding van een
bestaand bedrijventerrein zoals bedoeld in de Provinciale Verordening. In de verordening heeft
het plangebied al een bedrijfsfunctie toegewezen gekregen. Het vigerende bestemmingsplan
voorziet ook reeds in de bedrijfsbestemming. Ten opzichte van de in de Provinciale Verordening
aangewezen bedrijfsgronden is geen sprake van een uitbreiding van het bedrijventerrein.
Verantwoording van de behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen of een onderbouwing waarom
deze behoefte niet kan worden ondervangen door herstructurering of intensivering van
bestaande terreinen is dan ook in het kader van de toetsing aan de Provinciale Verordening niet
aan de orde. Deze afwegingen hebben reeds plaatsgevonden en zijn vertaald in de vigerende
bestemmingsplanregelingen.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

32
Kantoren
Met betrekking tot kantoren wordt in artikel 7 van de verordening bepaald dat in
bestemmingsplannen geen nieuwe kantoorlocaties worden mogelijk gemaakt. Een uitzondering
betreft het mogelijk maken van:
kleinschalige zelfstandige kantoren tot een bruto vloeroppervlak van maximaal 1.000 m 2
per vestiging;
kantoren met een lokaal verzorgingsgebied, zoals gemeentehuizen en bankfilialen;
bedrijfsgebonden kantoren met een bruto vloeroppervlak dat minder bedraagt dan 50%
van het totale bruto vloeroppervlak en minder is dan 3.000 m 2 ;
functiegebonden kantoren, zoals (lucht)havengebonden kantoren en veilinggebonden
kantoren;
uitbreiding van bestaande kantoren, eenmalig met hoogste 10% van het bestaande bruto
vloeroppervlak.
Het bestemmingsplan maakt één nieuw kantoor mogelijk. Het gaat om een kleinschalig kantoor
met een bruto oppervlak van circa 600 m 2 . Daarmee is het bestemmingsplan in lijn met het
provinciale beleid. Het bedrijventerrein Antoniapolder is primair gericht op het bieden van ruimte
aan bedrijfsmatige werkzaamheden en enkele percelen, waarvoor een aanduiding “kantoor” is
opgenomen. Op deze locaties was een kantoor op grond van vigerende rechten reeds mogelijk
of is sprake van een bestaande situatie. Het bestemmingsplan is daarom niet strijdig met Artikel
7 van de verordening.
Detailhandel
Met betrekking tot detailhandel wordt in artikel 9 van de verordening bepaald dat
bestemmingsplannen voor gronden die zijn gelegen buiten de bestaande winkelconcentraties in
de centra geen nieuwe detailhandel mogelijk maken.
Voor voorliggend plangebied relevante uitzonderingen betreft perifere detailhandel in:
o detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke goederen;
o detailhandel in zeer volumineuze goederen: auto's, motoren, boten, caravans,
keukens, badkamers, vloerbedekking, parket, zonwering, tenten, grove
bouwmaterialen en landbouwwerktuigen;
o tuincentra;
o bouwmarkten.
Hierbij wordt als voorwaarde gesteld dat:
o het een individueel bedrijf betreft;
o geen nieuwe perifere detailhandelsconcentratie ontstaat en
o voor zover vestiging plaatsvindt op een bedrijventerrein het aandeel van bedrijven
in perifere detailhandel niet meer bedraagt dan 10% van het totale oppervlak van
het bedrijventerrein.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

33
Hierbij gelden tevens regels voor het nevenassortiment:
o het nevenassortiment past bij het hoofdassortiment;
o het nevenassortimentsdeel neemt niet meer ruimte in beslag dan 20% van het
netto verkoopvloeroppervlak;
o uit distributieplanologisch onderzoek blijkt dat er geen sprake is van ontwrichting
van de detailhandelsstructuur én advies is nodig van het Regionaal Economisch
Overleg (REO).
Het bestemmingsplan is conserverend van aard en legt bestaande rechten vast. In het
plangebied worden geen mogelijkheden geboden om nieuwe perifere detailhandel juridischplanologisch
te verankeren. Perifere detailhandel (met uitzondering van auto’s, boten,
caravans) is alleen mogelijk op gronden met een aanduiding “detailhandel volumineus”.
Bedrijfswoningen
In de provinciale verordening ruimte is opgenomen dat nieuwe bedrijfswoningen op
bedrijventerreinen niet zijn toegestaan, behalve op delen waar maximaal categorie 2 is
toegestaan. Dit bestemmingsplan maakt geen nieuwe bedrijfswoningen mogelijk.
Primaire waterkering
Tevens is de dijk parallel aan de Noordeinde en Nieuwe Bosweg in de verordening
aangewezen als primaire waterkering. Hiervoor geldt dat deze als zodanig moeten worden
bestemd en in de bestemming regels moeten worden opgenomen voor een onbelemmerde
werking, instandhouding en onderhoud van die keringen. In dit bestemmingsplan is voor de dijk
een dubbelbestemming opgenomen, die de dijk het gewenste beschermingsniveau biedt.
Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan 2002 - 2020
In het Provinciaal Verkeer- en Vervoer Plan (PVVP) van 21 januari 2004 beschrijft de provincie
Zuid-Holland hoe zij de komende jaren haar beleid op het terrein van verkeer en vervoer vorm
wil gaan geven. Daarbij komen onderwerpen aan de orde als bereikbaarheid, leefbaarheid en
verkeersveiligheid.
De provincie Zuid-Holland kiest voor een beleid van beheerste groei van de mobiliteit. Daarbij
moeten tegelijkertijd de individuele wensen en eisen die reizigers en het bedrijfsleven aan de
kwaliteit van hun mobiliteit stellen niet uit het oog worden verloren. Om de bereikbaarheid en de
kwaliteit van de leefomgeving in stand te houden is ten eerste een kwaliteitssprong van het
openbaar vervoer op alle niveaus vereist.
Vervolgens dient een vermindering van congestie en een verbetering van de bereikbaarheid
plaats te vinden. Om die reden worden kwaliteitseisen gesteld aan de trajectsnelheden van de
verschillende typen wegverbindingen.
Tot slot wordt gestreefd naar een toename van het fietsgebruik. Daartoe zal een volwaardig
fijnmazig netwerk van zowel verkeersveilige, sociaal veilige, als comfortabele verbindingen
moeten worden gerealiseerd.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

34
De groei van de mobiliteit mag niet ten koste gaan van de kwaliteit van de leefomgeving. Eén
van de ambities van de provincie is dan ook het duurzaam verbeteren van de
omgevingskwaliteit in Zuid-Holland door het oplossen van de belangrijkste knelpunten in de
omgevingskwaliteit (te hoge uitstoot van vervuilende stoffen, geluidsoverlast en ruimtelijke
versnippering) en het voorkomen van nieuwe knelpunten.
De Drechtse Poort - Bedrijventerreinenstrategie Drechtsteden
De Drechtsteden kiezen voor één gezamenlijke strategie die richting geeft aan de ontwikkeling
van bedrijventerreinen in Alblasserdam, Binnenmaas, Dordrecht, Sliedrecht, Papendrecht,
Hendrik-Ido-Ambacht en Zwijndrecht. De strategie beslaat de periode tot 2020, met een doorkijk
naar 2030. Binnen deze periode dient een omvangrijke opgave gerealiseerd te worden.
Uitgangspunten in de strategie zijn:
- De milieuproblematiek oppakken met een clusterzonering als basis;
- De kwaliteit van terreinen op peil houden door minimaal 250 hectare terrein te
herstructureren;
- Aan de rand van de regio ruimte bieden door minimaal 100 hectare nieuw terrein aan te
leggen voor groei in nieuwe en bestaande sectoren, veelal licht van aard;
- De grootschalige bestaande industrieën in het hart van de regio beschermen;
- De omvang van onttrekkingen beperken tot maximaal 45 hectare;
- Bedrijventerreinen beter aansluiten op hun stedelijke omgeving;
- De bereikbaarheid van terreinen optimaliseren.
Voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht geldt dat er kansen zijn voor een gedeeltelijke
herstructurering van bedrijventerrein Antoniapolder. Het uitgangspunt is dat scheepswerven en
andere bedrijven die met hun activiteiten gericht zijn op het water, meer ruimte krijgen. Dit kan
bereikt worden door middel van bedrijfsverplaatsing.
3.3 Gemeentelijke beleid
Gemeentelijke structuurvisie “Waar de Waal stroomt”
Deze structuurvisie van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht gaat in op de gewenste
ontwikkelingen op het gebied van wonen, zorg, welzijn, onderwijs, winkelvoorzieningen en de
ruimtelijke inpassing van al deze ambities. Het gaat dan onder andere over het behoud van
historische en karakteristiek waardevolle elementen. Over de versterking van de waterstructuur
en de rol van de Waal en de Noord daarin.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

35
Afbeelding 7: Uitsnede Structuurvisie “Waar de Waal stroomt”
In de structuurvisie is een projectenkaart opgenomen. Het bedrijventerrein Antoniapolder is op
deze projectenkaart opgenomen als project 5. De belangrijkste aandachtspunten die
geformuleerd zijn in de structuurvisie luiden:
- De bereikbaarheid en begaanbaarheid dient te worden verbeterd, waarbij het beeld
ontstaat dat het terrein daadwerkelijk onderdeel uitmaakt van de dorpskern;
- Op termijn dienen andere functies ook een plek te kunnen krijgen in het gebied, te
denken valt aan leisure-functies en horeca;
- De begaanbaarheid van met name de oever dient te worden geoptimaliseerd, zonder dat
dit te koste gaat van de watergebonden bedrijvigheid, die hier het primaat heeft;
- Maritiem georiënteerde scholing en opleiding is een kans die in de toekomst
op het terrein kan worden vormgegeven.
De langgerektheid van het terrein is kenmerkend voor de Antoniapolder. De doorgaande wegen
zoals de Nijverheidsweg en Noordeinde lopen parallel aan de Veersedijk waardoor het terrein
efficiënt wordt gebruikt maar de relatie met de Noord beperkt is. Door dwarsverbindingen van
water te creëren kan deze relatie worden verbeterd, kan de Noordoever gedeeltelijk
begaanbaar zijn en ontstaat tegelijkertijd meer ruimte voor watergebonden bedrijven. Eventueel
kan de waterbus dichter bij de Veersedijk een aanlegplaats krijgen, bijvoorbeeld in het
verlengde van de Antoniuslaan.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

36
De Veersedijk is een karakteristiek element met kleinschalige bebouwing en een kronkelig
verloop. Grootschalige bedrijvigheid is niet passend aan de Veersedijk. De bestaande
bedrijvigheid zou op termijn kunnen verkleuren naar functies die beter aansluiten op het oude
centrum, in combinatie met het nog meer verkeersluw maken van de dijk.
Afbeelding 8: Uitsnede Structuurvisie “Waar de Waal stroomt” (indicatieve voorstelling)
Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (2009)
In het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) geeft de gemeente haar visie op
verkeer en vervoer in Ambacht voor de periode tot 2020. Toekomstige ontwikkelingen en
grootschalige projecten hebben invloed op de verkeersstromen en het gebruik van wegen. In
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

37
het GVVP is hiermee rekening gehouden, zodat de bereikbaarheid, leefbaarheid en
verkeersveiligheid ook in de toekomst kan worden gegarandeerd.
Het wensbeeld voor werkgebieden is het waarborgen van de bereikbaarheid en de vitaliteit van
economische functies, waarbij het parkeren in beginsel plaatsvindt op eigen terrein van de
kantoren en bedrijven.
3.4 Doorwerking plangebied
Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” is een hoofdzakelijk conserverend plan
en bestemt de huidige situatie positief. Er wordt één nieuwe ontwikkeling rechtstreeks juridischplanologisch
mogelijk gemaakt.
De acties en maatregelen uit de structuurvisie “Waar de Waal stroomt” zijn zo goed mogelijk
meegenomen in het onderhavige bestemmingsplan. De bereikbaarheid en begaanbaarheid is
door middel van aangepaste infrastructuur (wegen en fietspad) reeds verbeterd, maar in dit
bestemmingsplan wordt daarnaast geanticipeerd op een doortrekking van de Antoniuslaan. Het
bestemmingsplan biedt daarnaast beperkt ruimte aan horecafuncties in de categorie 1 en 2 van
de Lijst van Horecaactiviteiten (bijlage 2 van de regels).
Het uitwerkingsplan “Genie- en Citadelterrein” biedt voldoende mogelijkheden om de
begaanbaarheid en belevingswaarde van de oevers aan de Noord te vergroten. Dit
uitwerkingsplan is vertaald in dit bestemmingsplan. Daarbij is een regeling in het
bestemmingsplan opgenomen om de watergebonden bedrijvigheid voldoende ruimte te geven
aan de oevers.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

38
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

39
4 Randvoorwaarden
Het vaststellen van een bestemmingsplan is mogelijk indien aangetoond wordt dat het plan
haalbaar is. In het onderstaande wordt beschreven welk effect het juridisch-planologisch
mogelijk maken van het bestemmingsplan heeft op het gebied van ruimtelijke ordening en
milieu. Daarbij wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van het kantoor aan de
Crezéepolder 3 die rechtstreeks wordt mogelijk gemaakt.
4.1 Ecologie
4.1.1 Soortenbescherming
De Flora- en faunawet (hierna: Ffw) beschermt alle in het wild levende zoogdieren, vogels,
reptielen en amfibieën. Van deze soortgroepen zijn alleen huismuis, bruine en zwarte rat niet
beschermd. Van de vissen, ongewervelde dieren (zoals vlinders, libellen en sprinkhanen) en
planten zijn alleen de in de wet genoemde soorten beschermd.
De Ffw gaat uit van het ‘nee, tenzij’-principe. Dit betekent dat alleen onder bepaalde (zeer
stringente) voorwaarden een inbreuk mag worden gemaakt op de bescherming van soorten en
hun leefomgeving. Daarnaast beschermt de wet niet alleen soorten in het algemeen, maar ook
individuen van soorten.
Voor ruimtelijke ingrepen die gevolgen hebben voor een beschermde soort en / of zijn
leefgebied moet een ontheffing op grond van de Ffw worden aangevraagd. Voor een aantal
soorten geldt daarenboven het beschermingsregime van de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn.
Voor werkzaamheden die uit een bestemmingsplan voortvloeien dient voor de start van die
werkzaamheden ontheffing te worden aangevraagd indien beschermde soorten voorkomen. Bij
de vaststelling van een bestemmingsplan dient duidelijk te zijn of en in hoeverre een ontheffing
kan worden verkregen.
De wettelijk beschermde soorten zijn ingedeeld in de volgende vier categorieën.
Meer algemene soorten (tabel 1 Ffw): voor deze soorten is een algemene
vrijstellingsregeling van kracht in geval van ruimtelijke inrichting of ontwikkeling.
Andere, niet algemeen voorkomende soorten (tabel 2 Ffw), met uitzondering van
beschermde inheemse vogels: ontheffing is alleen mogelijk indien geen afbreuk wordt
gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van de soort. Er is echter geen ontheffing
nodig indien gewerkt wordt volgens een gedragscode. Deze code dient door een sector of
ondernemer zelf opgesteld te worden en dient vervolgens goedgekeurd te zijn door het
verantwoordelijke ministerie.
Strikt beschermde soorten (tabel 3 Ffw): voor deze soorten dient in geval van ruimtelijke
inrichting of ontwikkeling altijd ontheffing te worden aangevraagd van de Ffw. Ontheffing
wordt alleen verleend indien er geen alternatief is en geen afbreuk wordt gedaan aan de
gunstige staat van instandhouding van de soort. Voor soorten in tabel 3 die ook op Bijlage
IV van de Habitatrichtlijn (HR) voorkomen, wordt ontheffing echter alleen nog maar verleend
indien er daarnaast een dwingende reden van groot openbaar belang is; dit is het gevolg
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

40
van een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS) in
augustus 2009 2 .
Beschermde inheemse vogels: deze vallen onder de Europese Vogelrichtlijn (VR).
Ruimtelijke inrichting of ontwikkeling en dwingende redenen van groot openbaar belang zijn
volgens rechtspraak van de ABRS geen reden om ontheffing te verlenen 3 . Ontheffing is
uitsluitend toegestaan op basis van de ontheffingsgronden die in de VR zijn genoemd.
Overigens is het, indien geen ontheffing nodig is, volgens de huidige interpretatie van de
wet wel verplicht rekening te houden met het broedseizoen van vogels. Voor sommige
vogelsoorten met vaste verblijfplaatsen geldt dat deze vaste verblijfplaatsen en het
essentiële leefgebied jaarrond beschermd zijn.
Indien soorten van tabel 2 en/of 3 en/of vogels voorkomen, geldt dat een ontheffingsaanvraag
niet aan de orde is indien mitigerende maatregelen (voorafgaand aan de ruimtelijke
ontwikkeling) getroffen kunnen worden die het behoud van de functionaliteit van de
voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaatsen van de soorten garanderen. Ontheffing is
dan niet nodig, omdat er geen sprake is van overtreding van de Ffw. Er kan worden volstaan
met het werken volgens een ecologisch werkprotocol, dat moet worden opgesteld door een
deskundige; ook bij het overzetten van dieren moet een deskundige worden betrokken.
Eventueel kan overigens wel ontheffing worden aangevraagd (die dan wordt afgewezen) om de
mitigerende maatregelen te laten goedkeuren.
Overigens geldt voor alle in het wild levende planten- en diersoorten de zogenaamde zorgplicht.
Dit houdt in dat ‘voldoende zorg’ in acht moet worden genomen voor alle planten en dieren en
hun leefomgeving. Concreet betekent dit dat bij ruimtelijke ontwikkeling gezorgd moet worden
dat dieren niet gedood worden en dat planten verplant worden. Ook dient gelet te worden op
bijvoorbeeld de voortplantingsperiode van amfibieën en de zoogperiode van zoogdieren.
4.1.2 Gebiedsbescherming
Het voormalig ministerie van Landbouw, Natuur en Visserij (LNV) heeft in 1990 de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) geïntroduceerd. De EHS bestaat uit een netwerk van natuurgebieden.
Het doel van de EHS is de instandhouding en ontwikkeling van deze natuurgebieden om
daarmee een groot aantal soorten en ecosystemen te laten voortbestaan.
Bescherming van (natuur)gebieden heeft daarnaast ook plaats middels de
Natuurbeschermingswet 1998. Daaronder vallen de volgende typen gebieden:
Natura2000-gebieden (VR- en HR-gebieden);
Beschermde Natuurmonumenten;
Wetlands.
Binnen beschermde natuurgebieden gelden (strenge) restricties voor ruimtelijke ontwikkelingen.
Voor activiteiten of projecten die schadelijk zijn voor de beschermde natuur geldt een
vergunningplicht.
2 Zie ABRS 21 januari 2009, zaak nr. 200802863/1
3 Zie ABRS 13 mei 2009, zaak nr. 200802624/1
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

41
4.1.3 Onderzoek
Soortenbescherming
De Toets Ffw start met een globaal onderzoek (quickscan), waarin gekeken wordt of er een
reële kans is op het al dan niet voorkomen van beschermde soorten in of net buiten het
plangebied. Indien blijkt dat die kans aanwezig is, zal een uitgebreid veldonderzoek moeten
plaatshebben op het moment dat er kans is op (negatieve) effecten op de mogelijk aanwezige
beschermde soorten als gevolg van werkzaamheden die voortvloeien uit het plan. Als daarbij
wordt aangetoond dat inderdaad beschermde soorten aanwezig zijn, zal een effectenstudie
moeten worden gedaan. Indien daaruit blijkt dat er handelingen gaan plaatshebben die nadelige
gevolgen hebben voor de aanwezige beschermde soorten, is mogelijk een aanvraag /
ontheffing ex artikel 75 van de Ffw aan de orde. Daarbij moet in beeld worden gebracht hoe de
voorgenomen werkzaamheden zodanig worden aangepast dat dergelijke gevolgen niet of in
mindere mate zullen optreden.
Ten behoeve van de quick scan naar het voorkomen van beschermde soorten is een
bureauonderzoek uitgevoerd. Aan de hand van verspreidingsgegevens (internet,
inventarisatieatlassen) en habitateisen van beschermde flora en fauna, in combinatie met
terreinkenmerken en de ligging van het plangebied in zijn omgeving, is een inschatting (expert
judgement) gemaakt van het voorkomen van beschermde soorten.
Grondgebonden zoogdieren
In het plangebied komen waarschijnlijk algemene beschermde soorten grondgebonden
zoogdieren voor (tabel 1 Ffw), zoals mol, egel, haas, kleine marterachtigen en (spits)muizen.
Voor deze soorten geldt een vrijstelling van de Ffw bij ruimtelijke ontwikkeling. Juridisch
zwaarder beschermde soorten grondgebonden zoogdieren worden niet in het plangebied
verwacht.
Vleermuizen
In het plangebied komen vleermuizen voor. Alle Nederlandse vleermuizen zijn strikt beschermd
middels tabel 3 van de Ffw en Bijlage IV van de HR. In het plangebied zijn mogelijk
jachtgebieden aanwezig van gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis en laatvlieger en
daarnaast mogelijk ook van andere soorten. Naast jachtgebieden zijn in het plangebied mogelijk
vliegroutes en/of vaste verblijfplaatsen aanwezig. Vaste verblijfplaatsen van vleermuizen zijn
strikt beschermd en kunnen worden aangetroffen in spleten van bebouwing en op zolders
(bijvoorbeeld gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger) en in (oude) bomen
met spleten en holten (bijvoorbeeld ruige dwergvleermuis); in het plangebied zijn echter
nauwelijks oude bomen aanwezig, dus de kans op vaste verblijfplaatsen in bomen is klein.
Indien bebouwing wordt verbouwd of gesloopt en/of bomen met holten/spleten worden gekapt,
dient door een deskundige (vooraf) in het veld onderzocht te worden of vaste verblijfplaatsen
van vleermuizen aanwezig zijn; dit geldt ook voor het kantoor van Plaisier. Hierbij dient het
zogenaamde “vleermuisprotocol” in acht te worden genomen. Foerageergebied is ook
beschermd als het van significant belang is. Het geldt als significant belangrijk indien bij
aantasting de functionaliteit van een verblijfplaats (in de omgeving) in het geding komt. Ten
slotte kunnen in het plangebied vliegroutes aanwezig zijn langs lijnvormige opgaande
structuren, zoals de boomstructuren langs Noordeinde, De Schenkel en delen van de
Veersedijk. Gezien het hoofdzakelijk conserverende karakter van het bestemmingsplan worden
er echter geen vliegroutes of foerageergebieden aangetast. De locatie waar het kantoor wordt
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

42
gerealiseerd, is hooguit van marginaal belang als jachtgebied en de beoogde ontwikkeling doet
hier niet of nauwelijks afbreuk aan. Desondanks wordt aanbevolen de bestaande opgaande
beplanting zoveel mogelijk te handhaven.
Vogels
In het plangebied broeden waarschijnlijk verschillende soorten vogels. Alle vogels zijn strikt
beschermd door de Ffw. De huidige interpretatie van de Ffw verplicht rekening te houden met
het broedseizoen van vogels. Dit betekent dat niet met verstorende werkzaamheden begonnen
mag worden in het broedseizoen, tenzij op dat moment door een deskundige is vastgesteld dat
ter plaatse geen broedvogels aanwezig zijn. Het broedseizoen is soortspecifiek, maar loopt
ongeveer van half maart tot half juli. Ontheffing wordt niet verleend. Buiten het broedseizoen
zijn er geen verplichtingen vanuit de Ffw, tenzij jaarrond beschermde vaste verblijfplaatsen
aanwezig zijn. Enkele vogelsoorten (bijvoorbeeld sommige roofvogel- en uilennesten,
roekenkolonies, ooievaar-, huismus- en gierzwaluwnesten) hebben namelijk vaste rust- en
verblijfplaatsen die het hele jaar door beschermd zijn. Mogelijk zijn vaste verblijfplaatsen van
huismus en/of gierzwaluw aanwezig in bebouwing in het plangebied. Indien bebouwing wordt
verbouwd of gesloopt, dient daarom door een deskundige (vooraf) in het veld onderzocht te
worden of deze aanwezig zijn (in de periode mei-juni). Dit geldt ook wanneer op de locatie van
het kantoor bebouwing verbouwd of gesloopt wordt.
Net buiten het plangebied, in de wilgen ten zuidoosten van de insteekhaven langs de
zuidoostrand van het Citadelterrein is een roestplaats van ransuilen aanwezig (bron:
www.waarneming.nl). Deze roestplaats is geen nestplaats voor de ransuilen, maar een
slaapplaats waar de uilen jaarlijks in ongeveer de periode juli t/m maart aanwezig zijn. Het gaat
hier doorgaans over een klein groepje ransuilen, waarschijnlijk het broedpaar met uitgevlogen
jongen dat verder zuidelijk van de roestplaats in een conifeer in een particuliere tuin langs de
Rietbaan broedt (bron: schrift. med. Natuur-Wetenschappelijk Centrum, Dordrecht).
Roestplaatsen van ransuilen worden niet zonder meer aangemerkt als vaste rust- en
verblijfplaatsen als bedoeld in artikel 11 van de Ffw. Van een vaste rust- of verblijfplaats als
bedoeld in artikel 11 van de Ffw is sprake wanneer dieren daar met enige frequentie gebruik
van maken of er zich regelmatig ophouden om in een essentiële levensfunctie te voorzien. Dat
betekent dat een soort voor zijn duurzame voortbestaan in belangrijke mate afhankelijk moet
zijn van een dergelijke locatie. Daarbij geldt dat het verwijderen van rustplaatsen alleen
ontheffingsplichtig is, indien deze van groot belang zijn voor de functionaliteit van vaste
verblijfplaatsen van de betreffende soort, doordat er onvoldoende alternatieven voorhanden
zijn. In dergelijke gevallen zijn dus niet de rustlocaties zelf beschermd; van belang is of effecten
optreden ten aanzien van de vaste verblijfplaats. De ransuilen van de roestplaats bij het
plangebied (en ook het broedpaar om te roesten en om te broeden (bron: schrift. med. Natuur-
Wetenschappelijk Centrum, Dordrecht). Een ontheffing is dan ook niet nodig. Desalniettemin
wordt geadviseerd:
de bouwwerkzaamheden op het Citadelterrein uit te voeren in de periode dat de ransuilen
niet op de roestplaats aanwezig zijn (april t/m juni); de dieren hebben fysiek dan geen last
van de werkzaamheden;
de uitvliegzones vrij te laten van bebouwing (dit kan eenvoudig gezien de aanwezigheid van
de insteekhaven tussen de roestplaats en het Citadelterrein).
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

43
Amfibieën
Alle inheemse amfibieën zijn beschermd middels de Ffw. In het plangebied komen mogelijk
enkele algemeen voorkomende amfibiesoorten voor, zoals gewone pad, bruine kikker,
middelste groene kikker (bastaardkikker) en/of kleine watersalamander (tabel 1 Ffw). Voor deze
soorten geldt een vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling. Het voorkomen van juridisch zwaar
beschermde soorten (tabellen 2 en 3 Ffw / Bijlage IV HR) wordt op basis van terreinkenmerken
en/of verspreidingsgegevens niet verwacht. Er zijn derhalve vanuit de Ffw geen verplichtingen
aangaande amfibieën.
Reptielen
Op basis van verspreidingsgegevens kan het voorkomen van reptielen in het plangebied
worden uitgesloten. Er zijn derhalve geen verplichtingen aangaande reptielen.
Vissen
De kans is aanwezig dat in de rivier de Noord en in de nevengeul de Rietbaan ter plaatse van
het plangebied enkele beschermde vissoorten voorkomen, zoals rivierdonderpad (tabel 2 Ffw)
en/of rivierprik (tabel 3 Ffw). Gezien het hoofdzakelijk conserverende karakter van dit plan (de
Noord en de Rietbaan worden niet aangetast), zijn er geen verplichtingen voor deze soorten. In
binnendijkse watergangen, waaronder die op de kantoorlocatie van Plaisier, kunnen kleine
modderkruiper (tabel 2 Ffw) en/of bittervoorn (tabel 3 Ffw) voorkomen. Indien deze
oppervlaktewateren gedempt en/of vergraven moeten worden, dient voorafgaand aan de
werkzaamheden door een deskundige te worden onderzocht of ter plaatse beschermde vissen
aanwezig zijn.
Ongewervelden
Er zijn slechts enkele soorten ongewervelden juridisch zwaar beschermd (tabellen 2 en 3 Ffw /
Bijlage IV HR). De meeste van deze soorten zijn zeer zeldzaam en gebonden aan zeldzame
biotopen en worden daarom niet in het plangebied verwacht. Op het Citadelterrein zijn in 2011
wel twee exemplaren van de rivierrombout waargenomen (bron: www.waarneming.nl). Het
betreft echter een eenmalige waarneming, terwijl de imago’s van deze rivierbegeleidende
libellensoort zeer mobiel zijn en zeer grote afstanden af kunnen leggen. Het plangebied is niet
of nauwelijks geschikt als voortplantingsgebied voor deze soort, omdat het overgrote deel van
het plangebied een harde beschoeiing heeft en geen geleidelijke overgang naar het water van
de rivier (met zandstandjes). Als jachtgebied is het plangebied naar verwachting hooguit van
marginaal belang voor deze soort en er zijn voldoende alternatieven aanwezig in de (wijde)
omgeving. Verplichtingen zijn derhalve niet aan de orde. Daarnaast zou de platte schijfhoren
(een waterslakje; tabel 3 Ffw / Bijlage IV HR) voor kunnen komen in de binnendijkse
watergangen, waaronder die op de kantoorlocatie van Plaisier. Indien werkzaamheden
plaatshebben aan binnendijkse oppervlaktewateren in het plangebied dient voorafgaand aan de
werkzaamheden door een deskundige te worden onderzocht of platte schijfhoren aanwezig is.
Vaatplanten
In het plangebied komen algemeen voorkomende beschermde soorten vaatplanten voor (tabel
1 Ffw), waaronder in ieder geval brede wespenorchis (op het Genieterrein; bron: Natuur-
Wetenschappelijk Centrum, 2010). Voor deze soort(en) geldt echter een vrijstelling bij
ruimtelijke ontwikkeling. Op het Citadelterrein komt de juridisch zwaarder beschermde wilde
marjolein voor (tabel 2 Ffw) en mogelijk komen ook andere beschermde soorten (tabellen 1 en
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

44
2 Ffw) voor. Wilde marjolein is in 2011 aangetroffen langs de zuidrand van het terrein, nabij de
insteekhaven (bron: www.waarneming.nl), maar komt mogelijk op meer plekken voor. Voor
deze soort en voor eventueel andere aanwezige soorten van tabel 2 van de Ffw geldt dat
ontheffing voor werkzaamheden alleen verleend wordt indien geen afbreuk wordt gedaan aan
de gunstige staat van instandhouding van de soort. Op het Citadelterrein wordt een
bedrijventerrein ontwikkeld; ten behoeve van deze ontwikkeling is reeds het Uitwerkingsplan
“Genie en Citadelterrein” opgesteld. Voorliggend bestemmingsplan neemt dit uitwerkingsplan
over; er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt). De Ffw geldt echter altijd, maar
indien gewerkt wordt volgens een door het verantwoordelijke ministerie goedgekeurde
gedragscode, is geen ontheffing nodig voor werkzaamheden op dit terrein. Wel zal eerst (in de
zomer en voorafgaand aan de werkzaamheden) nader in het veld onderzocht moeten worden
waar precies zich exemplaren van wilde marjolein en van eventuele andere aanwezige
plantensoorten van tabel 2 op het terrein bevinden.
Gebiedsbescherming
De rivier de Noord (inclusief de nevengeul de Rietbaan) - aan de oostkant van het plangebied -
is onderdeel van de EHS. De “Verordening Ruimte” (Provincie Zuid-Holland, juli 2010) geeft aan
dat het plan de wezenlijke kenmerken en waarden van het EHS-gebied niet significant mag
aantasten. Gezien het hoofdzakelijk conserverende karakter van het bestemmingsplan is hier
echter geen sprake van. De ontwikkeling van het kantoor valt buiten de EHS.
Het plangebied is geen onderdeel van een gebied dat onder de Natuurbeschermingswet 1998
valt. Ook in de directe omgeving zijn dergelijke gebieden niet aanwezig.
4.1.4 Conclusie
Soortenbescherming
In het plangebied komt waarschijnlijk een aantal door de Ffw beschermde soorten voor. Het
betreft waarschijnlijk vooral algemene beschermde soorten (tabel 1 Ffw). Voor deze soorten
geldt echter een vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkeling. Wel is de zorgplicht van toepassing op
deze (en alle andere in het wild levende) planten- en diersoorten.
Daarnaast komen in het plangebied enkele juridisch zwaarder beschermde soorten voor
(tabellen 2 en 3 Ffw / Bijlage IV HR). Voor het overgrote deel van het plangebied heeft
voorliggend plan een conserverend karakter en zijn er vooralsnog geen verplichtingen vanuit de
Ffw, omdat daar nu geen ontwikkelingen zijn voorzien die tot een overtreding van de Ffw
zouden kunnen leiden. Per soort(groep) is aangegeven waarmee rekening dient te worden
gehouden indien zich in de toekomst alsnog ontwikkelingen voordoen (binnen de kaders van dit
bestemmingsplan).
Op het Citadelterrein, waar wel op korte termijn werkzaamheden zijn gepland (die mogelijk
worden gemaakt door het Uitwerkingsplan “Genie en Citadelterrein”), dient rekening te worden
gehouden met beschermde vaatplanten van tabel 2 Ffw, waaronder in ieder geval wilde
marjolein. Voorafgaand aan de werkzaamheden dient door een deskundige (in de
zomerperiode) te worden geïnventariseerd waar deze planten zich precies bevinden.
Vervolgens dienen de werkzaamheden te worden uitgevoerd volgens een door het
verantwoordelijk ministerie goedgekeurde gedragscode of er dient ontheffing te worden
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

45
aangevraagd. Daarnaast wordt aanbevolen rekening te houden met een net ten zuiden (en
buiten het plangebied) gelegen roestplaats van ransuilen door:
de bouwwerkzaamheden op het Citadelterrein uit te voeren in de periode dat de ransuilen
niet op de roestplaats aanwezig zijn (april t/m juni);
de uitvliegzones vrij te laten van bebouwing (door het handhaven van de insteekhaven aan
de zuidrand van het Citadelterrein).
In het kader van de beoogde ontwikkeling op het terrein van Plaisier dient specifiek met de
volgende aspecten rekening te worden gehouden:
bij alle werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met broedvogels in, op of nabij
het plangebied. Voor alle inheemse vogelsoorten (dus ook die soorten die geen jaarrond
beschermde vaste verblijfplaatsen hebben) geldt dat ze zijn beschermd door de Ffw en dat
rekening dient te worden gehouden met het broedseizoen. Er mag derhalve niet met
verstorende werkzaamheden worden begonnen in het broedseizoen, dat ongeveer van half
maart tot half juli loopt (soortspecifiek), tenzij door een deskundige is vastgesteld dat op dat
moment ter plaatse van de werkzaamheden geen vogels broeden;
indien bebouwing wordt gesloopt of verbouwd, dient tevens vooraf in het veld onderzocht te
worden of vaste verblijfplaatsen aanwezig zijn van huismus en gierzwaluw. Dergelijk
onderzoek dient te worden uitgevoerd in de periode half mei tot en met eind juni, eveneens
door een deskundige;
indien bebouwing wordt gesloopt of verbouwd, dient vooraf een veldonderzoek plaats te
hebben naar de aanwezigheid van vaste verblijfplaatsen van vleermuizen. Dit onderzoek
dient te bestaan uit ongeveer vijf nachtelijke terreinbezoeken in de periode mei/juni tot en
met eind augustus/september - conform het zogenaamde vleermuisprotocol - tenzij in het
veld van tevoren kan worden uitgesloten dat in de bebouwing vaste verblijfplaatsen van
vleermuizen aanwezig zijn. Een dergelijk onderzoek dient ook plaats te hebben indien
bomen met spleten/holtes worden gekapt. Ook dit onderzoek dient te worden uitgevoerd
door een deskundige;
indien water wordt gedempt of vergraven, dient vooraf door een deskundige nader
onderzoek in het veld te worden verricht naar de aanwezigheid van kleine modderkruiper,
bittervoorn en/of platte schijfhoren.
Gebiedsbescherming
Hoewel een deel van het plangebied (de rivier de Noord, inclusief de nevengeul de Rietbaan)
onderdeel uitmaakt van de EHS, is - gezien het hoofdzakelijk conserverende karakter van dit
plan - geen sprake van (significante) aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van
het EHS-gebied. De ontwikkeling van het kantoor valt buiten de EHS.
Omdat het plangebied geen onderdeel is van een gebied dat onder de Natuurbeschermingswet
1998 valt en ook in de directe omgeving dergelijke gebieden niet aanwezig zijn, is een
Habitattoets niet aan de orde.
4.2 Water
Rijksbeleid
Het Nationaal Waterplan is de opvolger van de Vierde Nota Waterhuishouding uit 1998 en is
opgesteld voor de planperiode 2009 - 2015. Het Nationaal Waterplan is in december 2009 door
de ministerraad vastgesteld.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

46
Het Nationaal Waterplan beschrijft de hoofdlijnen van het nationale waterbeleid. Het rijk streeft
naar een duurzaam en klimaatbestendig waterbeheer en heeft de ambitie om de komende
decennia te investeren in bescherming tegen overstromingen en in de zoetwatervoorziening.
Voor een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem is het van belang bij ruimtelijke
ontwikkelingen rekening te houden met waterhuishoudkundige eisen op de korte en de lange
termijn. Om een duurzaam en klimaatbestendig watersysteem te bereiken moet het water meer
bepalend zijn bij de besluitvorming over grote ruimtelijke opgaven dan voorheen. De mate van
bepalendheid wordt afhankelijk gesteld van, onder meer, de omvang en de aard van de
ingrepen, bestaande functies, nieuwe andere ruimteclaims en de bodemgesteldheid van een
gebied.
Op basis van de Wet ruimtelijke ordening heeft het Nationaal Waterplan voor de ruimtelijke
aspecten de status van structuurvisie. Het Nationaal Waterplan vervangt daarmee op
onderdelen het beleid uit de Nota Ruimte. Specifiek gaat het over de gebieden die deel
uitmaken van de ruimtelijke hoofdstructuur, het IJsselmeer, de Noordzee en de rivieren.
Hiervoor geldt de AMvB Ruimte. Ook de bescherming van vitale functies en kwetsbare objecten
is een onderwerp van nationaal belang. Hiervoor wordt een afzonderlijke AMvB opgesteld.
In de Waterwet (2009) zijn acht oude waterwetten samengebracht. De Waterwet regelt het
beheer van de waterkeringen, het oppervlaktewater en het grondwater, verbetert de
samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening en zorgt voor een eenduidige
bestuurlijke procedure en daarbij behorende rechtsbescherming voor besluiten. De Waterwet
dient als paraplu om de KRW te implementeren en geeft ruimte voor implementatie van
toekomstige Europese richtlijnen.
De waterschappen hebben een nieuwe bevoegdheid gekregen voor het verlenen van
vergunningen voor grondwateronttrekkingen, bemalingen en infiltraties, met uitzondering van
onttrekkingen voor drinkwater, koude- en warmteopslag en grote industriële onttrekkingen van
meer dan 150.000 m 3 /jaar. Gemeenten hebben verdergaande taken en bevoegdheden
gekregen in het kader van de zorgplicht voor het inzamelen van afvalwater in de riolering en
voor hemelwater en grondwater.
In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) is het kabinetsstandpunt over het waterbeleid in
de 21 e eeuw vastgelegd. De hoofddoelstellingen zijn: het waarborgen van het veiligheidsniveau
bij overstromingen en het verminderen van wateroverlast. Daarbij wordt de voorkeur gegeven
aan ruimtelijke maatregelen boven technische maatregelen.
In het NBW is ook de watertoets als procesinstrument opgenomen. De watertoets is het proces
van vroegtijdig informeren, adviseren en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in
ruimtelijke plannen en besluiten. Het doel van dit nieuwe instrument is waarborgen dat de
waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet in beschouwing worden genomen als het gaat
om waterhuishoudkundig relevante ruimtelijke plannen en besluiten. Uitvoering van de
watertoets betekent in feite dat de gemeente en de waterbeheerder samenwerken bij het
uitwerken van ruimtelijke plannen, zodat problemen in het gebied zelf en de omgeving worden
voorkomen. De watertoets is sinds 2003 verankerd in het Besluit ruimtelijke ordening 1985 (Bro
1985) en is overgenomen in het nieuwe Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en hiermee verplicht
voor alle ruimtelijke plannen en besluiten.
In 2008 is het NBW geactualiseerd met als doel de watersystemen in 2015 op orde te krijgen,
vooral op het gebied van wateroverlast en watertekort.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

47
Op 22 december 2000 is de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) van kracht geworden. De
KRW geeft een kader voor de bescherming van de ecologische en chemische kwaliteit van
oppervlaktewater en grondwater.
In september 2000 heeft de commissie Waterbeheer 21 e eeuw advies uitgebracht over het
toekomstig waterbeheer in Nederland. Belangrijk onderdeel van WB21 is het uitgangspunt van
ruimte voor water. Er mag geen afwenteling plaatshebben; berging moet binnen het
stroomgebied plaatshebben. Dit betekent onder andere het aanwijzen en instandhouden van
waterbergingsgebieden. Daarnaast wordt verdroging bestreden en worden watertekorten
verminderd.
Beleid Provincie Zuid-Holland
Het grondwaterbeleid van de provincie voor de komende jaren staat in het Grondwaterplan
Zuid-Holland 2007 - 2013. Hierin zijn ook de kaders beschreven die de provincie gebruikt bij het
verlenen van vergunningen voor grondwateronttrekkingen. In de Verordening Waterbeheer zijn
aanvullende regels opgenomen waar de provincie rekening mee houdt bij het verlenen, wijzigen
of intrekken van een onttrekkingsvergunning. In het Grondwaterplan heeft de provincie zes
speerpunten geformuleerd voor het grondwaterbeleid in de komende periode. Deze
speerpunten komen voort uit de eerder genoemde actuele ontwikkelingen en veranderingen in
wet- en regelgeving. De speerpunten zijn:
a. verzilting en grondwaterkwantiteit;
b. grondwaterkwaliteit;
c. bodemdaling;
d. concurrentie om de schaarse ruimte;
e. verandering van positie en taken van de provincie;
f. specifieke gebieden.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

48
Op 1 januari 2010 is het Provinciaal Waterplan 2010 - 2015 in werking getreden. Dit plan
vervangt het provinciale Waterhuishoudingplan, dat was opgenomen in het Beleidsplan Groen,
Water en Milieu 2006 - 2010 en in het Grondwaterplan 2007 - 2013 (zie boven). In het
Provinciaal Waterplan zijn de opgaven van de Europese Kaderrichtlijn Water, het Nationaal
Bestuursakkoord Water en het Nationaal Waterplan vertaald naar strategische doelstellingen
voor Zuid-Holland. Het Provinciaal Waterplan beschrijft op hoofdlijnen wat de provincie in de
periode tot 2015 samen met haar waterpartners wil bereiken. Het Waterplan heeft vier
hoofdopgaven:
a. waarborgen waterveiligheid;
b. zorgen voor mooi en schoon water;
c. ontwikkelen duurzame zoetwatervoorziening;
d. realiseren robuust en veerkrachtig watersysteem.
In het plan zijn deze opgaven verder uitgewerkt in 19 thema’s én voor drie gebieden, in
samenhang met economische, milieu- en maatschappelijke opgaven. Dit heeft geleid tot een
integrale visie op de ontwikkeling van de Zuid-Hollandse Delta, het Groene Hart en de
Zuidvleugel van de Randstad.
Beleid Waterschap Hollandse Delta
In het Waterbeheerplan 2009-2015 (2008) staat hoe het Waterschap Hollandse Delta het
waterbeheer in het werkgebied in de komende jaren wil uitvoeren. Daarbij gaat het om betaalbaar
waterbeheer met evenwichtige aandacht voor veiligheid, waterkwaliteit, waterkwantiteit,
duurzaamheid en om het watersysteem als onderdeel van de ruimtelijke inrichting van ons land.
Het Waterbeheerplan beschrijft de uitgangspunten voor het beheer, de ontwikkelingen die de
komende jaren verwacht worden en de belangrijkste keuzen die het Waterschap moet maken.
Daarnaast geeft het Waterbeheerplan een overzicht van maatregelen en kosten. De
maatregelen voor de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) zijn onderdeel van het plan.
Voor het afvoeren van hemelwater van verhard oppervlak groter dan 250 m² naar open water,
dient ontheffing te worden aangevraagd op grond van de Keur. Wanneer de toename aan
verhard oppervlak groter is dan 250 m² is het beleid van het Waterschap om 10% van de
toename te compenseren in de vorm van open water.
Gemeentelijk rioleringsplan 2009-2013
In het Gemeentelijk rioleringsplan (GRP) wordt de huidige situatie van de riolering beschreven,
zoals die ontstaan is na uitvoering van het rioleringsbeleid van de afgelopen periode. Na een
evaluatie worden de doelstellingen geactualiseerd en indien nodig op basis van evaluatie
bijgesteld of aangevuld. Voor zover daaraan niet wordt voldaan, wordt in het GRP aangegeven
op welke wijze die doelen bereikt zullen worden. De strategie voor de komende planperiode
wordt uitgewerkt in concrete maatregelen. Van deze maatregelen worden de personele en
financiële consequenties in beeld gebracht. De reikwijdte van deze maatregelen is in het GRP
aangegeven. Het GRP vormt daarmee de verbindende schakel tussen de gemeentelijke
begroting, de maatregelen uit diverse rioolplannen en het beheer van de riolering
(Rioolbeheerplan).
Waterplan van H tot Z
De doelstelling van het waterplan is om te komen tot een goed beheersbaar en aantrekkelijk
watersysteem met helder water van voldoende kwaliteit en gevarieerde veilige oevers dat op de
gewenste gebruiksfunctie is afgestemd. Deze doelstelling wordt in het waterplan
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

49
geconcretiseerd en vastgelegd. Vervolgens worden doelen vertaald naar de benodigde
maatregelen om deze te realiseren. Het plan geeft aan op welke termijn de maatregelen worden
gerealiseerd, wie ze uitvoert en hoe ze worden afgestemd. Het genoemde hoofddoel is
uitgewerkt in 4 concrete doelen:
1. Bij de inrichting van de openbare ruimte is water een drager van het stadslandschap;
2. Bij de inrichting van de openbare ruimte is water een ordenend principe;
3. Het watersysteem moet voldoende water bevatten van voldoende kwaliteit;
4. Het watersysteem mag geen overlast veroorzaken voor de omgeving.
Een groot aantal watergangen voldoet niet aan de algemene waterkwaliteitseisen. Ook wordt
aan een aantal specifieke doelstellingen per gebruiksfunctie niet voldaan. Bijna nergens
voldoen de watergangen aan de gewenste (oever) inrichting en de gewenste hygiënische /
biologische waterkwantiteit. Uitzondering hierop zijn enkele watergangen nabij de inlaat van de
Waal die voldoen aan de functie-eisen van natuur- en viswater.
4.2.1 Onderzoek
Huidige situatie
In het plangebied is bedrijvigheid aanwezig. Over het algemeen is er vrij veel verharding in het
plangebied. Het plangebied is gelegen aan de Noord.
Nieuwe situatie
Het plan is hoofdzakelijk conserverend van karakter, omdat er één ruimtelijke ontwikkeling
plaatsvindt. Dit betreft de ontwikkeling van een kantoorgebouw op het terrein van Plaisier BV.
Daarom wordt hieronder volstaan met een algemene beschrijving van de verschillende
‘waterthema’s’ (zoals die beschreven staan in de “Handreiking Watertoets”) in relatie tot het
plangebied. Toetsing aan de waterthema’s levert de watertoets op. Voorafgaand aan
toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied zal steeds een aanvullende, meer
specifieke toetsing aan de verschillende thema’s moeten worden uitgevoerd.
De ontwikkeling van het Genie- en Citadelterrein is mogelijk op basis van het “Uitwerkingsplan
Genie en Citadelterrein”.
Veiligheid
De dijk parallel aan de Noordeinde en Nieuwe Bosweg is in de provinciale verordening
aangewezen als primaire waterkering. Hiervoor geldt dat deze als zodanig moeten worden
bestemd en in de bestemming regels moeten worden opgenomen voor een onbelemmerde
werking, instandhouding en onderhoud van die keringen. In dit bestemmingsplan is voor de dijk
een dubbelbestemming opgenomen, die de dijk het gewenste beschermingsniveau biedt.
Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” maakt geen ruimtelijke ontwikkelingen
mogelijk in de beschermingszones van de waterkeringen. De waterkeringen en hun
beschermingszones zijn opgenomen op de verbeelding.
Watersysteem
Het watersysteem van Hendrik-Ido-Ambacht is grofweg in twee delen te splitsen op basis van
afvoerstromen, een gebied ten noordwesten van de Hoge Kade dat afwatert via het zuidwesten
van Hendrik-Ido-Ambacht en een gebied ten zuidoosten van de Hoge Kade dat afvoert richting
Zwijndrecht. Het rioolstelsel in het plangebied bestaat voor een groot gedeelte uit een verbeterd
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

50
gescheiden stelsel. De leidingen zijn niet planologisch relevant en zijn daarom niet middels een
dubbelbestemming weergegeven op de verbeelding. In afbeelding 9 is een weergave te zien
van het afvalwatersysteem.
Afbeelding 9: Schematische weergave (afval)watersysteem
Riolering
Het rioleringssysteem in het plangebied zal in de nabije toekomst aangepast worden. Het doel
is om het DWA van de bedrijventerreinen zoveel mogelijk naar het afvalwatertransportsysteem
(ATS) De Volgerlanden te brengen. Door adviesbureau Grontmij zijn diverse varianten van
aansluiting uitgewerkt. Op 5 oktober 2011 heeft het waterschap Hollandse Delta besloten een
watervergunning te verlenen voor de aanleg van een rioolpersleiding ter plaatse van de
Jacobuslaan – Veersedijk te Hendrik-Ido-Ambacht. Daarnaast wordt de riolering in het
plangebied vervangen door een riolering met een diameter van meer dan 1 meter. Omdat de
toekomstige situatie en de werkelijke diameter van de leidingen onbekend is, is vooralsnog
gekozen om de vigerende situatie over te nemen.
Watervoorziening
Het oppervlaktewater in de Waal wordt aangevoerd via een hevel uit de Noord. Het
oppervlaktewater uit de Crezeepolder wordt afgevoerd via een gemaal naar de Noord. Het
overtollige water in de Antoniapolder wordt voor het grootste gedeelte verpompt naar de
watergang achter de Renesseborch. Binnen het plangebied is geen oppervlaktewater
aanwezig.
De ontwikkeling van het kantoorgebouw kan plaatsvinden op de bestemming “Water”. De
toename aan verharding zal beperkt zijn, omdat de totale bedrijfsvloeroppervlakte niet meer dan
600 m 2 mag bedragen. In de regeling is opgenomen dat watercompensatie verplicht is.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

51
Volksgezondheid
Overstorten van vuilwater dienen te worden voorkomen. Door het afkoppelen van hemelwater
van de droogweerafvoer (DWA) worden vuilwateroverstorten (in de omgeving) tegengegaan. De
risico’s van watergerelateerde ziekten en plagen worden hierdoor geminimaliseerd.
Bodemdaling
De huidige waterpeilen worden niet aangepast ten behoeve van het plan. Hierdoor zal
bodemdaling niet aan de orde zijn.
Grondwater
De diepte van het grondwater in de Crezeepolder bedraagt in de zomer en winter van -0.70
meter NAP tot -0.70 meter. De gemiddelde maaiveldhoogte varieert van +13,77 meter tot +0,02
meter. Indien bij toekomstige ruimtelijke ontwikkeling ondergrondse constructies worden
gebouwd, waarvan de onderkant dieper ligt dan de hoogste grondwaterstand, wordt
geadviseerd waterdicht te bouwen om te voorkomen dat overlast van grondwater ontstaat. In dit
gebied worden nog geen grondwatermetingen uitgevoerd.
Peilgebieden
Het overige, binnendijkse deel van het plangebied, is gelegen binnen het peilbesluit
Zwijndrechtse Waard. Het plangebied is gelegen in het peilgebied Groote Noord (39-23). In dit
peilgebied ligt het peil vast op +0.00m. Aangezien er in dit peilgebied geen oppervlaktewater
aanwezig is zijn drooglegging en waterdiepte niet van belang.
Waterkwaliteit
Het plan heeft geen effect op de waterkwaliteit. Bij toekomstige ruimtelijke ontwikkeling dient het
ontstaan van (nieuwe) vervuilingsbronnen zoveel mogelijk voorkomen te worden om vervuiling
van grond- en oppervlaktewater te beletten. Het toepassen van niet-uitloogbare bouwmaterialen
voorkomt dat het hemelwater wordt vervuild. In verband hiermee dienen geen (sterk)
uitloogbare materialen zoals koper, lood, zink of teerhoudende dakbedekking te worden
gebruikt op delen die met hemelwater in contact komen, zoals de dakbedekking, goten en
pijpen of er moet voorkomen worden dat deze materialen kunnen uitlogen (bijvoorbeeld door
het coaten van loodslabben).
Waterwingebied
Ten noorden van het plangebied is een waterwingebied gelegen. Dit waterwingebied met het
bijbehorende waterbeschermingsgebied is gelegen buiten het plangebied. De boringsvrije zone
is gelegen binnen het plangebied. Op grond van de provinciale milieuverordening Zuid-Holland
is het binnen deze gebieden verboden om enerzijds boorputten op te richten, in exploitatie te
nemen of te hebben en anderzijds de grond dieper te roeren dan 2,5 meter onder het maaiveld.
Om de kwaliteit van het water in het beschermingsgebied te borgen is op de betreffende
gronden een gebiedsaanduiding opgenomen “milieuzone – boringsvrije zone”.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

52
Afbeelding 10. Waterwingebied en boringsvrije zone
Verdroging
De huidige waterpeilen worden niet aangepast ten behoeve van het plan. Het plan heeft
derhalve geen (negatieve) invloed op karakteristieke grondwaterafhankelijke ecologische
waarden; er is immers geen kans op verdroging als gevolg van het plan.
Natte natuur
Het plangebied is onderdeel van de ecologische hoofdstructuur (EHS). Negatieve effecten op
EHS-gebieden in de omgeving zijn uit te sluiten als gevolg van het plan. In geval van ruimtelijke
ontwikkeling in de toekomst verdient het aanbeveling in te zetten op het realiseren van
natuurvriendelijke (flauwe) oevers.
Keur
Alle handelingen of werkzaamheden in de nabijheid van watergangen en waterschapswegen
vallen onder de regels van de Keur. In deze verordening van het Waterschap zijn gebods- en
verbodsbepalingen opgenomen om de waterstaatsbelangen veilig te stellen. In de meeste
gevallen zal een vergunning moeten worden verleend door het Waterschap. In de Legger van
oppervlaktewaterlichamen en kunstwerken voor waterschap Hollandse Delta zijn de
watergangen opgenomen, waarop de Keur van toepassing is.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

53
Beheer en onderhoud
In de legger van het Waterschap zijn tevens de onderhoudsverplichtingen en de
onderhoudsplicht opgenomen van de wateren en kunstwerken in het plangebied. De legger
bestaat uit een algemene toelichting, tekeningen en een administratief register. De legger is een
aanvulling op de Keur.
Beheer en onderhoud van de riolering is in handen van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht.
4.2.2 Conclusie
Het voorontwerpbestemmingsplan is, conform het gestelde in artikel 3.1.1. van het Bro, aan het
Waterschap voorgelegd waarbij een formeel advies is afgegeven door het Waterschap.
Daarmee gelden er geen belemmeringen vanuit het aspect water.
4.3 Archeologie en cultuurhistorie
4.3.1 Archeologie
In de Wet op de archeologische monumentenzorg (2007) zijn de uitgangspunten van het
Verdrag van Malta (1992) binnen de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd. De wet regelt
de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de ruimtelijke
ontwikkeling en de financiering van opgravingen, waarbij in beginsel geldt: “de veroorzaker
betaalt”. Het belangrijkste doel van de wet is het behoud van het bodemarchief “in situ” (ter
plekke), omdat de bodem de beste garantie biedt voor een goede conservering van de
archeologische waarden. Het is verplicht om in het proces van ruimtelijke ordening tijdig
rekening te houden met de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden. Op die
manier komt er ruimte voor overweging van archeologievriendelijke alternatieven.
Na de invoering van het Verdrag van Malta in de Nederlandse wetgeving hebben provincies de
bevoegdheid gekregen om zogenaamde attentiegebieden aan te wijzen. Dit zijn gebieden die
archeologisch waardevol zijn of naar verwachting waardevol zijn. Gemeenten zullen in dat geval
verplicht worden hun bestemmingsplan(nen) in het desbetreffende gebied te herzien.
Cultuurhistorische Hoofdstructuur Zuid-Holland
De provincie Zuid-Holland hanteert het beleidsinstrument “Cultuurhistorische Hoofdstructuur
Zuid-Holland (CHS)”. In de CHS heeft de provincie bestaande en mogelijk te verwachten
archeologische waarden in beeld gebracht. In het bijbehorende “Beleidskader
Cultuurhistorische Hoofdstructuur Zuid-Holland” zijn per waarderingscategorie algemene
beleidsuitgangspunten geformuleerd. De waardering zoals vastgelegd in de cultuurhistorische
hoofdstructuur geldt als uitgangspunt van beleid.
Op basis van de Cultuurhistorische Waardenkaart van de Provincie Zuid-Holland heeft het
plangebied een redelijke tot grote kans op archeologische sporen. De zone langs de Noord is
niet gekarteerd.
In dit bestemmingsplan is over het gehele plangebied de dubbelbestemming “Waardearcheologie”
opgenomen. Voor deze gronden geldt de verplichting van een archeologisch
onderzoek, indien sprake is van een bodemverstoring over meer dan 100 m 2 en een diepte van
meer dan 30 cm - of indien het gebouwen betreft die vergunningsvrij kunnen worden
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

54
uitgevoerd. Voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, geldt een
omgevingsvergunning. Op deze manier is de bescherming van de aanwezige archeologische
waarden in de gemeente juridisch-planologisch verankerd.
4.3.2 Cultuurhistorie
Nota Belvedere
In de “Nota Belvedere; Beleidsnota over de relatie cultuurhistorie en ruimtelijke inrichting”
(1999) is door het rijk een visie gegeven op de wijze waarop met de cultuurhistorische
kwaliteiten van gebieden en objecten in de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling in Nederland
kan worden omgegaan. Het behoud en de benutting van het cultureel erfgoed is van grote
betekenis omdat het kwaliteit toevoegt aan de culturele dimensie van de ruimtelijke inrichting.
De voornaamste opgave is dan ook het vinden van een verantwoord evenwicht tussen de
diverse ruimtelijke opgaven en de bestaande cultuurhistorische kwaliteiten.
Cultuurplan 2005 - 2008 (2004)
De provincie Zuid-Holland heeft zichzelf de opgave gesteld om de kwaliteit van de ruimtelijke
inrichting te bewaken en ervoor te zorgen dat de provinciale identiteit bewaard blijft. Ze wil bevorderen
dat gemeenten cultuur betrekken bij hun beleidsvorming en de vertaling daarvan in
ruimtelijke plannen.
De ruimtelijke kwaliteit en de identiteit van een gebied kunnen worden versterkt door de cultuur
te betrekken bij de planologie. De inbreng vanuit architectuur, vormgeving, cultuurhistorie en
kunsten kan ontwerpopgaven verrijken. Het is van belang om vanaf het begin de culturele
waarden in Zuid-Holland in de ruimtelijke plannen mee te nemen: boerderijlinten, stads- en
dorpsgezichten, molens, verkavelingspatronen, archeologische monumenten, forten, zandwallen
enzovoorts.
4.3.3 Conclusie
Op basis van de Cultuurhistorische Waardenkaart van de Provincie Zuid-Holland heeft het
plangebied gedeeltelijk een redelijke tot grote kans op archeologische sporen en is het
plangebied ook gedeeltelijk niet gekarteerd. Er bevinden zich in het plangebied geen
archeologische vindplaatsen. Om de aanwezige archeologische waarden te beschermen is een
dubbelbestemming “Waarde-archeologie” opgenomen.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

55
Afbeelding 11: Uitsnede Cultuurhistorische Waardenkaart Provincie Zuid-Holland
Omdat van de niet-gekarteerde gebieden geen informatie beschikbaar is, maar de omliggende
gebieden een redelijk tot grote verwachtingswaarde hebben, is voor alle gebieden een
omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen gebouwen zijnde, of van
werkzaamheden opgenomen voor bouwplannen met een grotere omvang dan 100 m 2 in het
bestemmingsplan (conform de regeling uit de Wet op de Archeologische monumentenzorg).
De in het plangebied aanwezige cultuurhistorische waarden betreffen de dijk ter plaatse van de
straten Noordeinde en Nieuwe Bosweg (lijnelement van redelijk hoge waarde), De Noord
(vlakelement van hoge waarde) en het noordelijk gedeelte van de Veersedijk. Er bevinden zich
geen monumenten binnen het plangebied, met uitzondering van de brug (N915) over de Noord.
Dit betreft een Rijksmonument.
Het bestemmingsplan is overwegend conserverend en doet daarmee geen afbreuk aan de
aanwezige archeologische of cultuurhistorische waarden in het plangebied. Er is een
dubbelbestemming opgenomen voor de gronden met een hogere archeologische
verwachtingswaarde en tevens voor de niet-gekarteerde gebieden.
Met betrekking tot de ontwikkeling van het kantoorgebouw op het terrein van Plaisier BV geldt
dat de exacte locatie nog onbekend is. Omdat pas kan worden gebouwd, indien uit een rapport
blijkt dat de archeologische waarden niet worden geschaad, zijn de archeologische waarden
voldoende beschermd. In overleg met de gemeente wordt bepaald of archeologisch onderzoek
noodzakelijk is.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

56
4.4 Bodem
4.4.1 Wet bodembescherming
Als sprake is van ernstige bodemverontreiniging dan is de Wet bodembescherming (Wbb) van
kracht. Het doel van de Wbb is in de eerste plaats het beschermen van de (land- of water-)
bodem zodat deze kan worden benut door mens, dier en plant, nu en in de toekomst. Via de
Wbb heeft de Rijksoverheid de mogelijkheid algemene regels te stellen voor de uitvoering van
werken, het transport van stoffen en het toevoegen van stoffen aan de bodem.
Op 1 januari 2006 is de Wbb ingrijpend aangepast omdat het beleid met betrekking tot
bodemsaneringen veranderde. De Wbb kent nu een viertal regelingen die alle vier een ander
onderdeel van bodembescherming voor hun rekening nemen:
- Een regeling voor de bescherming van de bodem waarin ook staat dat degene die de
bodem verontreinigt, zelf verantwoordelijk is voor het verwijderen van de vervuiling. De
overheid kan dwingen tot sanering als de verontreiniging na 1987 is ontstaan.
- Een bijzondere regeling voor de aanpak van nieuwe bodemverontreiniging die is ontstaan
als gevolg van een ongewoon voorval (calamiteit).
- Een regeling voor de verontreiniging die is ontstaan voor de Wbb in werking trad in 1987
(historische bodemverontreiniging). Ook in die gevallen geldt dat de vervuiler zelf de
verontreiniging verwijdert. Als er geen vervuiler (meer) is, omdat het bedrijf niet meer
bestaat en er geen rechtsopvolger is, zal de sanering door de overheid worden
uitgevoerd.
- Een regeling voor de aanpak van verontreiniging in de waterbodem. Rijkswaterstaat heeft
vooral met deze regeling te maken. De regeling geldt voor alle
waterbodemverontreiniging, of de vervuiling nu voor of na 1987 is ontstaan.
Ontwikkelingen kunnen pas plaatsvinden als de bodem, waarop deze ontwikkelingen gaan
plaatsvinden, geschikt is of geschikt is gemaakt voor het beoogde doel. Bij
nieuwbouwactiviteiten dient de bodemkwaliteit door middel van onderzoek in beeld te zijn
gebracht. In het algemeen geldt dat nieuwe bestemmingen bij voorkeur op een schone bodem
dienen te worden gerealiseerd.
Besluit bodemkwaliteit
Op 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit (volledig) in werking getreden. Het doel van dit
besluit is de bodem beter te beschermen en meer ruimte te bieden voor nieuwe bouwprojecten.
Ook geeft het besluit gemeenten en provincies meer verantwoordelijkheid om de bodem te
beheren.
Het Bouwstoffenbesluit (Bsb) is opgenomen in het Besluit bodemkwaliteit. Het besluit heeft
alleen betrekking op steenachtige bouwstoffen. Andere materialen worden in de praktijk ook
toegepast als bouwstof maar vallen niet onder dit besluit. Voor grond en baggerspecie in
oppervlaktewater en op landbodems gelden aparte regels die ook in het Besluit bodemkwaliteit
zijn opgenomen; in tegenstelling tot bouwstoffen kunnen ze weer definitief deel gaan uitmaken
van de bodem. Tot slot zijn in het Besluit bodemkwaliteit de kwaliteitsregels voor, ondermeer,
bodemonderzoek, bodemsanering en laboratoriumanalyses die worden uitgevoerd door
adviesbureaus, laboratoria en aannemers (bodemintermediairs) vastgelegd. Deze regels zijn
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

57
bekend onder de naam Kwalibo (kwaliteitsborging in het bodembeheer). Kwalibo bevat ook
maatregelen om de kwaliteit van ambtenaren die bodembeleid maken of uitvoeren en het
toezicht en de handhaving te verbeteren.
Relatie Wabo, Wbb en Woningwet
De inwerkingtreding van de Wabo (1 oktober 2010) heeft ook effect op de Wbb en de
Woningwet (Ww): in de Wabo is aangegeven dat in de plaats van de aanhoudingsgrond (uit de
Ww) een afstemmingsregeling wordt opgesteld waarbij de inwerkingtreding van de
omgevingsvergunning wordt afgestemd op de acties ten aanzien van de bodemverontreiniging.
Deze afstemmingsregeling is opgenomen in artikel 6.2c van de Wabo. Voorts geldt ten aanzien
van de bodem dat artikel 8, tweede lid, onderdeel c, van de Woningwet gemeenten verplicht in
hun bouwverordening voorschriften omtrent het tegengaan van bouwen op verontreinigde
bodem op te nemen. Die voorschriften dienen op grond van artikel 8, vierde lid, van de
Woningwet in elk geval betrekking te hebben op het verrichten van onderzoek naar aard en
mate van verontreiniging van de bodem, op de aard en omvang van dat onderzoek en op
inrichting van het op te stellen onderzoeksrapport.
4.4.2 Conclusie
Uit het bodeminformatiesysteem van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid blijkt dat in het
oostelijk deel van het plangebied zeer lichte verontreinigingen optreden en in het westelijk deel
lichte verontreinigingen. In het plangebied zijn op grond van het Bodemloket geen locaties
bekend waar een sanering is uitgevoerd.
De huidige bodemkwaliteit in het gebied is vastgelegd in de bodemkwaliteitskaart Zuid-Holland
Zuid Subregio Drechtsteden en de bodemkwaliteitskaart van de provincie Zuid-Holland.
Afbeelding 12: bodemkwaliteitskaart provincie Zuid-Holland
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

58
In het bestemmingsplangebied is het gebiedstype licht verontreinigd aanwezig. Dit houdt in dat
de algemene bodemkwaliteit licht verontreinigd is. Het uitvoeren van grondverzet in het gebied
is mogelijk op basis van de bodemkwaliteitskaart. Hierbij moet rekening worden gehouden met
het feit dat uitwisseling van gronden in principe mogelijk is, met uitzondering van die locaties
waar verdachte bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Het uitwisselen van
gronden die licht zijn verontreinigd is mogelijk, mits aanvullend bodemonderzoek (NEN 5740/
AP04 onderzoek) is uitgevoerd.
Uit een bodemonderzoek, dat in het verleden is uitgevoerd, is gebleken dat het Citadelterrein
verontreinigd was. Derhalve is op het Citadelterrein een sanering uitgevoerd. De verontreinigde
grond is ontgraven en afgevoerd. Het terrein is afgedekt met een laag van 50 centimeter
schoon zand. Daarmee is het deelgebied geschikt voor de bestemming “Bedrijventerrein”. Bij
werkzaamheden uit te voeren onder 0,5 m onder maaiveld dienen aanvullende
saneringsmaatregelen genomen te worden.
Voor het deelgebied Genieterrein geldt dat de sanering niet volledig is uitgevoerd en op het
moment dat het terrein bebouwd wordt, eventueel aanvullende saneringsmaatregelen getroffen
moeten worden.
Voor de ontwikkeling van het kantoor wordt een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd ten
tijde van de omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Het voordeel hiervan is, dat dan
duidelijk is op welke locatie het kantoor wordt gebouwd en gericht een bodemonderzoek
uitgevoerd kan worden.
Aangezien het overige deel van het bestemmingsplan een conserverend karakter heeft, hoeft
op dit moment geen bodemonderzoek uitgevoerd te worden voor deze gronden. Voor het
bestemmingsplan zijn er geen belemmeringen vanuit bodemkwaliteit.
4.5 Akoestische aspecten
4.5.1 Kader
In de Wet geluidhinder (Wgh) is bepaald dat indien met het bestemmingsplan nieuwbouw van
woningen en/of andere geluidgevoelige objecten mogelijk wordt gemaakt, de van belang zijnde
geluidhinderaspecten moeten worden onderzocht. De verschillende uitvoeringsbesluiten van de
Wet geluidhinder zijn geregeld in het Besluit geluidhinder.
4.5.2 Onderzoek
Wegverkeerslawaai
Het plangebied ligt binnen de invloedssfeer van de rijksweg A15. Binnen het plangebied zijn,
buiten de 30 km/h wegen, alle wegen zoneplichtig, met als belangrijkste verkeersaders de
N915, het Noordeinde en de Nijverheidsweg.
In het bestemmingsplan is een Wro-zone-wijzigingsgebied opgenomen waarbij de mogelijkheid
wordt geboden om de Antoniuslaan door te trekken. Binnen 200 meter aan weerszijden van het
wijzigingsgebied bevinden zich geen geluidsgevoelige objecten. Daardoor is een onderzoek
naar de haalbaarheid in het kader van dit bestemmingsplan niet benodigd.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

59
Spoorweglawaai
De regels en normen die gelden voor railverkeerslawaai zijn opgenomen in de Wet
geluidhinder. De regels en normen gelden binnen de wettelijk vastgestelde zone van een
spoorweg. De breedte van de zone van spoorwegen is geregeld in het Besluit geluidhinder. Het
plangebied ligt niet binnen de zone en invloedssfeer van de Betuweroute of andere
spoorwegen.
Binnen het plangebied zijn op dit moment geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen,
nieuwe wegen en/of fysieke wijzigingen aan bestaande wegen direct gepland.
Industrielawaai
Antoniapolder maakt deel uit van het geluidgezoneerde industrieterrein ‘Aan de Noord’. Dit
industrieterrein is gelegen binnen de gemeenten Alblasserdam, Papendrecht, Hendrik-Ido-
Ambacht en Zwijndrecht. Voor dit industrieterrein is een zonebeheersplan opgesteld, dat door
de gemeente Alblasserdam is vastgesteld. Alblasserdam is de gemeente waarin het grootste
deel van het industrieterrein ‘Aan de Noord’ is gelegen.
Het geluidverdeelplan maakt het mogelijk om op een duurzame wijze de zonegrens in acht te
nemen. Daarnaast geeft dit plan voor de bestaande en de nieuwe bedrijven inzicht in de
maximaal vergunbare hoeveelheid geluid. Met het zonebeheersplan is vastgelegd op welke
wijze een aanvaardbare geluidsbelasting naar de omgeving kan worden gerealiseerd met het
behoud van de industriële functies in dit geval op het bedrijventerrein Antoniapolder.
In afbeelding 13 is de ligging van de zonegrens (blauw) weergegeven. Op de zonegrens mag
het totaal aan industrielawaai niet meer dan 50 dB(A) bedragen. De groene lijn geeft de grens
van het gezoneerde industrieterrein weer. Buiten deze lijn mogen geen grote lawaaimakers
mogelijk worden gemaakt. Dit betekent dat voor de Crezéepolder geen grote lawaaimakers
mogelijk gemaakt mogen worden.
Binnen het plangebied zijn op dit moment geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen,
gezoneerde industrieterreinen en/of wijzigingen aan het bestaande industrieterrein gepland. Het
geluid ten gevolge van industrielawaai vormt dan ook geen belemmering voor de vaststelling
van dit plan. De gronden die gelegen zijn buiten de grens van het gezoneerde industrieterrein,
maar binnen de zonegrens zijn weergegeven op de verbeelding middels de gebiedsaanduiding
“geluidzone – industrie”. Voor deze gronden gelden restricties ten aanzien van de vestiging van
geluidsgevoelige objecten.
Op 2 februari 2010 is het Zonebeheerplan “Aan de Noord” door het college van Alblasserdam
(als zonebeheerder) vastgesteld. In het daarin opgenomen geluidverdeelplan worden de
huidige bedrijvigheid en de te verwachten ontwikkelingen vertaald in een geluidverdeling voor
het gezoneerde terrein. Voor een deel van de percelen van de Antoniapolder (het Genie- en
Citadelterrein) worden de reserveringsbronnen als maximaal beschikbare geluidsruimte
gehanteerd zoals weergegeven in de rapportage Akoestisch Onderzoek Verplaatsing
Rietbaanbedrijven naar Antoniapolder Hendrik-Ido-Ambacht/Zwijndrecht d.d. 4 juli 2003.
Met deze geluidverdeling, vastgelegd in het zonebeheerplan, wordt de geluidsruimte gekoppeld
aan een perceel. De ligging van de zonegrens en de vastgestelde hogere waarden zijn
afgestemd op de maximale geluidsruimte, die op basis van dit zonebeheerplan kan ontstaan. Er
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

60
resteert daarmee geen extra geluidruimte, alle beschikbare geluidsruimte is daarmee
vastgelegd.Indien één of meerdere percelen heringedeeld worden, dan wordt de bij het
oorspronkelijke perceel behorende geluidruimte naar rato van het grondoppervlak verdeeld. De
verdeling wordt door de zonebeheerder op immissieniveau op zonepunten en indien relevant op
MTG/punten bepaald. Op verzoek van de betreffende eigenaren-bedrijven kan ook een andere
geluidverdeling worden vastgelegd, passend binnen de voor de betreffende percelen maximaal
beschikbare geluidruimte. Een dergelijke afwijkende geluidverdeling moet door het college van
burgemeester en wethouders worden vastgesteld conform de hiervoor vastgestelde procedure.
Afbeelding 13: Ligging zonegrens (blauw) en grens (groen) als gevolg van gezoneerd industrieterrein Aan
de Noord e.a.
Een kantoor is geen geluidsgevoelig object in het kader van de Wet geluidhinder. Een
akoestisch onderzoek is daarmee niet benodigd.
4.5.3 Conclusie
Het bestemmingplan kent een hoofdzakelijk consoliderend karakter. Binnen het plangebied zijn
op dit moment geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen, nieuwe wegen, spoorwegen en
(gezoneerde) industrieterreinen en/of fysieke wijzigingen aan bestaande (spoor)wegen en
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

61
industrieterreinen gepland. Geen van deze geluidsbronnen vormt dan ook een belemmering
voor de vaststelling van dit plan. Er behoeven evenmin hogere waarden te worden vastgesteld.
4.6 Luchtkwaliteit
4.6.1 Wet luchtkwaliteit
Het onderzoek naar luchtkwaliteit wordt uitgevoerd op grond van hoofdstuk 5, titel 5.2
‘Luchtkwaliteitseisen’ van de Wet milieubeheer. De titel 5.2 ‘Luchtkwaliteitseisen’ is beter
bekend als de Wet luchtkwaliteit.
De kern van de Wet luchtkwaliteit is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
(NSL). Het NSL is een bundeling maatregelen op regionaal, nationaal en internationaal niveau
die de luchtkwaliteit verbeteren. Daarnaast zijn daarin alle ruimtelijke ontwikkelingen
opgenomen die de luchtkwaliteit verslechteren. Het plangebied is opgenomen in het NSL.
Het doel van de NSL is om overal in Nederland te voldoen aan de Europese normen voor de
luchtverontreinigende stoffen. Voor wegverkeer zijn stikstofdioxide (NO 2 ) en fijn stof (PM 10 ) de
belangrijkste stoffen. De in de Wet luchtkwaliteit gestelde norm voor NO 2 en PM 10
jaargemiddelde grenswaarde is voor beide stoffen 40 µg/m 3 . Daarnaast mag de PM 10 24
uurgemiddelde grenswaarde van 50 µg/m 3 maximaal 35 keer per jaar worden overschreden.
Met het van kracht worden van het NSL zijn de tijdstippen waarop moet worden voldaan aan de
jaargemiddelde grenswaarden NO 2 en PM 10 aangepast. Voor PM 10 is dat 11 juni 2011 en 1
januari 2015 voor NO 2 .
Naast de introductie van het NSL is het begrip ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdragen aan
de verslechtering van de luchtkwaliteit een belangrijk onderdeel van de Wet luchtkwaliteit. In het
geval de jaargemiddelde concentratie NO 2 en PM 10 niet meer toeneemt dan 1,2 µg/m 3 , dan is
de ontwikkeling als NIBM te beschouwen.
Een ruimtelijke ontwikkeling kan volgens de Wet luchtkwaliteit doorgang vinden als:
- de ontwikkeling is opgenomen in het NSL;
- de ontwikkeling aangemerkt wordt als een NIBM-ontwikkeling;
- de gestelde grenswaarden in bijlage 2 van de Wet luchtkwaliteit niet worden overschreden;
- projectsaldering wordt toegepast.
Voor zover de ruimtelijke ontwikkeling is opgenomen in het NSL of de ontwikkeling kan worden
aangemerkt als NIBM-project is toetsing aan de normen van de Wet luchtkwaliteit doorgaans
niet nodig.
4.6.2 Onderzoek
In de ‘Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)’ (Regeling NIBM) zijn
voor verschillende functiecategorieën cijfermatige kwantificaties opgenomen, waarbij een
ontwikkeling als een NIBM-project kan worden beschouwd. Deze categorieën betreffen
landbouwinrichtingen, spoorwegemplacementen, kantoorlocaties, woningbouwlocaties en een
combinatielocatie van woningbouw en kantoren.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

62
Het plangebied is opgenomen in het NSL. Omdat de ontwikkeling van het kantoor hierin niet is
meegenomen, is het aspect luchtkwaliteit nader beschouwd. In die regeling is aangegeven dat
een kantorenlocatie met een bruto vloeroppervlak van maximaal 100.000 m 2 aan één
ontsluitingsweg is aan te merken als een ontwikkeling die NIBM bijdraagt aan de verslechtering
van de luchtkwaliteit. In dit bestemmingsplan wordt alleen de realisatie van een kantoorgebouw
mogelijk gemaakt van ongeveer 600 m 2 bruto vloeroppervlak. Daardoor is deze ontwikkeling te
beschouwen als een ontwikkeling die NIBM bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.
Dit betekent dat het aspect luchtkwaliteit voor dit bestemmingsplan geen belemmering oplevert.
Goede ruimtelijke ordening
Vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld of ter plaatse van het
plangebied, mogelijke hogere concentraties luchtverontreinigende stoffen aanwezig zijn. Langs
wegen zijn met name de stoffen NO 2 en PM 10 van belang.
In het CarII-rekenmodel, webbased versie 10.0, zijn voor het gehele grondgebied van Nederland
de achtergrondconcentraties ingevoerd (vaste parameters) en onderverdeeld in vlakken van 1 km
bij 1 km. De bepaling hiervan vindt plaats aan de hand van de x, y-coördinaten. Ter plaatse van
het nieuwe kantoor zijn de coördinaten x=104100 en y=430000 van belang.
De bijbehorende jaargemiddelde achtergrondconcentratie NO 2 en PM 10 in het jaar 2011 bedraagt
respectievelijk 34 µg/m 3 en 24 µg/m 3 . Voor de beide stoffen is dat lager dan de gestelde
grenswaarde. Bij de achtergrondconcentratie voor PM 10 is rekening gehouden met de geldende
correctie voor zeezout. Voor de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is deze correctie 5 µg/m 3 . De
trend is dat de emissies en achtergrondconcentraties voor de beide stoffen in de toekomst
afnemen. In de toekomst zijn dan ook geen hoge concentraties te verwachten
Gezien de lage achtergrondconcentraties worden dan ook geen overschrijdingen van de
jaargemiddelde grenswaarden NO 2 en PM 10 verwacht.
4.6.3 Conclusie
Het plangebied is opgenomen in het NSL. Omdat de ontwikkeling van het kantoor hierin niet is
meegenomen, is het aspect luchtkwaliteit nader beschouwd. Dit bestemmingsplan is, op de
bouw van dit kantoor na, geheel conserverend van aard. De maximaal te realiseren
kantooroppervlakte is ruim lager dan de cijfermatige kwantificatie voor een kantoorlocatie.
Daardoor is deze ontwikkeling aan te merken als een project dat NIBM bijdraagt op de
verslechtering van de luchtkwaliteit. Toetsing aan de normen van de Wet luchtkwaliteit is dan ook
niet nodig. Geconcludeerd kan worden dat het aspect luchtkwaliteit geen belemmeringen oplevert
voor de realisatie van het kantoor.
Daarnaast is in het kader van een goede ruimtelijke ordening ter plaatse van het plan de
jaargemiddelde achtergrondconcentraties NO 2 en PM 10 bepaald. Deze waarden zijn lager dan
de gestelde grenswaarden uit bijlage 2 van de Wet luchtkwaliteit. Een overschrijding van de
grenswaarden is dan ook niet te verwachten.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

63
4.7 Milieuzonering
4.7.1 Kader
Voor het behoud en de verbetering van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving is een juiste
afstemming tussen de verschillende voorkomende functies en wonen noodzakelijk. Daarbij kan
gebruik worden gemaakt van een milieuzonering die uitgaat van richtinggevende afstanden
tussen hinderlijke functies (in de vorm van gevaar, geluid, geur, stof) en gevoelige functies. In
de brochure “Bedrijven en Milieuzonering” van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) (versie 2009) zijn deze richtafstanden opgenomen. Van deze richtafstanden kan
gemotiveerd worden afgeweken.
Bij de milieuzonering wordt gebruik gemaakt van de door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
(VNG) opgestelde Lijst van Bedrijfsactiviteiten. Hierin wordt per bedrijfssoort aangegeven
welke milieu-invloed (in de vorm van geur, stof, geluid en gevaar) hiervan kan uitgaan en
welke richtafstand hierbij (minimaal) dient te worden beschouwd.
4.7.2 Onderzoek
In het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder” uit 2004 is een inwaartse zonering
opgenomen om een goed woon- en leefklimaat te kunnen garanderen ter plaatse van
omliggende woongebieden. Deze zonering is ook overgenomen in dit bestemmingsplan. Dat
betekent concreet dat voor de gronden ten oosten van de Nieuwe Bosweg categorie 5.2
maximaal wordt mogelijk gemaakt. Op de gronden tussen de Nieuwe Bosweg en
Nijverheidsweg wordt maximaal categorie 4.2 toegelaten. Op de gronden ten westen van de
Nijverheidsweg wordt maximaal milieucategorie 2 bedrijven mogelijk gemaakt.
In het plangebied bevinden zich enkele woningen aan de Veerweg 57 en 59, het Frankepad 2
en 3 en de Veersedijk 141, 145 en 149. Deze woningen bevinden zich allen binnen de grens
van Industrieterrein (IT) aan de Noord. Door de zonering is sprake van een beperkt
beschermingsniveau van de woningen. Op grond van jurisprudentie is bepaald dat het speciale
vestigingsklimaat voor inrichtingen op een gezoneerd industrieterrein niet mag worden
aangetast en dat toetsing aan de grenswaarden op basis van de Wet geluidhinder niet hoeft
plaats te vinden.
Toetsing aan de VNG-richtafstanden is daarom niet aan de orde, omdat er een beperkt
beschermingsniveau van de woningen geldt.
Wel dient rekening te worden gehouden met het feit dat aan de randen van het bedrijventerrein
mogelijk milieuhinder optreedt voor nabijgelegen woningen en waardoor bedrijven worden
beperkt in hun functioneren. In het plangebied wordt milieucategorie 1 en 2 mogelijk gemaakt.
Hiervoor geldt een richtafstand van maximaal 30 meter. Dergelijke functies worden in het
algemeen als passend gezien nabij de woonomgeving. De afstand van de perceelsgrenzen van
de bedrijventerreinen tot de woningen ten westen van de Veersedijk bedraagt circa 20 meter.
De meeste van de hier aanwezige bedrijven vallen onder het Activiteitenbesluit en moeten
voldoen aan de eisen die dit besluit stelt. Bovendien is sprake van een bestaande, historisch zo
gegroeide situatie waarvoor de richtafstanden uit de VNG-brochure primair niet gelden. Daarom
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

64
geldt geen beperking voor deze situatie. Met het in de toekomst transformeren van het
deelgebied Veersedijk/Havenkade wordt een verbetering van de milieusituatie behaald.
Het kantoor dat gerealiseerd wordt aan de Crezéepolder 3 kan gerekend worden tot
milieucategorie 1. Op een afstand van 10 meter bevinden zich geen woningen. Daarmee gelden
er vanuit bedrijven en milieuzonering geen belemmeringen voor de realisatie van het kantoor.
4.7.3 Conclusie
Dit bestemmingsplan is hoofdzakelijk conserverend van aard en daarom worden bestaande
bedrijven/inrichtingen en woningen positief bestemd. De woningen op het gezoneerde
industrieterrein kennen een beperkt beschermingsniveau. Voor de woningen gelegen ten
westen van de Veersedijk geldt dat de dichtstbij gelegen bedrijvigheid milieucategorie 1 of 2
kent. Daarnaast is sprake van een bestaande, historisch zo gegroeide situatie en worden
bestaande rechten overgenomen. Daarmee wordt er geen afbreuk gedaan aan het woon- en
leefklimaat van bewoners en wordt bedrijvigheid niet onevenredig aangetast in haar
bedrijfsvoering.
4.8 Externe veiligheid
4.8.1 Beleidskader
Externe veiligheid richt zich op het beheersen van activiteiten die een risico voor de omgeving
kunnen opleveren, zoals milieurisico’s, transportrisico’s en risico’s die kunnen optreden bij de
productie, het vervoer en de opslag van gevaarlijke stoffen in inrichtingen. Bij de (her)inrichting
van een gebied bepaalt de externe veiligheidssituatie mede de ruimtelijke (on)mogelijkheden.
In het kader van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gelezen in samenhang met de regels
omtrent externe veiligheid moet worden onderzocht of er sprake is van aanwezigheid van
risicobronnen in de nabijheid van het plangebied en dienen het plaatsgebonden risico (PR) en
het groepsrisico (GR), en de eventuele toename hiervan, berekend te worden.
Het PR is de kans per jaar dat een persoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks
gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die
plaats zou verblijven. Het PR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of
langs een vervoersas. De normstelling heeft de status van een grenswaarde die niet
overschreden mag worden. Voor bestaande situaties wordt het niveau van 10 -5 per jaar als
grenswaarde gehanteerd, 10 -6 per jaar geldt als richtwaarde. Voor nieuwe situaties geldt een
grenswaarde van 10 -6 per jaar. Een richtwaarde is daarbij niet van toepassing.
Het GR kan worden beschouwd als de maat van maatschappelijke ontwrichting in geval van
een calamiteit (en drukt dus de kans per jaar uit dat een groep mensen van minimaal een
bepaalde omvang overlijdt als rechtstreeks gevolg van een calamiteit). De normstelling heeft de
status van een oriënterende waarde. Deze waarde is geen vastgestelde wettelijke norm.
Desondanks hebben overheden en betrokken private instellingen een inspanningsverplichting
om te voldoen aan deze oriënterende waarde en dient een toename van het GR bestuurlijk te
worden verantwoord.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

65
Besluit externe veiligheid inrichtingen
Op 27 mei 2004 is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) in werking getreden. Het
Bevi legt veiligheidsnormen op aan overheden die besluiten nemen over bedrijven die een risico
vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Het gaat daarbij om bijvoorbeeld chemische
fabrieken, LPG-tankstations en spoorwegemplacementen waar goederentreinen met gevaarlijke
stoffen rangeren. Deze bedrijven verrichten soms risicovolle activiteiten dichtbij (beperkt)
kwetsbare objecten waaronder woningen, ziekenhuizen, scholen, winkels, horecagelegenheden
en sporthallen. Hierdoor ontstaan risico’s voor mensen die in de buurt ervan wonen of werken.
Het besluit verplicht gemeenten en provincies bij het verlenen van milieuvergunningen en het
maken van bestemmingsplannen met externe veiligheid rekening te houden. Dit betekent
bijvoorbeeld dat woningen op een bepaalde afstand moeten staan van een bedrijf dat werkt met
gevaarlijke stoffen.
Regelgeving transport van gevaarlijke stoffen over wegen, water en spoor
De regelgeving met betrekking tot het transport van gevaarlijke stoffen over openbare wegen,
water en spoorwegen is neergelegd in de circulaire “Risiconormering vervoer gevaarlijke
stoffen” (cRNVGS). Deze circulaire kan worden beschouwd als voorloper van een eventuele
wettelijke verankering van de risiconormen en is gewijzigd per 31 juli 2012. In 2013 treedt het
Besluit transportroutes externe veiligheid (Btev) in werking. Hierin staan regels op het gebied
van externe veiligheid voor de ruimtelijke inrichting rond wegen, waterwegen en spoorwegen
met vervoer van gevaarlijke stoffen.
Vooruitlopend op de inwerkingtreding van het Btev zijn de Basisnetten Weg en Water als bijlage
bij de cRNVGS opgenomen.
Regelgeving transport van gevaarlijke stoffen via buisleidingen
Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden. Het
Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden rond
buisleidingen met gevaarlijke stoffen. De normstelling is in lijn met het Besluit externe veiligheid
inrichtingen (Bevi). Daarmee zijn nieuwe kwetsbare objecten binnen de PR 10 -6 contour niet
toegestaan. Ook is vastgesteld dat wanneer binnen het invloedsgebied van een buisleiding een
ruimtelijk besluit wordt genomen, de verantwoordingsplicht van toepassing is.
Het Bevb gaat uit van een belemmerde strook van 4 of 5 meter, afhankelijk van de werkdruk.
Voor deze strook geldt een bouwverbod en een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van
werken, geen bouwwerken zijnde, of van werkzaamheden.
Net als bij het Bevi worden de risicoafstanden en rekenmethodiek die volgen uit het Bevb
opgenomen in een regeling, de Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb).
4.8.2 Onderzoek
Een nieuw bestemmingsplan betekent een nieuwe situatie in het kader van het Bevi. Daarmee
dient ook voor een overwegend conserverend plan de veiligheidssituatie te worden beschouwd.
Risicobronnen
De volgende risicobronnen worden met betrekking tot het bestemmingsplan beschouwd:
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

66
Het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N915 (omleidingsroute Noordtunnel);
Rivier de Noord;
het vervoer van gevaarlijke stoffen door de hogedrukaardgasleiding W-530-01;
Bolidt kunststoftoepassingen B.V., Nijverheidsweg 37;
Dyflex Polymers B.V., Nijverheidsweg 35.
Het plan maakt nieuwe Bevi-inrichtingen alleen mogelijk, voor zover aangetoond kan worden
dat vanuit externe veiligheid sprake is van een acceptabele situatie en de PR 10 -6 niet buiten de
inrichtingsgrenzen is gelegen van de nieuwe Bevi-inrichting. Op gronden waar de vestiging van
een dergelijk bedrijf acceptabel is, kan worden afgeweken met een omgevingsvergunning.
Vervoer van gevaarlijke stoffen over de N915
In het plangebied ligt de N915. Over de N915 worden ter hoogte van het plangebied gevaarlijke
stoffen vervoerd. De omvang hiervan (transporten per jaar) waarmee rekening moet worden
gehouden, is als volgt:
Hoofdcategorie Stofcategorie Voorbeeldstof Totaal*
Brandbaar gas GF1 Ethyleenoxide 1738
GF2 Butaan 3282
GF3 Propaan 21220
Toxisch gas GT2 Methylmercaptaan 0
GT3 Zwaveldioxide 756
GT5 Chloor 0
Brandbare vloeistof LF1 Heptaan 4202
LF2 Pentaan 5576
Toxische vloeistof LT1 Acrylnitril 275
LT2 Propylamine 1434
LT3 Acroleïne 0
* Vervoersplafond volgens Basisnet Vervoer Gevaarlijke stoffen over de weg
Plaatsgebonden risico
Uit bijlage 1 van de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen komt naar voren dat
als gevolg van het genoemde vervoer over de N915 rekening moet worden gehouden met een
PR 10 -6 contour (veiligheidszone) van 93 meter uit het hart van de weg waarbinnen geen
kwetsbare objecten aanwezig of geprojecteerd mogen zijn. Deze PR 10 -6 contour is middels de
gebiedsaanduiding “Veiligheidszone – vervoer gevaarlijke stoffen” opgenomen. Binnen deze
gebiedsaanduiding is de vestiging van kwetsbare objecten juridisch-planologisch uitgesloten.
Binnen deze zone zijn geen bestaande kwetsbare objecten gelegen. Derhalve is er voor het
plangebied geen sprake van een aandachtspunt met betrekking tot het plaatsgebonden risico.
Groepsrisico
Het invloedsgebied van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N915 ligt, gelet op de aard
en omvang van dit vervoer van gevaarlijke stoffen ongeveer op 880 meter 4 vanaf de weg en
reikt daarmee over het gehele plangebied. Het vervoer van toxische vloeistoffen heeft het
grootste invloedsgebied. De bepalende stofgroep voor het groepsrisico is echter GF3. Deze
4 Op basis van Handleiding Risicoanalyse Transport
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

67
stofgroep heeft een invloedsgebied van 355 meter. Ontwikkelingen binnen dit invloedsgebied
zullen kunnen resulteren in een toename van het groepsrisico. Een verantwoording van het
groepsrisico is op grond van de cRNVGS benodigd indien sprake is van een toename van het
groepsrisico of overschrijding van de oriëntatiewaarde.
Er bevindt zich één ontwikkeling aan de Crezéepolder 3. Het betreft de ontwikkeling van een
kleinschalig kantoor van circa 600 m 2 . Het gaat maximaal om een toename van 20 personen in
de dagperiode. Het geprojecteerde kantoor is gelegen op circa 120 meter. Daarmee staat vast
dat het kantoor buiten de 100% letaliteitsgrens (circa 85 meter) van de bepalende stofgroep
GF3 is gelegen. Verzekerd kan worden dat een toename van 20 personen in de dagperiode en
0 personen in de nachtperiode geen waarneembare toename van het groepsrisico zal hebben.
Het initiatief zorgt voor een in termen van risico verwaarloosbare toename.
Uit bijlage 7 van de eindrapportage Basisnet weg 5 komt naar voren dat het groepsrisico als
gevolg van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de N915 ter hoogte van het plangebied
lager is dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico. Als getoetst wordt aan de
vuistregels van de Handleiding Risicoanalyse Transport volgt eveneens dat het groepsrisico
lager is dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. De drempelwaarde bij tweezijdige bebouwing en een
afstand van ten minste 50 meter tot de weg (uitgaande van een extensief bebouwingskarakter
met een dichtheid van circa 20 personen per hectare) zal niet worden overschreden.
Gelet op het bovenstaande behoeft voor dit plan geen verantwoording te worden opgesteld.
Volledigheidshalve wordt ingegaan op de mogelijkheden tot voorbereiding van de bestrijding en
de beperking van de omvang van een ramp of zwaar ongeval op deze transportroute. De
relevante scenario’s die bij deze risicobron op kunnen treden zijn een ongeval met toxische
stoffen, een koude of warme BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion). Een warme
BLEVE is het worst-case scenario. Een dergelijke explosie heeft een invloedsgebied van 230
meter.
Zelfredzaamheid
Bij het scenario van een koude BLEVE zal er geheel geen tijd voor zelfredding beschikbaar zijn.
Bij een warme BLEVE is er wellicht wel enige tijd. Een BLEVE met een volle tankwagen geeft
tot een afstand van ongeveer 140 meter dodelijke slachtoffers. Vanaf 140 meter tot ongeveer
400 meter zullen de effecten van de BLEVE gewonden veroorzaken. Deze zone is het
potentiële werkterrein van de hulpdiensten. In deze zone zorgen maatregelen ter bevordering
van de zelfredzaamheid voor een daling van het aantal slachtoffers. De meest effectieve
maatregel in het kader van zelfredzaamheid is vluchten uit het onveilige gebied. Echter, het
tijdsverloop vanaf het ontstaan tot het plaatsvinden van een BLEVE is relatief kort en afhankelijk
van verschillende factoren (vullingsgraad, buitentemperatuur, moment van inzet brandweer).
Het volledig evacueren van het effectgebied is geen realistische mogelijkheid.
Bovendien trekt een dergelijk incident in de praktijk grote hoeveelheden kijkers, die in de praktijk
zeer beperkt op voldoende afstand te houden zijn. De maatregelen ter bevordering van de
zelfredzaamheid zullen daarom meer in de planologische, organisatorische en bouwkundige
sfeer gezocht moeten worden.
5 Eindrapportage Basisnet weg, Basisnet werkgroep weg, oktober 2009
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

68
De functie-indeling, de infrastructuur en de bebouwing kan op verschillende manieren op
zelfredzaamheid inspelen. Zoals door het toepassen van luchtdichte afsluiting in de gebouwen,
zodat mensen bij het vrijkomen van een toxische wolk veilig binnen kunnen blijven. Ook kan het
wegenplan zodanig ingericht worden dat de mensen van de risicobron weg kunnen vluchten.
Bij het scenario vrijkomen van een toxische stof is het van belang dat de aanwezigen in het
effectgebied binnen blijven en dat ramen, deuren en ventilatieopeningen worden gesloten. Ten
behoeve van deze zelfredzaamheid is het van belang dat de sirenes worden ingezet met de
daarbij horende boodschap via radio en televisie.
De functie-indeling, de infrastructuur en de bebouwing kan op verschillende manieren op de
zelfredzaamheid inspelen. Dit geldt voor nieuw te ontwikkelen bebouwing:
De gebouwen zodanig inrichten dat de vluchtwegen van de risicobronnen aflopen;
Centraal afsluitbare ventilatie aanbrengen;
Het toepassen van zo min mogelijk glas aan de risicozijde;
De gebouwen dusdanig ontwerpen dat niet-verblijf-ruimten als bergingen, keukens,
toiletten en trappenhuizen aan de gevaarzijde zijn geplaatst.
Het gebouw loodrecht projecteren ten opzichte van de risicobronnen.
Met name functies met verminderd zelfredzame personen vragen om aandacht, waaronder het
kinderdagverblijf aan de Veersedijk 97. Het toepassen van centraal afsluitbare ventilatie is aan
te bevelen.
Om de effectiviteit van deze maatregelen te garanderen is het belangrijk dat de omwonenden
en gebruikers geïnformeerd zijn over de mogelijke risico’s, de maatregelen die de overheid treft
om deze risico’s te beperken en over de handelingsperspectieven voor de burger zelf bij een
incident. De gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor de risicocommunicatie.
Bestrijdbaarheid
De VRZHZ constateert dat de bereikbaarheid van het bedrijventerrein voldoende is. De
brandweer kan in de meeste gevallen binnen de zorgnorm in het plangebied aanwezig zijn. De
bluswatervoorziening is niet overal voldoende. In overleg met de lokale brandweer dient
bekeken te worden hoe de bluswatervoorziening kan worden verbeterd.
Resteffect
Het resteffect van een BLEVE en een toxische wolk is moeilijk concreet in te schatten. Bij de
maatregelen in het kader van de zelfredzaamheid is beschreven dat de kans op dodelijke
slachtoffers in het plangebied verminderd kan worden. Over het aantal gewonden kan geen
concrete voorspelling gedaan worden. De genoemde maatregelen zullen zorgen voor een
daling van het aantal gewonden en schade in het plangebied. De mate van daling is afhankelijk
van meerdere factoren (bijvoorbeeld de vorm van gebouwen, de vullingsgraad van de tank, de
hoeveelheid vrijgekomen gevaarlijke stoffen, weersinvloeden, e.d.). De schade die resteert, zal
bestaan uit brand veroorzaakt door de hitte van de BLEVE (secundaire branden) en materiële
schade aan gebouwen en inventaris door de drukeffecten.
De meeste slachtoffers komen te vallen binnen een afstand van 140 meter (warme BLEVE). De
bebouwing op 140 meter van de N915 zullen bij een BLEVE dermate grote schade oplopen dat
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

69
herbouw noodzakelijk zal zijn. Ook bij het scenario toxische wolk zullen er in het effectgebied
veel slachtoffers vallen. Dit aantal is afhankelijk van de aard en hoeveelheid vrijgekomen
stoffen, de windrichting en de weersomstandigheden.
Rivier de Noord
Over de Noord vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. In het Basisnet Water is de Noord
als een binnenvaartverbinding met toetsafstand opgenomen. In bijlage 2 van de circulaire zijn
voor relevante vaarwegen vervoersaantallen weergegeven, inclusief een verdeling over de
verschillende categorieën gevaarlijke stoffen. Voor de Noord zijn de volgende intensiteiten
bekend (bron: wijziging Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen).
Stofgroep Omschrijving Jaarintensiteit
LF2 Licht ontvlambare vloeistof 13.958
LT1 Toxische vloeistof 146
GF3 Brandbare gassen 2.135
GT3 Toxische gassen 196
Tabel: Intensiteiten over de Noord
Vanwege het transport van brandbare vloeistoffen dient rekening te worden gehouden met een
plasbrandaandachtszone. Deze is gelegen op 25 meter landinwaarts, gemeten vanaf de
oeverlijn. Binnen deze zone dient de realisatie van kwetsbare objecten zoveel mogelijk te
worden voorkomen. Het bestemmingsplan maakt geen ontwikkelingen mogelijk binnen deze
zone.
In de Handleiding Risicoanalyse Transport zijn vuistregels genoemd waarbij is aangegeven of
een PR 10 -6 contour optreedt en wanneer de oriëntatiewaarde kan worden overschreden. De
Noord wordt gerekend tot bevaarbaarheidsklasse 6.
Langs een vaarweg bevaarbaarheidsklasse 6 kan 10% van de oriëntatiewaarde van het
groepsrisico alleen worden overschreden wanneer binnen 200 meter van de oever
aanwezigheidsdichtheden voorkomen groter dan 500 /ha en de jaarintensiteiten van de
stofgroepen LT2 en GT3 meer dan1000 per jaar bedragen. Van beide factoren is geen sprake.
Het groepsrisico zal dus lager zijn dan 0,1 x de oriëntatiewaarde.
Het groepsrisico wordt in Nederland bij transport over water voornamelijk bepaald door
transporten van toxische stoffen (GT en LT). Over de Noord worden volgens de cRNVGS geen
stoffen uit de categorieën LT3 en LT4 vervoerd. Bovenstaande intensiteiten geven aan dat er
146 transporten van gevaarlijke stoffen met toxische vloeistoffen (LT1) en 196 met toxische
gassen (GT3) plaatsvinden. Het invloedsgebied van toxische stoffen ligt maximaal op 1.070
meter. Daarmee is vrijwel het gehele plangebied binnen het invloedsgebied van een toxisch
incident gelegen.
Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat de gemeente Alblasserdam een QRA heeft uitgevoerd
voor de Noord, voor het gebied ten noorden het bestemmingsplan “Bedrijventerrein
Antoniapolder +”. Het gebied rondom de Noord kent daar een vergelijkbaar bebouwingsbeeld.
Daarnaast is voor het bestemmingsplan “Werkgebieden” een QRA uitgevoerd in september
2011 ter hoogte van het plangebied. Uit deze QRA’s kan worden opgemaakt dat het
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

70
groepsrisico zeer laag is, te weten 0,0 x de oriëntatiewaarde. De algehele tendens voor vervoer
over water is dat de veiligheidsrisico’s steeds kleiner worden ingeschat. Daarmee wordt
voldoende aangetoond dat er geen belemmeringen zijn vanuit de veiligheidssituatie van de
Noord.
Afbeelding 14: FN-curve groepsrisico de Noord, uitgevoerd in gemeente Alblasserdam
In de wet is geregeld wanneer het groepsrisico verantwoord moet worden. Voor transportassen
(weg, spoor en water) geldt op basis van de cRNVGS dat de verantwoording van het
groepsrisico verplicht is wanneer bij het nemen van een ruimtelijk besluit sprake is van toename
van het groepsrisico of overschrijding van de oriëntatiewaarde. Een verantwoording is niet
noodzakelijk omdat:
1. In onderhavige situatie de oriëntatiewaarde van het GR niet wordt overschreden;
2. het bestemmingsplan één kleinschalige ontwikkeling toelaat buiten 200 meter van de
vaarroute. Om deze reden zal geen toename van het groepsrisico optreden.
De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid is geconsulteerd. Ten aanzien van de aspecten
bereikbaarheid en bluswatervoorziening hanteert de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid de
richtlijnen zoals beschreven in de NVBR publicatie “Handleiding bluswatervoorziening en
bereikbaarheid”. Bij toekomstige ontwikkelingen wordt geadviseerd om in contact te treden met
de lokale brandweer voor wat betreft de advisering over de brandveiligheid van gebouwen en
bereikbaarheid.
Aardgastransportleiding
In het noordelijke deel van het plangebied ligt een aardgastransportleiding van de NV
Nederlandse Gasunie welke van uit het oogpunt van externe veiligheid relevant is. De
kenmerken van deze leiding zijn als volgt:
Naam leiding Diameter (inch) Druk (bar)
W-530-01 12 40
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

71
Deze leiding is, met inbegrip van de belemmerde strook van 4 meter, op de verbeelding
weergegeven. Het invloedsgebied van 140 meter overlapt bestaande beperkt kwetsbare
objecten. Artikel 12 van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) vereist dat de
waarde van het groepsrisico inzichtelijk wordt gemaakt voor elk ruimtelijk besluit met (beperkt)
kwetsbare objecten binnen het invloedsgebied. Met behulp van het rekenprogramma CAROLA
is een berekening van het groepsrisico (QRA) gemaakt. Het rapport is in de bijlage 1 van dit
bestemmingsplan opgenomen.
Omdat op deze locatie een kantoor wordt gebouwd is een berekening gemaakt voor de
bestaande en nieuwe situatie. Uit deze analyse komt naar voren dat het plaatsgebonden
risicocontour (PR 10 -6 ) van deze leiding op de leiding zelf ligt. Met betrekking tot het
groepsrisico bedraagt het maximaal optredende groepsrisico in het plangebied door deze
leiding 0,004 maal de oriëntatiewaarde in zowel de oude als in de nieuwe situatie. Binnen het
plangebied zijn er geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten binnen 4 meter van de leiding
aanwezig.
Verantwoording
Op grond van het Bevb is een verantwoording noodzakelijk. Deze kan op basis van artikel 8 van
het Revb beknopt van aard zijn omdat in onderhavig plan sprake is van een voornamelijk
conserverend plan en de bijdrage aan het groepsrisico als gevolg van de ontwikkeling van het
kantoor minder is dan 10%. In onderstaand kader is de relevante wettekst uit het Bevb
opgenomen, waarin is weergegeven uit welke onderdelen een beknopte verantwoording
bestaat.
Artikel 12, lid 1, Bevb (relevante artikelen voor beknopte verantwoording)
Bij de vaststelling van een bestemmingsplan, op grond waarvan de aanleg van een buisleiding
of de aanleg, bouw of vestiging van een kwetsbaar of een beperkt kwetsbaar object wordt
toegelaten, wordt tevens het groepsrisico in het invloedsgebied van de buisleiding verantwoord.
In de toelichting bij het besluit wordt vermeld:
a. de aanwezige en de op grond van het besluit te verwachten dichtheid van personen in het
invloedsgebied van de buisleiding of buisleidingen die het groepsrisico mede veroorzaakt of
veroorzaken;
b. het groepsrisico per kilometer buisleiding op het tijdstip waarop het besluit wordt vastgesteld
en de bijdrage van de in dat besluit toegelaten kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten aan
de hoogte van het groepsrisico, vergeleken met de lijn die de kans weergeeft op een ongeval
met 10 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10 -4 per jaar en de kans op een
ongeval met 100 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10 -6 per jaar;
……………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………….
f. de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een
ramp of zwaar ongeval;
g. de mogelijkheden voor personen die zich bevinden in het invloedsgebied van de
buisleiding(en) die het groepsrisico mede veroorzaken, om zich in veiligheid te brengen
indien zich een ramp of zwaar ongeval voordoet.
Te verwachten dichtheid van personen in het invloedsgebied
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

72
Er is een globale schatting gemaakt van de personendichtheid in het inventarisatiegebied (140
meter vanaf beide zijden van de leiding over een lengte van circa 3 kilometer). In dit
inventarisatiegebied komt in de huidige en nieuwe situatie de volgende bebouwing voor:
Geraamde aantal aanwezigen in inventarisatiegebied van W-530-01
Omschrijving Aantal of aantal m 2 Aantal
Bestaand Nieuw Overdag
aanwezigen
huidige situatie
18:30)
’s
Nachts
08:00)
Aantal
aanwezigen
nieuwe situatie
Overdag
18:30)
’s
Nachts
(08:00-
(18:30-
(08:00-
(18:30-
08:00)
Kantoren - 600m2 - - 20 0
(Bedrijfs)woningen 25 25 30 60 30 60 Handreiking
Bron
verantwoordingsplicht
groepsrisico
Bedrijventerrein 133.000 133.000 532 112 532 112 PGS 1, deel 6
(middel) in m 2
Kassen 28.000 28.000 28 6 28 6
Totaal
aanwezigen
590 178 610 178
Het inventarisatiegebied heeft een oppervlakte van circa 79,8 hectare. De geraamde dichtheid
in de dagperiode binnen het inventarisatiegebied is daarmee gemiddeld 7,3 personen per
hectare. In de nieuwe situatie betreft dit 7,6 personen per hectare. Ter vergelijking: voor een
rustige woonwijk geldt een gemiddelde dichtheid van 25 personen per hectare. De dichtheid
neemt beperkt toe als gevolg van het bestemmingsplan.
Het groepsrisico per kilometer buisleiding
In het kader van dit bestemmingsplan is voor deze leiding een QRA uitgevoerd, waarbij voor dit
gedeelte van de leiding de waarde van het groepsrisico in beeld is gebracht. In afbeelding 15
wordt de FN-curve weergegeven die de waarde van het GR weergeeft. De oriëntatiewaarde van
het groepsrisico wordt niet overschreden. De overschrijdingsfactor bedraagt 0,004.
Afbeelding 15 FN-curve van de maatgevende kilometer voor W530-01
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

73
Mogelijkheden tot voorbereiden van bestrijding en beperking van rampen
Het maatgevende scenario voor een gasleiding is een fakkelbrandincident. Ontvluchting in het
geval van een fakkelbrandincident (is zichtbaar voor aanwezigen) is mogelijk, mits er geen
bijzondere beperkingen zijn ten aanzien van zelfredzaamheid van aanwezigen.
Het treffen van fysieke maatregelen aan de bron of overdrachtsmaatregelen ter beperking van
het GR ten gevolge van de aardgasleiding is vanwege maatschappelijke en economische
motieven niet reëel en dit ligt buiten het bereik van de initiatiefnemer. Om de kans op een
leidingbreuk te verkleinen, geldt dat in overleg met de leidingbeheerder Gasunie maatregelen
getroffen dienen te worden om de ongestoorde ligging van de transportleiding te garanderen.
Het bevoegd gezag dient in overleg met de leidingbeheerder Gasunie vast te stellen of
afdoende constructieve en veiligheidsmaatregelen zijn getroffen, conform het gestelde in de
regelgeving inzake buisleidingen.
Mogelijkheden tot zelfredzaamheid
De aanwezige bedrijven binnen het invloedsgebied zijn niet specifiek bestemd voor personen
met een beperkte zelfredzaamheid. Het gaat in het plangebied bovendien om gebouwen met
voornamelijk twee bouwlagen die relatief makkelijk te ontvluchten zijn. De belangrijkste
vluchtroute is het Noordeinde. In noodsituaties kunnen voetgangers het pad gebruiken dat over
de A15 is gelegen (richting Oostmolendijk). De Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid zal worden
geconsulteerd naar aanleiding van de aspecten zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. Het
advies wordt verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan.
Bolidt kunststoftoepassingen B.V.
Dit bedrijf aan de Nijverheidsweg 37 ontwikkelt thermohardende kunststoffen en slaat diverse
gevaarlijke stoffen op. Voor het bedrijf is op 22 maart 2010 een QRA uitgevoerd, die is
opgenomen in bijlage 2 van dit bestemmingsplan.
In de QRA is de PR 10 -6 contour van de inrichting berekend. In afbeelding 16 is de PR 10 -6
contour middels een rode lijn weergegeven. De contour reikt tot buiten de perceelsgrenzen
maar overlapt geen (beperkt) kwetsbare bestemmingen waardoor zich geen strijdigheden met
het Bevi voordoen. De PR 10 -6 contour is op de verbeelding opgenomen middels een
gebiedsaanduiding.
Het invloedsgebied bedraagt maximaal 1.800 meter en overlapt daarmee het gehele
plangebied. Op grond van het Bevi is voor een hoofdzakelijk conserverend bestemmingsplan
een verantwoording benodigd, omdat een nieuw bestemmingsplan een nieuwe situatie betreft.
In de verantwoording wordt ingegaan op (de bijdrage aan) het groepsrisico, het maatgevende
scenario en de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid in geval van een incident.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

74
Afbeelding 16: Overzicht contouren Bolidt
Groepsrisico
Het groepsrisico blijft onder de oriënterende waarde. Omdat dit bestemmingsplan conserverend
van aard is, wordt als gevolg van het vaststellen van dit bestemmingsplan geen toename van
het groepsrisico gerealiseerd.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

75
Afbeelding 17: FN curve Bolidt
Zelfredzaamheid
De effectafstanden waar rekening mee gehouden moet worden bij een lekkage van één van de
opgeslagen stoffen is minimaal. Voor de meeste stoffen zullen de hoeveelheden klein zijn en is
niet de verwachting dat het slachtoffers geeft buiten de inrichtingsgrens. Bij een brand zal wel
op grotere afstanden effecten merkbaar zijn indien de brandbeveiligingsinstallaties onvoldoende
functioneren. Het worst-case scenario daarbij is een toxische wolk van stikstof als gevolg van
een brand.
Bij een toxisch incident komen toxische stoffen vrij waardoor een toxische wolk ontstaat. De
omvang van het effectgebied wordt bepaald door de hoeveelheid toxische damp die vrijkomt en
de verspreiding van de dampwolk. De verspreiding van de dampwolk is mede afhankelijk van
de weersomstandigheden (windrichting en snelheid e.d.). De meeste (beperkt) kwetsbare
objecten in het plangebied liggen relatief gunstig ten opzichte van de meest voorkomende wind
uit zuidwestelijke richting.
Bij het scenario van een toxische wolk is het van belang dat de aanwezigen in het effectgebied
binnen blijven en dat ramen, deuren en ventilatiepompen worden gesloten. Hiermee wordt een
safe-haven principe gecreëerd. Risicocommunicatie speelt een belangrijke rol. Ten behoeve
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

76
van de zelfredzaamheid is het van belang dat het waarschuwings- en alarmeringssysteem
(WAS) wordt ingezet. In het effectgebied is de dekking van het waarschuwings- en
alarmeringssysteem, goed. In het kader van een effectieve zelfredzaamheid bij het vrijkomen
van toxische stoffen wordt geadviseerd bij ontwikkelingen afsluitbare ventilatiesystemen in
gebouwen toe te passen waarmee kan worden voorkomen dat toxische stoffen binnentreden.
Om de effectiviteit van de hierboven genoemde maatregelen te garanderen is het zinvol dat
bedrijfspersoneel en andere aanwezigen door middel van risicocommunicatie worden
geïnformeerd en geïnstrueerd over de risico's en de mogelijke maatregelen die zij zelf kunnen
nemen. De gemeente heeft in dat kader een informatieplicht.
Bestrijdbaarheid
In de omgevingsvergunning van het bedrijf is vastgelegd dat de inrichting goed bereikbaar dient
te zijn voor de hulpverleningsdiensten via twee van elkaar onafhankelijke wegen, waardoor in
geval van calamiteiten de inrichting bovenwinds bereikbaar is. Het bedrijf is van twee zijden
goed te bereiken en heeft naast de hoofdingang ook een uitgang, die eventueel ook als een
tweede onafhankelijke ingang kan dienen. De loodsen zelf zijn niet allemaal rondom bereikbaar,
maar in ieder geval wel van een zijde bereikbaar. Alle loodsen zijn voorzien van een
brandbeveiligingsinstallatie.
Dyflex Polymers B.V.
Dyflex Polymers B.V. is een chemisch bedrijf voor de productie van oplosmiddelvrije en
watergedragen polymeren. Het bedrijf maakt daarvoor gebruik van gevaarlijke stoffen, waardoor
de inrichting gerekend wordt tot een Bevi-inrichting. Voor deze inrichting is op 15 juli 2008 een
QRA uitgevoerd, die is opgenomen in bijlage 3 van dit bestemmingsplan. Het bedrijf slaat
toxische stoffen op en heeft daarom een PR 10 -6 contour, die met een rode lijn is weergegeven
in afbeelding 18.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

77
Afbeelding 18: Overzicht contouren Dyflex Polymers
Deze contour is grotendeels op het eigen terrein gelegen en is niet gelegen over kwetsbare
objecten. Daarmee is er geen sprake van saneringssituaties. Wel overlapt de contour gedeelten
van beperkt kwetsbare objecten. Omdat sprake is van een bestaande situatie, gelden er vanuit
het Bevi geen belemmeringen. Met een gebiedsaanduiding is de PR 10 -6 contour weergegeven
op de verbeelding.
Het invloedsgebied is maximaal 530 meter, zoals opgenomen in de QRA. Een verantwoording
van het groepsrisico is benodigd. In de verantwoording wordt ingegaan op (de bijdrage aan)
het groepsrisico, het maatgevende scenario en de bestrijdbaarheid en zelfredzaamheid in geval
van een incident.
Groepsrisico
In de QRA is geconstateerd dat het groepsrisico ver onder de oriëntatiewaarde ligt. Volgens de
oriëntatiewaarde is de maximale toelaatbare kans op het overlijden van 10 personen, een kans
van eens in de 100.000 jaar. Bij Dyflex is vastgesteld dat de kans op overlijden als gevolg van
een brand in de opslagloods, kleiner is dan 10 personen en dat de kans daarop bovendien zeer
klein is (eens in de 10.000.000.000 jaar). Formeel gezien is er dus geen sprake van een
groepsrisico, omdat het aantal van 10 slachtoffers niet gehaald wordt bij een incident. In
afbeelding 19 is de FN curve, die de waarde van het groepsrisico aangeeft, weergegeven.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

78
Afbeelding 19: FN curve Dyflex Polymers
Zelfredzaamheid
Het worst-case scenario dat tijdens een brand bij Dyflex Polymers B.V. kan optreden is het
vrijkomen van toxische stoffen in de vorm van stikstof en zwavel. Bij een toxisch incident komen
toxische stoffen vrij waardoor een toxische wolk ontstaat. De omvang van het effectgebied
wordt bepaald door de hoeveelheid toxische damp die vrijkomt en de verspreiding van de
dampwolk. De verspreiding van de dampwolk is mede afhankelijk van de weersomstandigheden
(windrichting en snelheid e.d.). De meeste (beperkt) kwetsbare objecten in het plangebied
liggen relatief gunstig ten opzichte van de meest voorkomende wind uit zuidwestelijke richting.
Bij het scenario van een toxische wolk is het van belang dat de aanwezigen in het effectgebied
binnen blijven en dat ramen, deuren en ventilatiepompen worden gesloten. Hiermee wordt een
safe-haven principe gecreëerd. Risicocommunicatie speelt een belangrijke rol. Ten behoeve
van de zelfredzaamheid is het van belang dat het waarschuwings- en alarmeringssysteem
(WAS) wordt ingezet. In het kader van een effectieve zelfredzaamheid bij het vrijkomen van
toxische stoffen wordt geadviseerd bij ontwikkelingen afsluitbare ventilatiesystemen in
gebouwen toe te passen waarmee kan worden voorkomen dat toxische stoffen binnentreden.
Om de effectiviteit van de hierboven genoemde maatregelen te garanderen is het zinvol dat
bedrijfspersoneel en andere aanwezigen door middel van risicocommunicatie worden
geïnformeerd en geïnstrueerd over de risico's en de mogelijke maatregelen die zij zelf kunnen
nemen. De gemeente heeft in dat kader een informatieplicht.
Beheersbaarheid
De beheersbaarheid van Dyflex Polymers is voldoende. De bereikbaarheid levert geen knelpunt
op en de aanwezige sprinklerinstallatie voorkomt een escalatie van een beginnende brand.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

79
4.8.3 Conclusie
Gelet op de risicobronnen en het overwegend conserverende karakter van het plan bestaan er
vanuit het oogpunt van externe veiligheid geen belemmeringen voor het bestemmingsplan.
De VRZHZ constateert dat de bereikbaarheid van het bedrijventerrein voldoende is. De
brandweer kan in de meeste gevallen binnen de zorgnorm in het plangebied aanwezig zijn. De
bluswatervoorziening is niet overal voldoende. In overleg met de lokale brandweer dient
bekeken te worden hoe de bluswatervoorziening kan worden verbeterd.
4.9 Mobiliteit
Het bestemmingsplan is hoofdzakelijk conserverend van aard. Met dit bestemmingsplan worden
geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt die een significante toename van de verkeersintensiteit
bewerkstelligen. Daarbij wordt opgemerkt dat in 2011 een onderzoek is uitgevoerd naar de
verkeersaantrekkende werking van een uitwerking van het Genie en Citadelterrein. In het
onderzoek is aan de hand van inwoners en arbeidsplaatsen de verkeersaantrekkende werking
berekend. Daarbij is uitgegaan van onderstaande aantallen.
In afbeelding 20 is aan de hand van deze aantallen een overzicht gegeven van de destijds
verwachte intensiteiten voor 2021.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

80
Intensiteit autonome situatie 2021 Intensiteit met plan 2021
Afbeelding 20: Indicatieve weergave intensiteiten in 2021
De destijds berekende toename als gevolg van het plan is dermate beperkt dat er geen
belemmeringen gelden ten aanzien van de capaciteit van de omliggende wegen.
Bij het uitwerken van de “uit te werken” bestemming of mogelijk maken van eventuele nieuwe
ontwikkelingen die niet binnen het bestemmingsplan mogelijk zijn, zal een verkeersonderzoek
worden uitgevoerd. Met Rijkswaterstaat wordt in dat geval ook de toename van de verkeersdruk
op de N915 afgewogen.
Besluitvorming doortrekking Antoniuslaan
De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft in haar verkeers- en vervoersplan (GVVP 2009)
vastgesteld dat ‘gezien de dagelijkse congestie op de snelwegen en de
doorstromingsproblemen van en naar deze wegen (Noordeinde – Nijverheidsweg en Hendrik
Ydenweg – Ambachtsezoom) de doorstroming verbeterd dient te worden’. In het GVVP wordt
het verlengen van de Antoniuslaan naar Noordeinde als oplossing gezien. In dat kader zijn
verschillende varianten onderzocht.
In 2011 heeft de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht een voorkeursvariant gekozen welke nader is
uitgewerkt. Deze voorkeursvariant betreft het rechtstreeks en in het verlengde van de huidige
Antoniuslaan doortrekken van die weg over particulier terrein, kruisend de waterkering en
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

81
aansluitend op het nieuwe Noordeinde ter hoogte van de geplande waterbushalte. Het
doortrekken van de Antoniuslaan naar het Noordeinde zou een oplossing kunnen bieden aan
voornoemd knelpunt.
Voor de realisatie van de voorkeursvariant zijn gronden van derden nodig. In dit
bestemmingsplan wordt naar aanleiding van deze voorkeursvariant een wijzigingsbevoegdheid
ter plaatse van particulier terrein opgenomen in het verlengde van de huidige Antoniuslaan
richting de nieuwe waterbushalte.
Fietspad
Vanaf 21 oktober 2011 heeft het ontwerpprojectbesluit fietspad Noordeinde ter inzage gelegen
en het projectbesluit is vastgesteld op 13 januari 2012. Het betreft het deel van het fietspad dat
op de dijk komt te liggen van de Nijverheidsweg tot de Veerweg. In onderhavig
bestemmingsplan is het fietspad middels een aanduiding “specifieke vorm van verkeer –
langzaam verkeer” aangeduid.
Kantoorgebouw
Het nieuwe kantoorgebouw in het plandeel Crezeepolder wordt ontsloten via het Noordeinde
naar de oude rijksweg 15 (A915). De verkeersproductie van een gemiddeld kantoor bedraagt op
grond van de CROW-publicatie 256 ‘Verkeersgeneratie woon- en werkgebieden’ gemiddeld 10
autoverkeersbewegingen per 100 m 2 . De totale verkeersproductie van het kantoor met een
grootte van 600 m 2 bedraagt 60 autoverkeersbewegingen in een gemiddelde werkdag. De
kruising van het Noordeinde met de N915 heeft in zowel de ochtend/ als avondspits een
intensiteit-capaciteitverhouding van 0,8. Dit betekent dat er louter in de ochtend/ en avondspits
belemmeringen kunnen optreden ten aanzien van de verkeersafwikkeling (wachttijden).
Voor het bedrijfsgebonden kantoorgebouw van 600 m 2 zijn 12 parkeerplaatsen voorzien. Op
grond van de parkeerrichtlijnen uit de CROW geldt voor een kantoor zonder baliefunctie in een
matig stedelijk gebied een minimum van 1,5 parkeerplaats per 100 m 2 bvo. Dat betekent dat ten
minste 9 parkeerplaatsen benodigd zijn om aan de richtlijn te voldoen. Daaraan wordt voldaan.
Waterbus
De aanlegplaats van de Waterbus wordt verplaatst van de Veerweg naar een locatie aan het
Genieterrein. De door te trekken Antoniuslaan kan hierop goed worden aangesloten.
Conclusie
Het bestemmingsplan is hoofdzakelijk conserverend van aard. Met dit bestemmingsplan worden
geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt die een significante toename van de verkeersintensiteit
bewerkstelligen. Bij het uitwerken van de “uit te werken” bestemming of mogelijk maken van
eventuele nieuwe ontwikkelingen die niet binnen het bestemmingsplan mogelijk zijn, zal een
verkeersonderzoek worden uitgevoerd.
Het aspect mobiliteit leidt in dit bestemmingsplan niet tot belemmeringen voor de ontwikkeling in
dit plan.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

82
4.10 Overige belemmeringen
Inleidend
Naast de hiervoor beschreven milieuaspecten kunnen er nog andere belemmeringen in of nabij
het plangebied aanwezig zijn die van invloed kunnen zijn op de planvorming. Het gaat
bijvoorbeeld om de aanwezigheid van straalpaden, planologisch relevante kabels en leidingen
(zoals waterleidingen of rioleringsleidingen), beschermingszones en dergelijke.
Onderzoek
Kabels en leidingen
Ten westen van het plangebied is een hoogspanningsleiding van 50 kV aanwezig op circa 1
kilometer. Voor het bestemmingsplan leidt deze hoogspanningsleiding niet tot restricties.
Gebiedsaanduidingen
Voor de Noord geldt een vrijwaringszone van 25 meter van de begrenzingslijn van de
Rijksvaarweg. Deze vrijwaringszone is opgenomen om de doorvaart van de scheepvaart in
voldoende mate te kunnen waarborgen. Binnen deze zone van 25 meter zijn in beginsel
uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan. Indien de omstandigheden het
toelaten en advies wordt ingewonnen bij Rijkswaterstaat is het mogelijk om de bouw van
bouwwerken toe te staan.
Ter hoogte van de Rietbaan is een gebiedsaanduiding “Vrijwaringszone – vaarweg 2”
opgenomen. In overleg met Rijkswaterstaat is besloten om ter hoogte van deze rivier een lichter
regime te laten gelden, omdat de Rietbaan door een kleiner gedeelte van de (beroeps)vaart
wordt gebruikt. In overleg met Rijkswaterstaat kunnen op deze gronden bebouwing toe worden
gelaten, waarbij Rijkswaterstaat in principe de uitgangspunten van het Barro minder strikt zal
hanteren.
Ten slotte is in het noordelijk gedeelte van het plangebied een gebiedsaanduiding “Milieuzone –
boringsvrije zone” opgenomen om de kwaliteit van het water in het waterbeschermingsgebied te
borgen.
Buitendijks bouwen
De provincie heeft als ambitie te zorgen voor mogelijkheden voor ruimtelijke ontwikkelingen in
buitendijkse gebieden met behoud van veiligheid tegen overstromingen. Zuid-Holland wil de
toekomstige overstromingsrisico’s verkleinen. Sterkere keringen, aanpassingen in ruimtegebruik
en omgaan met de overstromingsrisico’s vormen de leidraad voor het provinciale
waterveiligheidsbeleid. Versterking van de primaire en regionale waterkeringen, bescherming
van kwetsbare (buitendijkse) gebieden en crisisbeheersing / calamiteitenzorg zijn de
belangrijkste onderdelen van het provinciale waterveiligheidsbeleid.
De voor hoogwater meest kwetsbare gebieden zijn de buitendijkse terreinen, de diepgelegen
binnendijkse gebieden en gebieden direct langs primaire keringen. Waterveiligheid is een
belangrijk aspect bij de ontwikkeling van deze gebieden. Versterking van rivierdijken en
regionale keringen gebeurt in samenhang met verbetering van de ruimtelijke kwaliteit.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

83
Gemeenten zijn gevraagd bij nieuwe ontwikkelingen en herstructureringen in buitendijkse
gebieden een inschatting te maken van het slachtofferrisico en te motiveren hoe zij daarmee
zijn omgegaan. Omdat het bestemmingsplan conserverend van aard is, is een berekening van
het slachtofferrisico niet noodzakelijk. Bij toekomstige ontwikkelingen zal het slachtofferrisico
met behulp van de RisicoApplicatie Buitendijks bepaald worden en gemotiveerd worden hoe
hiermee wordt omgegaan.
4.11 Duurzaamheid
4.11.1 Kader
Nationaal klimaatbeleid
Teneinde de Kyotodoelstellingen te realiseren, is landelijk klimaatbeleid geformuleerd. De korte
termijn doelstelling voor Nederland is de uitstoot van de belangrijkste broeikasgassen in de
periode van 2008 - 2012 met 6% terug te dringen ten opzichte van 1990. Op de lange termijn
wil de overheid de overgang naar een duurzame energiehuishouding bereiken (een aandeel
van twintig procent duurzame energie in 2020) en verdere beperking van de CO 2 -uitstoot
realiseren (30% in 2020 ten opzichte van 1990). Dit is verwoord in het vierde Nationaal
Milieubeleidsplan (NMP4).
De Nederlandse overheid wil de helft van de nodige emissiereductie behalen met binnenlandse
maatregelen en de andere helft uit het buitenland met behulp van de flexibele instrumenten uit
het Kyoto-protocol.
Het landelijke klimaatbeleid kent vier concrete doelstellingen die van toepassing zijn op de
ontwikkeling van het glastuinbouwgebied:
- in geval van nieuwbouw: het realiseren van een EPC (energieprestatiecoëfficiënt)-
verscherping van tien procent ten opzichte van het bouwbesluit;
- in geval van nieuwbouwprojecten > 250 woningen (of 25.000 m 2 bedrijvigheid): het
realiseren van een EPL (energieprestatie op locatie) van 7,2;
- in geval van herstructureringsopgaven > 250 woningen (of 25.000 m 2 bedrijvigheid): het
realiseren van een EPL van 6,5;
- het realiseren van vijf procent duurzaam opgewekt energiegebruik in gemeenten in 2010.
4.11.2 Onderzoek
Het plan maakt geen ontwikkelingen mogelijk die getoetst kunnen worden aan
duurzaamheidsdoelstellingen. Het plan is daarmee conform de gewenste doelstellingen.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

84
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

85
5 Uitvoerbaarheid
5.1 Economische uitvoerbaarheid
Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Bro
minimaal inzicht te worden gegeven in de uitvoerbaarheid van het plan. Tevens is met de
inwerkingtreding van de Wro de verplichting ontstaan om, indien sprake is van ontwikkelingen
waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, bijvoorbeeld voor de aanleg van
voorzieningen van openbaar nut, deze moeten kunnen worden verhaald op de initiatiefnemer
c.q. ontwikkelaar. Een en ander dient te worden vastgelegd in privaatrechtelijke
exploitatieovereenkomsten met iedere grondeigenaar. Indien er met een eigenaar geen
overeenkomst is gesloten, dient een exploitatieplan te worden opgesteld welke tegelijkertijd met
het bestemmingsplan c.q. wijzigingsplan moet worden vastgesteld.
Op de gronden van de Crezéepolder 3 wordt een kantoor mogelijk gemaakt. Dit betreft een
kantoor met een oppervlakte van circa 600 m 2 ten behoeve van Plaisier B.V. Met deze
onderneming is een anterieure overeenkomst gesloten, zodat het kostenverhaal in voldoende
mate geborgd is. In verband hiermee behoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld.
Gekozen wordt om verder geen ontwikkelingen in het plan mogelijk te maken waarop de GREXwet
van toepassing is.
Conclusie
Gezien het voorgaande wordt het plan financieel uitvoerbaar geacht.
5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Plan(vormings)proces
Conform de gemeentelijke inspraakverordening is inspraak in deze procedure verplicht.
Aangezien sprake is van een overwegend conserverend plan ligt de nadruk met name op het
informeren van bewoners, organisaties, ondernemers en bedrijven over bouw- en
gebruiksmogelijkheden op perceelsniveau.
Conclusie
Gezien het voorgaande wordt het plan maatschappelijk uitvoerbaar geacht.
5.3 Handhavingaspecten
Uitgangspunt van het onderliggend bestemmingsplan zijn de vigerende regelingen. Bestaande
rechten worden gehandhaafd.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

86
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

87
6 Procedure
6.1 Voorbereidingsfase
Inspraak
Het voorontwerpbestemmingsplan is conform de gemeentelijke inspraakverordening
voorafgaand aan de formele bestemmingsplanprocedure voor inspraak vrijgegeven. Het
bestemmingsplan heeft vanaf 13 september 2012 tot 25 oktober 2012 ter inzage gelegen.
Gedurende de inspraaktermijn is een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijk en/of
mondeling te reageren op het bestemmingsplan. Tevens heeft er op woensdag 17 oktober 2012
in het gemeentehuis te Hendrik-Ido-Ambacht een inloopavond plaatsgevonden, waarbij een
ieder de gelegenheid heeft gehad vragen te stellen over het voorontwerpbestemmingsplan.
Op het voorontwerpbestemmingsplan zijn geen inspraakreacties ingediend.
Overleg
Conform artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dienen burgemeester en
wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met de besturen
van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die
betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van
belangen welke in het plan in het geding zijn.
In dit kader is het voorontwerpbestemmingsplan voor advies toegezonden aan de volgende
instanties:
- VROM Inspectie Regio Zuid-West;
- Rijkswaterstaat Zuid-Holland;
- Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten;
- Rijksdienst voor de Monumentenzorg.
- Kamer van Koophandel;
- Ministerie van Economische Zaken;
- Provincie Zuid-Holland;
- Waterschap Hollandse Delta;
- NV Nederlandse Gasunie;
- Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid;
- Brandweer Hendrik-Ido-Ambacht;
- Oasen;
- TenneT B.V;
- Eneco Energie Infra Services BV;
- Arriva.
- Politie, regio ZHZ.
- De gemeente Ridderkerk;
- De gemeente Alblasserdam.
- De ondernemersvereniging van Antoniapolder (Vereniging Ambachtse Ondernemers)
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

88
Van 6 instanties is een overlegreactie ontvangen. De ontvangen overlegreacties zijn
samengevat en beantwoord en als bijlage 4 bij deze toelichting gevoegd. Per overlegreactie is
aangegeven in hoeverre de reactie heeft geleid tot aanpassingen op het plan.
De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht heeft daarnaast nog enkele ambtshalve aanpassingen
doorgevoerd in dit bestemmingsplan, die vermeldingswaardig zijn:
In overleg met Rijkswaterstaat is ervoor gekozen om ter hoogte van de rivier de Rietbaan
middels een aanduiding een mogelijkheid in te bouwen om ter plaatse van de
vrijwaringszone, na het verkrijgen van een omgevingsvergunning, bebouwing toe te laten,
mits afstemming heeft plaatsgevonden met Rijkswaterstaat. Rijkswaterstaat heeft
aangegeven hiermee akkoord te gaan, gezien de bevaarbaarheidsklasse van de
Rietbaan.
Er is een passage opgenomen over buitendijks bouwen om te anticiperen op het
provinciale beleid over buitendijks bouwen.
6.2 Ontwerpfase
Na afronding van de inspraakprocedure en het vooroverleg is de bestemmingsplanprocedure
voortgezet. De aanpassingen die volgen uit de inspraakreacties en de overlegreacties zijn
verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan.
Op de voorbereiding van een bestemmingsplan is afdeling 3.4 van de Algemene wet
bestuursrecht van toepassing. Met de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening dient de
kennisgeving, als bedoeld in artikel 3:12 van de Awb, ook in de Staatscourant te worden
geplaatst en via elektronische weg te geschieden. Tevens dient de kennisgeving te worden
toegezonden aan die diensten van Rijk en provincie die belast zijn met de behartiging van
belangen die in het plan in het geding zijn, aan het waterschap en aan belanghebbende
gemeenten.
Het ontwerpbestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd. Binnen deze
termijn wordt een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijk een zienswijze op het plan in te
dienen. In beginsel betekent dit ook dat de stukken met de kennisgeving aan de eerder
genoemde diensten en instanties moet worden toegezonden (artikel 3:13 Awb).
6.3 Vaststellingsfase
Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging moet de gemeenteraad beslissen
omtrent de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan.
Het vastgestelde bestemmingsplan behoeft op grond van de Wro geen goedkeuring meer van
Gedeputeerde Staten. Tegen het besluit tot vaststelling staat direct beroep open bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State en bestaat de mogelijkheid om een voorlopige
voorziening in te dienen. Direct na de beroepstermijn treedt het plan in werking waarna tot
planrealisatie kan worden overgegaan.
Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
Toelichting
Ontwerp

Bijlagen

Bijlage 1:
Kwantitatieve Risicoanalyse gasleiding

Kwantitatieve Risicoanalyse (QRA)
Bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Antoniapolder +’
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht
8 december 2011
KuiperCompagnons

Pagina 1

Inhoudsopgave
blz.
1 Inleiding .................................................................................................................... 4
2 Invoergegevens .......................................................................................................... 6
2.1 Interessegebied ................................................................................................... 6
2.2 Relevante leiding .................................................................................................. 6
2.3 Populatie ............................................................................................................ 7
3 Plaatsgebonden risico ................................................................................................... 8
4 Groepsrisico .............................................................................................................10
4.1 Screening ..........................................................................................................10
4.2 FN curve ...........................................................................................................11
5 Conclusies ...............................................................................................................12
6 Referenties ...............................................................................................................14
Inhoudsopgave bijlage
Bijlage A:
Overzicht populatiegegevens
Pagina 2

Pagina 3

1 Inleiding
Met het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Antoniapolder +’ wordt de bouw van kantoor mogelijk
gemaakt. In de nabijheid van dat nieuwe kantoor, in het noorden van het plangebied, is een
aardgastransportleiding aanwezig (W-530-01). Op basis van artikel 12 van het Besluit externe
veiligheid buisleidingen (Bevb) is een (beperkte) verantwoording verplicht wanneer een ruimtelijk
besluit met (beperk) kwetsbare bestemmingen binnen het invloedsgebied van een dergelijke
leiding is gelegen. Bestaande (beperkt) kwetsbare objecten en het plangebied zijn gelegen binnen
deze zone, waardoor dus een verantwoording noodzakelijk is. Onderdeel van deze verantwoording
is het in kaart brengen van de waarde van het plaatsgebonden en groepsrisico. In
deze kwalitatieve risicoanalyse (QRA) zijn deze waarden berekend.
De risicostudie in dit rapport is uitgevoerd conform de door de overheid gestelde richtlijnen voor
het uitvoeren van risicoanalyses aan ondergrondse gelegen hogedruk aardgastransportleidingen
[1, 2, 3, 4]. De analyse is uitgevoerd met het pakket CAROLA. CAROLA is een software
pakket dat in opdracht van de Nederlandse overheid is ontwikkeld, specifiek ter bepaling van
het plaatsgebonden risico en groepsrisico van ondergrondse hogedruk aardgastransportleidingen.
Het plaatsgebonden risico is gedefinieerd als de kans per jaar dat een onbeschermd persoon
die onafgebroken op dezelfde plaats verblijft, komt te overlijden als gevolg van een ongeval met
een potentieel gevaarlijke bron. Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven door middel van
contouren met een gelijke risicowaarde op een kaart.
Het groepsrisico voor buisleidingen is gedefinieerd als de frequentie per jaar per kilometer leiding
dat een groep van tenminste tien personen komt te overlijden als gevolg van een ongeval
met die buisleiding, waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het groepsrisico wordt weergegeven
in een FN-curve, een dubbel logaritmische grafiek waarbij op de horizontale as het aantal
doden (N) wordt gegeven en op de verticale as de cumulatieve frequentie (F) van tenminste N
doden.
Om te bepalen of de berekende risico’s acceptabel zijn wordt getoetst aan de normen zoals die
worden vastgelegd in het Bevb.
Voor het plaatsgebonden risico geldt dat er zich geen (geprojecteerde) kwetsbare objecten
mogen bevinden binnen de plaatsgebonden risico contour van 10 -6 per jaar. Voor (geprojecteerde)
beperkt kwetsbare objecten geldt het 10 -6 per jaar PR criterium als richtwaarde.
Het groepsrisico is voorzien van een oriëntatiewaarde, die voor buisleidingen gesteld is op F*N 2
< 10 -2 per jaar per km leiding, waarin F de frequentie per jaar is met N of meer dodelijke slachtoffers.
Daarnaast geldt een verantwoordingsplicht, waarbij het bevoegd gezag verplicht wordt
gesteld om advies in te winnen bij hulpverleningsdiensten omtrent aspecten als hulpverlening
en zelfredzaamheid. Laatstgenoemde aspecten, en daarmee de verantwoordingsplicht, worden
in dit rapport niet geadresseerd.
Pagina 4

Pagina 5

2 Invoergegevens
De risicoberekeningen die in dit rapport zijn beschreven zijn uitgevoerd met CAROLA versie
1.0.0.51. De gehanteerde parameterfile heeft versienummer 1.2. De berekeningen zijn uitgevoerd
op 6 december 2011. Voor de berekeningen is gebruik gemaakt van de meteorologische
gegevens van het weerstation Rotterdam.
In dit hoofdstuk worden de verschillende invoergegevens nader gespecificeerd in de navolgende
secties.
2.1 Interessegebied
Het interessegebied wordt bepaald door de druk en de diameter van de leiding W-530-01. Dit
gebied is weergegeven in figuur 2.1.
Figuur 2.1 Interessegebied voor de uitgevoerde risicoberekeningen.
2.2 Relevante leiding
Op basis van het gespecificeerde interessegebied is de volgende aardgastransportleiding meegenomen
in de risicostudie. Deze leiding is niet gelegen binnen het plangebied, maar het invloedsgebied
van de leiding overlapt het plangebied. In de volgende tabel zijn de gegevens van
de onderzochte aardgastransportleiding weergegeven.
Eigenaar Leidingnaam Diameter [inch] Druk [bar] Datum aanleveren
gegevens
N.V. Nederlandse Gasunie W-530-01 12,75 40 29-11-2011
Tabel 2.2: Gegevens onderzochte aardgastransportleiding.
Deze leiding is gevisualiseerd in figuur 2.2.
Pagina 6

Leidingen meegenomen in de risicoberekeningen
Leidingen waarvoor de houdbaarheidsdatum van de gegevens verstreken is
Figuur 2.2 Buisleidingen aanwezig in de omgeving van het interessegebied.
Voor de in bovenstaande figuur opgenomen leidingen zijn geen risico mitigerende maatregelen
verdisconteerd in de bijbehorende risicoberekeningen.
2.3 Populatie
Het invloedsgebied voor de leiding W-530-01 bedraagt ongeveer 140 meter. Op basis hiervan is
het inventarisatiegebied vastgesteld. Voor de bepaling van het groepsrisico is het van belang
dat de populatie rondom de aardgastransportleiding wordt geïnventariseerd. Deze populatieaantallen
zijn aan de hand van inschattingen en met behulp van de Publicatiereeks Gevaarlijke
Stoffen 1, deel 6 bepaald.
In de volgende tabel en in bijlage A van deze QRA wordt nader ingegaan op de bepaalde populatieaantallen.
Label Type Aantal Vervangmodus Percentage Personen
K (kantoren) Werken 20,.0 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 1/ 7/ 1/ 100/ 100
1 (kassengebied) Werken 19,8 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 24/ 7/ 1/ 100/ 100
2 (wonen) Wonen 4,8 Toevoegen Nieuwe Populatie 50/ 100/ 7/ 1/ 100/ 100
3 (wonen) Wonen 2,4 Toevoegen Nieuwe Populatie 50/ 100/ 7/ 1/ 100/ 100
4 (kassengebied) Werken 15,4 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 16/ 7/ 1/ 100/ 100
5 (wonen) Wonen 7,2 Toevoegen Nieuwe Populatie 50/ 100/ 7/ 1/ 100/ 100
6 (bedrijven) Werken 12,0 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 21/ 7/ 1/ 100/ 100
7 (bedrijfsbestemming) Werken 56,0 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 0/ 100/ 1/ 100/ 100
8 (bedrijfsbestemming) Werken 44,0 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 0/ 100/ 1/ 100/ 100
9 (bedrijven) Werken 136,0 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 21/ 7/ 1/ 100/ 100
10 (wonen) Wonen 7,2 Toevoegen Nieuwe Populatie 50/ 100/ 7/ 1/ 100/ 100
11 (bedrijven) Werken 96,0 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 21/ 7/ 1/ 100/ 100
12 (wonen) Wonen 12,0 Toevoegen Nieuwe Populatie 50/ 100/ 7/ 1/ 100/ 100
13 (wonen) Wonen 19,2 Toevoegen Nieuwe Populatie 50/ 100/ 7/ 1/ 100/ 100
14 (bedrijven) Werken 188,0 Toevoegen Nieuwe Populatie 100/ 21/ 7/ 1/ 100/ 100
Tabel 2.3: Overzicht populatieaantallen.
Pagina 7

3 Plaatsgebonden risico
Voor de in het voorgaande hoofdstuk genoemde gasleiding is het plaatsgebonden risico bepaald.
Voor deze gasleidingen wordt het plaatsgebonden risico weergegeven met risicocontouren
op een achtergrondkaart. In figuur 3.1 zijn de risicocontouren voor de gasleiding weergegeven.
1E-4
1E-5
1E-6
1E-7
1E-8
Figuur 3.1 Plaatsgebonden risico voor W-539-01 van N.V. Nederlandse Gasunie.
Langs de leiding W-530-01 bevindt zich geen PR 10 -6 -risicocontour. Deze leiding heeft een
werkdruk van 40 bar, daardoor geldt er een belemmeringenstrook van 4 meter aan weerszijden
van de leiding. De belemmeringenstrook loopt net als de gasleiding door het plangebied.
Pagina 8

Pagina 9

4 Groepsrisico
4.1 Screening
Om in één oogopslag een indruk te krijgen van het groepsrisico wordt het groepsrisico gescreend
alvorens voor specifieke segmenten FN-curves te visualiseren. Voor de gasleiding
wordt per stationing de overschrijdingsfactor van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico
weergegeven. Deze is berekend door rondom elk punt op de leiding één kilometer segment te
kiezen die gecentreerd ligt ten opzichte van dit punt. Voor deze kilometer leiding is een FNcurve
berekend en voor deze FN-curve de overschrijdingsfactor.
De overschrijdingsfactor is de verhouding tussen de FN-curve en de oriëntatiewaarde. Daarmee
is de overschrijdingsfactor een maat die aangeeft in hoeverre de oriëntatiewaarde wordt genaderd
of overschreden. Een overschrijdingsfactor kleiner dan 1 geeft aan dat de FN-curve onder
de oriëntatiewaarde blijft. Bij een waarde van 1 zal de FN-curve de oriëntatiewaarde raken. Bij
een waarde groter dan 1 wordt de oriëntatiewaarde overschreden.
Voor zowel de huidige als de toekomstige situatie is de maximale overschrijdingsfactor van de
maatgevende kilometer leiding gevonden bij 12 slachtoffers, met een frequentie van 3,13*10 -7 .
De maximale overschrijdingsfactor voor dit tracé is gelijk aan 4,508*10 -3 (zowel huidig als toekomstig)
en correspondeert met die kilometer leiding die gekarakteriseerd wordt door stationing
6200.00 en stationing 7200.00. Voor deze kilometer leiding is de FN-curve opgenomen in het
volgende hoofdstuk. De betreffende kilometer leiding is gevisualiseerd in figuur 4.1.
Figuur 4.1 Kilometer leiding met maximale overschrijding van de FN-curve voor W-530-01.
Figuur 4.2 Groepsrisico screening voor W-530-01.
Pagina 10

4.2 FN curve
Voor de aardgastransportleiding W-530-01 is het groepsrisico berekend. Een samenvatting van
de resultaten hiervan is gegeven in het voorgaande hoofdstuk. In dit hoofdstuk wordt voor de
leiding de daadwerkelijke FN-curve gegeven van de (in termen van groepsrisico) kilometer met
de hoogste groepsrisicowaarde van het betreffende tracé.
Figuur 5.1 FN curve van de maatgevende kilometer voor W-530-01.
De waarde van het groepsrisico bedraagt 4,508*10 -3 in zowel de huidige als de toekomstige
situatie. Daarmee is er geen sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde. Het nieuwe
kantoor is gelegen binnen het invloedsgebied, maar levert geen toename op van het groepsrisico
in de huidige en toekomstige situatie.
Pagina 11

5 Conclusies
Voor de aardgastransportleiding W-530-01 is waarde van het plaatsgebonden en het groepsrisico
berekend. Deze berekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het rekenpakket CAROLA.
Deze leiding heeft een werkdruk van 40 bar en een diameter van 12,75 inch. Daardoor is er aan
weerszijde van de leiding een invloedsgebied aanwezig van ongeveer 140 meter. Op basis
hiervan is het inventarisatiegebied vastgesteld voor de huidige en de toekomstige situatie,
waarin de populatie-aantallen zijn bepaald.
Uit de berekeningen blijkt dat er langs de leiding geen PR 10 -6 -risicocontour aanwezig is. De
belemmeringenstrook langs deze leiding is 4 meter aan weerszijden van de leiding. De waarde
van het groepsrisico is 4,508*10 -3 , voor zowel de huidige situatie als in de situatie na vaststelling
van het bestemmingsplan. Het realiseren van het kantoor heeft geen invloed op de waarde
van het groepsrisico. Daardoor blijft het toekomstige groepsrisico gelijk ten opzichte van de
bestaande situatie.
Pagina 12

Pagina 13

6 Referenties
[1] Risicomethodiek aardgastransportleidingen. Rijksinstituut voor Volksgezondheid en
Milieu. Brief 390/06 CEV Lah/pbz-1191. 6 november 2006.
[2] Risicomethodiek aardgastransportleidingen. Ministerie van VROM. Brief 2006.334302.
7 december 2006.
[3] Laheij GMH, Vliet AAC van, Kooi ES. Achtergronden bij de vervanging van zoneringafstanden
hogedruk aardgastransportleidingen van de N.V. Nederlandse Gasunie. Rijksinstituut
voor Volksgezondheid en Milieu. RIVM-rapport 620121001/2008. 2008.
[4] M. Gielisse, M.T. Dröge, G.R. Kuik. Risicoanalyse aardgastransportleidingen. N.V. Nederlandse
Gasunie. DEI 2008.R.0939. 2008.
Pagina 14

Bijlage A
Overzicht populatieaantallen

Bijlage 2:
Kwantitatieve Risicoanalyse Bolidt

Kwantitatieve Risico Analyse Bolidt
Ten behoeve van Wm-revisievergunning
Bolidt Kunststoftoepassing B.V.
22 maart 2010
Definitief rapport
9S6638.05

INHOUDSOPGAVE
1 INLEIDING 1
1.1 Aanleiding 1
1.2 Leeswijzer 1
2 ALGEMENE UITGANGSPUNTEN 2
2.1 Activiteiten 2
2.2 Selectie ten behoeve van QRA 3
3 INITIËLE FAALSCENARIO’S MET BIJBEHORENDE FAALKANSEN 5
3.1 Inleiding 5
3.2 Ontwikkeling van de brand 5
3.2.1 Brandoppervlak 5
3.2.2 Ventilatievoud 6
3.2.3 Brandduur 6
3.2.4 Kans op optreden van een brandscenario 7
3.3 Resulterende brandsnelheid 7
3.3.1 Bepaling maximum brandsnelheid bij oppervlaktebeperkende
brand 8
3.3.2 Bepaling maximum brandsnelheid bij zuurstofbeperkende
brand 8
3.4 Bepaling molfractie in opgeslagen product 9
3.5 Bronterm toxische verbrandingsproducten / onverbrand
toxisch product 10
3.5.1 Toxische verbrandingsproducten 10
3.5.2 Onverbrand toxisch product 10
3.6 Scenario’s PGS-15 opslagvoorzieningen 11
4 UITGANGSPUNTEN RISICOMODELLERING 12
4.1 Rekenpakket 12
4.2 Omgevingsfactoren 12
4.2.1 Meteorologische omstandigheden 12
4.2.2 Populatiegegevens 12
4.2.3 Omgevingskenmerken 12
4.3 Stofgegevens 13
4.4 Locatie scenario’s 13
5 RESULTATEN 14
5.1 Inleiding 14
5.2 Toetsingskader 14
5.2.1 Plaatsgebonden risico 14
5.2.2 Groepsrisico 15
5.3 Toetsing resultaten 16
5.3.1 Plaatsgebonden risico 16
5.3.2 Groepsrisico 17
5.4 Effectafstanden 18
Blz.
QRA Bolidt - i - 9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport 22 maart 2010

6 CONCLUSIES 20
7 REFERENTIES 21
BIJLAGEN
Bijlage 1:
Bijlage 2:
Plattegrond Bolidt
Bepaling gemiddelde structuurformule per opslagvoorziening
QRA Bolidt - ii - 9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport 22 maart 2010

1 INLEIDING
1.1 Aanleiding
Bolidt Kunststoftoepassing B.V. te Hendrik-Ido-Ambacht (verder aangeduid als: Bolidt) is
een bedrijf dat thermohardende kunststoffen ontwikkelt, produceert en in de markt
toepast. Thermohardende kunststoffen worden onder meer gebruikt om er vloeren,
ondersabelingen, slijtlagen, scheepsdek- en coatingsystemen van te maken.
Bolidt heeft onder meer vanwege de uitbreiding van de productiecapaciteit het
voornemen een vergunning ingevolge de Wet milieubeheer aan te vragen voor de
gehele inrichting. Hiertoe wordt de indeling van activiteiten binnen haar bedrijf gewijzigd.
Dit omvat voornamelijk de (her)verdeling van de stoffen over de diverse opslagplaatsen.
In het kader van de aanvraag Wm-revisievergunning dienen ook de externe
veiligheidsrisico’s door middel van een zogenaamde ‘Kwantitatieve Risico Analyse’
(QRA) in kaart gebracht te worden. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de begrippen
‘Plaatsgebonden Risico’ (PR) en ‘Groepsrisico’ (GR):
• Het PR geeft de kans aan dat iemand die voortdurend op een bepaalde plaats
onbeschermd zou verblijven, ten gevolge van enig ongewoon voorval bij een
bepaalde activiteit om het leven komt. Opgemerkt wordt dat het plaatsgebonden
risico voorheen ook wel werd aangeduid als het ‘individueel risico’;
• Het GR geeft de kans weer dat een bepaalde groep mensen door de effecten van
een activiteit dodelijk wordt getroffen. Het groepsrisico wordt grafisch weergegeven
als zogenaamde fN-curve, waarbij de kans (f) wordt uitgezet tegen het mogelijk
aantal doden (N) en is afhankelijk van de bevolkingsdichtheid in de omgeving van
de inrichting.
Het toetsingskader voor het plaatgebonden risico en groepsrisico voor inrichtingen is
vastgelegd in het ‘Besluit externe veiligheid inrichtingen’ (Bevi) [1]. Op basis van het
berekende PR en het GR het toetsingskader uit het Bevi kan worden beoordeeld of de
inrichting voldoet aan de gestelde eisen.
Bolidt heeft Haskoning Nederland B.V. verzocht om een QRA op te stellen voor haar
inrichting te Hendrik-Ido-Ambacht. Onderhavige rapportage omvat deze QRA.
1.2 Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt een toelichting gegeven op de relevante activiteiten van Bolidt met
betrekking tot onderhavige QRA. Tevens vindt in dit hoofdstuk een selectie plaats van
de opslagvoorzieningen welke betrokken worden in de QRA. Hoofdstuk 3 omvat de
bepaling van de brandontwikkeling, brandsnelheid, stofsamenstelling en de
brandscenario’s. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de ‘Handleiding Risicoberekeningen
Bevi’ (HRB) [1]. De voor de berekeningen gehanteerde overige uitgangspunten worden
in hoofdstuk 4 gepresenteerd. In hoofdstuk 5 wordt het toetsingskader uit het Bevi [1]
gepresenteerd waarna de berekende externe veiligheidsrisico’s worden gepresenteerd
en getoetst. De rapportage wordt afgesloten met een samenvattende conclusie in
hoofdstuk 6.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 1 - 22 maart 2010

2 ALGEMENE UITGANGSPUNTEN
2.1 Activiteiten
Binnen het bedrijf worden thermohardende kunststoffen ontwikkelt, geproduceerd en in de
markt toepast. Het produceren van thermohardende kunststoffen is een fysisch proces. Er
vindt géén chemische bewerking c.q. reactie plaats van grond- en hulpstoffen.
Voor het productieproces wordt gebruik gemaakt van gevaarlijke en ongevaarlijke
stoffen. Deze stoffen worden opgeslagen in diverse opslagruimten, welke geschikt zijn
voor de verschillende typen stoffen. Tabel 2.1 geeft een overzicht van de opgeslagen
grondstoffen. Tabel 2.2 bevat een overzicht van de eindproducten.
Tabel 2.1: Overzicht grondstoffen
Locatie a
Omschrijving stoffen
Max.
WMScategoricategorie
opslag
ADR-
Soort
opslaghoeveelheid
[ton]
B0-III
droge
pigmenten/pigmentpasta's
Xi, Xn, N, T 3, 6.1, 9 10 b gevaarlijk c emballage
C0-I diverse grondstoffen Xi, Xn, N, C 8, 9
322 (waarvan 88
gevaarlijk c )
tanks
C0-II droge minerale vulstoffen Geen geen 269,2 silo's
C0-VI droge vulstoffen Xi geen 200 emballage
D0-II diverse grondstoffen Xi, Xn, N, C, T 6.1, 8, 9
200 (waarvan 50
gevaarlijk c )
emballage
D0-III diverse grondstoffen
Xi, Xn, N, F,
30 (waarvan 25
3
C, T
gevaarlijk c )
emballage
D0-IV diverse grondstoffen O, Xi 5.2
0,15 (grondstoffen +
eindproducten)
emballage
a. Zie bijlage 1 voor de plattegrond van Bolidt;
b. Voor de pigmentpasta's (halffabrikaten) zijn geen maximale voorraden opgegeven. Deze hoeveelheden
wisselen van dag tot dag, gezien deze pigmentpasta's op order gedraaid worden en binnen 48 uur worden
verwerkt in producten;
c. Als ‘gevaarlijk’ geclassificeerd conform het ADR.
Tabel 2.2: Overzicht eindproducten
Locatie a
Omschrijving stoffen
Max.
WMScategoricategorie
opslag
ADR-
Soort
opslaghoeveelheid
[ton]
B0-II eindproducten F, Xi, Xn 3 10 emballage
B0-I &
400 (waarvan. 160 b
eindproducten Xi, Xn, T, N, C 3, 6.1, 8, 9
B0-III
gevaarlijk c )
emballage
C0-III eindproducten Geen Geen 250 emballage
D0-IV eindproducten O, Xi 5.2
0,15 (grondstoffen +
eindproducten)
emballage
a. Zie bijlage 1 voor de plattegrond van Bolidt;
b. De gevaarlijke stoffen voor B0-I & B0-III zijn uitgesplitst naar: ADR klasse 3: 5 ton; ADR klasse 6.1: 5 ton; ADR
klasse 8: 50 ton; ADR klasse 9: 100 ton;
c. Als ‘gevaarlijk’ geclassificeerd conform het ADR.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 2 - 22 maart 2010

2.2 Selectie ten behoeve van QRA
Zoals in voorgaande paragraaf toegelicht is, vindt bij Bolidt géén chemische bewerking
c.q. reactie plaats van grond- en hulpstoffen. Er vindt enkel een fysisch proces plaats.
Dit heeft geen gevolgen voor de externe veiligheidsrisico’s voor de omgeving. De
productie van deze thermohardende kunststoffen wordt derhalve ook niet betrokken
onderhavige QRA.
De opslag van grondstoffen en eindproducten levert wel een risico op voor de
omgeving. In een aantal opslagvoorzieningen worden namelijk gevaarlijke stoffen
opgeslagen die, bij een brand, mogelijk toxische verbrandingsproducten in de omgeving
verspreiden. In onderhavige QRA worden de opslagvoorzieningen waarin zich
gevaarlijke stoffen bevinden, beschouwd als PGS-15 opslagen.
In onderhavige QRA wordt bekeken wat de externe veiligheidsrisico’s van de opslagen
zijn. Per opslagvoorziening dient aangegeven te worden of deze van invloed is op de
externe veiligheidsrisico’s. Dit gebeurt op basis van eisen zoals vermeld in de HRB [2]:
A. In de opslag dient 10 ton of meer aan gevaarlijke stoffen opgeslagen te zijn;
B. Er dient een brand mogelijk te zijn (in het brandcompartiment dienen stoffen
aanwezig te zijn die brandbaar zijn);
C. Er dienen stoffen aanwezig te zijn waarbij bij verbranding of door ontleding toxische
verbrandingsproducten (NO 2 , HCl of SO 2 ) ontstaan;
D. De rookgassen moeten zich in de omgeving verspreiden die op leefniveau toxische
concentraties bevatten.
Indien aan alle vier de eisen voldaan wordt, dient de opslagruimte betrokken te worden
in de berekening van het externe veiligheidsrisico.
In tabel 2.3 worden aan de hand van de eisen zoals vermeld in de HRB [2], de locaties
binnen de inrichting van Bolidt geselecteerd voor het berekenen van de externe
veiligheidsrisico’s van dit bedrijf.
A a B a C a D a Geselecteerd voor
Tabel 2.3: Selectie opslagvoorzieningen
Locatie
Hoeveelheid opgeslagen
ADR ADR en/of Wms e
gevaarlijke stoffen
berekening?
[ton]
B0-II 10 10 Nee Ja - b - b Nee
B0-I & B0-III 170 258 Ja Ja Ja Ja d Ja
C0-I 88 116 Ja Ja c Ja Ja d Ja
C0-II 0 0 Nee Nee - b - b Nee
C0-III 0 0 Nee Nee - b - b Nee
C0-VI 0 1,15 Nee Nee - b - b Nee
D0-II 50 79 Ja Ja Ja Ja d Ja
D0-III 25 25 Ja Ja Ja Ja d Ja
D0-IV 0,15 0,0025 Nee Nee - b - b Nee
a. De eisen conform HRB [2] voor selectie van PGS-15 opslagen voor het berekenen van de externe
veiligheidsrisico’s zijn:
A. In de opslag dient 10 ton of meer aan gevaarlijke stoffen opgeslagen te zijn;
B. Er dient een brand mogelijk te zijn (in het brandcompartiment dienen stoffen aanwezig te zijn die
brandbaar zijn);
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 3 - 22 maart 2010

C. Er dienen stoffen aanwezig te zijn waarbij bij verbranding of door ontleding toxische
verbrandingsproducten (NO 2 , HCl of SO 2 ) ontstaan;
D. De rookgassen moeten zich in de omgeving verspreiden die op leefniveau toxische concentraties
bevatten.
b. In deze opslag wordt minder dan 10 ton gevaarlijke stoffen opgeslagen. Op basis hiervan wordt de
opslagvoorziening niet geselecteerd voor de berekening. Gezien de diversiteit aan producten in deze opslag is
niet bekeken of deze opslag aan eis C en D (zie voetnoot a) voldoet.
c. Ruimte C0-I maakt deel uit van een grotere opslagruimte (C0-II, C0-III, C0-IV, C0-V, C0-VI en C0-VII). Deze
opslagruimten zijn niet gescheiden middels brandwerende muren. De kans bestaat derhalve dat een brand in
de andere opslagen leidt tot brand in ruimte C0-I.
d. Aangezien de opslaggebouwen bij Bolidt dicht bij de terreingrens zijn gelegen wordt aangenomen dat bij het
optreden van een brand waarbij toxische verbrandingsproducten ontstaan, deze de terreingrens overschrijden.
Ongeacht de werkelijke afstand tot de terreingrens.
e. Onder ‘gevaarlijke stoffen’ vallen stoffen die ADR- óf Wms-geclassificeerd zijn.
Naar aanleiding van tabel 2.3 voldoen de volgende locaties aan de eisen zoals vermeld
in de HRB [2] en worden deze geselecteerd voor het berekenen van de externe
veiligheidsrisico’s van Bolidt:
• Locatie B0-I & B0-III (dit wordt in de QRA beschouwd als één opslagvoorziening
vanwege de afwezigheid van een brandwerende scheiding);
• Locatie C0-I (samen met C0-II, C0-III, C0-IV, C0-V, C0-VI en C0-VII vormt dit één
opslagvoorziening: C0).
• Locatie D0-II;
• Locatie D0-III.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 4 - 22 maart 2010

3 INITIËLE FAALSCENARIO’S MET BIJBEHORENDE FAALKANSEN
3.1 Inleiding
In dit hoofdstuk worden, op basis van de HRB [2], de ongevalscenario’s van de PGS-15
opslagvoorzieningen bepaald en de daarbij behorende faalkansen en de bronsterktes.
Bij het bepalen van het externe veiligheidsrisico van de PGS-15 opslagen wordt de HRB
[2] gehanteerd. Conform de HRB [2] spelen de volgende aspecten een rol in de externe
veiligheidsrisico’s:
• Ontwikkeling van de brand;
• Resulterende brandsnelheid;
• Bepaling molfractie in opgeslagen product;
• Bronterm toxische verbrandingsproducten / onverbrand toxisch product.
Hieronder worden de bovengenoemde punten verder toegelicht.
3.2 Ontwikkeling van de brand
Een brandscenario beschrijft een fase in de ontwikkeling van een brand en wordt
gedefinieerd door een combinatie van factoren, die uiteindelijk de brandsnelheid
bepalen. De omvang van een brandscenario wordt bepaald door:
• Brandoppervlak (i.e. vloeroppervlak);
• Ventilatievoud van de ruimte per uur;
• Brandduur (i.e. de blootstellingsduur, maximaal 30 min).
De (vervolg-)kans op optreden van een brandscenario wordt bepaald door:
• De grootte van het brandcompartiment;
• Het brandbestrijdingssysteem operationeel in het brandcompartiment.
3.2.1 Brandoppervlak
De grootte van de opslagvoorziening bepaalt mede de grootte van de effecten, bij een
opslagvoorziening met een groot oppervlak kunnen de maximale effecten aanzienlijk
groter zijn dan bij een opslagvoorziening met een klein oppervlak. Daarnaast is de
oppervlakte van invloed op de kans op het optreden van een brand met een in de HRB
[2] aangegeven oppervlakte. In onderstaande tabel zijn de dimensies van de
geselecteerde opslagvoorzieningen weergegeven.
Tabel 3.1: Dimensies geselecteerde opslagvoorzieningen
Opslagvoorziening Oppervlak Hoogte Inhoud
Verspreiding a
[m 2 ] [m] [m 3 ]
B0-I & B0-III 2.005 3,9 7.820 Intern
C0 1.495 11 16.456 Extern
D0-II 470 7 3.290 Extern
D0-III 143 7 1.001 Extern
a. Dit wordt in Safeti-Nl [3] aangemerkt als ‘deel van een groter gebouw’.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 5 - 22 maart 2010

3.2.2 Ventilatievoud
Het ventilatievoud van de ruimte per uur is mede afhankelijk van het beschermingsniveau
van de ruimte. Bij de meeste brandbestrijdingssystemen onder beschermingsniveau
1 moet gerekend worden met een ventilatievoud van 4 en een onbeperkte
ventilatievoud (∞). Wanneer de deuren gedurende de brandduur gesloten zijn, bedraagt
de ventilatievoud 4. Indien tijdens een brand de deuren niet sluiten, is de ventilatievoud
onbeperkt. De kans dat deuren niet sluiten, is afhankelijk van het type deuren:
• Automatische, bij brand zelfsluitende deuren: 0,02;
• Handbediende deuren 0,10.
Opslagvoorziening D0-II en D0-III bij Bolidt hebben de beschikking over automatisch
sluitende deuren. De opslagvoorzieningen B0-I & B0-III en C0 beschikken hier niet over.
In tabel 3.2 is het beschermingsniveau en het ventilatievoud voor de geselecteerde
opslagvoorzieningen weergegeven.
Brandbestrijdingssysteem
Tabel 3.2: Beschermingsniveau en ventilatievoud geselecteerde opslagvoorzieningen
Opslagvoorziening
Beschermings-
Automatisch
Ventilatievoud
niveau a
sluitende deuren deuren
open
deuren
gesloten
B0-I & B0-III 1 1.1 b Nee ∞ 4
C0 1 1.9 c Nee ∞ 4
D0-II 1 1.6 d Ja ∞ 4
D0-III 1 1.6 d Ja ∞ 4
a. In PGS-15 zijn acht brandbeveiligingsinstallaties beschreven die momenteel als stand der techniek worden
beschouwd. Bij de brandbestrijdingssystemen wordt voor opslaghoeveelheden groter dan 10 ton met
betrekking tot brandpreventie en bluswateropvang nader onderscheid gemaakt in drie beschermingsniveaus.
In tabel 3.4 zijn de brandbestrijdingssystemen weergegeven waarover de diverse opslagvoorzieningen bij
Bolidt beschikking hebben.
b. Opslagvoorziening B0-I & B0-II beschikt over een vol-automatisch sprinklersysteem.
c. Deze opslagvoorziening beschikt over een branddetectiesysteem en stationaire blusinstallaties. Dit is niet één
van de opgenomen bestrijdingssystemen in de HRB [2], daarom wordt gekozen om de ‘worst-case’ benadering
op het gebied van brandbestrijdingsinstallaties als uitgangspunt te nemen in onderhavige QRA. Conform de
HRB [2] wordt daarom systeem 1.9 ‘handbediend deluge-installatie met watervoorziening door
bedrijfsbrandweer’ 1 aangehouden.
d. Deze opslagvoorzieningen beschikken over een automatische hi-ex inside-air installatie (lichtschuiminstallatie).
3.2.3 Brandduur
De brandduur is gelijk aan de tijd die nodig is om de brand te blussen. Aan de
brandduur wordt een maximum gesteld dat gelijk is aan de verondersteld maximale
blootstellingsduur van mensen in de omgeving, te weten 30 minuten. De brandduur is
mede afhankelijk van het beschermingsniveau van de ruimte, de oppervlakte van de
brand en de aanwezigheid van zelfsluitende deuren. In tabel 3.2 is het beschermingsniveau
en de aanwezigheid van zelfsluitende deuren per opslagvoorziening
weergegeven. Voor alle opslagvoorzieningen kan een brandduur van 30 minuten
worden aangehouden.
1
Systeem 1.9 is ‘worst-case’ vanwege de kans op een brand met het maximale brandoppervlak dat kan optreden.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 6 - 22 maart 2010

3.2.4 Kans op optreden van een brandscenario
Conform HRB [2] zijn er twee scenario’s voor een brand in een opslagvoorziening. De
basis faalkansen conform HRB [2] zijn in tabel 3.3 weergegeven.
Tabel 3.3: Faalscenario’s brand in een opslagvoorziening
Scenario
Initiële faalkans
Beschermingsniveau 1 en 2 3
[jaar -1 ] [jaar -1 ]
1. Vrijkomen van toxische verbrandingsproducten 8,8*10 -4 1,8*10 -4
2. Vrijkomen van (zeer) toxische onverbrande stoffen tijdens de brand 8,8*10 -4 1,8*10 -4
Alle geselecteerde opslagvoorzieningen beschikken over beschermingsniveau 1,
derhalve wordt een initiële faalkans van 8,8*10 -4 gehanteerd in onderhavig onderzoek.
Aan de hand van de grootte van het brandcompartiment en het brandbestrijdingssysteem
operationeel in het brandcompartiment kunnen de vervolgkansen op een brand
van een bepaalde oppervlakte conform HRB [2] worden vastgesteld. In tabel 3.1 is de
grootte van de diverse brandcompartimenten weergegeven en in tabel 3.2 is het brandbestrijdingssysteem
weergegeven. De onderstaande tabel 3.4 geeft de vervolgkansen
op een brand van een bepaalde oppervlakte weer.
Tabel 3.4: Kans op een brand van een bepaalde oppervlakte
Brandbestrijdingssysteem Ventilatie- Kans op brand van een bepaalde omvang
voud 20 m 2 50 m 2 100 m 2 300 m 2 900 m 2
1.1a Automatische sprinklerinstallatie 4 & ∞ 45% 44% 10% 0,5% 0,5%
1.6 Automatische hi-ex inside-air installatie 4 & ∞ 89% 9% 1% 0,5% 0,5%
1.9 Handbediend deluge-installatie met
watervoorziening door brandweer
4 & ∞ - 20% 30% 25% 25%
3.3 Resulterende brandsnelheid
De brandsnelheid is de hoeveelheid uitgangsproduct die per tijdseenheid verbrandt.
Hierbij wordt er vanuit gegaan dat de verbranding volledig is; smeulende branden
worden niet beschouwd. De brandsnelheid die voor de modellering wordt gehanteerd, is
de minimum waarde van de oppervlaktebeperkte en de zuurstofbeperkte brandsnelheid.
De brandsnelheid is afhankelijk van de aanwezige hoeveelheid brandstof (met andere
woorden de benodigde hoeveelheid zuurstof) en de beschikbare zuurstof. Als de
beschikbare hoeveelheid zuurstof groter is dan de benodigde hoeveelheid zuurstof is de
zuurstof geen beperkende factor, en is er sprake van een oppervlakte beperkte brand.
Wanneer zuurstof wel een beperkende factor is, is sprake van een zuurstofbeperkende
brand.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 7 - 22 maart 2010

Bij een onbeperkte ventilatievoud is altijd sprake van een oppervlaktebeperkende brand.
Bij een beperkte ventilatievoud dient bepaald te worden of het een oppervlaktebeperkende
brand of een zuurstofbeperkende brand betreft. De brandsnelheid die gehanteerd
dient te worden voor de modellering, betreft de minimum waarde van de oppervlaktebeperkende
of de zuurstofbeperkende brandsnelheid.
3.3.1 Bepaling maximum brandsnelheid bij oppervlaktebeperkende brand
De brandsnelheid van een oppervlaktebeperkende brand wordt conform de HRB [2] als
volgt berekend:
B max = B * A
De betekenis van de symbolen in de formule is als volgt:
Bmax = maximale brandsnelheid [kg/s];
B = brandsnelheid [kg/m 2 .s];
A = brandoppervlak [m 2 ].
Conform de HRB [2] bedraagt de brandsnelheid B voor de meeste gevaarlijke
vloeistoffen en vaste stoffen gemiddeld 0,025 kg/m 2 .s. Voor ADR klasse 3 stoffen (en
spuitbussen) wordt een vier keer hogere brandsnelheid gehanteerd, namelijk 0,100
kg/m 2 .s. Voor de geselecteerde opslagvoorzieningen is de fractie ADR klasse 3 stoffen
bepaald en meegenomen bij het berekenen van de maximale brandsnelheid bij een
oppervlakte beperkte brand. In tabel 3.5 is per opslagvoorziening het aandeel stoffen
van ADR klasse 3 weergegeven met daarbij de berekende brandsnelheid per
opslagvoorziening.
Tabel 3.5: Brandsnelheid per opslagvoorziening
Opslagvoorziening
Opgeslagen hoeveelheid
Gemiddelde brandsnelheid
Totaal ADR klasse 3
[ton] [ton] [%] [kg/m 2 .s]
B0-I & B0-III 410 5 1 0,026 a
C0 322 0 0 0,025
D0-II 200 0 0 0,025
D0-III 30 25 83 0,088 b
a. Berekend op basis van de volgende formule: 0,025 * (100% - 1%) + 0,100 * 1%;
b. Berekend op basis van de volgende formule: 0,025 * (100 - 83%) + 0,100 * 83%.
3.3.2 Bepaling maximum brandsnelheid bij zuurstofbeperkende brand
In het geval dat de beschikbare hoeveelheid zuurstof kleiner is dan de voor een
oppervlaktebeperkende brand benodigde hoeveelheid, is de brand zuurstofbeperkend.
De brandsnelheid B O2 wordt dan bepaald aan de hand van de beschikbare hoeveelheid
zuurstof. Deze wordt, op basis van de gemiddelde structuurformule, als volgt bepaald:
B O2 = Ф O2 * M w / ZB
Met Ф O2 = 0,2 * (1 + 0,5 * F) * V / (24 * 1800)
En ZB = + 0,25 - 0,5 - 0,25 + 0,1 +
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 8 - 22 maart 2010

Waarin:
B O2 = brandsnelheid [kg/s]
Ф O2 = beschikbare hoeveelheid zuurstof [kmol/s]
M w = molgewicht van het uitgangsproduct [kg/kmol]
ZB = zuurstofbehoefte: benodigde hoeveelheid zuurstof voor de verbranding
van 1 mol van de opgeslagen stoffen [mol/mol]
F = ventilatievoud van de ruimte per uur [-]
V = volume van de ruimte [m 3 ]
0,2 = fractie zuurstof in de lucht [-]
24 = molair volume van lucht [m 3 /kmol]
1.800 = toevoertijd van de zuurstof [s]
a = aantal C-atomen in het uitgangsproduct [-]
b = aantal H-atomen in het uitgangsproduct [-]
c = aantal O-atomen in het uitgangsproduct [-]
d = aantal Cl-atomen in het uitgangsproduct [-]
e = aantal N-atomen in het uitgangsproduct [-]
f = aantal S-atomen in het uitgangsproduct [-]
Safeti-NL [3] bepaald, op basis van een aantal invoerparameters, zelf of een brand een
oppervlaktebeperkende of zuurstofbeperkende brand is en wat de corresponderende
brandsnelheid is per compartiment.
3.4 Bepaling molfractie in opgeslagen product
Bepaald wordt het aantal molen toxische verbrandingsproduct dat bij een omzettingspercentage
van 100% per mol verbrand product wordt meegevoerd in de rookgassen.
Het toxische verbrandingsproduct is gedefinieerd als NO 2 , HCl en SO 2 gevormd uit, de
in het opgeslagen product aanwezige, stikstof (N), chloor (Cl) en zwavel (S). In de
afleiding worden fluor en broom meegeteld als chloor.
Het bepalen van de molfractie per opslagvoorziening is afhankelijk van de totaal
opgeslagen hoeveelheid en de samenstelling van de opgeslagen stoffen. In bijlage 2 is
per opslagvoorziening de gemiddelde structuurformule bepaald. Het resultaat hiervan is
opgenomen in tabel 3.6.
Tabel 3.6: Gemiddelde structuurformule per opslagvoorziening
Opslagvoorziening C H O Cl N S P
B0-I & B0-III 6,6 14,4 1,8 0,2 2,3 0,0 0,0
C0 15,0 14,4 2,0 0,0 0,5 0,0 0,0
D0-II 6,3 10,7 0,7 0,2 1,8 0,0 0,0
D0-III 7,2 12,3 1,9 0,0 0,6 0,0 0,0
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 9 - 22 maart 2010

3.5 Bronterm toxische verbrandingsproducten / onverbrand toxisch product
3.5.1 Toxische verbrandingsproducten
De berekende aantallen molen toxische verbrandingsproduct per mol verbrand product
wordt omgezet in emissies uitgedrukt als massadebieten (aangeduid als bronterm). Aan
de hand van de gemiddelde molecuulformules zoals in tabel 3.6 is weergegeven, kan de
emissie voor de toxische verbrandingsproducten NO 2 , HCl en SO 2 als volgt worden
berekend:
Bij onbeperkte ventilatievoud (F = ∞):
Ф NO2 = B max x % actief x x 46 x η NO2 / M w
Ф HCl = B max x % actief x x 36,5 x η HCl / M w
Ф NO2 = B max x % actief x x 64 x η NO2 / M w
Bij eindige ventilatievoud (veelal F =4):
Ф NO2 = Min (B max , B O2 ) x % actief x x 46 x η NO2 / M w
Ф HCl = Min (B max , B O2 ) x % actief x x 36,5 x η HCl / M w
Ф NO2 = Min (B max , B O2 ) x % actief x x 64 x η NO2 / M w
Waarin:
Min (B max , B O2 ) = resulterende brandsnelheid, oppervlakte- of zuurstofbeperkt
[kg/s];
η = omzettingspercentage [kmol/kmol];
46 / 36,5 / 64 = molgewicht van de verbrandingproducten NO 2 , HCl en SO 2
[kg/kmol].
Het omzettingspercentage η voor stikstofhoudende verbindingen bij brand in NO 2
bedraagt 10%, voor chloor- en zwavelhoudende verbindingen in respectievelijk HCl en
SO 2 is dit 100%. Op basis van de invoerparameters berekent Safeti-NL [3] zelf de
brontermen van toxische verbrandingsproducten bij de verschillende brandscenario’s.
3.5.2 Onverbrand toxisch product
In aanvulling op het ontstaan van toxische verbrandingsproducten dient rekening
gehouden te worden met het ontstaan van onverbrande toxische producten. Het gaat
hierbij om stoffen van ADR klasse 6.1, verpakkingsgroep I en II. Conform de HRB [2]
dient deze stofcategorie enkel meegenomen te worden in een QRA indien er meer dan
5 (vp I) respectievelijk 50 ton (vp II) opgeslagen wordt.
In tabel 3.7 is aangegeven welke hoeveelheden van dit type stof worden opgeslagen bij
Bolidt.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 10 - 22 maart 2010

Tabel 3.7: Gewichtsfractie ADR klasse 6.1 (verpakkingsgroep I of II) per compartiment
Opslag-
ADR 6.1, VP I
ADR 6.1, VP II
Opgeslagen Overschrijding
voorziening Opgeslagen Overschrijding
drempelwaarde >5 ton a drempelwaarde >50 ton a
[kg] [ton] [-] [kg] [ton] [-]
B0-I & B0-III 0 0 Nee 206 0,2 Nee
C0 0 0 Nee 0 0 Nee
D0-II 0 0 Nee 745 0,745 Nee
D0-III 0 0 Nee 0 0 Nee
a. In de vergunningaanvraag wordt van ADR klasse 6.1 een hoeveelheid van 5 ton aangevraagd. Dit omvat
stoffen van verpakkingsgroep I, II of III. Beide drempelwaardes uit deze tabel worden derhalve niet
overschreden.
In opslagvoorzieningen B0-I & B0-III en D0-II vindt opslag van ADR klasse 6.1 stoffen
(verpakkingsgroep II) plaats. Deze stoffen worden echter in hoeveelheden lager dan de
drempelwaarde van 50 ton opgeslagen. Bij hoeveelheden kleiner dan deze
drempelwaarde is, conform de HRB [2], de bijdrage van onverbrande (zeer) toxische
producten altijd te verwaarlozen ten opzichte van de bijdrage van toxische verbrandingsproducten.
Derhalve wordt hier geen rekening mee gehouden in de modellering.
3.6 Scenario’s PGS-15 opslagvoorzieningen
Op basis van de vermelde parameters in voorgaande paragrafen, zijn de betreffende
opslagvoorzieningen ingevoerd in het modelleringsprogramma Safeti-NL [3] als
verschillende ‘warehouses’. Dit programma bepaalt aan de hand van de ingevoerde
gegevens de brandscenario’s en de bijbehorende effecten.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 11 - 22 maart 2010

4 UITGANGSPUNTEN RISICOMODELLERING
4.1 Rekenpakket
Het plaatsgebonden risico en het groepsrisico zijn berekend met het rekenpakket
‘Safeti-NL’ [3]. Safeti-NL is een uniform rekenpakket voor het berekenen van de externe
veiligheidsrisico's van inrichtingen. Dit pakket is door het ministerie van VROM verplicht
gesteld om toe te passen op kwantitatieve risico analyses. Aan de hand van een aantal
invoergegevens, zoals de hoeveelheid gevaarlijke stof, de procescondities en de
scenario's, berekent Safeti-NL de externe veiligheidsrisico’s. Het resultaat van een
berekening bestaat uit de plaatsgebonden risico-contouren en het groepsrisico.
4.2 Omgevingsfactoren
Bij het bepalen van de risico's ten gevolge van ongewenste voorvallen voor de
omgeving is een aantal omgevingsfactoren van belang:
• meteorologische omstandigheden (weertypen);
• populatiegegevens;
• omgevingskenmerken (ruwheidslengte).
4.2.1 Meteorologische omstandigheden
Bij het berekenen van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is gebruik gemaakt
van de meteorologische gegevens van meetstation Rotterdam. De meteorologische
gegevens zijn opgenomen in het rekenpakket Safeti-NL [3].
4.2.2 Populatiegegevens
De bevolkingsgegevens rondom Bolidt zijn verstrekt door de provincie Zuid-Holland.
Deze zijn gehanteerd bij de berekening van het groepsrisico.
In aanvulling hierop is voor het omliggende bedrijventerrein, op basis van PGS 1 (deel
6) [4] een dichtheid van 75 personen per hectare aangehouden. Voor bedrijventerreinen
kan dit gezien worden als een ruime aanname aangezien de dichtheid van bedrijventerreinen
over het algemeen veel geringer is.
In de onderhavige QRA wordt ervan uitgegaan dat de gehanteerde dichtheid van 75
personen per hectare het aantal personen bij bedrijven en (bedrijfs)woningen op het
bedrijventerrein representeert.
4.2.3 Omgevingskenmerken
De hoedanigheid van de omgeving speelt een rol bij het optreden van effecten van een
brand. Hierbij is het van belang wat voor type bebouwing (hoog- of laagbouw) of natuur
er in de omgeving van Bolidt gelegen is. Conform de HRB [2] is gebruik gemaakt van
het programma ‘roughness’ [5] om de zogenaamde ruwheidslengte van de omgeving te
bepalen. Dit programma berekent een ruwheidslengte van 461 mm voor de omgeving
van Bolidt.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 12 - 22 maart 2010

4.3 Stofgegevens
De stofgegevens zijn per opslagvoorziening ingevoerd aan de hand van de gemiddelde
structuurformules zoals opgenomen in paragraaf 3.4 vermeld. Voor de toxische
verbrandingsproducten NO 2 , HCl en SO 2 is uitgegaan van de stofgegevens zoals deze
zijn opgenomen in Safeti-NL [3].
4.4 Locatie scenario’s
Op een topografische kaart, in combinatie met de inrichtingsplattegrond van Bolidt zijn
de locaties van de diverse opslagvoorzieningen bepaald en vervolgens in een
coördinatenstelsel gezet. De opslagvoorzieningen hebben de coördinaten zoals vermeld
in tabel 4.1.
Tabel 4.1: Coördinaten opslagvoorzieningen
Opslagvoorziening X-coördinaat Y-coördinaat
B0-I & B0-III 104.389 429.220
C0-I 104.441 429.241
D0-II 104.477 429.244
D0-III 104.485 429.214
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 13 - 22 maart 2010

5 RESULTATEN
5.1 Inleiding
De resultaten van de QRA en de daarmee samenhangende consequenties worden
beoordeeld op basis van de normen zoals opgenomen in het Besluit externe veiligheid
inrichtingen (BEVI) [1]. Dit betreft het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor
beide risico’s is in onderstaande paragrafen een toelichting gegeven op de van
toepassing zijnde toetsingskaders.
5.2 Toetsingskader
5.2.1 Plaatsgebonden risico
Het PR geeft de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en onbeschermd op
een plaats buiten een inrichting zou verblijven, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een
ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het
plaatsgebonden risico kan op een bepaalde opslagvoorziening worden berekend. Bij de
risicoberekeningen in de onderhavige QRA zijn de risico’s voor de verschillende
scenario’s en opslagplaatsen gesommeerd tot een totaal plaatsgebonden risico.
Het PR moet getoetst worden aan de in het Bevi [1] opgenomen grens- en richtwaarden.
In het Bevi is voor diverse situaties een toetsingskader gedefinieerd. Het van toepassing
zijnde toetsingskader voor de inrichting van Bolidt, voor zowel kwetsbare als beperkt
kwetsbare objecten, is weergegeven in tabel 5.1.
Tabel 5.1: Grenswaarden voor het plaatsgebonden risico voor de inrichting van Bolidt
Type situatie
PR hoger dan 10-5 per
PR tussen 10 -5 en 10 -6
PR lager dan 10 -6
jaar
per jaar
per jaar
Kwetsbare objecten
Verandering inrichting
Niet toegestaan (art. 7, 1 e
Niet toegestaan (art. 7, 1 e
Toegestaan
waarvoor op of na het
lid)
lid)
tijdstip van inwerking-
treding van dit besluit een
Wm-vergunning is
verleend
Beperkt kwetsbare objecten
Verandering inrichting
In beginsel niet toegestaan
In beginsel niet toegestaan
Toegestaan
waarvoor op of na het
(art. 7, 2 e lid)
(art. 7, 2 e lid)
tijdstip van inwerkingtreding
van dit besluit een
Wm-vergunning is
verleend
In tabel 5.2 is een toelichting opgenomen voor de termen ‘kwetsbare objecten’ en
‘beperkt-kwetsbare objecten’.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 14 - 22 maart 2010

Tabel 5.2: Omschrijving van de termen ‘beperkt kwetsbaar object’ en ‘kwetsbaar object’
Beperkt kwetsbaar object
a Verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare, en
dienst- en bedrijfswoningen van derden
b Kantoorgebouwen, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
c Hotels en restaurants, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
d Winkels, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
e Sporthallen, zwembaden en speeltuinen
f Sport- en kampeerterreinen en terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voorzover zij niet onder
kwetsbaar object, onder d, vallen
g Bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
h Objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de
gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin
doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten
geen kwetsbare objecten zijn
i Objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw
met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een
ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval.
Kwetsbaar object
a Woningen, niet zijnde woningen als bedoeld in beperkt kwetsbaar object, onder a
b Gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen,
ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
1. Ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
2. Scholen; of
3. Gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen.
c Gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag
aanwezig zijn, zoals:
1. Kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m 2 per object, of
2. Complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto vloeroppervlak
meer dan 1000 m 2 bedraagt en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer dan 2000 m 2 per
winkel, voorzover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of warenhuis is gevestigd
d Kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende
meerdere aaneengesloten dagen
5.2.2 Groepsrisico
Het GR geeft de kans aan dat tenminste een bepaald aantal mensen door enig
ongewoon voorval bij een bepaalde activiteit dodelijk wordt getroffen. Het groepsrisico
wordt grafisch weergegeven als zogenaamde fN-curve, waarmee de kans (f) wordt
uitgezet tegen het mogelijk aantal doden (N) en is afhankelijk van de bevolkingsdichtheid
in de omgeving van de inrichting.
In het Bevi [1] is de buitenwettelijke oriëntatiewaarde opgenomen dat een incident met
10 of meer doden slechts met een kans van één op de honderdduizend per jaar mag
voorkomen (10 -5 ), terwijl een ongeval met 100 of meer doden slechts met een kans van
één op de tien miljoen jaar (10 -7 ) mag voorkomen. De buitenwettelijk vastgestelde
waarde voor het GR is een oriënterende richtwaarde waar het bevoegd gezag
gemotiveerd van mag afwijken. Hierbij maakt het bevoegd gezag een afweging met
betrekking tot de aanvaardbaarheid van de risico’s, Bij deze afweging speelt onder
andere de zelfredzaamheid van de aanwezige personen in de nabije omgeving een rol.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 15 - 22 maart 2010

5.3 Toetsing resultaten
5.3.1 Plaatsgebonden risico
In figuur 5.1 is het PR in de vorm van zogenaamde risicocontouren ten gevolge van de
opslagvoorziening bij Bolidt weergegeven. Risicocontouren verbinden locaties met
eenzelfde risico met elkaar. Opgemerkt wordt dat het PR onafhankelijk is van de
daadwerkelijke aanwezigheid van personen. Uit figuur 5.1 blijkt dat binnen de PR 10 -6
contour zich géén (beperkt) kwetsbare objecten zijn gelegen.
Figuur 5.1: Plaatsgebonden risico Bolidt
Om de bijdrage van de scenario’s aan het PR in kaart te brengen zijn in de directe
omgeving van Bolidt enkele Risk Ranking Points (RRP) geplaatst. Deze zijn geplaatst bij
de bedrijven in de directe omgeving van Bolidt. Met deze RRP’s wordt inzichtelijk welke
scenario’s bijdragen aan het PR op een bepaalde plaats. In tabel 5.3 is de bijdrage van
de scenario’s die verantwoordelijk zijn voor het PR weergegeven evenals de locatie van
RRP’s.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 16 - 22 maart 2010

Tabel 5.3: Bijdrage van de scenario’s aan het PR buiten de inrichting per risk ranking point
Faalscenario Bijdrage aan het PR [%]
Noord (104.403, 429.301 m)
C0 Doors Open- 900 m2/1800 s 63
B0-I & B0-III Doors Open- 800 m2/1800 s 24
B0-I & B0-III Doors Open- 300 m2/1800 s 8
Totaal 95
Zuid (104.441, 429.155 m)
C0 Doors Open- 900 m2/1800 s 45
B0-I & B0-III Doors Open- 800 m2/1800 s 27
B0-I & B0-III Doors Open- 300 m2/1800 s 8
D0-III Doors open- 50 m2/1800 s 5
D0-III Doors open- 144 m2/1800 s 4
D0-III Doors open- 470,89 m2/1800 s 4
Totaal 93
West (104.318, 429.197 m)
B0-I & B0-III Doors Open- 800 m2/1800 s 64
B0-I & B0-III Doors Open- 300 m2/1800 s 22
B0-I & B0-III Doors Open- 100 m2/1800 s 6
Totaal 92
Op basis van bovenstaande tabel blijkt dat een brand in opslagvoorzieningen B0-I & B0-
III en CO het meest bijdragen aan het plaatsgebonden risico.
5.3.2 Groepsrisico
In figuur 5.2 is het GR weergegeven. De oriënterende richtwaarde uit het Bevi [1] is in
dit figuur aangegeven met een rechte lijn. Uit figuur 5.2 blijkt dat het berekende GR de
oriënterende waarde niet overschrijdt. De norm voor het GR is een richtwaarde, het
Wm-bevoegd gezag mag hiervan gemotiveerd afwijken.
Figuur 5.2 Groepsrisico Bolidt
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 17 - 22 maart 2010

De percentuele bijdrage van de verschillende ongevalscenario’s op het GR zijn vermeld
in tabel 5.4. Op basis van deze tabel blijkt dat een brand in opslagvoorziening B0-I &
B0-III het meest bijdraagt aan het groepsrisico.
Tabel 5.4: Bijdrage van de scenario’s aan het GR
Bijdrage aan het GR
[%]
B0-I & B0-III Doors Open- 800 m2/1800 s 69
D0-II Doors Open- 470,89 m2/1800 s 13
D0-II Doors Open- 300 m2/1800 s 5
C0 Doors Open- 900 m2/1800 s 4
Totaal: 91
5.4 Effectafstanden
Met het rekenpakket ‘Safeti-NL’ [3] zijn de externe veiligheidsrisico’s berekend. Naast de
externe veiligheidsrisico’s zijn per ongevalscenario ook de effecten berekend. In tabel
5.5 is per ongevalscenario met de grootste effectafstanden deze effectafstand weergegeven.
Hierbij wordt gebruik gemaakt van het criterium ‘1% letaliteit’. Dit criterium
geeft die effectafstand weer waarop nog 1% van de aanwezige personen overlijdt als
gevolg van een ongeval.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 18 - 22 maart 2010

Tabel 5.5: Effectafstand per ongevalscenario
Ruimte Ongevalscenario a Effect Weertype/
windsnelheid
Stof Effectafstand b
[m]
B0-I & B0-III Doors Open- 800 m2/1800 s Toxische D, 5 m/s NO 2 131
wolk SO 2 - d
HCl
F, 1,5 m/s NO 2 1.800
B0-I & B0-III Doors Open- 300 m2/1800 s Toxische D, 5 m/s NO 2 74
wolk SO 2 - d
SO 2
HCl
HCl
- c
- d
- c
F, 1,5 m/s NO 2 540
C0
Doors open- 900 m2/1800 s Toxische D, 5 m/s NO 2 - c
wolk SO 2 - d
SO 2
HCl
HCl
- c
- d
- c
F, 1,5 m/s NO 2 67
D0-II
Doors Open- 470,89 m2/1800 s Toxische D, 5 m/s NO 2 155
wolk SO 2 - d
SO 2
HCl
HCl
- d
- d
- d
F, 1,5 m/s NO 2 1.690
HCl 72
D0-II
Doors Open- 300 m2/1800 s Toxische D, 5 m/s NO 2 95
wolk SO 2 - d
SO 2
HCl
F, 1,5 m/s NO 2 1.155
HCl 44
a. Voor een beschrijving van de ongevalscenario’s wordt verwezen naar paragraaf 3.6 van de onderhavige QRA;
b. Weergegeven is de afstand tot de 1%-letaliteit waarde (LBW);
c. De LBW wordt niet bereikt voor de beschreven stof en weertype;
d. De uitgangsstof in deze opslagvoorziening bevat geen zwavel (S) en/of chloor (Cl).
SO 2
- c
- d
- c
- d
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 19 - 22 maart 2010

6 CONCLUSIES
Bolidt Kunststoftoepassing B.V. te Hendrik-Ido-Ambacht is een bedrijf dat
thermohardende kunststoffen ontwikkelt, produceert en in de markt toepast.
Bolidt heeft onder meer vanwege de uitbreiding van de productiecapaciteit het
voornemen een vergunning ingevolge de Wet milieubeheer aan te vragen voor de
gehele inrichting. Hiertoe wordt de indeling van activiteiten binnen haar bedrijf gewijzigd.
Dit omvat voornamelijk de (her)verdeling van de stoffen over de diverse opslagplaatsen.
In het kader van de aanvraag Wm-revisievergunning dienen de externe
veiligheidsrisico’s door middel van een zogenaamde ‘Kwantitatieve Risico Analyse’
(QRA) in kaart gebracht te worden. In onderstaande opsomming zijn de conclusies van
onderhavige QRA vermeld:
• Uit de berekende externe veiligheidsrisico’s blijkt dat binnen de plaatsgebonden
risicocontour van 10 -6 per jaar geen (beperkt) kwetsbare objecten zijn gelegen;
• De omvang van het groepsrisico overschrijdt de oriëntatiewaarde richtwaarde uit het
Bevi niet.
Samenvattend kan op basis van de onderhavige rapportage gesteld worden dat de
voorgenomen wijzigingen bij Bolidt niet leiden tot een verhoogd risico van de externe
veiligheid.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 20 - 22 maart 2010

7 REFERENTIES
[1] Besluit externe veiligheid inrichtingen, Besluit van 27 mei 2004, houdende
milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen milieubeheer
VROM;
[2] Handleiding Risicoberekeningen BEVI versie 3.2, RIVM, d.d. 1 juli 2009;
[3] Safeti-NL, versie 6.54 DNV/RIVM, 1 juli 2009;
[4] Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1 deel 6: aanwezigheidsgegevens,
Ministerie van Buitenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, SZW, Ministerie van
Verkeer en Waterstaat, december 2003;
[5] Roughness, KNMI, maart 2000.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - 21 - 22 maart 2010

A COMPANY OF
Bijlage 1
Plattegrond Bolidt
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport 22 maart 2010

Figuur B1.1: Plattegrond Bolidt
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - B1.1 - 22 maart 2010

A COMPANY OF
Bijlage 2
Bepaling gemiddelde structuurformule per
opslagvoorziening
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport 22 maart 2010

Bepaling gemiddelde structuurformules opslagvoorzieningen.
De gemiddelde structuurformule wordt toegepast om de bronsterkte van de toxische verbrandingsproducten te bepalen. Deze bestaat uit de
structuurformules van de opgeslagen producten en wordt omschreven door het aantal moleculen voor C, H, O, Cl, N, S en P. Het aantal moleculen in
de gemiddelde structuurformule wordt ook wel de gemiddelde samenstelling genoemd. De gemiddelde samenstelling wordt toegepast in de
modelering in Safeti-NL [3].
Tabel B2.1: Bepaling gemiddelde structuurformule opslagvoorziening C0
Productnaam / Groepsnaam
Productcode Bolidt
Samenstelling
C H O Cl N S P
EP BINDMIDDEL 501/02 01.0080 15 16 2 0 0 0 0
PU VERHARDER 632/01 04.2823 15 10 2 0 2 0 0
Gemiddelde samenstelling C.H.O.Cl.N.S.P 15,00 14,40 2,00 0,00 0,53 0,00 0,00
Toelichting:
De totale hoeveelheid gevaarlijke stoffen (Wms- óf ADR-geklassificeerd) bedraagt 98 ton en bestaat uit twee stoffen. Op basis van de opslaghoeveelheid van deze
twee stoffen is de gemiddelde structuurformule bepaald. Hieruit blijkt deze opslag 3,2% stikstof en geen chloor, zwavel of fosfor te bevatten.
Tabel B2.2: Bepaling gemiddelde structuurformule opslagvoorziening D0-II
Productnaam / Groepsnaam
Productcode Bolidt
Samenstelling
C H O Cl N S P
Groep: epoxyharsen - 15 16 2 0 0 0 0
DESMOLITH VP-LS-2766E 01.0774 5 12 5 0 0 0 0
BUTAANDIOL 1.4 01.0775 5 12 5 0 0 0 0
DETA 04.0001 4 13 0 0 3 0 0
TETA 04.0003 6 18 0 0 4 0 0
Groep: alifatische amines - 4 13 0 0 3 0 0
Groep: Cyclo-alifatische amines - 4 12 0 0 2 0 0
HAERTER HY 830 [101-77-9] 35% 04.0502 13 14 0 0 2 0 0
HAERTER HY 830 [84-74-2] 42% 04.0502 16 22 4 0 0 0 0
HAERTER HY 850 [101-77-9] 31% 04.0503 13 14 0 0 2 0 0
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - B2.1 - 22 maart 2010

Productnaam / Groepsnaam
Productcode Bolidt
Samenstelling
C H O Cl N S P
HAERTER HY 850 [84-74-2] 42% 04.0503 16 22 4 0 0 0 0
ETHACURE 100 04.0509 11 18 0 0 2 0 0
Groep: Polyamides - 12 22 2 0 2 0 0
Groep: Polyamino-amides - 12 22 2 0 2 0 0
Groep: Polyamino-imidazolines - 3 6 0 0 2 0 0
Groep: Fenolische amines - 8 10 3 0 0 1 0
Groep: Alifatische isocyanaten - 8 12 2 0 2 0 0
Groep: Cyclo-Alifatische isocyanaten - 15 10 2 0 2 0 0
Groep: Alifatische en aromatische isocyanaten - 15 10 2 0 2 0 0
BUTYLGLYCOL 05.0752 6 14 2 0 0 0 0
METHYLENE CHLORIDE 05.1001 1 2 0 2 0 0 0
BUTYLDIGLYCOLETHER 05.2753 8 18 3 0 0 0 0
TEXAPHOR 963 07.2103 24 30 0 0 0 0 0
DISFLAMOLL TKP 08.1505 6 3 1 3 0 0 0
DISFLAMOLL TOF 08.1507 6 3 1 3 0 0 0
TMCP (TRIMONOCHLOROPROPYL) 08.1508 6 3 1 3 0 0 0
BENZYL ALCOHOL 08.2001 7 8 1 0 0 0 0
Gemiddelde samenstelling C.H.O.Cl.N.S.P 6,33 10,67 0,69 0,16 1,83 0,00 0,00
Toelichting:
De totale hoeveelheid gevaarlijke stoffen (Wms- óf ADR-geklassificeerd) bedraagt 79 ton en bestaat uit een diversiteit aan stoffen. Op basis van gangbaar opgeslagen
stoffen en stoffen die N, Cl, S of P bevatten is de gemiddelde structuurformule bepaald. Voor de overige stoffen is aangenomen dat deze dezelfde samenstelling
hebben als het gemiddelde van de stoffen (of stofgroepen) waarvoor de structuurformule is afgeleid. Hieruit blijkt deze opslag 4,4% chloor, 19,8% stikstof en geen
zwavel of fosfor te bevatten.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - B2.2 - 22 maart 2010

Tabel B2.3: Bepaling gemiddelde structuurformule opslagvoorziening D0-III
Productnaam / Groepsnaam
Productcode Bolidt
Samenstelling
C H O Cl N S P
HEMPADUR 1557 [8576] A-KOMP. 01.0047 15 16 2 0 0 0 0
DESMOPHEN 650/65 01.1001 24 34 4 0 0 0 0
PIGM.PASTA EP 100 WIT 03.0021 0 2 1 0 0 0 0
HEMPADUR 1557 [8453] B-KOMP. 04.0754 12 22 2 0 2 0 0
ARADUR 460 J 90 04.1252 3 6 0 0 2 0 0
Groep: Alifatische isocyanaten - 8 12 2 0 2 0 0
DESMODUR Z 4470 SN 04.2504 15 10 2 0 2 0 0
DESMODUR HL-BA 04.3001 15 10 2 0 2 0 0
METHANOL 05.0002 1 4 1 0 0 0 0
ETHYLACETAAT 05.0251 4 8 2 0 0 0 0
METHYLISOBUTYLKETON (MIBK) 05.0503 6 12 1 0 0 0 0
TOLUEEN 05.1751 7 8 0 0 0 0 0
XYLEEN 05.1752 24 30 0 0 0 0 0
SOLVESSO 100 (SOLVENT 100) 05.1756 8 18 0 0 0 0 0
THINNER 0845 05.1757 8 18 0 0 0 0 0
MPA (1-methoxypropylacetaat-2) 05.2502 6 12 3 0 0 0 0
Groep: Defoamers - 6 12 3 0 0 0 0
BYK P 104 S 07.2104 24 30 0 0 0 0 0
DIESELOLIE 05.1502 8 16 0 0 0 0 0
Overige gevaarlijke stoffen a - 7 12 2 0 1 0 0
Gemiddelde samenstelling C.H.O.Cl.N.S.P 7,20 12,32 1,90 0,00 0,55 0,00 0,00
a. Zie toelichting
Toelichting:
De totale hoeveelheid gevaarlijke stoffen (Wms- of ADR-geclassificeerd) bedraagt 25 ton en bestaat uit een diversiteit aan stoffen. Van de gangbaar opgeslagen
stoffen en stoffen die N, Cl, S of P bevatten is de gemiddelde structuurformule bepaald. Op basis van de maximaal opgeslagen hoeveelheden voor deze stoffen, is
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - B2.3 - 22 maart 2010

voor het totaal de gemiddelde structuurformule afgeleid. Voor de overige stoffen is aangenomen dat deze dezelfde samenstelling hebben als het gemiddelde van de
stoffen (of stofgroepen) waarvoor de structuurformule is afgeleid. Hieruit blijkt deze opslag 5,6% stikstof en geen chloor, zwavel of fosfor te bevatten.
Bepaling gemiddelde structuurformule opslagvoorziening B0-I & B0-III
In opslagvoorziening B0-I & B0-III vindt opslag plaats van grondstoffen, halffabrikaten en eindproducten. In onderstaande tabel B2.4 is het aandeel
gevaarlijke stoffen (ADR-geklassificeerd) vermeld. De halffabrikaten (pigmentpasta’s) worden niet opgenomen in dit overzicht. De opgeslagen
hoeveelheden van deze stoffen wisselt namelijk van dag tot dag, omdat deze op order gedraaid worden en binnen 48 uur worden verwerkt in
eindproducten. De halffabrikaten worden derhalve niet betrokken in onderhavige bepaling van de gemiddelde structuurformule.
Tabel B2.4: Samenstelling gevaarlijke stoffen in opslagvoorziening B0-I & B0-III
Stofgroep Wms-categorie ADR-categorie Maximale opslaghoeveelheid
[ton]
Grondstoffen Xi, Xn, N en/of T 3, 6.1, 9 10
Eindproducten Xi, Xn, T, N en/of C 3 5
Xi, Xn, T, N en/of C 6.1 5
Xi, Xn, T, N en/of C 8 50
Xi, Xn, T, N en/of C 9 100
Uit tabel B2.4 blijkt dat circa 95% van de gevaarlijke stoffen in deze opslag (B0-I & B0-III) bestaat uit eindproducten. Aangezien deze producten
worden vervaardigd uit de grondstoffen die elders binnen de inrichting worden opgeslagen, kan van de informatie over deze stoffen gebruik gemaakt
worden. Aangenomen hierbij wordt dat het aandeel toxische componenten niet wijzigt gedurende het productieproces.
Er is een zeer grote diversiteit van grond- en hulpstoffen dat in deze opslag wordt opgeslagen. Daarnaast fluctueert het type stoffen dat in deze
opslagvoorziening wordt opgeslagen van dag tot dag, derhalve is het niet mogelijk een gemiddelde samenstelling af te leiden. Om toch een realistisch
beeld voor de modellering af te leiden wordt in onderhavig onderzoek gebruik gemaakt van bekende informatie binnen het bedrijf en de ‘algemene
gemiddelde structuurformule’ uit de HRB [2].
In de HRB wordt voor dit soort opslagvoorzieningen een ‘algemene gemiddelde structuurformule’ toegepast die 10% chloor, 10% stikstof en 10%
zwavel bevat. Deze structuurformule is C 3,90 H 8,50 O 1,06 Cl 0,46 N 1,17 S 0,51 P 1,35 . Deze gemiddelde structuurformule kan in de situatie van Bolidt niet direct
toegepast worden. Omdat één van de opslagvoorzieningen meer dan 10% stikstof bevat.
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - B2.4 - 22 maart 2010

Derhalve wordt deze ‘algemene gemiddelde structuurformule’ aangepast naar de situatie van Bolidt en zodanig als de ‘gemiddelde structuurformule
B0-I & B0-III’ gebruikt. Voor de aanpassing wordt het aandeel toxische componenten van de andere opslagvoorzieningen toegepast. In tabel 2.5 wordt
het aandeel toxische componenten per opslagvoorziening weergegeven.
Tabel B2.5: Aandeel toxische componenten
Opslagvoorziening
Toxische component
Opmerking
Chloor (Cl) Stikstof (N) Zwavel (S) Fosfor (P)
C0 0% 3,2% 0% 0% Zie toelichting bij tabel B2.1
D0-II 4,4% 19,8% 0% 0% Zie toelichting bij tabel B2.2
D0-III 0% 5,6% 0% 0% Zie toelichting bij tabel B2.3
Op basis van tabel B2.5 blijkt dat Bolidt nagenoeg geen grondstoffen gebruikt die zwavel of fosfor bevatten. Het chloorgehalte is maximaal 4,4% en
het stikstofgehalte betreft maximaal 19,8%. Op basis hiervan wordt aangenomen dat de eindproducten in opslagvoorziening C0-I & C0-III maximaal
5% chloor, 20% stikstof en geen zwavel of fosfor bevatten.
Uitgangspunt is de ‘algemene gemiddelde structuurformule’ uit het HRB [2] die 10% chloor, 10% stikstof en 10% zwavel bevat. De ‘gemiddelde
structuurformule B0-I & B0-III’ dient 5% chloor, 20% stikstof en 0% zwavel te bevatten. De afleiding van de ‘gemiddelde structuurformule B0-I & B0-III’
is opgenomen in tabel B2.6.
Tabel B2.6: Afleiding gemiddelde structuurformule opslagvoorziening B0-I & B0-III
Molecuul
Moleculair
Uitgangsstof HRB [2]
Opslagvoorziening C0-I & C0-III
gewicht [aantal atomen] a Moleculair gewicht [%] C/H/O-verdeling b [%] [aantal atomen] d Moleculair gewicht
C 12 3,90 47 29% 65% 49% c 6,6 79
H 1 8,50 9 5% 12% 9% c 14,4 14
O 16 1,06 17 10% 23% 18% c 1,8 29
Cl 35 0,46 16 10% - 5% 0,2 8
N 14 1,17 16 10% - 20% 2,3 33
S 32 0,51 16 10% - 0% 0 0
P 31 1,35 42 26% - 0% 0 0
Totaal 142 - 163 100% 100% 100% - 163
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - B2.5 - 22 maart 2010

a. De gemiddelde structuurformule conform de HRB [2] betreft C 3,90 H 8,50 O 1,06 Cl 0,46 N 1,17 S 0,51 P 1,35 ;
b. Dit betreft de verdeling koolstof (C), waterstof (H) en zuurstof (O) in de uitgangsstof van de HRB [2];
c. Berekend op basis van verhouding van C, H en O in de uitgangsstof van de HRB[2]. Er vanuit gaande dat de gemiddelde structuurformule van de opgeslagen stoffen in B0-I & B0-III uit 5 % en
20% stikstof bevat. Dit betekent dat 75% verdeeld dient te worden over C, H en O. Evenredig aan de C/H/O-verdeling in de uitgangsstof uit de HRB[2] wordt deze toedeling gemaakt.
Bijvoorbeeld voor koolstof (C): 65% * 75% = 49%; waterstof (H): 12% * 75% = 9%; zuurstof: 23% * 75% = 18%.
d. Gebaseerd op samenstelling van de uitgangsstof uit de HRB [2]. Voor koolstof (C) geldt bijvoorbeeld: 3,90 in de uitgangsstof [2] gedeeld door (29% * 49%). Voor stikstof (N) geldt:: 1,7 /
(10%*20%).
Op basis van voorgaande wordt voor opslagvoorziening C0-I & C0-III (170 ton gevaarlijke stoffen) de volgende gemiddelde structuurformule gebruikt
in de modellering: C 6,6 H 14,4 O 1,8 Cl 0,2 N 2,3 .
QRA Bolidt
9S6638.05/R0004.v02/Nijm
Definitief rapport - B2.6 - 22 maart 2010

Bijlage 3:
Kwantitatieve Risicoanalyse Dyflex Polymers

Kwantitatieve Risico Analyse
Dyflex Polymers B.V.
15 juli 2008
Definitief rapport
4G1249.A0

INHOUDSOPGAVE
Blz.
1 INLEIDING 1
1.1 Inleiding 1
1.2 Leeswijzer 1
2 ALGEMENE UITGANGSPUNTEN 2
2.1 Beknopte toelichting achtergrond 2
2.2 Uitgangspunten 4
3 INITIËLE FAALSCENARIO’S MET BIJBEHORENDE INITIËLE FAALKANSEN 7
3.1 Bronsterkte 7
3.2 Initiële faalkans 10
4 UITGANGSPUNTEN RISICOMODELLERING 11
4.1 Schademodellen 11
4.2 Rekenpakket 11
4.3 Omgevingsfactoren 11
4.3.1 Meteogegevens 12
4.3.2 Populatiegegevens 12
5 RESULTATEN 13
5.1 Toetsingskader 13
5.1.1 Toetsingskader plaatsgebonden risico 13
5.1.2 Toetsingskader groepsrisico 14
5.2 Toetsing resultaten 15
5.2.1 Plaatsgebonden risico 15
5.2.2 Groepsrisico 15
5.3 Risk ranking 17
5.4 Effectafstanden 17
6 CONCLUSIES 18
7 LITERATUURLIJST 19
BIJLAGEN:
1. Overzicht grondstoffen
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - i - 15 juli 2008

1 INLEIDING
1.1 Inleiding
Binnen de inrichting van Dylfex Polymers B.V. te Hendrik-Ido-Ambacht (verder
aangeduid met ‘Dyflex’) worden onder andere gevaarlijke stoffen in emballage
opgeslagen. Dyflex is voornemens om de volgende veranderingen door te voeren:
• het verhogen van de opslag van gevaarlijke stoffen in de verwarmde CPR 15-1
opslag van 2.500 kg naar 10.000 kg overeenkomstig PGS 15;
• het (extra) opslaan van niet-ADR geclassificeerde stoffen tot maximaal 200 ton in de
opslagloods en tot maximaal 150 ton in de productieruimte.
Voor deze wijzigingen dient het bedrijf een veranderingsvergunning in te dienen bij de
Provincie Zuid-Holland. In het kader daarvan dienen ook de externe veiligheidsrisico’s
middels een zogenaamde ‘Kwantitatieve Risico Analyse’ (QRA) in kaart gebracht te
worden. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de begrippen ‘Plaatsgebonden Risico’ (PR)
en ‘Groepsrisico’ (GR):
• Het PR geeft de kans aan dat iemand die voortdurend op een bepaalde plaats
onbeschermd zou verblijven, ten gevolge van enig ongewoon voorval bij een
bepaalde activiteit om het leven komt. Opgemerkt wordt dat het plaatsgebonden
risico voorheen ook wel werd aangeduid als het ‘individueel risico’.
• Het GR geeft de kans weer dat een bepaalde groep mensen door de effecten van
een activiteit dodelijk wordt getroffen. Het groepsrisico wordt grafisch weergegeven
als zogenaamde fN-curve, waarbij de kans (f) wordt uitgezet tegen het mogelijk
aantal doden (N) en is afhankelijk van de bevolkingsdichtheid in de omgeving van
de inrichting.
De normen voor het plaatgebonden risico en groepsrisico voor inrichtingen zijn
vastgelegd in hetzelfde ‘Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen’ (BEVI). Op basis van het
berekende plaatsgebonden risico en het groepsrisico en de normen uit het BEVI kan
worden beoordeeld of de inrichting voldoet aan de gestelde normen.
Dyflex heeft Haskoning Nederland B.V. verzocht om een QRA op te stellen voor de
inrichting. Deze rapportage omvat een dergelijke QRA.
1.2 Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden de relevante installaties voor de externe veiligheidsrisico’s
bepaald. In hoofdstuk 2 wordt ook aangegeven welke wijzigingen invloed hebben op de
externe veiligheidsrisico’s en worden deze nader toegelicht. Voor de relevante
opslagvoorzieningen worden vervolgens de faalkansen en de bronsterktes bepaald in
hoofdstuk 3. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de ‘Risico-Analyse methodiek CPR-15
bedrijven’ [6]. De voor de berekeningen gehanteerde uitgangspunten worden in
hoofdstuk 4 gepresenteerd. In hoofdstuk 5 wordt het toetsingskader uit het BEVI [1]
gepresenteerd waarna de berekende externe veiligheidsrisico’s worden gepresenteerd
en getoetst. De rapportage wordt afgesloten met een samenvattende conclusie.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 1 - 15 juli 2008

2 ALGEMENE UITGANGSPUNTEN
2.1 Beknopte toelichting achtergrond
Dyflex is een chemisch bedrijf voor de productie van oplosmiddelvrije en watergedragen
polymeren. Ten behoeve van deze productie wordt gebruik gemaakt van gevaarlijke en
ongevaarlijke stoffen. Met betrekking tot het gebruik van deze stoffen wordt ten gevolge
van gewenste wijzigingen in de Wm-vergunning in de logistiek een aantal veranderingen
in de aard, omvang en locatie van de stoffen gewenst. Dit betreft:
1. verwarmde inpandige opslag gevaarlijke stoffen;
2. opslag stoffen in de loods;
3. aanwezigheid stoffen in de productieruimte.
De genoemde wijzigingen worden hieronder toegelicht. Tevens wordt per wijziging
aangegeven of deze van invloed is op de externe veiligheidsrisico’s.
Met betrekking tot alle locaties geldt dat Dyflex beschikt over een operationeel
bedrijfsnoodplan en aanwezigheid van draagbare blusmiddelen.
Verwarmde inpandige opslag gevaarlijke stoffen
Overeenkomstig de vigerende vergunning bevindt in de productieruimte een
opslagcontainer voor de opslag van maximaal 2500 kg gevaarlijke stoffen. Er wordt nu
vergunning gevraagd voor een inpandige opslag van maximaal 10 ton gevaarlijke
stoffen op deze locatie. Het betreft stoffen van ADR-klasse 8 (bijtende stoffen) met
vlampunten van 46°C en hoger, die om redenen van kwaliteit verwarmd worden
opgeslagen.
De opslagvoorziening voldoet aan PGS15 (hoofdstuk 3, opslag tot 10 ton) en is derhalve
uitgevoerd met een WBDBO (brandwerendheid) van 60 minuten en een automatische
brandmeldinstallatie. Één stof bevindt zich in een aparte kluis in deze opslag.
Opslagvoorzieningen met een opslagcapaciteit van minder dan 10 ton behoeven
conform het BEVI niet betrokken te worden bij het bepalen van de externe
veiligheidsrisico’s. De verwarmde inpandige opslag van gevaarlijke stoffen wordt dan
ook niet betrokken in de onderhavige QRA.
Opslag stoffen in de loods
Overeenkomstig de vigerende melding en de daarop gevolgde melding mogen in de
(SST-) loods geen gevaarlijke stoffen als bedoeld in de Wet milieugevaarlijke stoffen
(Wms) worden opgeslagen. Sinds publicatie van de richtlijn PGS15 is deze richtlijn van
toepassing op gevaarlijke stoffen als gedefinieerd in de Wet vervoer gevaarlijke stoffen
(Wvgs).
Dyflex verzoekt opslag van 200 ton andere stoffen dan gevaarlijke stoffen als bedoeld in
de Wvgs in de (SST-) loods, waarbij de volgende voorzieningen zullen zijn getroffen:
vloeistofkerende voorzieningen, absorberende middelen en productopvangvoorziening
ter grootte van 10% van alle vloeistoffen.
Gezien de hoeveelheid opgeslagen stoffen in de (SST-) loods en het feit dat deze
conform de Wms als ‘gevaarlijk’ worden aangemerkt, wordt de (SST-) loods betrokken
in de onderhavige QRA.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 2 - 15 juli 2008

Aanwezigheid stoffen in de productieruimte
Overeenkomstig de vigerende melding mogen in de productieruimte geen gevaarlijke
stoffen als bedoeld in de Wms aanwezig zijn, anders dan werk- en batchvoorraden.
Sinds publicatie van de richtlijn PGS15 is deze richtlijn van toepassing op gevaarlijke
stoffen als gedefinieerd in de Wet vervoer gevaarlijke stoffen (Wvgs).
In toenemende mate worden de door Dyflex vervaardigde eindproducten
overeenkomstig de Wms geclassificeerd als schadelijk of irriterend. De feitelijke
opslagcapaciteit van eindproducten alsmede de eigenschappen van die stoffen
veranderen niet.
Dyflex verzoekt de mogelijke aanwezigheid van 150 ton andere stoffen dan gevaarlijke
stoffen als bedoeld in de Wvgs in de productieruimte, waarbij de volgende
voorzieningen zullen zijn getroffen: sprinklerinstallatie, branddetectiesysteem,
vloeistofdichte vloer, opvangcapaciteit 175 m 3 .
De opgeslagen gevaarlijke stoffen in de productieruimte zijn allemaal waterige
oplossingen. De concentratie gevaarlijke stoffen in de oplossing is dermate laag dat
deze oplossingen niet brandbaar zijn. Gezien het feit dat het allemaal oplossingen in
water betreft, dragen deze gevaarlijke stoffen niet bij aan de externe veiligheidsrisico’s
van Dyflex. De externe veiligheidsrisico’s van gevaarlijke stoffen, die opgeslagen
worden in een opslagvoorziening, worden veroorzaakt door de toxische
verbrandingsproducten. Bij een brand in een opslagvoorziening met waterige
oplossingen is het zeer onwaarschijnlijk dat toxische verbrandingsproducten ontstaan
omdat de aanwezige stoffen niet brandbaar zijn.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 3 - 15 juli 2008

2.2 Uitgangspunten
Bij het bepalen van het extern veiligheidsrisico van een opslagvoorziening wordt de
handleiding ‘Risico-Analyse methodiek CPR-15 bedrijven’ [6] gehanteerd. Conform deze
handleiding spelen de volgende aspecten een rol in de externe veiligheidsrisico’s:
• oppervlak van de opslag;
• brandbestrijdingssysteem;
• stofeigenschappen;
• deuren;
• ventilatievoud.
Hieronder worden de bovengenoemde punten verder toegelicht.
Oppervlak van de opslag
De grootte van de opslag bepaalt mede de grootte van de effecten; bij een
opslagvoorziening met een groot oppervlak kunnen de maximale effecten aanzienlijk
groter zijn dan bij een opslagvoorziening met een klein oppervlak. Het oppervlak van de
(SST-) loods bedraagt 1.645 m 2 . Uitgaande van een hoogte van 11 meter bedraagt de
inhoud circa 18.095 m 3 .
Brandbestrijdingssysteem
Het beschermingsniveau en het type brandbestrijdingssysteem bepaalt mede hoe een
beginnende brand wordt bestreden en heeft daardoor invloed op de grootte van de
effecten. De opslagvoorziening is voorzien van een brandbestrijdingssysteem met
beschermingsniveau 3.
Stofeigenschappen
Conform de ‘Risico-Analyse Methodiek CPR-15 bedrijven’ [6] kunnen drie scenario’s
van belang zijn bij het berekenen van het risico ten gevolge van de opslag van
gevaarlijke stoffen in een CPR 15-2 opslagvoorziening:
1. vrijkomen toxische vaste stoffen (poederdispersie);
2. vrijkomen toxische vloeistoffen (plasvorming/verdamping);
3. brand:
• 3A) vrijkomen onverbrande toxische producten (geldt alleen als er hoog toxische
stoffen worden opgeslagen met een LD 50 rat, oraal < 25 mg/kg);
• 3B) vrijkomen toxische verbrandingsproducten.
In de opslagvoorziening worden geen toxische vaste stoffen opgeslagen. Wel worden
drie stoffen opgeslagen die als een toxische vloeistof beschouwd kunnen worden:
• n-Methylolacrylamide;
• Dioctylphtalaat;
• Desmodur W.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 4 - 15 juli 2008

Gezien de lage dampspanning van de drie toxische vloeistoffen (i.c. lager dan 1 mbar),
zal bij het vrijkomen hiervan de hoeveelheid product die verdampt, zeer gering zijn. De
bijdrage van een toxische wolk, als het gevolg van het vrijkomen van een van de
toxische vloeistoffen, aan de externe veiligheidsrisico’s wordt als zeer beperkt ingeschat
en wordt derhalve niet betrokken in de onderhavige QRA.
Conform de ‘Risico-Analyse Methodiek CPR-15 bedrijven’ [6] worden, indien de
opgeslagen chemicaliën hetero atomen zoals Cl, F, Br, S en N enz. bevatten, toxische
verbrandingsproducten zoals HCl, HF, HBr, SO 2 en NO 2 enz. gevormd tijdens een
brand. In de (SST-) loods zijn stoffen opgeslagen die toxische verbrandingsproducten
kunnen veroorzaken. Dit betekent dat alleen scenario 3B relevant is voor deze opslag.
In bijlage 1 is een lijst van stoffen opgenomen, die bij Dyflex in de opslagvoorziening zijn
opgeslagen. De relevante stoffen voor de QRA (i.c. organische stoffen en organische
stoffen die hetero atomen bevatten) zijn in tabel 2.1 weergegeven.
Tabel 2.1
Relevante stoffen en hun molecuulformule
Stof
HEMA -Hydroxyethylmethacrylaat
AAEMA - 2-(acetoaceetoxy)ethyl methyacrylaat
Diacetonacrylamide
Methacrylamide
Ascorbinezuur (vitam. C) Iso Ascorbinezuur
Bruggolith C
Imbentin N 300 (70%)
Indurez SR10PG
Adipinezuur bihydrazide
Ammoniumsulfaat
Worlee Add 8905
Caradol ED56-10 (PPG2000)
Ethyldiglycol
Molecuulformule
C6-H10-O3
C9-H11-O5
C9-H15-N-O2
C4-H7-N-O
C6-H8-O6
C-H4-O3-S .Na
(C2-H4-O)n.C15-H24-O
(C8-H8)x
C6-H14-N4-O2
H3-N .1/2 H2-O4-S
H5-N-O
(C3-H6-O)n-H2-O
C6-H14-O3
Aangezien de bij Dyflex opgeslagen chemicaliën N- en S-atomen bevatten, is het
mogelijk dat bij een brand in opslagvoorziening toxische verbrandingsproducten
vrijkomen. Deze toxische verbrandingsproducten bestaan voornamelijk uit NO 2 . Bij de
bepaling van de hoeveelheid N-atomen is in eerste instantie ook de bijdrage van de S-
atomen verdisconteerd.
Na opmerkingen van de provincie Zuid-Holland is de bijdrage van de S-atomen separaat
betrokken bij de bepaling van de externe veiligheidsrisico’s.
In aanvulling op de organische chemicaliën zijn ook de anorganische stoffen betrokken
die bij een brand kunnen ontleden waarbij toxische producten kunnen vrijkomen. Deze
stoffen zijn op basis van expert judgement geselecteerd. De relevante stoffen zijn:
• Bruggolit FF6;
• Ammoniumsulfaat.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 5 - 15 juli 2008

Om de toxiciteit van de verbrandingsproducten te beoordelen is in tabel 2.2 aangegeven
bij welke concentratie NO 2 1% letaliteit optreedt.
Tabel 2.2
Levensbedreigende waarde en 1% letaliteitsconcentratie van de
verbrandingsproducten
Verbrandingsproduct Levensbedreigende waarde 2)
[mg/m 3 ]
1% letaliteitsconcentratie 1)
[mg/m 3 ]
NO 2 50 125
SO 2 200 2.198
1. 1% letaliteitsconcentratie is vastgesteld conform de Handleiding Risicoberekening BEVI [2];
2. Levensbedreigende waarde conform Interventiewaarden gevaarlijke stoffen, Ministerie VROM, 2006;
Ventilatievoud
Naast de openslaande deuren heeft de opslagvoorziening geen extra
ventilatievoorzieningen. Concreet betekent dit dat bij een brand de verbrandingslucht ter
hoogte van het dak van de loods vrijkomt.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 6 - 15 juli 2008

3 INITIËLE FAALSCENARIO’S MET BIJBEHORENDE INITIËLE FAALKANSEN
In dit hoofdstuk wordt, op basis van de ‘Risico-Analyse Methodiek CPR-15 bedrijven’ [6],
de faalscenario’s van de opslagvoorziening bepaald en de daarbij behorende
faalkansen en de bronsterktes.
3.1 Bronsterkte
Aangezien de bij Dyflex opgeslagen chemicaliën N- en S-atomen bevatten, is het
mogelijk dat bij een brand in de opslagvoorziening toxische verbrandingsproducten
vrijkomen. De hoeveelheid toxische verbrandingsproducten is afhankelijk van de
gemiddelde structuurformule. Op basis van de in tabel 2.1 weergegeven stoffen is de
gemiddelde structuurformule bepaald. Uit tabel 3.1 blijkt dat de gemiddelde
structuurformule gelijk is aan C 7,84 H 8,44 N 0,08 O 0,23 S 0,0 .
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 7 - 15 juli 2008

Tabel 3.1 Bepaling gemiddelde structuurformule
Stof
Moleculaire formule
Samenstelling Moleculair gewicht Hoeveelheid in loods Verhouding
C H N O S [kg/kmol] [kg] [kmol] [kmol/kmol]
Brandbare organische stoffen
HEMA -Hydroxyethylmethacrylaat C6-H10-O3 6 10 0 3 0 130 1000 8 0,01
AAEMA - 2-(acetoaceetoxy)ethyl methyacrylaat C9-H11-O5 9 11 0 5 0 199 1000 5 0,00
Diacetonacrylamide C9-H15-N-O2 9 15 1 2 0 169 4000 24 0,02
Methacrylamide C4-H7-N-O 4 7 1 1 0 85 500 6 0,00
Ascorbinezuur (vitam. C) /Iso Ascorbinezuur C6-H8-O6 6 8 0 6 0 176 550 3 0,00
Bruggolith C C-H4-O3-S .Na 1 4 0 3 1 96 150 2 0,00
Imbentin N 300 (70%) (C2-H4-O)n.C15-H24-O 17 28 0 2 0 264 3.000 11 0,01
Indurez SR10PG 1 (C8-H8)x 8 8 0 0 0 104 120.775 1.160 0,90
Adipinezuur bihydrazide C6-H14-N4-O2 6 14 4 2 0 174 3000 17 0,01
Ammoniumsulfaat H3-N .1/2 H2-O4-S 0 4 1 2 0,5 66 50 1 0,00
Worlee Add 8905 H5-N-O 0 5 1 1 0 35 50 1 0,00
Caradol ED56-10 (PPG2000) (C3-H6-O)n-H2-O 3 8 0 2 0 76 3.000 39 0,03
Ethyldiglycol C6-H14-O3 6 14 0 3 0 134 1500 11 0,01
Anorganische stoffen
Bruggolit FF6 Na2-S / C2-H4-O5-S2-Na 1,2 2,4 3 0,6 1,6 120 100 1 0,00
Ammoniumsulfaat H3-N .1/2 H2-O4-S 0 4 1 2 0,5 66 50 1 0,00
Totaal
Gemiddelde samenstelling C 7,84H 8,44N 0,08O 0,23S 0,0 7,84 8,44 0,08 0,23 0,00 108 138.725 1289 1,00
1. Voor de (SST-) loods wordt een vergunde hoeveelheid van 200 ton aangevraagd. Met de nu bekende producten, die gaan opgeslagen worden in de (SST-) loods, wordt circa 138.725 van de 200 ton opslagcapaciteit benut. Voor de niet genoemde stoffen in de tabel, wordt uitgegaan van
Indurez SR10PG.
QRA Dyflex Polymers B.V 4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 8 - 15 juli 2008

De verhouding tussen de verschillende verbrandingsproducten die vrij komen, wordt
bepaald door de gemiddelde samenstelling van het molecuul en kan berekend worden
aan de hand van de onderstaande verbrandingsformule conform de Risico-Analyse
Methodiek CPR 15 bedrijven [6]:
C aH bO cX dN eS f + {a + (b-d)/4 + 0,35e + f - c/2} O 2 → a CO 2 + (b-d)/2 H 2O + d HX + 0,35e NO 2 + 0,325 N 2 + f SO 2
De betekenis van de symbolen in de verbrandingsformule is als volgt:
C = koolstofatoom
H = waterstofatoom
O = zuurstofatoom
X = Chloor, Broom- of Fluoratoom
N = Stikstofatoom
S = Zwavelatoom
a t/m f = Hoeveelheid van een bepaald atoom in een gemiddeld molecuul
Op basis van tabel 3.1 blijkt dat er geen chloor, broom of fluor opgeslagen wordt.
Derhalve kan de bovenstaande verbrandingsformule vereenvoudigd worden:
C aH bO cN e + {a + b/4 + 0,35e + f - c/2} O 2 → a CO 2 + b/2 H 2O + 0,35e NO 2 + 0,325 N 2 + f SO 2
De hoeveelheid NO 2 en SO 2 die vrijkomt, hangt af van de hoeveelheid stikstofatomen en
zwavelatomen die in een gemiddeld molecuul aanwezig zijn en de hoeveelheid die
omgezet wordt bij de verbranding in NO 2 of SO 2 .
Van het aanwezige stikstof dient, conform de berekeningsmethodiek CPR 15 bedrijven
[6], rekening gehouden te worden met een omzettingspercentage van 35%, zoals blijkt
uit bovenstaande verbrandingsformule. In een recente notitie van het RIVM wordt
aangegeven dat het omzettingspercentage van 35% een zeer conservatieve inschatting
is. Een meer realistische schatting van het omzettingspercentage is 10%. Gezien het feit
dat deze wijziging nog niet wettelijk is, wordt in deze QRA vooralsnog uitgegaan van
een omzettingspercentage van 35%. In aanvulling hierop wordt in deze QRA ook de
externe veiligheidsrisico’s in kaart gebracht bij een omzettingspercentage van 10%. Bij
zwavel dient uitgegaan te worden van een omzettingspercentage van 100%.
Voor de gemiddelde samenstelling luidt de verbrandingsformule derhalve:
C 7,55H 8,44N 0,08O 0,23S 0,0
7,84 CO 2 + 4,22 H 2 O + 0,029 NO 2 + 0,051 N 2 + 0,003 SO 2
Op basis van de gemiddelde structuurformule, zie tabel 3.1, blijkt dat c = 0,08 bedraagt
en dat derhalve per kmol verbrand gevaarlijke stof 0,029 kmol NO 2 ontstaat.
De gemiddelde molmassa van de opgeslagen stoffen bedraagt 108 kg/kmol en de
molmassa van NO 2 bedraagt 46 kg/kmol. Derhalve ontstaat per kg verbrand gevaarlijke
stof 0,0125 kg NO 2 .
Op basis van de gemiddelde structuurformule, zie tabel 3.1, blijkt dat f = 0,003 bedraagt
en dat derhalve per kmol verbrand gevaarlijke stof 0,003 kmol SO 2 ontstaat.
De gemiddelde molmassa van de opgeslagen stoffen bedraagt 108 kg/kmol en de
molmassa van SO 2 bedraagt 64 kg/kmol. Derhalve ontstaat per kg verbrand gevaarlijke
stof 0,0017 kg SO 2 .
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 8 - 15 juli 2008

De brandsnelheid is een maat voor de hoeveelheid gevaarlijke stof, die per tijdseenheid
verbrandt. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat de verbranding volledig is. De brandsnelheid
is afhankelijk van de aanwezige hoeveelheid brandstof (met andere woorden
de benodigde hoeveelheid zuurstof) en de beschikbare zuurstof. Als de beschikbare
hoeveelheid zuurstof groter is dan de benodigde hoeveelheid zuurstof is de zuurstof
geen beperkende factor, en is er sprake van een oppervlakte beperkte brand.
Conform ‘Risico-Analyse methodiek CPR 15 bedrijven’ [6] is bij beschermingsniveau 3
het ventilatievoud onbeperkt. Dit houdt in dat er voldoende zuurstof is en dat de brand
oppervlaktebeperkt is. De maximale brandsnelheid is dan gelijk aan het product van de
verdampingssnelheid en het brandoppervlak:
B max = 0,025 * A
De betekenis van de symbolen in de formule is als volgt:
Bmax = maximale brandsnelheid [kg/s];
0,025 = de verdampingssnelheid voor chemicaliën conform Risico-Analyse
Methodiek CPR-15 bedrijven [6] [kg/s/m 2 ];
A = brandoppervlak [m 2 ].
Aangezien het ventilatievoud niet beperkt is, wordt de bronsterkte bepaald door de
maximale brandsnelheid B max . In de onderstaande tabel zijn voor de verschillende
scenario’s conform de Risico-Analyse Methodiek CPR-15 bedrijven [6] de bronsterktes
weergegeven.
Tabel 3.2 Bronsterkte bij omzettingspercentage van 35% NO 2
Scenario
Brandoppervlak
kg NO2 / kg
verbrand product
Brandduur
[minuten]
Bronsterkte
verbrandingsproduct
Bronsterkte NO 2
[kg/s]
[m 2 ]
[kg/s]
300 0,0125 20 7,5 0,094
900 0,0125 20 22,5 0,281
1.500 0,0125 20 37,5 0,468
1.645 0,0125 20 41,5 0,513
Tabel 3.3 Bronsterkte bij omzettingspercentage van 10% NO 2
Scenario
Brandoppervlak
kg NO2 / kg
verbrand product
Brandduur
[minuten]
Bronsterkte
verbrandingsproduct
Bronsterkte SO 2
[kg/s]
[m 2 ]
[kg/s]
300 0,0036 20 7,5 0,027
900 0,0036 20 22,5 0,080
1.500 0,0036 20 37,5 0,134
1.645 0,0036 20 41,5 0,147
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 9 - 15 juli 2008

Tabel 3.4 Bronsterkte bij omzettingspercentage van 100% SO 2
Scenario
Brandoppervlak
[m 2 ]
3.2 Initiële faalkans
kg SO 2 / kg
verbrand product
Brandduur
[minuten]
Bronsterkte
verbrandingsproduct
[kg/s]
Bronsterkte SO 2
[kg/s]
300 0,003 20 7,5 0,013
900 0,003 20 22,5 0,038
1.500 0,003 20 37,5 0,063
1.645 0,003 20 41,5 0,069
In de ‘Risico Analyse Methodiek CPR-15 bedrijven [6]’ wordt de kans op een brand in
een chemicaliënopslag met beschermingsniveau 3 gesteld op 1,8*10 -4 per jaar. De
brandwerendheid van de opslagvoorziening bij Dyflex Polymers B.V. is kleiner dan 30
minuten en dus geldt er volgens de ‘Risico Analyse Methodiek CPR-15 bedrijven [6]’
een brandduur van 20 minuten.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 10 - 15 juli 2008

4 UITGANGSPUNTEN RISICOMODELLERING
4.1 Schademodellen
Bij het vrijkomen van toxische stoffen kan een toxische wolk ontstaan. De effecten van
een toxische wolk worden bepaald door de concentratie van de toxische stof in de
omgeving en de blootstellingsduur aan deze concentratie. Deze effecten kunnen worden
berekend met een Probit-relatie conform de ‘Handleiding Risicoberekeningen BEVI’
(HRB) [2]. De Probit-relatie voor blootstelling aan een toxische wolk is:
C
n
e
=
t
Pr −a
b
Hierbij is:
C = concentratie [mg/m 3 ]
Pr = Probitwaarde, schade door blootstelling aan een toxische wolk (PGS 1 [3])
t = blootstellingsduur [min]
In tabel 4.1 zijn de stofconstanten voor NO 2 weergegeven conform de HRB [2].
Tabel 4.1 Stofconstanten NO 2
Stof
Stofconstanten
a b n
NO 2 -18,6 1 3,7
SO 2 -19,2 1 2,4
Voor de blootstellingsduur wordt, conform de HRB [2] 20 minuten aangehouden. Voor
1% letaliteit is de Probitwaarde gelijk aan 2.67. De concentratie waarbij 1% letaliteit
optreedt, bedraagt voor NO 2 125 mg/m 3 .
4.2 Rekenpakket
Het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is berekend middels het rekenpakket
‘SAFETI-NL’ [4]. SAFETI-NL is een rekenpakket voor het berekenen van de externe
veiligheidsrisico's van inrichtingen. Aan de hand van een aantal invoergegevens, zoals
de hoeveelheid gevaarlijke stof, de procescondities en de scenario's, berekent SAFETI-
NL de externe veiligheidsrisico’s. Het resultaat van een berekening bestaat uit de plaatsgebonden
risicocontouren en het groepsrisico.
4.3 Omgevingsfactoren
Bij het bepalen van de risico's ten gevolge van ongewenste voorvallen voor de omgeving
is een aantal omgevingsfactoren van belang:
• meteorologische omstandigheden (weertypen);
• bevolkingsdichtheid (populatiegegevens).
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 11 - 15 juli 2008

4.3.1 Meteogegevens
Bij het berekenen van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is gebruik gemaakt
van de meteogegevens van meetstation Rotterdam. De meteogegevens zijn opgenomen
in het rekenmodel ‘Safeti-NL’.
4.3.2 Populatiegegevens
De resultaten, zoals weergegeven in paragraaf 5.2.2, zijn berekend aan de hand van de
door de provincie Zuid-Holland verstrekte gegevens. De provincie heeft de
populatiegegevens middels een rekenfile aan Royal Haskoning ter beschikking gesteld.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 12 - 15 juli 2008

5 RESULTATEN
Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken
en onbeschermd op een plaats buiten een inrichting zou verblijven, overlijdt
als rechtstreeks gevolg van een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een
gevaarlijke stof betrokken is. Het plaatsgebonden risico kan op een bepaalde locatie
worden berekend. Bij de risicoberekeningen in de onderhavige QRA zijn de risico’s voor
de verschillende scenario’s gesommeerd tot een totaal plaatsgebonden risico.
5.1 Toetsingskader
5.1.1 Toetsingskader plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico moet getoetst worden aan de in het ‘Besluit Externe Veiligheid
Inrichtingen’ (BEVI) [1] opgenomen grens- en richtwaarden. In het BEVI is voor
diverse situaties een toetsingskader gedefinieerd. Het van toepassing zijnde
toetsingskader voor de inrichting van Dyflex, voor zowel kwetsbare als beperkt
kwetsbare objecten, is weergegeven in tabel 5.1.
Tabel 5.1
Grenswaarden voor het plaatsgebonden risico voor de inrichting van Dyflex
Type situatie
PR hoger dan 10-5 per
jaar
Kwetsbare objecten
Verandering inrichting Niet toegestaan (art. 7, 1 e
waarvoor op of na het lid)
tijdstip van inwerkingtreding
van dit besluit een
Wm-vergunning is
verleend
Beperkt kwetsbare objecten
Verandering inrichting In beginsel niet toegestaan
waarvoor op of na het (art. 7, 2 e lid)
tijdstip van inwerkingtreding
van dit besluit een
Wm-vergunning is
verleend
PR tussen 10 -5 en 10 -6
per jaar
Niet toegestaan (art. 7, 1 e
lid)
In beginsel niet toegestaan
(art. 7, 2 e lid)
PR lager dan 10 -6
per jaar
Toegestaan
Toegestaan
In tabel 5.2 is een toelichting opgenomen voor de termen ‘kwetsbare objecten’ en
‘beperkt-kwetsbare objecten’.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 13 - 15 juli 2008

Tabel 5.2
Omschrijving van de termen ‘beperkt kwetsbaar object’ en ‘kwetsbaar object’
Beperkt kwetsbaar object
a Verspreid liggende woningen van derden met een dichtheid van maximaal twee woningen per hectare, en
dienst- en bedrijfswoningen van derden
b Kantoorgebouwen, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
c Hotels en restaurants, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
d Winkels, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
e Sporthallen, zwembaden en speeltuinen
f Sport- en kampeerterreinen en terreinen bestemd voor recreatieve doeleinden, voorzover zij niet onder
kwetsbaar object, onder d, vallen
g Bedrijfsgebouwen, voorzover zij niet onder kwetsbaar object, onder c, vallen
h Objecten die met de onder a tot en met e en g genoemde gelijkgesteld kunnen worden uit hoofde van de
gemiddelde tijd per dag gedurende welke personen daar verblijven, het aantal personen dat daarin
doorgaans aanwezig is en de mogelijkheden voor zelfredzaamheid bij een ongeval, voorzover die objecten
geen kwetsbare objecten zijn
i Objecten met een hoge infrastructurele waarde, zoals een telefoon- of elektriciteitscentrale of een gebouw
met vluchtleidingsapparatuur, voorzover die objecten wegens de aard van de gevaarlijke stoffen die bij een
ongeval kunnen vrijkomen, bescherming verdienen tegen de gevolgen van dat ongeval.
Kwetsbaar object
a Woningen, niet zijnde woningen als bedoeld in beperkt kwetsbaar object, onder a
b Gebouwen bestemd voor het verblijf, al dan niet gedurende een gedeelte van de dag, van minderjarigen,
ouderen, zieken of gehandicapten, zoals:
1. Ziekenhuizen, bejaardenhuizen en verpleeghuizen;
2. Scholen; of
3. Gebouwen of gedeelten daarvan, bestemd voor dagopvang van minderjarigen.
c Gebouwen waarin doorgaans grote aantallen personen gedurende een groot gedeelte van de dag aanwezig
zijn, zoals:
1. Kantoorgebouwen en hotels met een bruto vloeroppervlak van meer dan 1500 m 2 per object, of
2. Complexen waarin meer dan 5 winkels zijn gevestigd en waarvan het gezamenlijk bruto
vloeroppervlak meer dan 1000 m 2 bedraagt en winkels met een totaal bruto vloeroppervlak van meer
dan 2000 m 2 per winkel, voorzover in die complexen of in die winkels een supermarkt, hypermarkt of
warenhuis is gevestigd
d Kampeer- en andere recreatieterreinen bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen gedurende
meerdere aaneengesloten dagen
5.1.2 Toetsingskader groepsrisico
Het groepsrisico geeft de kans aan dat tenminste een bepaald aantal mensen door enig
ongewoon voorval bij een bepaalde activiteit dodelijk wordt getroffen. Het groepsrisico
wordt grafisch weergegeven als zogenaamde fN-curve, waarmee de kans (f) wordt
uitgezet tegen het mogelijk aantal doden (N) en is afhankelijk van de bevolkingsdichtheid
in de omgeving van de inrichting.
De norm voor het groepsrisico is een richtwaarde. Een incident met 10 of meer doden
mag slechts met een kans van één op de honderdduizend per jaar voorkomen (10 -5 )
terwijl een ongeval met 100 of meer doden slechts met een kans van één op de tien
miljoen jaar (10 -7 ) mag voorkomen. Op basis van het berekende groepsrisico en de
omvang ten opzichte van de richtwaarde, kan het Wm-bevoegd gezag een
verantwoording van het groepsrisico opstellen.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 14 - 15 juli 2008

5.2 Toetsing resultaten
5.2.1 Plaatsgebonden risico
In figuur 5.1 is het plaatsgebonden risico in de vorm van zogenaamde risicocontouren
ten gevolge van de opslagvoorziening bij Dyflex weergegeven. Risicocontouren
verbinden locaties met eenzelfde risico met elkaar. Opgemerkt wordt dat het
plaatsgebonden risico onafhankelijk is van de daadwerkelijke aanwezigheid van
personen. Uit figuur 5.1 blijkt dat de plaatsgebonden risicocontouren van 10 -5 per jaar
niet wordt waargenomen terwijl binnen de plaatsgebonden risicocontour van 10 -6 per
jaar géén kwetsbare objecten zijn gelegen en slechts gedeeltes van beperkt-kwetsbare
objecten (omliggende bedrijven). Op grond hiervan kan gesteld worden dat aan de
grenswaarden voor het plaatsgebonden risico uit het BEVI wordt voldaan.
Figuur 5.1
Plaatsgebonden risico Dyflex (opmerking: onderstaande figuur is gebaseerd op de
modellering zoals die is ontvangen van de provincie Zuid-Holland)
Het plaatsgebonden risico is ook berekend bij een omzettingspercentage van stikstof
van 10%. Het berekende plaatsgebonden risico is echter dermate laag, dat de
plaatsgebonden risicocontour van 10 -6 per jaar niet meer wordt weergegeven. Derhalve
is ook geen figuur opgenomen.
5.2.2 Groepsrisico
In figuur 5.2 is het GR weergegeven. Uit figuur 5.2 blijkt dat berekende groepsrisico ruim
onder de oriënterende waarde is gelegen.
Het groepsrisico is ook berekend bij een omzettingspercentage van stikstof van 10%.
Het groepsrisico is echter dermate laag, dat dit niet meer wordt weergegeven. Derhalve
is ook geen figuur opgenomen.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 15 - 15 juli 2008

Figuur 5.2
Groepsrisico Dyflex
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 16 - 15 juli 2008

5.3 Risk ranking
Met behulp van risk ranking points ten noorden, oosten, westen en ten zuiden van
Dyflex is de percentuele bijdrage van de verschillende ongevalsscenario’s met de
verschillende stoffen bepaald. De risk ranking points zijn op circa 100 meter van Dyflex
gelegen. In tabel 5.3 zijn de resultaten weergegeven.
Tabel 5.3
Risk ranking
point
Noord
Oost
West
Zuid
Percentuele bijdrage van ongevalsscenario’s per risk ranking point
(plaatsgebonden risico)
Ongevalsscenario Bijdrage [%]
Brand, 900 m 2 55
Brand, 1.500 m 2 29
Brand, 1.645 m 2 16
Brand, 900 m 2 52
Brand, 1.500 m 2 31
Brand, 1.645 m 2 17
Brand, 900 m 2 54
Brand, 1.500 m 2 30
Brand, 1.645 m 2 17
Brand, 900 m 2 55
Brand, 1.500 m 2 29
Brand, 1.645 m 2 16
5.4 Effectafstanden
Met het rekenpakket ‘Safeti-NL’ zijn de externe veiligheidsrisico’s berekend. Naast de
externe veiligheidsrisico’s zijn per ongevalsscenario ook de effecten berekend. In tabel
5.4 is per ongevalsscenario de effectafstand weergegeven. Hierbij wordt gebruik
gemaakt van het criterium ‘1% letaliteit’. Dit criterium geeft die effectafstand weer
waarop nog 1% van de aanwezige personen overlijdt als gevolg van een ongeval.
Tabel 5.4
Effectafstand per ongevalsscenario
Ongevalsscenario Stof Weersomstandigheid Effectafstand [m]
Brand, 300 m 2 NO 2 F, 1,5 m/s -
Brand, 900 m 2 NO 2 F, 1,5 m/s 120
Brand, 1.500 m 2 NO 2 F, 1,5 m/s 450
Brand, 1.645 m 2 NO 2 F, 1,5 m/s 530
Brand, 300 m 2 SO 2 F, 1,5 m/s -
Brand, 900 m 2 SO 2 F, 1,5 m/s -
Brand, 1.500 m 2 SO 2 F, 1,5 m/s -
Brand, 1.645 m 2 SO 2 F, 1,5 m/s -
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 17 - 15 juli 2008

6 CONCLUSIES
Dyflex is een chemisch bedrijf voor de productie van oplosmiddelvrije en watergedragen
polymeren. Ten behoeve van deze productie wordt gebruik gemaakt van gevaarlijke en
ongevaarlijke stoffen. Met betrekking tot het gebruik van deze stoffen wordt ten gevolge
van gewenste wijzigingen in de Wm-vergunning in de logistiek een aantal veranderingen
in de aard, omvang en locatie van de stoffen gewenst. Dit betreft:
1. verwarmde inpandige opslag gevaarlijke stoffen;
2. opslag stoffen in de loods;
3. aanwezigheid stoffen in de productieruimte.
In het kader van de hierboven genoemde wijzigingen zijn de externe veiligheidsrisico’s
middels een zogenaamde ‘Kwantitatieve Risico Analyse’ (QRA) in kaart gebracht. Uit de
berekende externe veiligheidsrisico’s blijkt dat voldaan wordt aan de normen ten
aanzien van het plaatsgebonden risico uit het BEVI. Binnen de plaatsgebonden
risicocontour van 10 -6 per jaar zijn geen kwetsbare objecten gelegen. Verder is de
omvang van het groepsrisico ruim onder de oriënterende waarde uit het BEVI gelegen.
Samenvattend kan op basis van de onderhavige rapportage gesteld worden dat de
voorgenomen wijzigingen van Dyflex niet leiden tot een knelpunt vanuit het oogpunt van
externe veiligheid.
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 18 - 15 juli 2008

7 LITERATUURLIJST
[1] Besluit externe veiligheid inrichtingen [BEVI], Besluit van 27 mei 2004, houdende
milieukwaliteitseisen voor externe veiligheid van inrichtingen milieubeheer
[2] Handleiding Risicoberekeningen BEVI, versie 1 januari 2008
[3] Methoden voor het bepalen van mogelijke schade, Aan mensen en goederen door
het vrijkomen van gevaarlijke stoffen, PGS 1, Ministerie van VROM, Den Haag,
maart 2005
[4] SAFETI-NL, versie 6.53
[5] Regeling Externe Veiligheid Inrichtingen [REVI], Regeling van 8 september 2004,
houdende regels met betrekking tot afstanden en wijze van berekening van het
plaatsgebonden risico en het groepsrisico ter uitvoering van het Besluit externe
veiligheid inrichtingen
[6] Risico-Analyse methodiek CPR-15 bedrijven, Ministerie van VROM, Directoraat-
Generaal Milieubeheer, Directie Stoffen, Veiligheid en Straling, Afdeling Externe
Veiligheid /IPC 655, Den Haag, oktober 1997
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport - 19 - 15 juli 2008

Bijlage 1
Overzicht grondstoffen
QRA Dyflex Polymers B.V
4G1249.A0/R0016/Nijm
Definitief rapport 15 juli 2008

DYFLEX POLYMERS
"#
!
$%
! $%!
!" #$#%
& '"
( ) ! '" * #+%*
'& ' '" & %+%
, +& + - '"
, ***( +# - '"
./+& * !" *
0 * *+ - " # %*#%
0 ** - !" # +*#++*
, ,1+#2$ ** - !" # +*#++*
3'!! # & 4 " & %$&*
Iso Ascorbinezuur 02-0090 & ' & &#
'!! 56 % & ' + &#
7 !6 * '& ' & *%**
(8+ * '& ' & &*&
7 !88$ ** '& ' +$$*
../ && - '" # &+$%*
& %% & *
(8,%%+3, & 376 +
.! .%* &+ +
(9.+ && - & +
1)1$ & $ !" * $#*&++
(,(,& &# 376 6.1& "
3 9+: &+ -& + %$*&%
(,$3, && & $
, !9* &$ - " #
, !9# & " #
7 ./+* &# '& '
1"90,& &% "
(8,+ &++ & " $
, !& &+$ " #
+$& &* $ " *
; ,! )

DYFLEX POLYMERS
"#
!
$%
! $%!
&.101,39> &$ -* '" +
13# &$& -* '" *
?90+: &$$ @ # +&#
,! + 5 & &
6 & &&+ & #%*
( -& '& 5 ' '" # +*$
,! 7 5 & &
3! ',1./ + 5 & + %+&+$
( !(7 ++ '& ' '" $ %$
'!! ' # ' ' + %+#
!!) %+ '& ' & #+
9 ! %# '& ' + **&&#
? #%& %% - & " & ++$$
36.7; %& '& ' & #+
;7. % &% #
9 ! %% '& ' $+%*
, !*$ % !"
, !## %$ - "
7* %# - & 4 '" &
# %+ -* & 4
&$ %++ - & 4
;).A1& %+$ - & &
( "!;* %+ *$ & 4
+%& %+# - &
7$&&/ %* - 4
(5" ))) %*% '& '
,B!# %& 4 " &+#+#
C& %&# - & 4 !" &
("6 &) %&% - & 4 *
A ! # % +
C+ %* -$& & 4 " $
D %& ++ '& ' & &$&
, .E. %# & *
.*1F %# '" *
6 (&$../ - 376 + &+$%*
./ + * &+$#+
&
1-4-2008 Pagina 2 / 3 QRA Dyflex Polymers B.V.

DYFLEX POLYMERS
"#
!
$%
! $%!
( & * * #
("(. &+ & %& *
& %+ & %
& % '" * +
7! & & % '" * +*&
&& # + '" *
7! &$ * !" *
("(.7 &# * +&##**&
0,$+ $ $
(6 * # *
(! ' ,& -& $
.& $
D%%. * $
. C&#*. & &
7 # '& ' ++%$*
( " +# ## & 4 "
()C&8! # 376 *
6&+* #$ & 4 !"
+#&
&
1-4-2008 Pagina 3 / 3 QRA Dyflex Polymers B.V.

Bijlage 4:
Nota van inspraak en overleg

Inleiding
Op basis van de gemeentelijke inspraakverordening heeft het voorontwerp van het bestemmingsplan
'Bedrijventerrein Antoniapolder +' met ingang van 13 september tot 25 oktober 2012 voor een ieder ter
inzage gelegen. Gedurende deze periode konden zowel mondelinge als schriftelijke inspraakreacties ten
aanzien van het voorontwerpbestemmingsplan naar voren worden gebracht. Er zijn geen schriftelijke of
mondelinge inspraakreacties ontvangen.
Tevens heeft er op woensdag 17 oktober 2012 in het gemeentehuis te Hendrik-Ido-Ambacht een
inloopavond plaatsgevonden, waarbij een ieder de gelegenheid heeft gehad vragen te stellen over het
voorontwerpbestemmingsplan.
Daarnaast is met betrekking tot het onderhavige voorontwerpbestemmingsplan op grond van het
bepaalde in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening overleg gepleegd met de besturen van de
betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij
de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van de belangen welke in het plan in
het geding zijn. Van 6 instanties is een reactie ontvangen.
In het onderstaande zijn de inspraak- en overlegreacties samengevat. Benadrukt wordt dat elke inspraakof
overlegreactie volledig is beoordeeld en dat niet slechts de samenvatting bij de afweging is betrokken.
Per inspraak- of overlegreactie is aangegeven of deze aanleiding geeft tot wijziging van het
voorontwerpbestemmingsplan.
Overzicht van de overlegreacties
De volgende overlegreacties over het voorontwerpbestemmingsplan zijn gedurende de termijn van
terinzagelegging naar voren gebracht:
1. Rijkswaterstaat, ontvangen op 23 oktober 2012
2. Kamer van Koophandel, ontvangen op 26 oktober 2012, met kenmerk RS-12.0569 BvG/df
3. Waterschap Hollandse Delta, ontvangen op 9 november 2012, met kenmerk E1204687
4. Provincie Zuid-Holland, ontvangen op 30 oktober 2012, met kenmerk 86383
5. Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, ontvangen op 26 oktober 2012
6. NV Nederlandse Gasunie, ontvangen op 9 oktober 2012

Samenvatting en beantwoording
1. Rijkswaterstaat
Ontvangen op 23 oktober 2012
Reactie
1. Het bestemmingsplan maakt aanlegplaatsen mogelijk, voor zover bestaand. Rijkswaterstaat heeft
bezwaar tegen het onderscheid dat gemaakt is tussen bestaande en nieuwe aanlegplaatsen,
omdat niet voor alle bestaande aanlegplaatsen ontheffingen zijn verleend en dus illegaal gebouwd
zijn. Rijkswaterstaat is momenteel bezig met ontheffingverlening, langs met name de Rietbaan.
Verzocht wordt geen onderscheid te maken tussen bestaande en nieuwe aanlegplaatsen.
2. Rijkswaterstaat merkt op dat het gestelde in paragraaf 4.9 niet terecht is. Kijkend naar de totale
ontwikkeling van het gebied Noordoevers zijn er wel grootschalige ontwikkelingen aan de orde.
Rijkswaterstaat verlangt een analyse van de verkeerseffecten van het plan op de rijkswegen.
Gelet hierop wordt verzocht een mobiliteitsparagraaf op te nemen in de Totaalvisie van de
Noordoevers en het bestemmingsplan voor zowel de rijkswegen als het onderliggend wegennet.
In de reactie worden enkele onderdelen genoemd die opgenomen moeten worden.
Beantwoording
1. Op 12 december 2012 heeft een overleg plaatsgevonden tussen Rijkswaterstaat en de gemeente
Hendrik-Ido-Ambacht om de ingediende overlegreactie te bespreken. In het overleg is
afgesproken om het laatste deel van artikel 4.1 g en 8.1 c te laten vervallen. Daarmee blijft het
gedeelte van de regeling “aanlegplaatsen voor schepen met bijbehorende overslagfaciliteiten”
behouden en wordt “alleen voor zover bestaand” geschrapt. In het overleg is tevens bepaald om
geen ruimte te bieden aan woonschepen, door in de begripsbepaling van schepen “woonboten”
uit te sluiten. De reactie leidt tot aanpassing van de regels.
2. Met het bestemmingsplan worden, afgezonderd van de ontwikkelingen beschreven in paragraaf
2.3, geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De beschreven revitalisering past grotendeels
binnen de vigerende bestemmingen, omdat de gronden al een bedrijfsbestemming hebben. Indien
de revitalisering echter niet past, dient een separate bestemmingsplanprocedure te worden
gevolgd, waarbij tevens verkeeronderzoek zal plaatsvinden om de haalbaarheid van de wijziging
aan te tonen. De ontwikkelingen die in het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +”
rechtstreeks mogelijk gemaakt zijn, zijn van dusdanige kleinschalige aard, dat ze – in verhouding
tot de huidige bestemming – geen grote verkeersaantrekkende werking hebben. Een
verkeersonderzoek wordt daarom niet noodzakelijk geacht. Met Rijkswaterstaat is
overeengekomen dat in de toelichting van dit bestemmingsplan wel wordt verduidelijkt wanneer
het verkeersonderzoek wordt uitgevoerd en in hoeverre verkeersonderzoek reeds is uitgevoerd in
het verleden. De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting.

2. Kamer van Koophandel Rotterdam
Ontvangen op 26 oktober 2012
Reactie
Na overleg met de Verenigde Ambachtse Ondernemers en de leden van de Klankbordgroep
Antoniapolder + is deze reactie geformuleerd. Hoewel Bedrijventerrein Antoniapolder een conserverend
plan is, is de gemeente tevens bezig met herstructurering van hetzelfde bedrijventerrein, waarvoor een
informatieavond heeft plaatsgevonden. Op deze avond is geen melding gemaakt van de actualisering van
het bestemmingsplan. De perceptie onder ondernemers is dat er een herstructurering volgt, waardoor
momenteel onvoldoende duidelijk is dat de gemeente bezig is met een bestemmingsplanaanpassing.
Verzocht wordt de ondernemers individueel op de hoogte te brengen van dit bestemmingsplan en de
inbreng in het vervolg.
Beantwoording
Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” is conserverend van aard, waarbij de
bestemmingen die in de vigerende situatie golden, hoofdzakelijk zijn overgenomen. Voor de nieuwe
ontwikkelingen, die juridisch-planologisch worden mogelijk gemaakt, wordt verwezen naar paragraaf 2.3
van de toelichting van het bestemmingsplan. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht betreurt dat het beeld is
ontstaan dat ondernemers niet inzichtelijk hebben dat er nu een bestemmingsplanprocedure gaande is
voor het gebied. Naar ons oordeel hebben wij voldoende middelen ingezet om een en ander zo goed
mogelijk te communiceren. Een mailing over het bestemmingsplan is op 13 september 2012 aan de
Kamer van Koophandel en de Verenigde Ambachtse Ondernemens toegezonden. In deze mailing is
nadrukkelijk aangegeven dat het gaat om een conserverend bestemmingsplan en welke ontwikkelingen
worden mogelijk gemaakt. Daarnaast heeft een inspraakavond plaatsgevonden op 17 oktober 2012,
waarbij uw ondernemers de mogelijkheid hadden om vragen te stellen en opmerkingen te maken. Een en
ander is ook aangekondigd in het weekblad 'De Kombinatie' van woensdag 12 oktober 2012 en op de
gemeentelijke website. De gemeente Hendrik-Ido-Ambacht is daarom van mening dat de communicatie
omtrent het bestemmingsplan niet in gebreke is gebleven. De gemeente wijst hierbij ook op uw
verantwoordelijkheid om ondernemers op de hoogte te houden. Desalniettemin biedt de gemeente alsnog
de mogelijkheid om telefonisch of per e-mail uw vragen te stellen. Daarnaast bent u van harte welkom op
het gemeentehuis om uw vragen te bespreken.
De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

3. Waterschap Hollandse Delta
Ontvangen op 9 november 2012
Reactie
Het beleidsplan Groen, Milieu, en Water 2006-2010, dat wordt genoemd in de waterparagraaf is niet meer
van kracht. Daarnaast is het plangebied gelegen in het peilgebied Groote Noord (39-23).
Beantwoording
De waterparagraaf zal hierop worden aangepast. De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting.

4. Provincie Zuid-Holland
Ontvangen op 30 oktober 2012
Reactie
De provincie adviseert positief ten aanzien van de aspecten geluidskwaliteit, energie, milieuzonering en
externe veiligheid omdat er geen tegenstrijdigheid is met het provinciaal belang. De provincie heeft in
samenwerking met de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid een toetsing uitgevoerd en heeft opmerkingen
ten aanzien van externe veiligheid.
1. De provincie merkt op dat de verbeelding, regels en toelichting niet gevonden zijn op
www.ruimtelijkeplannen.nl .
2. De veiligheidszones op de verbeelding van Bolidt en Dyflex zijn niet overeenkomstig de QRA’s;
3. M.b.t. de QRA voor het bedrijf Bolidt wordt geen datum genoemd, verwacht wordt dat de QRA
verouderd is. De QRA zou gedateerd moeten zijn van 22 maart 2010. Tevens ontbreekt een
beperkte verantwoording van het groepsrisico;
4. M.b.t het bedrijf Dyflex is verwezen naar een QRA, maar een verwijzing naar een rapport met
datum ontbreekt. Er is een mogelijkheid dat de bron alleen betrekking heeft op de wijziging van de
inrichting (opslagloods). De QRA zou gedateerd moeten zijn van 15 juli 2008. Een beperkte
verantwoording van het groepsrisico ontbreekt;
5. De aanduidingen die vermeld staan op de legenda van de verbeelding zijn niet terug te vinden in
Artikel 1 “Begrippen” van de regels;
6. De regels in art 17.2 zijn niet in overeenstemming met de verbeelding;
7. In art. 3.4 worden Bevi-bedrijven uitgesloten, maar in de huidige situatie zijn Bevi-bedrijven
aanwezig op het bedrijventerrein;
8. De regels zijn niet volledig conform het Besluit externe veiligheid inrichtingen en Besluit externe
veiligheid buisleidingen;
9. Een toetsing aan de GR-drempelwaarden ten aanzien van de N915 dient plaats te vinden. Een
eerder uitgevoerde QRA resulteerde in een groepsrisico kleiner dan 0,1 x de oriëntatiewaarde.
10. De PR- en GR-toets voor de risicobron de Noord is uitgevoerd op basis van het Paarse Boek,
maar deze dient plaats te vinden aan de hand van het bijlagerapport HART.
11. Er wordt verwezen naar een door Alblasserdam uitgevoerde QRA.Ter hoogte van het plangebied
is ook een QRA uitgevoerd in september 2011. Hieruit blijkt dat van een groepsrisico geen sprake
is en dat de PR 10 -6 contour op het water is gelegen.
12. Het advies van de veiligheidsregio dient opgenomen te worden in het ontwerpbestemmingsplan in
de verantwoording van het groepsrisico.
Beantwoording
1. Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” was gedurende de inspraaktermijn (en is
nog steeds) te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. Omdat het een
voorontwerpbestemmingsplan betreft, is het plan niet direct zichtbaar vanaf de eerste aanblik. Via
de knop “plan- en kaartfilter” kunt u concept- en (voor)ontwerpplannen aanvinken. Het
bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” is dan zichtbaar en raadpleegbaar.
2. De veiligheidszones worden overgenomen conform de contouren naar aanleiding van de QRA’s.
De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting en verbeelding;

3. In paragraaf 4.8 zal verwezen worden naar de QRA van het bedrijf Bolidt van 22 maart 2010. Een
verantwoording van het groepsrisico wordt toegevoegd. De reactie leidt tot aanpassing van de
toelichting;
4. In paragraaf 4.8 zal verwezen worden naar de QRA van het bedrijf Dyflex van 15 juli 2008. Een
beperkte verantwoording van het groepsrisico wordt opgenomen. De reactie leidt tot aanpassing
van de toelichting;
5. Het is niet gebruikelijk om alle (gebieds)aanduidingen, die in de legenda van de verbeelding
worden opgesomd, in artikel 1 “Begrippen” te omschrijven. In de toelichting van het
bestemmingsplan is voor de verschillende (gebieds)aanduidingen een toelichting beschreven. De
reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan;
6. De gebiedsaanduiding is correct opgenomen ter hoogte van de N915. Wel wordt in artikel 17.1 lid
c en 17.2 lid c “de leidingbeheerder” genoemd. Omdat hier geen sprake is van een leiding, zullen
de leden 17.1 c en 17.2 c komen te vervallen. De reactie leidt tot aanpassing van de regels;
7. Art. 3.4 en 4.5 worden aangepast, zodat de vestiging van nieuwe Bevi-inrichtingen wordt
toegestaan. Daarmee zijn de bestaande inrichtingen ook toegestaan. Aan de vestiging van de
nieuwe Bev-inrichtingen wordt de eis gekoppeld dat sprake moet zijn van een vanuit externe
veiligheid acceptabele situatie, waarbij de PR 10 -6 contour binnen de eigen perceelsgrens moet
liggen. De reactie leidt tot aanpassing van de regels;
8. Uit navraag bij de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid blijkt dat het concreet gaat om artikel 11.3.
Dit artikel is niet geformuleerd conform het Bevb. Het artikel wordt daarom als volgt gewijzigd:
“Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 11.2 onder b. Een omgevingsvergunning wordt verleend, indien de bij de betrokken
bestemming(en) behorende bouwregels in acht worden genomen en de veiligheid met betrekking
tot de gasleiding niet wordt geschaad en geen kwetsbare objecten worden toegelaten en vooraf
schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant.” De reactie leidt tot aanpassing
van de regels;
9. Een toetsing aan de GR-drempelwaarden ten aanzien van de N915 wordt opgenomen in de
toelichting. De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting;
10. Bij de PR- en GR-toets zal gerefereerd worden aan het bijlagerapport HART. De reactie leidt tot
aanpassing van de toelichting;
11. Er zal worden verwezen naar het genoemde rapport. De reactie leidt tot aanpassing van de
toelichting;
12. Het advies van de veiligheidsregio is ontvangen in het kader van dit vooroverleg en wordt
opgenomen in de verantwoording van het ontwerpbestemmingsplan. De reactie leidt tot
aanpassing van de toelichting.

5. Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid
Ontvangen op 26 oktober 2012
Reactie
De veiligheidsregio heeft een advies opgesteld. Het complete advies wordt als bijlage bij het
bestemmingsplan opgenomen. In grote lijnen is het advies als volgt:
De grootste risicobronnen ter hoogte van het plangebied zijn de Noord en de A15/N915. De kortste
afstanden tussen bebouwing in het plangebied en het midden van de weg is 60 meter. Dit betekent dat
ten gevolge van optredende incidenten met gevaarlijke stoffen op de Rijksweg N915 mogelijk dodelijke
slachtoffers vallen. De korte afstanden tussen bebouwing in het plangebied en het midden van de Noord
bedraagt 150 meter. Voor de Noord geldt een plasbrandaandachtsgebied van 25 meter en voor de
Rijksweg A15 een zone van 30 meter. In het advies zijn enkele scenario’s genoemd en de daarbij
behorende 1% en 100% letaliteitsafstanden.
De veiligheidsregio noemt ook scenario’s en effecten voor de risicobronnen Bolidt en de aardgasleiding.
Voor Bolidt geldt dat de effecten voor de meeste stoffen klein zijn en dat de verwachting bestaat dat er
geen slachtoffers vallen buiten de inrichtingsgrenzen. Alleen bij een brand en onvoldoende functioneren
van de brandbeveiligingsinstallaties zal het invloedsgebied groot zijn. Binnen 100 meter van de
aardgasleiding dient rekening te worden gehouden met het ontstaan van secundaire branden.
Onbeschermde personen zijn veilig op een afstand van 250 meter van de leiding.
Voor Dyflex Polymers kan een toxisch scenario optreden in de vorm van stikstofdioxide. Het
invloedsgebied van deze inrichting is berekend op 530 meter.
Vanuit de plaatsgebonden risicocontouren van alle risicobronnen gelden geen belemmeringen. De
waarde van het groepsrisico ten opzichte van de oriëntatiewaarde van de verschillende risicobronnen is in
onderstaand schema weergegeven:
Risicobron
Overschrijdingsfactor
t.o.v. oriëntatiewaarde
Rijksweg A15/N915 < 0,1
De Noord < 0,1
Aardgasleiding 0,004
Dyflex
Geen groepsrisico
Bolidt 0,03
De functie-indeling, de infrastructuur en de bebouwing kan op verschillende manieren op de
zelfredzaamheid inspelen. Dit geldt voor nieuw te ontwikkelen bebouwing:
De gebouwen zodanig inrichten dat de vluchtwegen van de risicobronnen aflopen;
Centraal afsluitbare ventilatie aanbrengen;
Het toepassen van zo min mogelijk glas aan de risicozijde;
De gebouwen dusdanig ontwerpen dat niet-verblijf-ruimten als bergingen, keukens, toiletten
en trappenhuizen aan de gevaarzijde zijn geplaatst.
Het gebouw loodrecht projecteren ten opzichte van de risicobronnen.

Met name functies met verminderd zelfredzame personen vragen om aandacht, waaronder het
kinderdagverblijf aan de Veersedijk 97. Het toepassen van centraal afsluitbare ventilatie is aan te bevelen.
Om de effectiviteit van deze maatregelen te garanderen is het belangrijk dat de omwonenden en
gebruikers geïnformeerd zijn over de mogelijke risico’s, de maatregelen die de overheid treft om deze
risico’s te beperken en over de handelingsperspectieven voor de burger zelf bij een incident. De
gemeente is wettelijk verantwoordelijk voor de risicocommunicatie.
De VRZHZ constateert ten slotte dat de bereikbaarheid van het bedrijventerrein voldoende is. De
brandweer kan in de meeste gevallen binnen de zorgnorm in het plangebied aanwezig zijn. De
bluswatervoorziening is niet overal voldoende. In overleg met de lokale brandweer dient bekeken te
worden hoe de bluswatervoorziening kan worden verbeterd.
Beantwoording
Het advies zal worden verwerkt in paragraaf 4.8 van de toelichting. De reactie leidt tot aanpassing van de
toelichting. In overleg met de brandweer zal bepaald worden hoe de bluswatervoorziening kan worden
verbeterd.

6. NV Nederlandse Gasunie
Ontvangen op 9 oktober 2012
Reactie
De gasleiding is op de verbeelding juist weergegeven. De overlegreactie gaat in op artikel 11 van de
regels.
1. Verzocht wordt de regeling “Leiding – Gas” dusdanig op te stellen dat bij het geheel of gedeeltelijk
samenvallen met (een) andere (dubbel)bestemming(en) deze regeling voorrang krijgt. De
Gasunie geeft hierbij een voorbeeld.
2. De in artikel 11.3 opgenomen afwijkingsmogelijkheid is in strijd met het Bevb. De Gasunie
verzoekt het artikel als volgt aan te passen:
“Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 11.2 onder b. Een omgevingsvergunning wordt verleend, indien de bij de betrokken
bestemming(en) behorende bouwregels in acht worden genomen en de veiligheid met betrekking
tot de gasleiding niet wordt geschaad en geen kwetsbare objecten worden toegelaten en vooraf
schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant.”
3. De uitzondering genoemd in artikel 11.4.2 onder d is niet concreet genoeg. Het is niet op
voorhand te bepalen welke werken en/of werkzaamheden bedoeld worden met ‘werken en/of
werkzaamheden, die van geringe omvang zijn of gericht zijn op en noodzakelijk zijn voor de
instandhouding van de leiding’. Hierdoor kunnen onbewust onveilige situaties ter plaatse van de
leiding ontstaan. Gelet hierop wordt verzocht deze uitzondering te schrappen.
4. In artikel 3.2 onder h en artikel 3.3 is een afwijking van de bouwregels opgenomen. Op dit
moment wordt onvoldoende rekening gehouden met de aanwezigheid van de gastransportleiding.
Verzocht wordt de afwijkingsbevoegdheden uit te breiden met de volgende bepaling: “het
bepaalde in artikel 11 overeenkomstig van toepassing is”.
Beantwoording
1. Het opnemen van een voorrangsbepaling wordt uit oogpunt van een goede ruimtelijke ordening
niet noodzakelijk geacht. De opgenomen regeling verplicht de gemeente er toe om bij
werkzaamheden ter plaatse van de gasleiding een afweging te maken van de belangen betrokken
bij de leiding. Bij de afweging hoort ook (bij het samenvallen van dubbelbestemmingen) de vraag
welk belang voor gaat op een ander belang. De opgenomen bestemmingsregeling verplicht de
gemeente om aan alle instanties advies te vragen zoals waterschap en andere leidingbeheerders.
Ter verduidelijking zal in de plantoelichting een nadere uitleg worden opgenomen. De reactie leidt
tot aanpassing van de toelichting.
2. De voorgestelde regeling wordt overgenomen. De reactie leidt tot aanpassing van de regels.
3. De regeling wordt geschrapt, conform het verzoek. De reactie leidt tot aanpassing van de regels.
4. Art. 3.2 h en 3.3. worden aangevuld met de voorgestelde bepaling. De reactie leidt tot
aanpassing van de regels.

Regels

Inhoudsopgave
HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS 3
Artikel 1 Begrippen 3
Artikel 2 Wijze van meten 8
HOOFDSTUK 2 BESTEMMINGSREGELS 9
Artikel 3 Bedrijf 9
Artikel 4 Bedrijventerrein 11
Artikel 5 Groen 14
Artikel 6 Tuin 15
Artikel 7 Verkeer 16
Artikel 8 Water 17
Artikel 9 Wonen 18
Artikel 10 Uit te werken - Bedrijventerrein 20
Artikel 11 Leiding - Gas 22
Artikel 12 Waterstaat - Waterkering 24
Artikel 13 Waarde - Archeologie 25
HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS 27
Artikel 14 Anti-dubbeltelregel 27
Artikel 15 Algemene bouwregels 28
Artikel 16 Algemene aanduidingsregels 29
Artikel 17 Algemene afwijkingsregels 31
Artikel 18 Algemene wijzigingsregels 32
HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS 33
Artikel 19 Overgangsrecht 33
Artikel 20 Slotregel 34
Bijlagen bij regels
Bijlage 1 Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein
Bijlage 2 Lijst van Horeca-activiteiten
Bijlage 3 Lijst met bestaande bedrijven

2
bestemmingsplan "Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

19
Hoofdstuk 1 INLEIDENDE REGELS
Artikel 1
Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder:
1.1 plan:
het bestemmingsplan Bedrijventerrein Antoniapolder + van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht.
1.2 bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand
NL.IMRO.0531.bp10AntoniaPlus-2001 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen).
Verdere begrippen in alfabetische volgorde:
1.3 aan- en uitbouw
a. aanbouw: een aangebouwd bijgebouw, dat in bouwkundig en functioneel opzicht te onderscheiden
is van het hoofdgebouw;
b. uitbouw: een uitbreiding van de woonruimte, dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het
hoofdgebouw.
1.4 aanduiding
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.
1.5 aanduidingsgrens
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.
1.6 aanlegplaats
ligplaats of voorziening in het water waar schepen kunnen aanmeren;
1.7 bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
1.8 bedrijf
een onderneming gericht op het produceren, bewerken, herstellen, installeren of inzamelen van
goederen, alsmede verhuur, opslag en distributie van goederen;
1.9 bedrijfsgebonden kantoor
kantoor waarbij de dienstverlening staat ten dienste van de bedrijfsactiviteiten en is verbonden aan de
uitoefening van bedrijfsactiviteiten.
1.10 bedrijfs- of dienstwoning
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het
huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van
het gebouw of het terrein;
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

20
1.11 bedrijfsvloeroppervlakte
de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende
magazijnen en overige dienstruimten;
1.12 bedrijfswoning
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het
huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van
het gebouw of het terrein.
1.13 bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen
afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het
plan tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of
krachtens de Wabo;
1.14 bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak.
1.15 bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;
1.16 Bevi-inrichtingen
bedrijven zoals bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen.
1.17 bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een
standplaats.
1.18 bouwgrens:
de grens van een bouwvlak.
1.19 bouwlaag
een doorlopend gedeelte van een gebouw dat is begrensd door op (nagenoeg) gelijke hoogte
liggende vloeren of balklagen en dat zodanige afmetingen en vormen heeft dat dit gedeelte zonder
ingrijpende voorzieningen voor woonfuncties geschikt of geschikt te maken is.
1.20 bouwmarkt
verkoop, al dan niet geheel overdekt, van een volledig assortiment bouw- en doe-het-zelf-producten
uit voorraad aan zowel vakman als particulier op basis van zelfbediening.
1.21 bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende
bebouwing is toegelaten.
1.22 bouwperceelsgrens:
een grens van een bouwperceel.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

21
1.23 bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.
1.24 bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij
indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.
1.25 bijgebouw
een gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde
bouwperceel gelegen hoofdgebouw.
1.26 consumentenvuurwerk
vuurwerk dat is bestemd voor particulier gebruik.
1.27 detailhandel
het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen, verhuren en
leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of
aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.
1.28 detailhandel in volumineuze goederen
detailhandel in de volgende categorieën:
a. detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke goederen;
b. detailhandel in volumineuze goederen, zoals auto's, keukens, badkamers, boten, motoren,
caravans, landbouwwerktuigen en grove bouwmaterialen en daarmee rechtstreeks
samenhangende artikelen, zoals accessoires, onderhoudsmiddelen, onderdelen en materialen;
c. grootschalige meubelbedrijven, al dan niet - in ondergeschikte mate - in combinatie met
woninginrichting en stoffering;
d. bouwmarkten.
1.29 dienstverlening
het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te
woord wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes,
makelaarskantoren, advocatenkantoren, internetwinkels en bankfilialen.
1.30 gebouw:
elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met meer dan 2
wanden omsloten ruimte vormt.
1.31 hoofdgebouw
een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie, afmetingen of functie als het belangrijkste
bouwwerk valt aan te merken.
1.32 horecabedrijf
het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken, het bedrijfsmatig
exploiteren van zaalaccommodatie en/of het bedrijfsmatig verstrekken van nachtverblijf.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

22
1.33 kantoor
voorzieningen gericht op het verlenen van diensten op administratief, financieel, architectonisch,
juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen gebied, waarbij het publiek niet of slechts in
ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.
1.34 nutsvoorzieningen
voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations,
schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten
behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie.
1.35 peil
a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg;
b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het
aansluitende afgewerkte maaiveld.
1.36 restaurant
een horecabedrijf, uitsluitend of overwegend gericht op het verstrekken van maaltijden voor
consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van dranken.
1.37 schip
Voertuig over water, dat bestemd is voor het transport van goederen of personen, niet zijnde een
woonschip.
1.38 seksinrichting
het bedrijfsmatig - of in een omvang of frequentie die daarmee overeenkomt - gelegenheid bieden tot
het ter plaatse, in een gebouw of in een vaartuig, verrichten van seksuele handelingen.
1.39 Staat van Bedrijfsactiviteiten "bedrijventerrein"
de Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein die van deze regels onderdeel uitmaakt.
1.40 Staat van Horeca-activiteiten
de Lijst van Horeca-activiteiten die van deze regels deel uitmaakt.
1.41 straatmeubilair
al dan niet zijnde bouwwerken ten behoeve van openbare (nutsvoorzieningen zoals:
c. verkeersgeleiders, verkeersborden, lichtmasten, zitbanken, bloembakken, alsmede
d. telefooncellen, abri's, kunstwerken, speeltoestellen en draagconstructies voor reclame, alsmede
e. kleinschalige bouwwerken ten behoeve van (openbare) nutsvoorzieningen met een inhoud van
ten hoogste 50 m³ en een hoogte van ten hoogste 3 m, waaronder begrepen voorzieningen ten
behoeve van telecommunicatie, energievoorziening en brandkranen.
1.42 uitbouw
zie aan- en uitbouw.
1.43 voorgevel
de gevel van het hoofdgebouw die door zijn aard, functie, constructie of uitstraling als belangrijkste
gevel kan worden aangemerkt.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

23
1.44 watergebonden bedrijvigheid
bedrijven die voor de aan- en/of afvoer van grondstoffen, halffabricaten en/of producten in belangrijke
mate gebruik maken van het transport over water dan wel rivierwater toepassen in
productieprocessen, waaronder scheepswerven;
1.45 woonschip
schip dat primair voor bewoning is bestemd;
1.46 Wgh-inrichtingen
bedrijven, zoals bedoeld in bijlage I onderdeel D van het Besluit omgevingsrecht die in belangrijke
mate geluidshinder kunnen veroorzaken.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

24
Artikel 2
Wijze van meten
Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:
2.1 afstand:
de afstand tussen bouwwerken onderling alsmede de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen
worden daar gemeten waar deze afstand het kleinst is.
2.2 bouwhoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde,
met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de
aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.
2.3 goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk
te stellen constructiedeel.
2.4 inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.
2.5 oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts
geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het
bouwwerk.
2.6 de hoogte van de eerste bouwlaag:
wordt gemeten 0,25 m boven de vloer, van de eerste verdieping boven het peil van het
(hoofd)gebouw.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

25
Hoofdstuk 2 BESTEMMINGSREGELS
Artikel 3
Bedrijf
3.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. bedrijven uit ten hoogste categorie 3 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein";
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - milieustraat': uitsluitend voor een
milieustraat;
c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - staalbedrijf': uitsluitend voor het
bestaande staalcontructiebedrijf;
d. bedrijfsgebonden kantoren;
e. ter plaatse van de aanduiding 'kantoor': tevens voor een kantoor;
f. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen,
parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen.
3.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. op deze gronden mag worden gebouwd;
b. gebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd;
c. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de met de maatvoeringaanduiding
aangegeven bouwhoogte;
d. de goothoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de met de maatvoeringaanduiding
aangegeven goothoogte;
e. indien gebouwen op een bouwperceel niet aaneen worden gebouwd, geldt een onderlinge
afstand van ten minste 3,5 m;
f. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste:
1. 1 m voor de (verlengde) voorgevel;
2. 2 m achter de (verlengde) voorgevel;
g. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 10 m;
h. in afwijking van het bepaalde onder b mogen buiten het bouwvlak gebouwen ten behoeve van
bedrijfsgebonden kantoren worden gebouwd mits:
1. het bedrijfsvloeroppervlak niet meer bedraagt dan 600 m 2 ;
2. de hoogte niet meer bedraagt dan 8 m;
3. voldaan wordt aan het bepaalde in lid 3.4 onder f;
4. het bepaalde in artikel 11 en 16.2 overeenkomstig van toepassing is.
3.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid
3.2:
a. voor het oprichten van bouwwerken, geen gebouw zijnde, met een maximale bouwhoogte van
15 m, indien zulks voor doelmatige bedrijfsuitoefening noodzakelijk is;
b. voor de bouw van bijgebouwen buiten een aangegeven bouwvlak, waarbij:
1. de gezamenlijke grondoppervlakte ten hoogste 100 m 2 mag bedragen;
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

26
2. de bouwhoogte ten hoogste 6 m mag bedragen;
3. het bepaalde in artikel 11 en 16.2 overeenkomstig van toepassing is.
3.4 Specifieke gebruiksregels
Met betrekking tot het gebruik gelden de volgende regels:
a. Bevi-inrichtingen zijn toegestaan, mits de plaatsgebonden risicocontour (PR 10 -6 ) binnen de
perceelsgrenzen van het risicovolle bedrijf is gelegen en er vanuit externe veiligheid sprake is van
een acceptabele situatie, zoals dient te blijken uit een QRA;
b. opslag van meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk is niet toegestaan;
c. Wgh-inrichtingen zijn niet toegestaan;
d. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet
toegestaan in de gevallen, zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage.
e. uitsluitend voor de gronden met de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 2" gelden regels voor
de opslag van goederen: opslag van goederen is uitsluitend toegestaan tot een totale
stapelhoogte van 4 m;
f. bedrijfsgebonden kantoren zijn uitsluitend toegestaan tot een oppervlakte van ten hoogste 50%
van de totale bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 2.000 m 2 per bedrijf, waarbij het
bedrijfsvloeroppervlakte gerealiseerd binnen de bestemming Water moet worden meegeteld.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

27
Artikel 4
Bedrijventerrein
4.1 Bestemmingsomschrijving
4.1.1 Algemeen
De voor 'Bedrijventerrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. ter plaatse van de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 2": bedrijven uit ten hoogste categorie
2 van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein", alsmede bestaande bedrijven met een
hogere categorie, zoals opgenomen in bijlage 3 van de regels;
b. ter plaatse van de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 3.2": bedrijven uit ten hoogste
categorie 3.2 van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein ", alsmede bestaande
bedrijven met een hogere categorie, zoals opgenomen in bijlage 3 van de regels;
c. ter plaatse van de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 4.2": bedrijven uit ten hoogste
categorie 4.2 van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein ", alsmede bestaande
bedrijven met een hogere categorie, zoals opgenomen in bijlage 3 van de regels;
d. ter plaatse van de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 5.2": bedrijven uit ten hoogste
categorie 5.2 van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein";
e. bedrijfsgebonden kantoren;
f. een halte/opstapplaats voor de waterbus;
g. aanlegplaatsen voor schepen met bijbehorende overslagfaciliteiten;
h. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning': tevens voor een bedrijfswoning;
i. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel volumineus': tevens voor detailhandel in volumineuze
goederen;
j. ter plaatse van de aanduiding 'dienstverlening': tevens voor dienstverlening;
k. ter plaatse van de aanduiding 'kantoor': tevens voor een kantoor;
l. ter plaatse voor de aanduiding 'nutsvoorziening': in ieder geval voor nutsvoorzieningen;
m. ter plaatse van de aanduiding 'sport': tevens voor een fitnesscentrum;
n. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - garagebedrijf': tevens voor een
autowerkplaats alsmede een verkooppunt voor auto's;
o. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - kerkgenootschap': tevens
voor een kerkgenootschap;
p. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - kinderdagverblijf': tevens
voor een kinderdagverblijf;
q. ter plaatse van de aanduiding "verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg": tevens een
verkooppunt voor motorbrandstoffen, met uitzondering van lpg, met daarbij behorende
detailhandel en een autowasstraat;
r. ter plaatse van de aanduiding 'wonen': tevens voor de bestaande woonfunctie;
s. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen,
parkeervoorzieningen en laad- en losvoorzieningen.
4.1.2 Watergebonden bedrijvigheid
In afwijking van het bepaalde in lid 4.1.1. onder a. t/m d. geldt voor nieuwe bedrijven die zich vestigen
op bouwpercelen, die direct grenzen aan de Noord, dat de gronden uitsluitend bestemd zijn voor
watergebonden bedrijvigheid.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

28
4.2 Bouwregels
a. op deze gronden mag worden gebouwd;
b. gebouwen en bouwwerken worden binnen het bouwvlak gebouwd;
c. de bouwhoogte van gebouwen en bouwwerken bedraagt ten hoogste de met de
maatvoeringaanduiding aangegeven bouwhoogte;
d. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - markante bebouwing' bedraagt de
maximum bouwhoogte 15 meter;
e. de totale oppervlakte van gebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste het met de
maatvoeringaanduiding aangegeven bebouwingspercentage van het bouwperceel; indien geen
bebouwingspercentage is aangegeven, geldt een bebouwingspercentage van 100% van het
bouwperceel;
f. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - markante bebouwing ' wordt
bijzondere bebouwing - door ondermeer hoogte, vorm en/of kleur - gerealiseerd;
g. ten behoeve van een halte/opstapplaats voor het openbaar vervoer te water, mogen bouwwerken
worden gebouwd, zoals wachtruimten, fietsenstallingen en andere voorzieningen, waarbij:
1. de gezamenlijke grondoppervlakte ten hoogste 200 m 2 mag bedragen;
2. de goot- en bouwhoogte ten hoogste respectievelijk 3,5 en 7 m mogen bedragen;
h. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste:
1. 1 m voor de (verlengde) voorgevel;
2. 2 m achter de (verlengde) voorgevel;
i. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 10 m.
4.3 Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ter plaatse van de bouwaanduiding
"markante bebouwing': aan hoogte, vorm en/of kleur, echter uitsluitend indien dit voortkomt uit het
Beeldkwaliteitplan Genie en Citadelterrein d.d. 1 februari 2010.
4.4 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid
4.2
a. onder c om de bouwhoogte van gebouwen te verhogen tot maximaal:
1. 12 m;
2. 15 m over ten hoogste 15% van de te bebouwen oppervlakte binnen een perceel;
b. onder g tot een bouwhoogte van maximaal 25 m, indien dit voor een goede bedrijfsuitoefening
noodzakelijk is.
4.5 Specifieke gebruiksregels
Voor het gebruik gelden de volgende regels:
a. Bevi-inrichtingen zijn toegestaan, mits de plaatsgebonden risicocontour (PR 10 -6 ) binnen de
perceelsgrenzen van het risicovolle bedrijf is gelegen en er vanuit externe veiligheid sprake is van
een acceptabele situatie, zoals dient te blijken uit een QRA;
b. opslag van meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk is niet toegestaan;
c. Wgh-inrichtingen zijn toegestaan;
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

29
d. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet
toegestaan in de gevallen, zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage.
e. uitsluitend voor de gronden met de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 2" gelden regels voor
de opslag van goederen: opslag van goederen is uitsluitend toegestaan tot een totale
stapelhoogte van 4 m;
f. bedrijfsgebonden kantoren zijn uitsluitend toegestaan tot een oppervlakte van ten hoogste 50%
van de totale bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 2.000 m 2 per bedrijf;
g. de aanleg van een parkeerterrein voor vrachtwagens is binnen de bestemming toegestaan;
h. in afwijking van het bepaalde onder f zijn kleinschalige kantoren ten behoeve van zakelijke
dienstverlening met een lokaal verzorgend karakter tot een bedrijfsvloeroppervlakte van ten
hoogste 500 m 2 per vestiging en een totale bedrijfsvloeroppervlakte van ten hoogste 2.500 m 2
toegestaan uitsluitend voor de gronden gelegen ten westen van (het verlengde van) de Nieuwe
Bosweg;
i. seksinrichtingen of escortbedrijven zijn niet toegestaan;
j. detailhandel is toegestaan indien het betreft detailhandel in goederen die ter plaatse worden
vervaardigd of verwerkt voor zover zulks een ondergeschikt en niet zelfstandig onderdeel van de
bedrijfsvoering vormt.
k. aanlegplaatsen zijn toegestaan uitsluitend voor schepen, waarbij geldt dat een ontheffing is
benodigd van Rijkswaterstaat.
4.6 Afwijken van de gebruiksregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken:
a. van het bepaalde in lid 4.1:
1. om bedrijven toe te laten uit een categorie hoger dan in lid 4.1, voor zover het betrokken
bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere
verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 4.1
genoemd;
2. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein zijn
genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan
worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 4.1 genoemd;
b. van het bepaalde onder 4.5 onder a. en voor het toestaan van een BEVI-inrichting indien
daardoor de veiligheid in de omgeving van het bedrijf niet nadelig wordt beinvloed.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

30
Artikel 5
Groen
5.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. groen, water, speelvoorzieningen, straatmeubilair en voet- en fietspaden;
b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - langzaamverkeersverbinding', in
ieder geval voor een voet- en fietspad;
c. bij deze bestemming behorende nutsvoorzieningen.
5.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 10 m.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

31
Artikel 6
Tuin
6.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. tuinen bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen;
b. parkeervoorzieningen voor aangrenzende hoofdgebouwen indien het hoofdgebouw een
vrijstaande woning, een halfvrijstaande woning of een eindwoning van een rij betreft.
6.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 1 m;
c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 6 m.
6.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van lid 6.2:
a. wanneer de (aaneengesloten) tuin groter is dan 200 m 2 , zijn vrijstaande bijgebouwen en
overkappingen toegestaan met een totaal grondoppervlak van maximaal 15 m 2 en een
bouwhoogte van maximaal 3 m.
b. voor balkons, erkers of gelijkwaardig, welke onderdeel zijn, van het hoofdgebouw voor een
maximum van 4 m 2 ;
c. voor luifels, welke onderdeel zijn van het hoofdgebouw, voor maximaal 0,75 m 2 .
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

32
Artikel 7
Verkeer
7.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wegen met ten hoogste het bestaande profiel, alsmede opstelstroken, busstroken, voet- en
fietspaden;
b. ter plaatse van de aanduiding 'horeca': tevens voor een horecabedrijf, categorie 1 en 2 zoals
bedoeld in Bijlage 2;
c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals geluidswerende voorzieningen, groen,
parkeervoorzieningen, nutsvoorzieningen, reclame-uitingen en water.
7.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - bedieningsgebouw' de bestaande
bebouwing mag worden gehandhaafd;
b. voor het overige op deze gronden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen
worden gebouwd;
c. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan ten behoeve van de
verkeersregeling, de verkeers- of wegaanduiding of de verlichting bedraagt ten hoogste 10 m;
d. ter plaatse van de aanduiding "brug" bedraagt de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen
zijnde, ten hoogste 50 m.
7.3 Specifieke gebruiksregels
Horecabedrijven zijn uitsluitend toegestaan binnen de aanduiding 'horeca' mits:
1. het totale bedrijfsvloeroppervlak binnen de bestemming niet meer dan 300 m 2 bedraagt;
2. het bedrijf wordt gesitueerd in een zone direct grenzend aan de openbare ruimte;
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

33
Artikel 8
Water
8.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. verkeer te water;
b. water ten behoeve van de waterhuishouding;
c. aanlegplaatsen voor schepen met bijbehorende overslagfaciliteiten;
d. ter plaatse van de aanduiding ' specifieke vorm van bedrijf - havengebonden bedrijfsactiviteiten':
tevens voor nieuwe aanlegplaatsen ten behoeve van de aangrenzende bedrijven;
e. ter plaatse van de aanduiding 'kantoor': tevens voor een bedrijfsgebonden kantoor behorende bij
de aangrenzende bestemming Bedrijf.
8.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan ten behoeve van de
verkeersregeling of de verlichting bedraagt ten hoogste 6 m;
c. aanlegplaatsen zijn niet toegestaan, met uitzondering van die ten behoeve van de beroepsvaart;
d. in afwijking van het bepaalde onder a mag ter plaatse van de aanduiding 'kantoor' een
bedrijfsgebonden kantoor worden gebouwd waarbij het bepaalde in 3.2. en lid 8.3 onder b
overeenkomstig van toepasssing is.
8.3 Specifieke gebruiksregels
Voor het gebruik gelden de volgende regels:
a. Het is verboden de gronden, voor zover niet aangeduid als 'specifieke vorm van bedrijf -
havengebonden bedrijfsactiviteiten', in gebruik te nemen voor nieuwe aanlegplaatsen.
b. binnen de aanduiding 'kantoor' is een kantoor uitsluitend toegestaan als bedrijfsgebonden kantoor
behorende bij de aangrenzende bestemming Bedrijf waarbij de volgende voorwaarden gelden:
1.
het totale bedrijfsvloeroppervlak niet meer mag bedragen dan 600 m 2 ;
2. het oppervlak aan water dat verdwijnt door het bouwplan elders gecompenseerd is.
c. aanlegplaatsen zijn toegestaan uitsluitend voor schepen, waarbij geldt dat een ontheffing is
benodigd van Rijkswaterstaat.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

34
Artikel 9
Wonen
9.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. woningen;
b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, nutsvoorzieningen,
parkeervoorzieningen, tuinen en water.
9.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
9.2.1 Hoofdgebouw
a. hoofdgebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd;
b. de goothoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste 6 m, tenzij de met de
maatvoeringaanduiding aangegeven goothoogte anders aangeeft;
c. de bouwhoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste 11 m, tenzij de met de
maatvoeringaanduiding aangegeven bouwhoogte anders aangeeft.
9.2.2 Aan- en uitbouwen en vrijstaande bijgebouwen
a. aan- en uitbouwen en vrijstaande bijgebouwen mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. aan- en uitbouwen en vrijstaande bijgebouwen dienen op ten minste 1 m achter de lijn in het
verlengde van de voorgevel van het hoofdgebouw te worden gebouwd;
c. de afstand van aan- en uitbouwen en vrijstaande bijgebouwen tot perceelsgrenzen bedraagt 0
meter of ten minste 1 m;
d. de bouwhoogte van uitbouwen en aanbouwen bedraagt ten hoogste de hoogte van de eerste
bouwlaag van het hoofdgebouw, met een maximum bouwhoogte van 4 m;
e. de bouwhoogte van vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten hoogste de hoogte van de eerste
bouwlaag van het hoofdgebouw met een maximum bouwhoogte van 3 m;
f. de oppervlakte van een vrijstaand bijgebouw bedraagt ten hoogste 30 m 2 ;
g. de gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen, vrijstaande bijgebouwen en overkappingen
bedraagt ten hoogste 50% van het erf met een maximum van:
1. 80 m 2 bij grondgebonden woningen;
2. 10 m 2 per woning bij gestapelde woningen.
9.2.3 Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde
a. overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak
worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van pergola's bedraagt ten hoogste 2,5 m;
c. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m;
d. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde (waaronder overkappingen)
bedraagt ten hoogste 3 m;
e. in afwijking van het bepaalde hiervoor geldt dat indien de bouwhoogte van bestaande
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en erfafscheidingen hoger is dan in die subleden genoemde
bouwhoogten, de bestaande bouwhoogte als maximum bouwhoogte geldt.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

35
9.2.4 Bestaande bebouwing
Bestaande bebouwing die niet voldoet aan de maatvoering als bedoeld in artikel 9.2 mag worden
gehandhaafd en herbouwd waarbij de bestaande maatvoering als maximum maatvoering geldt en de
situering van het (hoofd)gebouw niet mag worden gewijzigd.
9.3 Specifieke gebruiksregels
Binnen deze bestemming is de uitoefening van een aan-huis-gebonden beroep of bedrijf in maximaal
milieucategorie 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein toegestaan als ondergeschikte
activiteit bij de woonfunctie, waarbij de volgende regels van toepassing zijn:
a. de omvang van de activiteit bedraagt ten hoogste 25% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van
de (woon)bebouwing tot een maximum van 40 m 2 ;
b. het gebruik geen nadelige invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer en geen
onevenredige toename van de parkeerbehoefte veroorzaakt;
c. het gebruik geen onevenredige hinder voor het woonmilieu oplevert en geen afbreuk doet aan het
woonkarakter van de omgeving;
d. er geen bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden die betrekking hebben op het onderhouden en
repareren van motorvoertuigen;
e. het gebruik niet gepaard gaat met horeca en detailhandel, uitgezonderd beperkte verkoop die
ondergeschikt is aan het uitoefenen van het aan huis verbonden beroep;
f. de woning er als woning uit blijft zien (reclame-uitingen aan o.a. gevel en dak(rand) zijn niet
toegestaan)
g. de activiteit wordt uitgeoefend door de bewoner.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

36
Artikel 10
Uit te werken - Bedrijventerrein
10.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Uit te werken - Bedrijventerrein' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. ter plaatse van de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 3.2": bedrijven uit ten hoogste
categorie 3.2 van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein" , alsmede bestaande
bedrijven met een hogere categorie, zoals opgenomen in bijlage 3 van de regels;
b. ter plaatse van de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 5.2": bedrijven uit ten hoogste
categorie 5.2 van de "Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein" ;
c. aanlegplaatsen voor schepen en bijbehorende overslagfaciliteiten;
d. bedrijfsgebonden kantoren;
e. kantoren en praktijkruimten;
f. maatschappelijke doeleinden;
g. geluidwerende voorzieningen;
h. voorzieningen ten behoeve van verkeer te water;
i. ter plaatse van de aanduiding 'wonen': voor bestaande woningen;
j. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, straatmeubilair,
nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen en laad- en losvoorzieningen.
10.2 Uitwerkingsregels
Ten aanzien van de in lid 10.1 bedoelde gronden geldende de volgende uitwerkingsregels:
a. de bouwhoogte van gebouwen mag ten hoogste bedragen:
1. 8 m;
2. 12 m over ten hoogste 30% van de te bebouwen oppervlakte binnen een perceel;
3. 15 m over ten hoogste 15% van de te bebouwen oppervlakte binnen een perceel;
4. 25 m na een op te nemen afwijking ten behoeve van hoogteaccenten;
b. er mogen geen nieuwe bedrijfwoningen worden gebouwd;
c. voor de bedrijfspercelen die grenzen aan de Noord is het beleid gericht op de vestiging van
uitsluitend watergebonden bedrijvigheid;
d. zelfstandige kantoren tot een bedrijfsvloeroppervlakte van 500 m 2 per vestiging tot een maximum
van 2.500 m 2 in totaal, waarbij een afwijkingbepaling mag worden opgenomen tot 750 m 2 en
totaal 5.000 m 2 bedrijfsvloeroppervlakte;
e. Bevi-inrichtingen zijn niet toegestaan;
f. opslag van meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk is niet toegestaan;
g. activiteiten uit kolom 1 van bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage 1994 zijn niet
toegestaan in de gevallen, zoals genoemd in kolom 2 van de desbetreffende bijlage.
h. niet zelfstandige (bedrijfsgebonden) kantoren zijn toegestaan tot ten hoogste 50% van de totale
bedrijfsvloeroppervlakte tot een maximum van 2.000 m 2 per bedrijf;
i. opslag is toegestaan voor zover dat geen afbreuk doet aan de gewenste ruimtelijke kwaliteit;
j. overslagfaciliteiten (laad en losmogelijkheden) zijn toegestaan voor zover geen onevenredige
afbreuk wordt gedaan aan de veiligheid van het verkeer en vervoer te water;
k. seksinrichtingen of escortbedrijven zijn niet toegestaan;
l. aanlegplaatsen voor schepen en bijbehorende overslagfaciliteiten zijn toegestaan indien:
1. uit oogpunt van een goede en veilige doorstroming van het scheepvaartverkeer, geen
belemmeringen ontstaan;
2. vooraf advies is ingewonnen bij Rijkswaterstaat;
m. detailhandel is toegestaan indien het betreft:
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

37
1. detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd of verwerkt voor zover zulks een
ondergeschikt en niet zelfstandig onderdeel van de bedrijfsvoering vormt;
10.3 Bouwverbod
Het bouwen van bouwwerken is uitsluitend toegestaan overeenkomstig een door burgemeester en
wethouders uitgewerkt plan zoals bedoeld in artikel 3.6 Wro, dat in werking is getreden.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

38
Artikel 11
Leiding - Gas
11.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Leiding - Gas' aangewezen gronden zijn behalve voor de andere aldaar geldende
bestemming(en) tevens bestemd voor een aardgastransportleiding.
11.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 11.1 genoemde bestemming uitsluitend
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 6
m;
b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag met
inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels uitsluitend
worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of
verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder
peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.
11.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid
11.2 onder b. Een omgevingsvergunning wordt verleend, indien de bij de betrokken bestemming(en)
behorende bouwregels in acht worden genomen en de veiligheid met betrekking tot de gasleiding niet
wordt geschaad en geen kwetsbare objecten worden toegelaten en vooraf schriftelijk advies is
ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant.
11.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
11.4.1 Verbod zonder omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk
zijnde, of van werkzaamheden
Het is verboden op of in de gronden met de bestemming "Leiding - Gas" zonder of in afwijking van
een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te
voeren:
a. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;
b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en bomen;
c. het rooien van hoogopgaande en/of diepwortelende beplantingen en bodem;
d. het aanleggen van andere kabels en leidingen dan in de bestemmingsomschrijving is
aangegeven en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of
apparatuur;
e. het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op een andere wijze ingraven dan wel indrijven van
voorwerpen in de bodem;
f. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen,
diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage;
g. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

39
h. het permanent opslaan van goederen.
11.4.2 Uitzonderingen op het verbod
Het verbod van lid 11.4.1 is niet van toepassing op werken en/of werkzaamheden:
a. die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan.
b. die normaal onderhoud en beheer ten dienste van de bestemming betreffen;
c. die mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
d. welke graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten
vormen.
11.4.3 Voorwaarden voor een omgevingsvergunning
Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden, kan worden verleend indien de betreffende werken en/of werkzaamheden niet
strijdig zijn met de veiligheid van de leiding en van de bijbehorende belemmeringenstrook.
11.4.4 Adviesprocedure
Alvorens omgevingsvergunning te verlenen als bedoeld in lid 11.4 wint het bevoegd gezag advies in
bij de leidingbeheerder omtrent de vraag of door de voorgenomen werken of werkzaamheden de
belangen van de leiding niet onevenredig worden geschaad en welke voorwaarden gesteld dienen te
worden om eventuele schade te voorkomen.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

40
Artikel 12
Waterstaat - Waterkering
12.1 Bestemmingsomschrijving
De voor "Waterstaat - Waterkering" aangewezen gronden zijn behalve voor de andere aldaar
geldende bestemming(en) tevens bestemd voor de waterkering.
12.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. op de gronden mogen ten behoeve van de in lid 12.1 genoemde bestemming uitsluitend
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 6 m;
c. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag met
inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels uitsluitend
worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of
verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder
peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.
12.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van lid 12.2 onder c.
Een omgevingsvergunning wordt verleend, indien de bij de betrokken bestemming behorende
bouwregels in acht worden genomen en het waterkeringsbelang door de bouwactiviteiten niet
onevenredig wordt geschaad. Alvorens te beslissen over een verzoek om een omgevingsvergunning
winnen burgemeester en wethouders advies in bij de dijkbeheerder.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

41
Artikel 13
Waarde - Archeologie
13.1 Bestemmingsomschrijving
De voor Waarde - Archeologie aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar geldende
bestemming(en) - tevens bestemd voor de bescherming en veiligstelling van archeologische
waarden.
13.2 Bouwregels
Voor het bouwen gelden de volgende regels:
a. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met
inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels uitsluitend
worden gebouwd, indien:
1. de aanvrager van de omgevingsvergunning een rapport heeft overlegd waarin de
archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en
wethouders in voldoende mate is vastgesteld;
2. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet
worden geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de
omgevingsvergunning regels te verbinden, gericht op het behoud van de archeologische
resten in de bodem, het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de
bouwactiviteiten door een archeologisch deskundige;
b. het bepaalde in dit lid onder b.1 en b.2 is niet van toepassing, indien het bouwplan betrekking
heeft op een of meer van de volgende activiteiten of bouwwerken:
1. vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bebouwing, waarbij de oppervlakte,
voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en waarbij gebruik wordt gemaakt
van de bestaande fundering;
2. een bouwwerk met een oppervlakte van ten hoogste 100 m 2 ;
3. een bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 30 cm en zonder
heiwerkzaamheden kan worden geplaatst.
13.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van lid 13.2 onder a,
ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) - met in achtneming van
de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels -, indien:
a. de aanvrager van de omgevingsvergunning (voor het bouwen) een rapport heeft overlegd waarin
de archeologische waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en
wethouders in voldoende mate is vastgesteld;
b. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de bouwactiviteiten niet worden
geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning (voor
het bouwen) regels te verbinden, gericht op het behoud van archeologische resten in de bodem,
het doen van opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een
archeologisch deskundige;
c. de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht worden genomen.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

42
13.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
werkzaamheden
13.4.1 Verboden zonder omgevingsvergunning
Het is verboden op of in de gronden met de bestemming van Waarde - Archeologie zonder of in
afwijking van een omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders voor het uitvoeren van een
werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden de volgende werken, geen bouwwerken zijnde,
of werkzaamheden uit te voeren:
a. het uitvoeren van grondbewerkingen op een grotere diepte of hoogte dan 30 cm, waartoe worden
gerekend afgraven, woelen, mengen, diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen
van drainage;
b. het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een of andere wijze indrijven van voorwerpen;
c. het verlagen of verhogen van het waterpeil;
d. het aanleggen of rooien van bos of boomgaard waarbij stobben worden verwijderd;
e. het aanleggen van ondergrondse kabels en leidingen en het aanbrengen van daarmee verband
houdende constructies, installaties of apparatuur.
13.4.2 Uitzonderingen op het verbod
Het verbod van 13.4.1 is niet van toepassing, indien de werken en werkzaamheden:
a. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarbij lid 13.2 in acht is genomen;
b. een oppervlakte beslaan van ten hoogste 100 m 2 ;
c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan;
d. ten dienste van archeologisch onderzoek worden uitgevoerd;
e. uitsluitend plaatsvinden op gronden met de bestemming " Leiding - Gas".
13.4.3 Voorwaarden voor een omgevingsvergunning
De werken en werkzaamheden, zoals in lid 13.4.1 bedoeld, zijn slechts toelaatbaar, indien de
aanvrager van de omgevingsvergunning aan de hand van nader archeologisch onderzoek kan
aantonen dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden aanwezig zijn. Voorts zijn de
werken en werkzaamheden toelaatbaar, indien:
a. de aanvrager van de omgevingsvergunning een rapport heeft overlegd waarin de archeologische
waarde van de betrokken locatie naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende
mate is vastgesteld;
b. de betrokken archeologische waarden, gelet op dit rapport, door de activiteiten niet worden
geschaad of mogelijke schade kan worden voorkomen door aan de omgevingsvergunning regels
te verbinden, gericht op het behoud van archeologische resten in de bodem, het doen van
opgravingen dan wel het begeleiden van de bouwactiviteiten door een archeologisch deskundige.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

43
Hoofdstuk 3 ALGEMENE REGELS
Artikel 14
Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering
is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

44
Artikel 15
Algemene bouwregels
Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
De voorschriften van stedenbouwkundige aard en de bereikbaarheid van paragraaf 2.5 van de
bouwverordening zijn uitsluitend van toepassing, voor zover het betreft:
a. bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer, brandblusvoorzieningen;
b. brandweeringang;
c. bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten;
d. de ruimte tussen bouwwerken;
e. parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

45
Artikel 16
Algemene aanduidingsregels
16.1 Veiligheidszone
Ten aanzien van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'Veiligheidszone' geldt dat:
a. geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten mogen worden gebouwd;
b. burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
onder a ten behoeve van het toelaten van beperkt kwetsbare objecten mits sprake is van
gewichtige redenen.
16.2 Veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen
Ten aanzien van de gronden ter plaatse van de aanduiding 'Veiligheidszone - vervoer gevaarlijke
stoffen' geldt dat:
a. geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten mogen worden gebouwd;
b. burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
onder a ten behoeve van het toelaten van beperkt kwetsbare objecten mits sprake is van
gewichtige redenen.
16.3 Geluidzone - industrie
Ter plaatse van de aanduiding Geluidzone - industrie geldt dat geen nieuwe geluidgevoelige objecten
mogen worden gerealiseerd, tenzij hogere waarden verleend worden en voldaan wordt aan de Wet
geluidhinder.
16.4 Milieuzone - boringsvrije zone
Binnen de aanduiding Milieuzone - boringsvrije zone' zijn onverminderd het elders in dit plan
bepaalde, de regels van de provinciale milieuverordening van toepassing.
16.5 Vrijwaringszone - vaarweg
Ten aanzien van de gronden ter plaatse van de aanduiding "Vrijwaringszone - vaarweg" geldt dat:
a. uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, maximaal 7 m bedraagt;
c. Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde
in lid 16.5 onder a ten behoeve van de bouw van bouwwerken ten dienste van de andere aldaar
geldende bestemming(en), indien de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht
worden genomen en mits:
1. de doorvaart van de scheepvaart niet wordt belemmerd;
2. de zichtlijnen voor de scheepvaart niet worden gehinderd;
3. de zichtlijnen voor bedienings- en begeleidingsobjecten niet worden gehinderd;
4. de toegankelijkheid voor hulpdiensten vanaf de wal niet wordt beperkt;
5. de mogelijkheid tot het uitvoeren van beheer en onderhoud niet wordt belemmerd;
6. advies is ingewonnen bij Rijkswaterstaat.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

46
d. Burgemeester en wethouders met een omgevingsvergunning kunnen afwijken van het bepaalde
in lid 16.5 onder a, waarbij het bepaalde in lid 16.5 onder c1 tot en met 5 buiten beschouwing
kan worden gelaten, indien het bouwplan reeds mogelijk werd gemaakt volgens het voorafgaande
geldende bestemmingsplan, mits advies is ingewonnen bij Rijkswaterstaat.
16.6 Vrijwaringszone - vaarweg 2
Ten aanzien van de gronden ter plaatse van de aanduiding Vrijwaringszone - vaarweg 2 geldt dat:
a. uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mogen worden gebouwd;
b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, maximaal 7 m bedraagt;
c. Burgemeester en wethouders met een omgevingsvergunning kunnen afwijken van het bepaalde
in lid 16.6 onder a ten behoeve van de bouw van bouwwerken ten dienste van de andere aldaar
geldende bestemming(en), indien de bij de betrokken bestemming behorende bouwregels in acht
worden genomen en mits advies wordt ingewonnen bij Rijkswaterstaat.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

47
Artikel 17
Algemene afwijkingsregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning - tenzij op grond van hoofdstuk
2 reeds een omgevingsvergunning kan worden verleend - afwijken van de regels voor:
a. afwijkingen van maten (waaronder percentages) met ten hoogste 10%;
b. overschrijding van bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is
voor een technisch betere realisering van bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in
verband met de werkelijke toestand van het terrein; de overschrijdingen mogen echter ten
hoogste 3 m bedragen en het bouwvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.
Een omgevingsvergunning voor afwijken wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk
wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende
gronden en bouwwerken.
c. de bouw ten dienste van (openbare) nutsvoorzieningen van:
1. niet voor bewoning bestemde gebouwen ten dienste van het openbaar nut, waarbij de inhoud
ten hoogste 25 m³ en de bouwhoogte ten hoogste 4 m mag bedragen, gasdrukregel- en
gasdrukmeetstations uitgezonderd;
2. andere bouwwerken, zoals standbeelden, uitingen van kunst en dergelijke tot een maximum
hoogte van 15 m.
Bij de beoordeling van de toelaatbaarheid van de omgevingsvergunning voor afwijken dient in de
belangenafweging eveneens te worden gelet op de effecten met betrekking tot de verkeersveiligheid
(zichtlijnen en voldoende ruimte voor voetgangers en/of bedienend verkeer):
d. het in geringe mate aanpassen van het plan zoals een bebouwingsgrens, een nadere aanwijzing
of een aanduiding, indien bij definitieve uitmeting of verkaveling blijkt, dat deze aanpassing in het
belang van de juiste verwerkelijking van het plan redelijk gewenst of noodzakelijk is om het plan
aan te passen aan de werkelijke toestand van het terrein, waarbij de grenzen met niet meer dan 1
m mogen worden verschoven.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

48
Artikel 18
Algemene wijzigingsregels
18.1 Overschrijding bestemmingsgrenzen
Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve
van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch
betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in
verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste
3 m bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.
18.2 Wonen naar Bedrijven en hogere milieucategorie
Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemming Wonen en
Bedrijventerrein wijzigen in uitsluitend de bestemming Bedrijventerrein en ter plaatse de
milieucategorie verhogen, mits:
a. de functie wonen in de directe nabijheid wordt beëindigd;
b. uit de VNG-publicatie "bedrijven en milieuzonering" blijkt dat een hogere milieucategorie
toelaatbaar is.
18.3 Doortrekking Antoniuslaan
Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen Bedrijventerrein en
Verkeer wijzigen in de bestemming Verkeer ter plaatse van de aanduiding
"Wetgevingszone-wijzigingsgebied" indien dit voor de toekomstige verkeersstructuur noodzakelijk
wordt geacht en aangetoond is dat de bedrijfsuitoefening van omliggende bedrijven hiermee niet
onevenredig wordt belemmerd.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

49
Hoofdstuk 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS
Artikel 19
Overgangsrecht
19.1 Overgangsrecht bouwwerken
19.1.1 Algemeen
Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en
afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de
aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de
dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.
19.1.2 Afwijken
Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig in afwijking van lid 19.1.1 een omgevingsvergunning
verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 19.1.1 met maximaal
10%.
19.1.3 Uitzondering
Lid 19.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning in strijd met het daarvoor
geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.
19.2 Overgangsrecht gebruik
19.2.1 Algemeen
Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
19.2.2 Veranderen strijdig gebruik
Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 19.2.1, te veranderen of
te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de
afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
19.2.3 Onderbreken strijdig gebruik
Indien het gebruik, bedoeld in het lid 19.2.1 na de inwerkingtreding van het plan voor een periode
langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten
hervatten.
19.2.4 Uitzondering
Lid 19.2.1 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende
bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

50
Artikel 20
Slotregel
Deze regels worden aangehaald als: Regels van het Bedrijventerrein Antoniapolder +.
"Bedrijventerrein Antoniapolder +"
Regels
ontwerp

Bijlagen

Bijlage 1
Staat van Bedrijfsactiviteiten bedrijventerrein

Toelichting op de “Staat van bedrijfsactiviteiten” Versie 1.02, maart 2010
Toelichting op de Staat van bedrijfsactiviteiten
Staat van bedrijfsactiviteiten
Inleiding
Een goede milieuhygiënische kwaliteit in gebieden kan worden gerealiseerd door
een juiste afstemming van de situering van bedrijven en milieugevoelige functies
(zoals woningen). Om dit te bereiken kunnen globaal bezien twee wegen worden
bewandeld:
- beïnvloeding door middel van ruimtelijke ordening;
- het nemen van maatregelen op het milieuhygiënische vlak.
De ruimtelijke ordening fungeert daarbij als het beleidskader en vormt een "grove
zeef", waarbij getracht wordt de juiste functie op de juiste plaats te situeren. Bij de
ruimtelijke ordening zijn het aanhouden van afstand tussen bron en gevoelig object
(zonering) en functietoedeling de belangrijkste middelen.
Milieuhygiënische maatregelen zorgen er vervolgens voor dat, zonodig, voor de
inrichting maatregelen worden getroffen ter voorkoming of beperking van hinder in
het omliggende gebied.
Bij de regeling in het bestemmingsplan wordt gebruik gemaakt van een "Staat van
bedrijfsactiviteiten", gebaseerd op de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG, publicatie editie 2009). Door het
koppelen van soorten bedrijven aan richtafstanden met betrekking tot aan te houden
afstanden tussen bedrijven en milieugevoelige objecten biedt de staat een
(aanvullend) instrument voor ruimtelijk-ordeningsbeleid bij bestemmingsplannen.
Hierna wordt een korte toelichting gegeven op de Staat van bedrijfsactiviteiten. Voor
een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de eerdergenoemde publicatie
"Bedrijven en milieuzonering" van de VNG.
De Staat van bedrijfsactiviteiten geeft slechts inzicht in milieu-planologische
aspecten per bedrijfstype en een specifieke bedrijfssituatie. Voor de
onderscheiden bedrijfstypen, gerangschikt volgens de Standaard Bedrijfs Indeling
(SBI-lijst) van het CBS, zijn per bedrijfstype voor elk van de aspecten geur, stof,
geluid en gevaar de richtafstanden aangegeven die in de meeste gevallen kunnen
worden aangehouden tussen een bedrijf, bedrijven c.q. bedrijfsactiviteiten (de
milieubelastende activiteiten, opslagen en installaties) en een rustige woonwijk. Bij
het aanhouden van de richtafstanden tussen de bedrijven/bedrijfsactiviteiten en
milieugevoelige objecten (woningen) kan hinder en schade aan mensen binnen
aanvaardbare normen worden gehouden. Onder bedrijven worden in dit verband
ook begrepen landbouw- en recreatiebedrijven en milieubelastende vormen van
publieke dienstverlening en openbare instellingen. Onder milieugevoelige objecten
vallen ook ziekenhuizen scholen en terreinen voor verblijfsrecratie.
Voor wat betreft de milieucomponenten zijn "afstanden" bepaald ten aanzien van:
- geur;
- s tof;
- geluid;
- gevaar.
Richtafstanden voor geur, stof, geluid en gevaar
De in lijst 1 en 2 vermelden richtafstanden voor de vier ruimtelijk relevante
milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. Bij het bepalen van de richtafstanden
zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd::
- het betreft "gemiddelde" nieuwe bedrijven met voor nieuwe bedrijven
gangbare voorzieningen binnen het gedefinieerde bedrijfstype;
- het referentiegebied betreft woningen in een “rustige woonwijk” en een “rustig
buitengebied”;
- de opgenomen richtafstanden bieden in beginsel ruimte voor normale groei
van de bedrijfsactiviteiten;
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +" Pagina 1 van 4

Toelichting op de “Staat van bedrijfsactiviteiten” Versie 1.02, maart 2010
Wijze van meten richtafstanden
De richtafstanden gelden enerzijds de grens van de bestemming of perceel die
bedrijven/bedrijfsactiviteiten en/of andere milieubelastende functies toelaat en
anderzijds de uiterste situering van de gevel van het milieugevoelig object zoals een
woning of een andere milieugevoelige functie die volgens het bestemmingsplan of
via vergunningvrij bouwen (bijvoorbeeld voor een uitbreiding van de woning)
mogelijk is. De gegeven afstanden zijn richtafstanden en geen harde
afstandsnormen. Geringe afwijkingen kunnen in de lokale situatie (gemotiveerd)
mogelijk zijn.
Bij de onderscheiden bedrijfstypen is bij de beoordeling van de milieu-planologische
aspecten uitgegaan van:
- in Nederland aanvaarde normen voor wat betreft de emissies door
milieubelastende activiteiten;
- in Nederland voorgeschreven of aanvaarde grens- en richtwaarden voor wat
betreft de toelaatbare immissies bij woningen en andere milieugevoelige
objecten;
- ervaringen/waarnemingen voor wat betreft de omvang en schadelijkheid van
emissies door activiteiten.
Doordat de bedrijfstypen zodanig gedefinieerd/geclusterd zijn dat voor wat betreft de
milieubelastingen sprake is van een zekere uniformiteit kan, onder meer door
verschillende installaties, processen, (grond)stoffen, producten, productieomvang,
terreinindeling, voorzieningen en dergelijke, sprake zijn een zekere variatie. De in de
lijst aangegeven afstanden zijn dan ook indicatief. In concrete situaties kan er
sprake zijn van afwijkingen van de gehanteerde uitgangspunten voor lijst 1 en 2.
Daarbij kan er in concrete situaties sprake zijn van een hogere dan wel een lagere
milieubelasting
geluidhinder kunnen veroorzaken in de zin van de Wet geluidhinder art 4.2 van het
Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer is de letter “Z“ opgenomen.
Kolom met richtafstanden voor gevaar
Het betreft hier over het algemeen alle gevaarsaspecten met inbegrip van
brandgevaar en explosiegevaar. De letter “R” is opgenomen voor activiteiten die
onder de werking van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) vallen of gaan
vallen. Voor deze activiteiten die altijd te worden nagegaan of het Bevi van
toepassing is en dient zonodig te worden getoetst aan de in het Bevi opgenomen
vaste afstanden voor het plaatsgebonden risico. Daarnaast geldt ook nog de
verantwoordingsplicht voor het groepsrisico in het invloedsgebied rondom deze
inrichtingen. Nieuwvestiging van een Bevi-inrichting is slechts mogelijk nadat een
“afweging op maat” heeft plaatsgevonden, waarbij is bezien wat de gevolgen zijn
voor de bouw- en gebruiksmogelijkheden in de omgeving van de vestiging.
De letter “V” is opgenomen voor activiteiten waarop het Vuurwerkbesluit van
toepassing is.
Grootste afstand en milieucategorie
Per bedrijfsactiviteit is voor elke milieucomponent een afstand aangegeven, die
vanwege die milieucomponent tot een milieugevoelig object in beginsel moet worden
aangehouden. De grootste daarvan vormt de indicatie voor de aan te houden afstand
van de bedrijfsactiviteit tot een milieugevoelig object. Deze grootste afstand is daarom
in de Staat van bedrijfsactiviteiten opgenomen in de kolom "afstand". De in deze
kolom gegeven afstandsmaten bepalen tezamen met de indices de milieucategorie
van een bedrijfsactiviteit; deze categorieën staan vermeld in de kolom "cat". Er zijn zes
milieucategorieën; per milieucategorie gelden de volgende afstanden:
Kolom milieucategorie
Kolom met richtafstanden voor geluid
In de kolom met richtafstanden voor geluid is, waar van toepassing, de letter “C” van
continu opgenomen om aan te geven dat bij de betreffende activiteiten voor geluid
meestal continu (dag en nacht) in bedrijf zijn. Voor bedrijven die in belangrijke mate
Bij de bepaling van de richtafstanden is uitgegaan van “gemiddelde moderne
activiteiten met gebruikelijke productieprocessen en voorzieningen. In deze kolom is
de letter “D” opgenomen indien er sprake is van een grote variatie in
productieprocessen, waardoor er sprake kan zijn van een grote variatie in
milieubelasting. In die gevallen dient dat per casus te worden bekeken.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” Pagina 2 van 4

Toelichting op de “Staat van bedrijfsactiviteiten” Versie 1.02, maart 2010
Milieucategorie
Aan te houden
richtafstand tot
omgevingstype rustige
woonwijk en rustig
buitengebied
1 0 - 10 m
2 30 m
3.1 50 m
3.2 100 m
4.1 200 m
4.2 300 m
5.1 500 m
5.2 700 m
5.3 1.000 m
6 1.500 m
Tevens zijn indices opgenomen voor verkeer, visueel, bodem en lucht, waarbij voor:
- index 1 sprake is van potentieel geen of geringe emissie of hinder;
- index 2 sprake is van aanzienlijke emissie of hinder;
- index 3 sprake is van potentieel ernstige emissie of hinder.
Index voor verkeersaantrekkende werking
In de kolom is onderscheid gemaakt tussen goederenvervoer (G) en
personenvervoer (P). De index is van belang in relatie tot de gekozen
verkeersontsluiting. Daar waar de verkeersontsluiting slecht is zijn activiteiten met
een relatief grote verkeersaantrekkende werking niet gewenst.
Visuele hinder
De index voor visuele hinder is een indicator voor de (visuele) inpasbaarheid van
activiteiten. Hoe kolossale industriële bouwwerken hebben een index gelijk aan 3;
een klein kantoorgebouw een index gelijk aan 1. De bepaling van de index is
subjectief en niet eenduidig. Door aankleding of afscherming kunnen “lelijke”
installaties worden gemaskeerd. De index heeft dan ook vooral een signaalfunctie.
Bodemverontreiniging
De index voor bodem kan een hulpmiddel zijn bij de selectie van toelaatbare
inrichtingen op gevoelige gebieden zoals bodembeschermingsgebieden. In de kolom
is de letter “B” opgenomen indien een activiteit een verhoogde kans geeft op
bodemverontreiniging bijvoorbeeld bij calamiteiten, incidenten of “sluimerende”
lekkages.
Luchtverontreiniging
De uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht is niet te vertalen in een
richtafstand die bij voorkeur tot milieugevoelige objecten in acht genomen zou
moeten worden. Toch kan de uitstoot van schadelijke stoffen naar de lucht
planologisch relevant zijn, zoals ingeval van geëmitteerde stoffen op gevoelige
bodems, gewassen en flora, zoals ingeval van neerslag verzurende stoffen op
natuurgebieden en de neerslag van ware metalen op groenten. Bij activiteiten waar
dit mogelijk relevant is, is de letter “L“ van luchtverontreiniging opgenomen.
Tabellen
De Staat van bedrijfsactiviteiten uit de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van
de VNG bevat twee tabellen.
Tabel 1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten bevat de verschillende bedrijfstypen
met de SBI-codes, alsmede de bij de bedrijfstypen behorende milieu-planologische
kenmerken gerelateerd aan de richtafstand tot het omgevingstype "rustige woonwijk"
en "rustig buitengebied"; deze gegevens zijn verwerkt in de hierna volgende Staat
van bedrijfsactiviteiten.
De in tabel 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten van de VNG opgenomen
"Opslagen en installaties" zijn niet afzonderlijk in de hierna volgende versie van de
Staat vermeld, omdat deze doorgaans reeds tot een andere bedrijfsvoering
gerekend worden.
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” pagina 3 van 4

Toelichting op de “Staat van bedrijfsactiviteiten” Versie 1.02, maart 2010
Milieucategorie
Aan te houden
richtafstand tot
omgevingstype gemengd
gebied
1 0 m
2 10 m
3.1 30 m
3.2 50 m
4.1 100 m
4.2 200 m
5.1 300 m
5.2 500 m
5.3 700 m
6 1.000 m
Lijst van afkortingen:
- niet van toepassing of niet relevant
< kleiner dan
> groter dan
= gelijk aan
cat. categorie
e.d. en dergelijke
kl. klasse
n.e.g. niet elders genoemd
o.c. opslagcapaciteit
p.c. productiecapaciteit
p.o. productieopp ervlak
v.c. verwerkingscapaciteit
u uur
d dag
w week
t ton
j jaar
B bodemverontr einiging
C continu
D div ers
L luchtveron treiniging
Z zonering (op basis van de Wet geluidhinder)
R risico (Besluit externe veiligheid inrichtingen mogelijk van toepassing
V vuurwerkbesluit van toepassing
Gemeente Hendrik-Ido-Ambacht, Bestemmingsplan “Bedrijventerrein Antoniapolder +” pagina 4 van 4

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
15 10, 11 - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151 101, 102 0 Slachterijen en overige vleesverwerking:
151 101, 102 1 - slachterijen en pluimveeslachterijen 100 0 100 C 50 R 100 D 3.2
151 101 3 - bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval 300 0 100 C 50 R 300 4.2
151 101 4 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² 100 0 100 C 50 R 100 3.2
151 101 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. = 250.000 t/j 200 10 300 C Z 50 R 300 4.2
1551 1052 0 Zuivelprodukten fabrieken:
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
1551 1051 3 - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j 50 0 100 C 50 R 100 3.2
1551 1051 4 - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j 100 0 300 C Z 50 R 300 4.2
1551 1051 5 - overige zuivelprodukten fabrieken 50 50 300 C 50 R 300 4.2
1552 1052 1 Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² 50 0 100 C 50 R 100 3.2
1552 1052 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. = 500 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2
1561 1061 2 - p.c. < 500 t/u 100 50 200 C 50 R 200 4.1
1561 1061 Grutterswarenfabrieken 50 100 200 C 50 200 D 4.1
1562 1062 0 Zetmeelfabrieken:
1562 1062 1 - p.c. < 10 t/u 200 50 200 C 30 R 200 4.1
1562 1062 2 - p.c. >= 10 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2
1571 1091 0 Veevoerfabrieken:
1571 1091 3 - drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u water 300 100 200 C 30 300 4.2
1571 1091 5 - mengvoeder, p.c. < 100 t/u 200 50 200 C 30 200 4.1
1571 1091 6 - mengvoeder, p.c. >= 100 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2
1572 1092 Vervaardiging van voer voor huisdieren 200 100 200 C 30 200 4.1
1581 1071 0 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1581 1071 1 - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens 30 10 30 C 10 30 2
1581 1071 2 - v.c. >= 7500 kg meel/week 100 30 100 C 30 100 3.2
1582 1072 Banket, biscuit- en koekfabrieken 100 10 100 C 30 100 3.2
1583 1081 0 Suikerfabrieken:
1584 10821 0 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
1584 10821 2 - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² 100 30 50 30 100 3.2
1584 10821 4 - Suikerwerkfabrieken met suiker branden 300 30 50 30 R 300 4.2
1584 10821 5 - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m² 100 30 50 30 R 100 3.2
1585 1073 Deegwarenfabrieken 50 30 10 10 50 3.1
1586 1083 0 Koffiebranderijen en theepakkerijen:
1586 1083 2 - theepakkerijen 100 10 30 10 100 3.2
1587 108401 Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden 200 30 50 10 200 4.1
1589 1089 Vervaardiging van overige voedingsmiddelen 200 30 50 30 200 D 4.1
1589.1 1089 Bakkerijgrondstoffenfabrieken 200 50 50 50 R 200 4.1
1589.2 1089 0 Soep- en soeparomafabrieken:
1589.2 1089 1 - zonder poederdrogen 100 10 50 10 100 3.2

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
1589.2 1089 2 - met poederdrogen 300 50 50 50 R 300 4.2
1589.2 1089 Bakmeel- en puddingpoederfabrieken 200 50 50 30 200 4.1
1591 110101 Destilleerderijen en likeurstokerijen 300 30 200 C 30 300 4.2
1592 110102 0 Vervaardiging van ethylalcohol door gisting:
1592 110102 1 - p.c. < 5.000 t/j 200 30 200 C 30 R 200 4.1
1592 110102 2 - p.c. >= 5.000 t/j 300 50 300 C 50 R 300 4.2
1596 1105 Bierbrouwerijen 300 30 100 C 50 R 300 4.2
1597 1106 Mouterijen 300 50 100 C 30 300 4.2
1598 1107 Mineraalwater- en frisdrankfabrieken 10 0 100 50 R 100 3.2
16 12 -
16 12 - VERWERKING VAN TABAK
160 120 Tabakverwerkende industrie 200 30 50 C 30 200 4.1
17 13 -
17 13 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
171 131 Bewerken en spinnen van textielvezels 10 50 100 30 100 3.2
172 132 0 Weven van textiel:
172 132 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 10 100 0 100 3.2
172 132 2 - aantal weefgetouwen >= 50 10 30 300 Z 50 300 4.2
173 133 Textielveredelingsbedrijven 50 0 50 10 50 3.1
174, 175 139 Vervaardiging van textielwaren 10 0 50 10 50 3.1
1751 1393 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 100 30 200 10 200 4.1
176, 177 139, 143 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 10 50 10 50 3.1
18 14 -
18 14 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
181 141 Vervaardiging kleding van leer 30 0 50 0 50 3.1
183 142, 151 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 10 10 10 50 3.1
19 15 -
19 15 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)
191 151, 152 Lederfabrieken 300 30 100 10 300 4.2
192 151 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 10 30 10 50 D 3.1
193 152 Schoenenfabrieken 50 10 50 10 50 3.1
20 16 -
20 16 - HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.1 16101 Houtzagerijen 0 50 100 50 R 100 3.2
2010.2 16102 0 Houtconserveringsbedrijven:
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
2010.2 16102 1 - met creosootolie 200 30 50 10 200 4.1
2010.2 16102 2 - met zoutoplossingen 10 30 50 10 50 3.1
202 1621 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 30 100 10 100 3.2
203, 204, 205 162 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0 30 100 0 100 3.2
203, 204, 205 162 1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 0 30 50 0 50 3.1
21 17 -
21 17 - VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2111 1711 Vervaardiging van pulp 200 100 200 C 50 R 200 4.1
2112 1712 0 Papier- en kartonfabrieken:
2112 1712 1 - p.c. < 3 t/u 50 30 50 C 30 R 50 3.1
2112 1712 2 - p.c. 3 - 15 t/u 100 50 200 C Z 50 R 200 4.1
2112 1712 3 - p.c. >= 15 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2
212 172 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2
2121.2 17212 0 Golfkartonfabrieken:
2121.2 17212 1 - p.c. < 3 t/u 30 30 100 C 30 R 100 3.2
2121.2 17212 2 - p.c. >= 3 t/u 50 30 200 C Z 30 R 200 4.1
22 58 -
22 58 - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
2221 1811 Drukkerijen van dagbladen 30 0 100 C 10 100 3.2
2222 1812 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 0 100 10 100 3.2
23 19 -
23 19 - AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN
2320.1 19201 Aardolieraffinaderijen 1500 100 1500 C Z 1500 R 1500 6
2320.2 19202 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 0 100 30 R 100 3.2
2320.2 19202 B Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie 300 0 100 50 R 300 4.2
2320.2 19202 C Aardolieproduktenfabrieken n.e.g. 300 0 200 50 R 300 D 4.2
233 201, 212, 244 Splijt- en kweekstoffenbewerkingsbedrijven 10 10 100 1500 1500 D 6
24 20 -
24 20 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2411 2011 0 Vervaardiging van industriële gassen:
2412 2012 Kleur- en verfstoffenfabrieken 200 0 200 C 200 R 200 D 4.1
2413 2012 0 Anorg. chemische grondstoffenfabrieken:
2413 2012 1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 100 30 300 C 300 R 300 D 4.2
2414.1 20141 A0 Organ. chemische grondstoffenfabrieken:
2414.1 20141 A1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 300 10 200 C 300 R 300 D 4.2
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
2414.1 20141 B0 Methanolfabrieken:
2414.1 20141 B1 - p.c. < 100.000 t/j 100 0 200 C 100 R 200 4.1
2414.1 20141 B2 - p.c. >= 100.000 t/j 200 0 300 C Z 200 R 300 4.2
2414.2 20149 0 Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.):
2414.2 20149 1 - p.c. < 50.000 t/j 300 0 200 C 100 R 300 4.2
242 202 0 Landbouwchemicaliënfabrieken:
243 203 Verf, lak en vernisfabrieken 300 30 200 C 300 R 300 D 4.2
2441 2120 0 Farmaceutische grondstoffenfabrieken:
2441 2110 1 - p.c. < 1.000 t/j 200 10 200 C 300 R 300 4.2
2442 2120 0 Farmaceutische produktenfabrieken:
2442 2120 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50 10 50 50 R 50 3.1
2451 2041 Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken 300 100 200 C 100 R 300 4.2
2452 2042 Parfumerie- en cosmeticafabrieken 300 30 50 C 50 R 300 4.2
2462 2052 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken:
2462 2052 1 - zonder dierlijke grondstoffen 100 10 100 50 100 3.2
2464 205902 Fotochemische produktenfabrieken 50 10 100 50 R 100 3.2
2466 205903 A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50 10 50 50 R 50 3.1
2466 205903 B Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. 200 30 100 C 200 R 200 D 4.1
247 2060 Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken 300 30 300 C 200 R 300 4.2
25 22 -
25 22 - VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2511 221101 Rubberbandenfabrieken 300 50 300 C 100 R 300 4.2
2512 221102 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
2512 221102 1 - vloeropp. < 100 m2 50 10 30 30 50 3.1
2512 221102 2 - vloeropp. >= 100 m2 200 50 100 50 R 200 4.1
2513 2219 Rubber-artikelenfabrieken 100 10 50 50 R 100 D 3.2
252 222 0 Kunststofverwerkende bedrijven:
252 222 1 - zonder fenolharsen 200 50 100 100 R 200 4.1
252 222 2 - met fenolharsen 300 50 100 200 R 300 4.2
252 222 3 - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1
26 23 -
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
26 23 - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
261 231 0 Glasfabrieken:
261 231 1 - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j 30 30 100 30 100 3.2

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
261 231 2 - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j 30 100 300 C Z 50 R 300 4.2
261 231 3 - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j 300 100 100 30 300 4.2
2615 231 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1
262, 263 232, 234 0 Aardewerkfabrieken:
262, 263 232, 234 2 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 30 50 100 30 100 3.2
264 233 A Baksteen en baksteenelementenfabrieken 30 200 200 30 200 4.1
264 233 B Dakpannenfabrieken 50 200 200 100 R 200 4.1
2651 2351 0 Cementfabrieken:
2652 235201 0 Kalkfabrieken:
2652 235201 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1
2653 235202 0 Gipsfabrieken:
2653 235202 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1
2661.1 23611 0 Betonwarenfabrieken:
2661.1 23611 1 - zonder persen, triltafels en bekistingtrille 10 100 200 30 200 4.1
2661.1 23611 2 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d 10 100 300 30 300 4.2
2661.2 23612 0 Kalkzandsteenfabrieken:
2661.2 23612 1 - p.c. < 100.000 t/j 10 50 100 30 100 3.2
2661.2 23612 2 - p.c. >= 100.000 t/j 30 200 300 Z 30 300 4.2
2662 2362 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 50 50 100 30 100 3.2
2663, 2664 2363, 2364 0 Betonmortelcentrales:
2663, 2664 2363, 2364 1 - p.c. < 100 t/u 10 50 100 10 100 3.2
2663, 2664 2363, 2364 2 - p.c. >= 100 t/u 30 200 300 Z 10 300 4.2
2665, 2666 2365, 2369 0 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:
2665, 2666 2365, 2369 1 - p.c. < 100 t/d 10 50 100 50 R 100 3.2
2665, 2666 2365, 2369 2 - p.c. >= 100 t/d 30 200 300 Z 200 R 300 4.2
267 237 0 Natuursteenbewerkingsbedrijven:
267 237 1 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² 10 30 100 0 100 D 3.2
267 237 2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. = 5.000 t/j 100 200 300 C Z 30 300 4.2
2682 2399 B2 - overige isolatiematerialen 200 100 100 C 50 200 4.1
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
2682 2399 C Minerale produktenfabrieken n.e.g. 50 50 100 50 100 D 3.2
2682 2399 D0 Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur 100 50 200 30 200 4.1
2682 2399 D1 - asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur 200 100 300 Z 50 300 4.2
27 24 -
27 24 - VERVAARDIGING VAN METALEN
271 241 0 Ruwijzer- en staalfabrieken:
271 241 2 - p.c. >= 1.000 t/j 1500 1000 1500 C Z 300 R 1500 6
272 241 0 IJzeren- en stalenbuizenfabrieken:
273 243 0 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen:
273 243 1 - p.o. < 2.000 m2 30 30 300 30 300 4.2
274 244 A0 Non-ferro-metaalfabrieken:
274 244 A1 - p.c. < 1.000 t/j 100 100 300 30 R 300 4.2
274 244 B0 Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen e.d.:
2751, 2752 2451, 2452 0 IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen:
2751, 2752 2451, 2452 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2
2753, 2754 2453, 2454 0 Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen:
2753, 2754 2453, 2454 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2
28 25 -
28 25, 31 -
VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL.
MACH./TRANSPORTMIDD.)
281 251, 331 0 Constructiewerkplaatsen:
281 251, 331 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2
281 251, 331 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 3.1
281 251, 331 2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 30 50 200 30 200 4.1
281 251, 331 3 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 50 200 300 Z 30 300 4.2
2821 2529, 3311 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven:
2821 2529, 3311 1 - p.o. < 2.000 m2 30 50 300 30 R 300 4.2
2822, 2830 2521, 2530, 3311 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels 30 30 200 30 200 4.1
284 255, 331 A Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven 10 30 200 30 200 4.1
284 255, 331 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 50 30 100 30 100 D 3.2
284 255, 331 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 D 3.1
2851 2561, 3311 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 2561, 3311 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 10 - stralen 30 200 200 30 200 D 4.1
2851 2561, 3311 11 - metaalharden 30 50 100 50 100 D 3.2
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
2851 2561, 3311 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2
2851 2561, 3311 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2
2851 2561, 3311 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2
2851 2561, 3311 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2
2851 2561,3311 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2
2851 2561, 3311 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2
2851 2561, 3311 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2
2851 2561, 3311 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30 30 100 50 100 3.2
2852 2562, 3311 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2
2852 2562, 3311 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. = 1 MW 50 30 300 Z 30 300 D 4.2
30 26, 28, 33 - VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30 26, 28, 33 -
30 26, 28, 33 A Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie 30 10 30 10 30 2
31 26, 27, 33 -
31 26, 27, 33 - VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
311 271, 331 Elektromotoren- en generatorenfabrieken incl. reparatie 200 30 30 50 200 4.1
312 271, 273 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 50 200 4.1
313 273 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 100 R 200 D 4.1
314 272 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 50 100 3.2
315 274 Lampenfabrieken 200 30 30 300 R 300 4.2
3162 2790 Koolelektrodenfabrieken 1500 300 1000 C Z 200 R 1500 6
32 26,33 -
32 26, 33 - VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH.
321 t/m 323 261, 263, 264, 331 Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. 30 0 50 30 50 D 3.1
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
3210 2612 Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 10 50 30 50 3.1
33 26, 32, 33 -
33 26, 32, 33 - VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN
33 26, 32, 33 A Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie 30 0 30 0 30 2
34 29 -
34 29 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
341 291 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven
341 291 1 - p.o. < 10.000 m2 100 10 200 C 30 R 200 D 4.1
341 291 2 - p.o. >= 10.000 m2 200 30 300 Z 50 R 300 4.2
3420.1 29201 Carrosseriefabrieken 100 10 200 30 R 200 4.1
3420.2 29202 Aanhangwagen- en opleggerfabrieken 30 10 200 30 200 4.1
343 293 Auto-onderdelenfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2
35 30 -
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE
35 30 - VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
351 301, 3315 0 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
351 301, 3315 1 - houten schepen 30 30 50 10 50 3.1
351 301, 3315 2 - kunststof schepen 100 50 100 50 R 100 3.2
351 301, 3315 3 - metalen schepen < 25 m 50 100 200 30 200 4.1
352 302, 317 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
352 302, 317 1 - algemeen 50 30 100 30 100 3.2
352 302, 317 2 - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 30 300 Z 30 R 300 4.2
353 303,3316 0 Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven:
353 303, 3316 1 - zonder proefdraaien motoren 50 30 200 30 200 4.1
354 309 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2
355 3099 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 30 100 30 100 D 3.2
36 31 -
36 31 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361 310 1 Meubelfabrieken 50 50 100 30 100 D 3.2
361 9524 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 10 10 0 10 1
362 321 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 10 10 10 30 2
363 322 Muziekinstrumentenfabrieken 30 10 30 10 30 2
364 323 Sportartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1
365 324 Speelgoedartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1
3663.1 32991 Sociale werkvoorziening 0 30 30 0 30 2

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
3663.2 32999 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 10 50 30 50 D 3.1
37 38 -
37 38 - VOORBEREIDING TOT RECYCLING
372 383202 A0 Puinbrekerijen en -malerijen:
372 383202 A1 - v.c. < 100.000 t/j 30 100 300 10 300 4.2
372 383202 B Rubberregeneratiebedrijven 300 50 100 50 R 300 4.2
372 383202 C Afvalscheidingsinstallaties 200 200 300 C 50 300 4.2
40 35 -
40 35 - PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40 35 A0 Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe)
40 35 A4 - kerncentrales met koeltorens 10 10 500 C 1500 1500 D 6
40 35 B0 bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe:
40 35 B1
- covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen
voedingsindustrie 100 50 100 30 R 100 3.2
40 35 B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 50 100 30 R 100 3.2
40 35 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 35 C1 - < 10 MVA 0 0 30 C 10 30 2
40 35 C2 - 10 - 100 MVA 0 0 50 C 30 50 3.1
40 35 C3 - 100 - 200 MVA 0 0 100 C 50 100 3.2
40 35 C4 - 200 - 1000 MVA 0 0 300 C Z 50 300 4.2
40 35 D0 Gasdistributiebedrijven:
40 35 D1 - gascompressorstations vermogen < 100 MW 0 0 300 C 100 300 4.2
40 35 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 0 0 50 C 50 R 50 3.1
40 35 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
40 35 E1 - stadsverwarming 30 10 100 C 50 100 3.2
41 36 -
41 36 - WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
41 36 A0 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven:
41 36 A2 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling 10 0 50 C 30 50 3.1
41 36 B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
41 36 B1 - < 1 MW 0 0 30 C 10 30 2
41 36 B2 - 1 - 15 MW 0 0 100 C 10 100 3.2
41 36 B3 - >= 15 MW 0 0 300 C 10 300 4.2
45 41, 42, 43 -
45 41, 42, 43 - BOUWNIJVERHEID
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
45 41, 42, 43 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2
45 41, 42, 43 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. 1000 m² 10 30 50 10 50 3.1
45 41, 42, 43 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 10 30 10 30 2
50 45, 47 -
50 45, 47 - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
501 451 Groothandel in vrachtauto's (incl. import) 10 10 100 10 100 3.2
5020.4 45204 A Autoplaatwerkerijen 10 30 100 10 100 3.2
5020.4 45204 C Autospuitinrichtingen 50 30 30 30 R 50 3.1
51 46 -
51 46 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5121 4621 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 30 30 50 30 R 50 3.1
5121 4621 1
Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur
of meer 100 100 300 Z 50 R 300 4.2
5122 4622 Grth in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2
5123 4623 Grth in levende dieren 50 10 100 C 0 100 3.2
5124 4624 Grth in huiden, vellen en leder 50 0 30 0 50 3.1
5125, 5131 46217, 4631 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1
5132, 5133 4632, 4633 Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 10 0 30 50 R 50 3.1
5134 4634 Grth in dranken 0 0 30 0 30 2
5135 4635 Grth in tabaksprodukten 10 0 30 0 30 2
5136 4636 Grth in suiker, chocolade en suikerwerk 10 10 30 0 30 2
5137 4637 Grth in koffie, thee, cacao en specerijen 30 10 30 0 30 2
5138, 5139 4638, 4639 Grth in overige voedings- en genotmiddelen 10 10 30 10 30 2
514 464, 46733 Grth in overige consumentenartikelen 10 10 30 10 30 2
5148.7 46499 0 Grth in vuurwerk en munitie:
5148.7 46499 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 10 0 30 10 V 30 2
5148.7 46499 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 10 0 30 50 V 50 3.1
5148.7 46499 5 - munitie 0 0 30 30 30 2
5151.1 46711 0 Grth in vaste brandstoffen:
5151.1 46711 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 10 50 50 30 50 3.1
5151.2 46712 0 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen:
5151.2 46712 1 - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 50 0 50 200 R 200 D 4.1
5151.2 46712 3 - tot vloeistof verdichte gassen 50 0 50 300 R 300 D 4.2
5151.3 46713 Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 100 0 30 50 100 3.2
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
5152.1 46721 0 Grth in metaalertsen:
5152.1 46721 1 - opslag opp. < 2.000 m2 30 300 300 10 300 4.2
5152.2 /.3 46722, 46723 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 10 100 10 100 3.2
5153 4673 0 Grth in hout en bouwmaterialen:
5153 4673 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 0 10 50 10 50 3.1
5153 4673 2 - algemeen: b.o. 200 m² 0 30 100 0 100 3.2
5153.4 46735 6 - algemeen: b.o. 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1
5154 4674 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² 0 0 30 0 30 2
5155.1 46751 Grth in chemische produkten 50 10 30 100 R 100 D 3.2
5155.2 46752 Grth in kunstmeststoffen 30 30 30 30 R 30 2
5156 4676 Grth in overige intermediaire goederen 10 10 30 10 30 2
5157 4677 0 Autosloperijen: b.o. > 1000 m² 10 30 100 30 100 3.2
5157 4677 1 - autosloperijen: b.o. 1000 m² 10 30 100 10 100 D 3.2
5157.2/3 4677 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o. 1000 m² 0 0 100 C 30 100 3.2
6024 494 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o.

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
6311.2 52242 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:
6311.2 52241 1 - containers 0 10 300 50 R 300 4.2
6311.2 52242 10 - tankercleaning 300 10 100 200 R 300 4.2
6311.2 52242 2 - stukgoederen 0 10 100 50 R 100 D 3.2
6311.2 52242 3 - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m² 30 200 300 30 300 4.2
6311.2 52242 5 - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u 50 300 200 50 R 300 4.2
6311.2 52242 7 - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 50 300 300 50 300 4.2
6312 52102, 52109 A Distributiecentra, koelhuizen 30 10 50 C 50 R 50 D 3.1
6312 52109 B Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 0 0 30 C 10 30 2
6321 5221 2 Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C 30 100 3.2
64 53 -
64 53 - POST EN TELECOMMUNICATIE
641 531, 532 Post- en koeriersdiensten 0 0 30 C 0 30 2
642 61 A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C 0 10 1
71 77 -
71 77 -
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE
GOEDEREN
712 7712, 7739 Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) 10 0 50 10 50 D 3.1
713 773 Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen 10 0 50 10 50 D 3.1
714 772 Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. 10 10 30 10 30 D 2
72 62
72 62 - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 58, 63 B Datacentra 0 0 30 C 0 30 2
74
63, 69tm71,
73,74,77,78, 80tm82 -
74
63, 69tm71,
73,74,77,78, 80tm82 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
747 812 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50 10 30 30 50 D 3.1
7481.3 74203 Foto- en filmontwikkelcentrales 10 0 30 C 10 30 2
7484.3 82991 Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten 50 30 200 C 50 R 200 4.1
90 37, 38, 39 -
90 37, 38, 39 - MILIEUDIENSTVERLENING
9001 3700 A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:
9001 3700 A1 - < 100.000 i.e. 200 10 100 C 10 200 4.1
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 1 Richtafstandenlijsten LIJST 1 - ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006
SBI-CODE SBI-CODE 2008 OMSCHRIJVING AFSTANDEN IN METERS
nummer
9001 3700 A2 - 100.000 - 300.000 i.e. 300 10 200 C Z 10 300 4.2
9001 3700 B rioolgemalen 30 0 10 C 0 30 2
9002.1 381 A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. 50 30 50 10 50 3.1
9002.1 381 B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) 30 30 50 30 R 50 3.1
9002.1 381 C Vuiloverslagstations 200 200 300 30 300 4.2
9002.2 382 A0 Afvalverwerkingsbedrijven:
9002.2 382 A2 - kabelbranderijen 100 50 30 10 100 3.2
9002.2 382 A3 - verwerking radio-actief afval 0 10 200 C 1500 1500 6
9002.2 382 A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50 10 30 10 50 3.1
9002.2 382 A5 - oplosmiddelterugwinning 100 0 10 30 R 100 D 3.2
9002.2 382 A6 - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW 300 200 300 C Z 50 300 D 4.2
9002.2 382 A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval 10 10 30 30 R 30 2
9002.2 382 B Vuilstortplaatsen 300 200 300 10 300 4.2
9002.2 382 C0 Composteerbedrijven:
9002.2 382 C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jr 100 100 100 10 100 3.2
9002.2 382 C4 - belucht v.c. > 20.000 ton/jr 200 200 100 30 200 4.1
9002.2 382 C5 - GFT in gesloten gebouw 200 50 100 100 R 200 4.1
93 96 -
93 96 - OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.1 96011 A Wasserijen en strijkinrichtingen 30 0 50 C 30 50 3.1
9301.1 96011 B Tapijtreinigingsbedrijven 30 0 50 30 50 3.1
9301.2 96012 Chemische wasserijen en ververijen 30 0 30 30 R 30 2
9301.3 96013 A Wasverzendinrichtingen 0 0 30 0 30 2
GEUR
STOF
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE
AFSTAND
CATEGORIE

Bijlage 2
Lijst van Horeca-activiteiten

Bijlage 2 Lijst van Horeca-activiteiten
Lijst van horeca-activiteiten bij de regels van het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Antoniapolder +",
gemeente Hendrik-Ido-Ambacht.
Categorie Omschrijving / Typologie Horeca subcategorie
1. Maaltijdverstrekkers:
cafetaria, snackbar, automatieken
lunchroom, ijssalons, kiosk
pannenkoekenhuis, shoarmazaak, poffertjeszaak, crêperie
restaurant
2. Drankverstrekkers
café, bar
tearoom, koffiehuis
1a
1a
1a
1b
2a
2b
3. Multifunctioneel horecabedrijf 3
4. Logiesverstrekkend
hotel 4
motel 4
pension 4
5. Vermaak en ontspanning
snooker- of biljartcentrum 5
casino of amusementhal 5
bowling- of kegelcentrum, lasergamecentrum 5
bioscoop 5
6. Ontmoetingscentra / Maatschappelijke instellingen 6
7. Discotheken
discotheek, dancing, nachtclub 7

Bijlage 3
Lijst met bestaande bedrijven

Naam Adres straatnaam Huisnr Adres
letter
Adres
postcode
Milieu
wetkader
Mil.cat.
CBI code
hoofd
CBI hoofdactiviteit
Conredo VOF constructie- en reparatiebedrijf Antoniuslaan 2 3341 GA type B 3 286.1 VERVAARD. VAN SCHAREN EN BESTEK,
GEREEDSCHAP, HANG- EN SLUITWERK-
ALGEMEEN-
ISS Landscaping and services B.V. Crezeepolder 1 3341 LA type C 3 0141.1 HOVENIERSBEDRIJVEN EN
DIENSTVERLENING T.B.V. AKKER-
/TUINBOUW-HOVENIERS- EN
PLANTSOENBEDRIJVEN-
Handelsonderneming Plaisier B.V. Crezeepolder 3 3341 LA type B 3 6024.1 GOEDERENVERVOER OVER DE WEG-
KANTOORFUNCTIE EXCL. STALLING-
Netwerk N.V. Noordpolder Crezeepolder 9 3341 LA Type C
vergunningpl
icht
4
Rijkswaterstaat District Zuid-Hollandse Waarden Crezeepolder 21 3341 LA prognose
type A
3 6321.1 OVERIGE DIENSTVERLENING T.B.V. HET
VERVOER OVER LAND N.E.G.-
(AUTO)PARKEER- EN -STALLINGBEDRIJVEN-
Koedood Dieselservice BV Frankepad 1 3341 LV Type C
vergunningpl
icht
4 29.3 VERVAARDIGING/ONDERHOUD VAN
MACHINES EN APPARATEN N.E.G.-MET
PROEFDRAAIEN VERBRANDINGSMOTOREN
G.D. 1 MEGAWATT-
E. Tempelaar & Zn. B.V. Frankepad 6 3341 LV type B 3 45.1.2 BOUWNIJVERHEID-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK G.D. 2500 M2
P.M. Nelisse B.V. Frankepad 7 3341 LV type B 3 6322.1 OVERIGE DIENSTVERLENING T.B.V.
VERVOER OVER WATER N.E.G.-REDDINGS-
EN BERGINGSDIENSTEN-
Barca Service B.V. Frankepad 8 3341 LV type B 3 29.1.1 VERVAARDIGING/ONDERHOUD VAN
MACHINES EN APPARATEN N.E.G.-EXCL.
MACHINAAL SMEDEN-PRODUKTIE-
OPPERVLAK K.D. 2000 M2
Krete B.V. Frankepad 10 3341 LV 3 453.1.2 BOUWINSTALLATIE-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK TUSSEN 250 EN 1000
M2
C. Buitendijk Scheepswerf B.V. Frankepad 13 3341 LV prognose
type B
5 351.1.2 SCHEEPSBOUW EN REPARATIE-METALEN
SCHEPEN-SCHEEPSLENGTE G.D. 25 METER
, BOOREILANDEN E.D.

Gemeente Hendrik Ido Ambacht/Netwerk Grotenoord 2 3341 LT prognose
type C
4 9000.2.2.2 AFVALINZAMELING (INCL. EVT.
TRANSPORT)-VERZAMEL- EN
OVERSLAGLOKATIE GEVAARLIJK AFVAL-
OPSLAGOPPERVLAK TUSSEN 1000 EN 5000
M2
Marine Technics & Services Ltd. Grotenoord 3 3341 LT type B 3 29.1.1 VERVAARDIGING/ONDERHOUD VAN
MACHINES EN APPARATEN N.E.G.-EXCL.
MACHINAAL SMEDEN-PRODUKTIE-
OPPERVLAK K.D. 2000 M2
Van Otterloo & Zn. B.V. Grotenoord 4 3341 LT 3 281.1 VERVAARDIGING VAN METALEN
CONSTRUCTIEWERKEN, RAMEN E.D-
PRODUKTIE IN EEN GOED GEISOLEERD
GESLOTEN GEBOUW-
Drinkwaard Beheer B.V. Grotenoord 5 3341 LT type B 3 4544.1 SCHILDEREN EN GLASZETTEN-ALGEMEEN
MET OPSLAG MATERIAAL/PRODUKTEN-
J.S. Kraan-Repair Grotenoord 6 3341 LT 3 29.1.1 VERVAARDIGING/ONDERHOUD VAN
MACHINES EN APPARATEN N.E.G.-EXCL.
MACHINAAL SMEDEN-PRODUKTIE-
OPPERVLAK K.D. 2000 M2
Schilders- en Afwerkingsbedrijf Ambacht B.V. Grotenoord 7 3341 LT type B 3 4544.1 SCHILDEREN EN GLASZETTEN-ALGEMEEN
MET OPSLAG MATERIAAL/PRODUKTEN-
Waldrecht v.o.f. Grotenoord 8 3341 LT type B 3 203.1 VERVAARDIGING VAN TIMMERWERK-
TIMMERFABRIEKEN-
Zoeteman B.V. Grotenoord 9 3341 LT prognose 3 4544 SCHILDEREN EN GLASZETTENtype
B
Prestec b.v. Grotenoord 11 3341 LT type B 3 71.1 VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN,
MACHINES/WERKTUIGEN, ROERENDE
GOEDEREN-AUTOVERHUURBEDRIJVEN
(ZONDER CHAUFFEUR)-
The Strong Accuservice Grotenoord 13 3341 LT prognose
type B
3 516.1 GROOTHANDEL IN MACHINES, APPARATEN
EN TOEBEHOREN-ALGEMEEN-
L.C.V. installatiebedrijf Grotenoord 15 3341 LT type B 1 453.1 BOUWINSTALLATIE-ALGEMEEN N.E.G.-
Interieur Modern Grotenoord 19 3341 LT prognose
type B
Morgana Slaapkamers de Heer Grotenoord 21 3341 LT prognose
type B
1 5244.1.1 DETAILHANDEL IN MEUBELS (EXCL.
KANTOORMEUBELEN)-HUISMEUBELS-
3 5244.1.1.3 DETAILHANDEL IN MEUBELS (EXCL.
KANTOORMEUBELEN)-HUISMEUBELS-
VERKOOPOPPERVLAK G.D. 2000 M2

Pyroban Benelux B.V. Grotenoord 22 3341 LT type B 4 2851.17.1 OPPERVLAKTEBEHANDELING VAN
METALEN-AANBRENGEN VAN IN ORG.
VLOEISTOF OPGELOSTE
VERVEN/LAKKEN/COATING-VERBRUIK K.D.
1000 KG/JAAR
Strukton Rolling Stock B.V. Grotenoord 23 3341 LT type B 1 67.1.1 ACTIVITEITEN T.B.V. OF VERWANT AAN
FINANCIELE INSTELLINGEN-ALGEMEEN-
VLOEROPPERVLAK K.D. 500 M2
D.T.H. Dieseltechniek Hendrik Ido Ambacht Grotenoord 28 3341 LT type B 3
Yale Industrial Products B.V. Grotenoord 30 3341 LT prognose
type B
2 516.1 GROOTHANDEL IN MACHINES, APPARATEN
EN TOEBEHOREN-ALGEMEEN-
Sign Power Grotenoord 31 3341 LT type B 3 222 DRUKKERIJEN EN AANVERWANTE
ACTIVITEITEN-
Dilago Hijs- en Heftechniek B.V. Grotenoord 32 3341 LT type B 3 516.1 GROOTHANDEL IN MACHINES, APPARATEN
EN TOEBEHOREN-ALGEMEEN-
La Rive Services Grotenoord 35 3341 LT 1 527.1 REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN N.E.G.-
ALGEMEEN EXCL. REPARATIE KLEINE
VERBRANDINGSMOTOREN-
Proal Power Tools B.V. Grotenoord 39 3341 LT prognose
type B
H.J. Berkhout Verssnijlijn b.v. Grotenoord 41 3341 LT prognose
type C
3 516.1 GROOTHANDEL IN MACHINES, APPARATEN
EN TOEBEHOREN-ALGEMEEN-
3 513.1 GROOTHANDEL IN VOEDINGS- EN
GENOTMIDDELEN-ALGEMEENbedrijfspand
Grotenoord 45 3341 LT type B 3 5152.2.1 GROOTHANDEL IN FERROMETALEN EN -
HALFFABRIKATEN-ALGEMEEN-
M. van Kooten Staalbouw B.V. Grotenoord 47 3341 LT type B 4 281.1 VERVAARDIGING VAN METALEN
CONSTRUCTIEWERKEN, RAMEN E.D-
PRODUKTIE IN EEN GOED GEISOLEERD
GESLOTEN GEBOUW-
Juwelier Stoopman B.V. Noordeinde 120 C 3341 LW type B 1 52 DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V.
PARTICUL.(EXCL. AUTOS/MOTORFIETS/-
BRANDSTOF)-
Tankstation Noordeinde B.V. Noordeinde 158 3341 LW type C 3 5050.1.2 BENZINESERVICESTATIONS-WEGVERKEER
EXCL. AFLEVERING L.P.G.-MEER DAN 3
AFLEVERSLANGEN
VMB Techniek B.V. Noordeinde 168 3341 LW type B 3 316.1 VERVAARDIGING VAN OVERIGE
ELEKTRISCHE BENODIGDHEDEN N.E.G.-
HUISHOUDELIJKE BENODIGDHEDEN-

Tuin Creatief B.V. Noordeinde 172 3341 LW 3 0141.1 HOVENIERSBEDRIJVEN EN
DIENSTVERLENING T.B.V. AKKER-
/TUINBOUW-HOVENIERS- EN
PLANTSOENBEDRIJVEN-
Verbakel Timmerwerken Noordeinde 174 3341 LW 2 45.1.1 BOUWNIJVERHEID-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK K.D. 2500 M2
Installatiebedrijf Seton B.V. Noordeinde 182 3341 LW type B 3 453.1.2 BOUWINSTALLATIE-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK TUSSEN 250 EN 1000
M2
P.A van de Herik B.V. Noordeinde 188 3341 LW prognose
type B
HB Autoservice Noordeinde 190 3341 LW prognose
type B
3 453.1.2 BOUWINSTALLATIE-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK TUSSEN 250 EN 1000
M2
3 5010.1 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
PERSONENAUTOS E.D. EXCL. PLAAT-
/SPUITWERK EN TECTYLEREN-
De Knutselkaart Noordeinde 192 3341 LW type A 1 52 DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V.
PARTICUL.(EXCL. AUTOS/MOTORFIETS/-
BRANDSTOF)-
Karwei Bouwmarkt H.I. Ambacht B.V. Noordeinde 200 3341 LW prognose
type B
Cafetaria Frietland - Mw. Anthonia Hendrike Jacoba
Siep
3 5246.2 DETAILHANDEL IN IJZERWAREN,
GEREEDSCHAPPEN, VERF EN
BOUWMATERIALEN N.E.G.-WINKELS IN
VERF, VERFWAREN EN BEHANG
Nieuwe Bosweg 1 3341 LH type B 2 5530.2.1 CAFETARIAS, LUNCHROOMS, SNACKBARS,
EETKRAMEN E.D.-ALGEMEEN-
Scheepswerf Alblas Nieuwe Bosweg 2 3341 LH 4 Thans Tjaden Grondreiniging
Forteck Grondwatertechniek BV Nieuwe Bosweg 2 3341 LH type B 4 45.1 BOUWNIJVERHEID-ALGEMEEN N.E.G.-
Bogenda Electro B.V. Nieuwe Bosweg 4 3341 LH type B 2 4531.1 ELEKTROTECHNISCHE BOUWINSTALLATIE-
ALGEMEEN-
Van Mameren Betimmeringen B.V. Nieuwe Bosweg 4 3341 LH type B 3 2051.1.1 VERVAARDIGING VAN OVERIGE ARTIKELEN
VAN HOUT-ALGEMEEN (M.U.V.
DOODSKISTEN)-O.V.K.D. 50 KW
't Ambacht B.V. Nieuwe Bosweg 4 3341 LH Type C
vergunningpl
icht
Pico Beheermaatschappij B.V. Nieuwe Bosweg 10 3341 LH type B 4 5020.1 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
AUTOPLAATWERKERIJEN (SEC)*-
Parker Sempress Pneumatic B.V. Nijverheidsweg 1 3341 LJ type B 4 29.1.2 VERVAARDIGING/ONDERHOUD VAN
MACHINES EN APPARATEN N.E.G.-EXCL.
MACHINAAL SMEDEN-PRODUKTIE-
OPPERVLAK G.D. 2000 M2
5

Still Intern Transport B.V. Nijverheidsweg 5 3341 LJ type B 3 5010.2 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
BEDRIJFSAUTOS E.D. EXCL. PLAAT- EN
SPUITWERK EN TECTYLEREN-
Van Gorp Autoschade B.V. Nijverheidsweg 24 3341 LJ type B 3 5020.1 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
EnerSys B.V. Nijverheidsweg 25 3341 LJ type B 3 3140.1
AUTOPLAATWERKERIJEN (SEC)*-
VERVAARD. VAN ACCUMULATOREN,
ELEKTR. ELEMENTEN, BATTERIJEN-
ALGEMEEN-
Maat Logistiek Nijverheidsweg 25 3341 LJ type B 3 71.1 VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN,
MACHINES/WERKTUIGEN, ROERENDE
GOEDEREN-AUTOVERHUURBEDRIJVEN
(ZONDER CHAUFFEUR)-
Biosoil B.V. Nijverheidsweg 27 3341 LJ type B 4 73 SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK N.E.G.-
Leeg pand Nijverheidsweg 28 A 3341 LJ 4 252.1.1 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN
KUNSTSTOF-ALGEMEEN (EXCL
FENOLHARSEN EN GESCHUIMDE
POYSTYREEN)-O.V.K.D. 40 KW
Vavier Kunststofvloeren B.V. Nijverheidsweg 28 A 3341 LJ type B 3
Vleeswarengroothandel J. de Waal B.V. Nijverheidsweg 28 3341 LJ type B 3 513.1 GROOTHANDEL IN VOEDINGS- EN
GENOTMIDDELEN-ALGEMEEN-
'Haan' Tankstation-Route A15 Nijverheidsweg 29 3341 LJ type C 3 5050.1.2 BENZINESERVICESTATIONS-WEGVERKEER
EXCL. AFLEVERING L.P.G.-MEER DAN 3
AFLEVERSLANGEN
bedrijfspand Nijverheidsweg 30 3341 LJ type B 4 252.1.1 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN
KUNSTSTOF-ALGEMEEN (EXCL
FENOLHARSEN EN GESCHUIMDE
POYSTYREEN)-O.V.K.D. 40 KW
Morgana Slaapkamers De Heer Nijverheidsweg 30 3341 LJ prognose
type B
2 5244.1.1.2 DETAILHANDEL IN MEUBELS (EXCL.
KANTOORMEUBELEN)-HUISMEUBELS-
VERKOOPOPPERVLAK TUSSEN 500 EN 2000
M2
Amco Compressoren B.V. Nijverheidsweg 31 3341 LJ type B 3 29.1.1 VERVAARDIGING/ONDERHOUD VAN
MACHINES EN APPARATEN N.E.G.-EXCL.
MACHINAAL SMEDEN-PRODUKTIE-
OPPERVLAK K.D. 2000 M2
Xebius Grafisch Bedrijf B.V. Nijverheidsweg 32 3341 LJ type B 3 222.6 DRUKKERIJEN EN AANVERWANTE
ACTIVITEITEN-LOONZETTERIJ-
BeF International B.V. Nijverheidsweg 33 3341 LJ prognose
type B
3 516.1 GROOTHANDEL IN MACHINES, APPARATEN
EN TOEBEHOREN-ALGEMEEN-
Inventerra / S.V.D.M. Dakbedekkingen Nijverheidsweg 34 3341 LJ 2 453.1.1 BOUWINSTALLATIE-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK K.D. 250 M2

Dyflex Polymers B.V. Nijverheidsweg 35 3341 LJ IPPC 5 2416.1 VERVAARDIGING VAN KUNSTSTOF/-HARS
IN PRIMAIRE VORM-ALGEMEEN-
Vabu Assemblage B.V. Nijverheidsweg 36 3341 LJ 3 5153.7 GROOTHANDEL IN BOUWMATERIALEN
N.E.G.-
Bolidt Kunststoftoepassing B.V. Nijverheidsweg 37 3341 LJ Type C
vergunningpl
icht
5 252.1.2 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN
KUNSTSTOF-ALGEMEEN (EXCL
FENOLHARSEN EN GESCHUIMDE
POYSTYREEN)-O.V.G.D. 40 KW
Wisselaar Ice & Coffee Concepts B.V. Nijverheidsweg 39 3341 LJ type C 4 1552.1.3 BEREIDING VAN CONSUMPTIE-IJS-
ALGEMEEN-PRODUKTIE-OPPERVLAK G.D.
1000 M2
RPI Componenten B.V. Nijverheidsweg 40 3341 LJ type B 4 287.2 VERVAARDIGING VAN OVERIGE
PRODUKTEN VAN METAAL-VERVAARDIGING
VAN BOUTEN, MOEREN, SCHROEVEN,
VEREN E.D.-
Kobout B.V. Nijverheidsweg 41 3341 LJ prognose
type B
3 517.1 OVERIGE GESPECIALISEERDE
GROOTHANDEL; GROOTHANDEL ALG.
ASSORTIMENT-ALGEMEEN-
Chevalier Groep B.V. Nijverheidsweg 46 3341 LJ type B 4 222.3 DRUKKERIJEN EN AANVERWANTE
ACTIVITEITEN-OFFSET-/ ROTATIE-
DRUKKERIJEN-
Norfolk Line Nijverheidsweg 48 3341 LJ 3 6024.2 GOEDERENVERVOER OVER DE WEG-
KANTOORFUNCTIE INCL. STALLING-
Lydison Nijverheidsweg 58 B 3341 LJ type B 3 6321.1 OVERIGE DIENSTVERLENING T.B.V. HET
VERVOER OVER LAND N.E.G.-
(AUTO)PARKEER- EN -STALLINGBEDRIJVEN-
Car-Making Autoservice B.V. Nijverheidsweg 60 A 3341 LJ type B 3 5010.2 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
BEDRIJFSAUTOS E.D. EXCL. PLAAT- EN
SPUITWERK EN TECTYLEREN-
Plus Retail West B.V. Nijverheidsweg 61 3341 LJ type B 3 513.1 GROOTHANDEL IN VOEDINGS- EN
GENOTMIDDELEN-ALGEMEEN-
B.V. Schildersbedrijf P. van der Molen Nijverheidsweg 62 3341 LJ prognose
type C
2 45.1.1 BOUWNIJVERHEID-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK K.D. 2500 M2
Fastlane Carsystems Nijverheidsweg 62 C 3341 LJ type B 3 5010.1 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
PERSONENAUTOS E.D. EXCL. PLAAT-
/SPUITWERK EN TECTYLEREN-
Fitnessclub D double A Nijverheidsweg 64 3341 LJ type B 2 9265 OVERIGE SPORT-
Lans Instruments Nijverheidsweg 65 3341 LJ type B 3 33.1 VERVAARDIGING MEDISCHE-/PRECISIE-
/OPTISCHE- APP./INSTRUM. EN ORTHOP.
ARTIK.-ALGEMEEN-

Technisch Handelsbureau Meerman jr. B.V. Nijverheidsweg 69 3341 LJ type B 3 2932.1 VERVAARDIGING VAN
LANDBOUWMACHINES EN -WERKTUIGEN
INCL REPARATIE-ALGEMEEN-
Electro Technisch Installatiebedrijf Roerade B.V. Nijverheidsweg 71 3341 LJ type B 2 4531.1 ELEKTROTECHNISCHE BOUWINSTALLATIE-
ALGEMEEN-
Munter B.V. Nijverheidsweg 73 3341 LJ prognose
type B
Automobielbedrijf Zeeuw B.V. Nijverheidsweg 75 3341 LJ Type C
vergunningpl
icht
3 453.1.2 BOUWINSTALLATIE-ALGEMEEN N.E.G.-
TERREINOPPERVLAK TUSSEN 250 EN 1000
M2
3 5010.1 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
PERSONENAUTOS E.D. EXCL. PLAAT-
/SPUITWERK EN TECTYLERENcafe
De Stoep Veersedijk 2 3341 LN type B 2 5540.1 CAFES, BARS E.D.-ALGEMEEN-
Makelaardij Spronsen Veersedijk 5 3341 LK 1 9500.1 PARTICULIERE HUISHOUDENS-ALGEMEEN-
Le Bistroquet Veersedijk 6 3341 LN type B 2 5530.1.1 RESTAURANTS (NIET-
LOGIESVERSTREKKEND)-ALGEMEEN-
Stolk Staal B.V. Veersedijk 11 3341 LK type B 4 5152.2.1 GROOTHANDEL IN FERROMETALEN EN -
HALFFABRIKATEN-ALGEMEEN-
Servitrans International B.V. Veersedijk 27 3341 LK prognose
type B
4 6340.1 EXPEDITEURS, CARGADOORS EN
BEVRACHTERS; WEGING EN METING-
UITSLUITEND KANTOORFUNCTIE-
Farma Drogisterijen B.V. Veersedijk 45 3341 LL type B 3 514.1 GROOTHANDEL IN OVERIGE
CONSUMENTENARTIKELEN-ALGEMEEN
N.E.G.-
Gort B.V. Veersedijk 47 3341 LL 1 73.1.1 SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK N.E.G.-
UITSLUITEND KANTOORFUNKTIE-
VLOEROPPERVLAK K.D. 500M2
Heko Dakbedekkingsbedrijf B.V. Veersedijk 49 3341 LL type B 3 4522 DAKBEDEKKEN EN BOUWEN VAN
DAKCONSTRUCTIES-
Gebroeders Kam B.V. Veersedijk 51 3341 LL 3 5154.1 GROOTHANDEL IN IJZER- EN
METAALWAREN EN VERWARM. APPAR.-
AUTOPLAATWERKERIJEN (SEC)-
Exploitatiemaatschappij Importex Holland B.V. Veersedijk 59 3341 LL type A 1 67.1.1 ACTIVITEITEN T.B.V. OF VERWANT AAN
FINANCIELE INSTELLINGEN-ALGEMEEN-
VLOEROPPERVLAK K.D. 500 M2
Separations Analytical Instruments b.v. Veersedijk 63 3341 LL type B 3 514.1 GROOTHANDEL IN OVERIGE
CONSUMENTENARTIKELEN-ALGEMEEN
N.E.G.-
H. Hollemans B.V. Veersedijk 65 3341 LL 1 4543.1 AFWERKEN VAN VLOEREN EN WANDEN-
WONINGSTOFFEERDERIJEN E.D.-

V.O.F. Autobedrijf Gerritsen en Zn. Veersedijk 69 3341 LL type B 3 5010.1 HANDEL IN EN REPARATIE VAN AUTOS-
PERSONENAUTOS E.D. EXCL. PLAAT-
/SPUITWERK EN TECTYLEREN-
Amphitec Plus B.V. Veersedijk 75 3341 LL type B 4 3420.1.1 CARROSSERIEBOUW-ALGEMEEN-
Stichting Bron Van Levend Water Veersedijk 81 3341 LL type A 2 92 CULTUUR, SPORT EN RECREATIE-
Van der Staay B.V. Veersedijk 83 3341 LL type B 4 252.4.1 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN
KUNSTSTOF-VERW. FENOLHARSEN MET
FUNCTIONELE MECHANISCHE AFZUIGING-
P.C.K.D. 1000 TON/JAAR
V.O.F. Slaapkamercentrum de Heer Veersedijk 89 3341 LL type B 2 5244.1.1.2 DETAILHANDEL IN MEUBELS (EXCL.
KANTOORMEUBELEN)-HUISMEUBELS-
VERKOOPOPPERVLAK TUSSEN 500 EN 2000
M2
APV Benelux N.V. Veersedijk 91 3341 LL type B 4 29.1.2 VERVAARDIGING/ONDERHOUD VAN
MACHINES EN APPARATEN N.E.G.-EXCL.
MACHINAAL SMEDEN-PRODUKTIE-
OPPERVLAK G.D. 2000 M2
Amicitia Reizen B.V. Veersedijk 95 3341 LL prognose
type A
Vulkan Nederland B.V. Veersedijk 97 3341 LL prognose
type B
2 6340.1 EXPEDITEURS, CARGADOORS EN
BEVRACHTERS; WEGING EN METING-
UITSLUITEND KANTOORFUNCTIE-
3 516 GROOTHANDEL IN MACHINES, APPARATEN
EN TOEBEHOREN-
Rhiant Veersedijk 101 3341 LL type B 3 4550 VERHUUR VAN BOUW- EN
SLOOPMACHINES (MET BEDIENEND
PERSONEEL)-
Metaalbewerkingsbedrijf H. Boer Veersedijk 103 3341 LL type B 3 286.1 VERVAARD. VAN SCHAREN EN BESTEK,
GEREEDSCHAP, HANG- EN SLUITWERK-
ALGEMEEN-
Bruynzeel Plastics B.V. Veersedijk 151 3341 LL type B 4 252.4.2 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN
KUNSTSTOF-VERW. FENOLHARSEN MET
FUNCTIONELE MECHANISCHE AFZUIGING-
P.C.G.D. 1000 TON/JAAR
Oasen N.V. Veerweg 3 type B 3 4100.2 WINNING EN DISTRIBUTIE VAN WATER-
DRINKWATERBEREIDING ZONDER
CHLOORGAS-
W. Buitendijk (scheepswerf 't Anker Veerweg 59 3341 LR prognose
type B
't Anker Scheepsbouw Veerweg 59 A 3341 LR Type C
vergunningpl
5 351.1.2 SCHEEPSBOUW EN REPARATIE-METALEN
SCHEPEN-SCHEEPSLENGTE G.D. 25 METER
, BOOREILANDEN E.D.
5

Timmerbedrijf P. Pors Veerweg 59 A 3341 LR type B 3 203.1 VERVAARDIGING VAN TIMMERWERK-
TIMMERFABRIEKEN-
H. Bloed Veerweg 71 3341 LR type B 3 516 GROOTHANDEL IN MACHINES, APPARATEN
EN TOEBEHOREN-

Verbeelding