Bodemvisie, maart 2010 - Provincie Utrecht

De bodem biedt meer!
Ambitie:
Wij willen vroegtijdig de ondergrondlaag bij de
bovengrondse inrichting inbrengen in gebiedsprocessen
en bij de ruimtelijke planvorming waardoor de
bodem duurzaam en optimaal benut wordt.
Door het vroegtijdig betrekken van alle bodemeigenschappen (fysisch, chemisch en
biologisch), bodemwaarden (archeologische en aardkundige) en bodembeperkingen
in gebiedsprocessen, in de ruimtelijke planvorming en bij de inrichting van een locatie
voor een bepaalde gebruiksfunctie, wordt de kwaliteit van de inrichting zowel voor
de korte als de lange termijn verbeterd.
Wij hebben een groot aantal wettelijke taken en beleid, waarvoor de ondergrondlaag
de basis vormt. Dit komt doordat ons landschap zich ontwikkelt op
basis van een interactie tussen bodem, water, natuur en menselijk handelen. In
veel gevallen werken we samen met gemeenten, waterschappen, terreinbeheerders
en gebiedsontwikkelaars aan de (her)inrichting van onze provincie. Hieronder
zijn onze wettelijke taken, beleid en ambities die te maken hebben met
de wisselwerking tussen de occupatielaag en de ondergrondlaag puntsgewijs
opgenomen:
• Op grond van de Ontgrondingenwet zijn wij bevoegd gezag voor alle ontgrondingen
in de provincie;
• Wij zijn bevoegd gezag op grond van de Wet bodembescherming voor alle
bodemsaneringen in de provincie, met uitzondering van landbodemsaneringen
in de gemeenten Utrecht en Amersfoort en waterbodemsaneringen;
• Wij hebben een wettelijke taak op grond van de Natuurbeschermingswet en
de Flora- en faunawet voor de instandhouding en ontwikkeling van natuur.
Daarnaast werken wij aan de realisatie van de EHS;
• Wij zijn verantwoordelijk voor het behalen van de programmadoelen in het
landelijk gebied. Deze programmadoelen zijn in de Agenda Vitaal Platteland
weergegeven en hebben betrekking op natuur, landschap, cultuurhistorie en
sociaal-economische vitaliteit;
• Wij zijn verantwoordelijk voor de bescherming van de grondwaterkwaliteit
in het algemeen en specifiek voor de drinkwaterwinning (op grond van de
Wet Milieubeheer en de Kader Richtlijn Water);
• Voor ons strategisch waterbeleid richten we ons op de ontwikkeling van robuuste
en duurzame watersystemen (Waterplan 2010-2015);
• Wij zorgen er via de Watertoets voor dat provinciale belangen worden meegenomen
in het ruimtelijk planproces (bijvoorbeeld grondwaterbescherming);
• In ons ruimtelijk beleid hanteren wij als uitgangspunt dat in ruimtelijke
plannen zo veel mogelijk rekening gehouden moet worden met bekende en
te verwachten archeologische en aardkundige waarden. Hiervoor zijn in de
Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) bepalingen opgenomen;
• Met ons landschappelijk beleid willen wij de landschappelijke kernkwaliteiten
verder ontwikkelen en richtinggevend laten zijn bij de verdere ontwikkeling
van de provincie. Onze doelen voor het landschap zijn: het behouden
en versterken van de identiteit van de verschillende landschapstypen en het
vernieuwen van het landschap met herkenning van het verleden;
• In ons ruimtelijk beleid vinden wij het belangrijk dat gebiedsspecifieke
bodemkwaliteiten betrokken worden (ondermeer draagkracht en verontreiniging)
bij ruimtelijke keuzes, waarbij functies zoveel mogelijk worden
gepland op daarvoor geschikte bodems;
• Wij vinden het in ons ruimtelijk beleid belangrijk dat gebiedsgerichte milieukwaliteitsprofielen
gebruikt worden om een verantwoorde leefomgevingskwaliteit
te bereiken of in stand te houden en kansen voor duurzaamheid te
optimaliseren;
• Wij voeren een aantal taken uit die voortvloeien uit het Convenant bodemontwikkeling
en spoedlocaties. Het gaat om de drie thema’s: inrichting van
de ondergrond, integrale gebiedsgerichte grondwaterbeheer en bodemsanering;
• Met ons klimaatprogramma streven wij naar een klimaatrobuuste inrichting
van het Utrechts grondgebied zonder afwenteling op toekomstige generaties.
31
Provincie Utrecht