Bodemvisie, maart 2010 - Provincie Utrecht

Bodemvisie provincie Utrecht
40
Ambitie en huidige rol provincie Utrecht
Vanuit ons streven naar een zo groot mogelijke inzet van duurzame energie en
ons streven naar een duurzaam bodemgebruik komen wij tot de volgende ambitie:
Ambitie:
Wij willen de mogelijkheden voor het
duurzaam gebruik van de ondergrond
voor bodemenergie vergroten.
Wij hebben als provincie Utrecht een belang bij de toepassing van bodemenergiesystemen
vanuit de volgende wettelijke taken, beleid en ambities:
• Wij zijn in het kader van de Waterwet bevoegd gezag voor de vergunningverlening
voor open WKO systemen en stellen de kaders voor het gebruik van
het grondwater via het (grond)waterplan vast;
• Wij zijn verantwoordelijk voor de bescherming van de grondwaterkwaliteit
in het algemeen en in het bijzonder voor de drinkwaterwinning (vanuit de
Wet milieubeheer en de Kader richtlijn water);
• Wij streven met ons energiebeleid naar benutting van alle mogelijke vormen
van duurzame energie, waaronder bodemenergie;
• Wij voeren als medeondertekenaar van het ‘Convenant bodemontwikkelingsbeleid
en spoedlocaties’ het bijbehorende uitvoeringsprogramma uit en
daarmee ook de adviezen van de taskforce WKO;
• Wij hebben een wettelijke adviesrol vanuit de Mijnbouwwet bij het vergunnen
van geothermie systemen. Het ministerie van Economische Zaken is
bevoegd gezag.
Aanpak
De toename van het aantal WKO systemen vraagt om een verdere regulering
van het gebruik van de ondergrond en afstemming met andere gebruiksfuncties.
Deze toename zorgt met name voor problemen in het stedelijk gebied.
Met deze Bodemvisie geven wij uitwerking aan de ambitie om een duurzame
en optimale invulling te geven aan de ordening van het ondergronds ruimtegebruik
(zie paragraaf 4.1.1). Gezien onze wettelijke bevoegdheid voor het
verlenen van vergunningen voor WKO zal de uitwerking van de ambitie voor
ordening van het ondergronds ruimtegebruik ook zijn doorwerking krijgen in
de vergunningverlening.
Om meer locaties in de ondergrond te kunnen benutten voor bodemenergie
zonder negatieve effecten aan de ondergrond of andere belangen zullen wij:
• het provinciaal WKO beleid tegen het licht houden. In het huidige beleid
is WKO in principe alleen toegestaan in het ondiepe watervoerende pakket.
De diepere pakketten zijn geschikt voor drinkwaterbereiding. Het is de
vraag of de strikte scheiding tussen het gebruik van de verschillende pakketten
optimaal is. In sommige gebieden lijkt het gebruik van de diepere
pakketten voor WKO de voorkeur te hebben. De voorwaarde is wel dat
WKO geen belemmering vormt voor eventueel toekomstig gebruik door
drinkwaterwinningen;
• de mogelijkheden van combinaties tussen WKO systemen en grondwatersaneringen
in de provincie Utrecht onderzoeken. Momenteel vormen aanwezige
grondwaterverontreinigingen vaak een belemmering voor de aanleg
van een warmte-koude opslag. Via een gebiedsgerichte aanpak is voor
een aantal locaties de sanering van verontreinigingen te realiseren met de
aanleg van een WKO systeem. Dit heeft onder meer als voordeel dat de
bodemverontreinigingen zonder risico’s voor de mens of het milieu niet alleen
meer gesaneerd worden bij ontwikkelingen in een gebied;
• de mogelijkheden verkennen om hogere temperatuur opslag mogelijk te
maken in bodemlagen die niet geschikt zijn voor het onttrekken van drinkwater
of voor natuur. Hiermee willen wij nieuwe concepten van WKO mogelijk
maken;
• onderzoek laten uitvoeren naar de diepe bodemlagen om meer zekerheid
te krijgen over de potentie van de ondergrond voor geothermie in onze
provincie.
Provincie Utrecht