Provincie Groningen

VOORTGANGSRAPPORTAGE • PROVINCIAAL ACTIEPLAN BEVOLKINGSDALING
16
Op 26 oktober 2010 heeft de SER Noord-Nederland
het advies ‘Het Noorden geeft geen
krimp’ uitgebracht. De SER Noord-Nederland
ziet krimp niet enkel als probleem maar ziet
ook nieuwe kansen.
Het advies van de SER Noord-Nederland bestaat
uit de volgende punten:
1. Faciliteren en stimuleren van economische
ontwikkelingen.
2. Coördinatieproblemen, waarbij de
SER Noord-Nederland constateert
dat er dringend behoefte is aan
een duidelijke coördinatie van de
vraagstukken in de regio.
3. Belemmerende wet- en regelgeving
en experimenten.
4. Bestuurlijke informatie en kennis
ontwikkeling.
5. Integrale aanpak van eigen-woningproblematiek.
In een gezamenlijke reactie zijn de drie
Noordelijke provincies ingegaan op deze vijf
adviezen en nodigen de portefeuillehouders
krimp de SER Noord-Nederland uit voor een
overleg om hen te informeren over de aanpak
en de gezamenlijke kennisvragen. Het
SNN heeft op 5 april 2011 ingestemd met dit
advies. Door de drie Noordelijke portefeuillehouders
krimp is afgesproken om een gezamenlijke
position paper onderwijs en Krimp
Noord-Nederland te schrijven en waar nodig
een gezamenlijk lobby richting het Rijk en
de Tweede Kamer te organiseren.
Resultaten:
• Oprichting Kennisnetwerk Noord-
Nederland (zie ook Actie 19)
• Noordelijke Krimpbeurs
Actie 12
Samenwerking met de krimpprovincies
Zeeland en Limburg
Achtergrond:
Samen met de provincies Zeeland en Limburg
behoren wij tot de topkrimp provincies
van Nederland. De drie provincies hebben
begin 2009 besloten nauw samen te werken
in het dossier bevolkingsdaling. Samen met
Zeeland en Limburg hebben wij een stevige
lobby opgezet om onze belangen bij het Rijk
voor het voetlicht te brengen.
Stand van zaken:
De eerste gezamenlijke actie was de inventarisatie
van regelknelpunten die het oplossen
van krimpvraagstukken belemmeren. Het
daaruit voortgekomen rapport “Krimp-en-de
regelgeving” is tijdens de eerste bestuurdersconferentie
in juni 2009 aan minister
toenmalige Van der Laan en staatssecretaris
Bijleveld aangeboden.
Tijdens de genoemde bestuurdersconferentie
zijn afspraken gemaakt over een inventarisatie
regelknelpunten in het onderwijs
en wonen en het instellen van een meldpunt
regelknelpunten. Zowel voor onderwijs als
voor wonen zijn de inventarisaties uitgevoerd.
In krimpregio’s worden scholen steeds vaker
geconfronteerd met een afnemend aantal
leerlingen. Om kwalitatief goed en voldoende
onderwijs te kunnen blijven aanbieden,
is samenwerking tussen onderwijsinstellingen
belangrijk. De huidige wet- en regelgeving
biedt echter onvoldoende ruimte voor
vergaande samenwerking. Minister Van
Bijsterveldt (Onderwijs) gaat onderwijsinstellingen
in krimpregio’s daarom de ruimte
bieden om experimenten te starten. Met
deze ‘sleutelexperimenten’ wil de bewindsvrouw
een goed en divers aanbod van onderwijs
in krimpregio’s stimuleren. Onlangs
heeft er in onze provincie een bestuurlijk
overleg plaatsgevonden tussen schoolbesturen,
gemeenten en provincie en wordt er in
het kader van bovengenoemde regeling een
aanvraag voorbereid waarin wij experimenteerruimte
aanvragen voor knellende regelgeving
onderwijs.
Inmiddels is het Meldpunt regelknelpunten
ingericht. De drie krimpprovincies zijn ook
gestart met een onderzoek naar de relatie
tussen (gemeente)financiën en krimp.
De gezamenlijke krimplobby heeft geleid
tot extra financiële middelen voor de topkrimpprovincies.
Voor de verwachte structurele
leegstand tussen 2010 en 2020 is door
het Rijk € 31 miljoen beschikbaar gesteld.
Daarnaast is voor krimpgemeenten uit de
topkrimp provincies een tijdelijke maatstaf
krimp aan het gemeentefonds toegevoegd.