273757 Theo Pouw Ontwerpbesluit def doc - Provincie Groningen

Sectorplan 36, hout: De minimumstandaard voor het be- en verwerken van A- en B-hout is nuttige
toepassing.
In hoofdstuk 19 van het LAP is aangegeven dat het gebruik als brandstof een vorm van nuttige toepassing
is. Binnen de inrichting TPSB wordt het betreffende A- en B hout in de vorm van biomassastof uitsluitend
gebruikt als brandstof in de naverbrander van de thermische reinigingsinstallatie. Hiermee wordt voldaan aan
de minimumstandaard zoals vastgelegd in sectorplan 36.
AV-beleid en AO/IC
In het LAP is aangegeven dat een inrichting die afvalstoffen accepteert over een adequaat acceptatie- en
verwerkingsbeleid (AV-beleid) en een systeem voor administratieve organisatie en interne controle (AO/IC)
moet beschikken. In het AV-beleid moet zijn aangegeven op welke wijze binnen de inrichting acceptatie en
verwerking van afvalstoffen plaatsvinden. In de AO/IC is vastgelegd hoe door technische, administratieve en
organisatorische maatregelen de relevante processen binnen een inrichting kunnen worden beheerst en
geborgd om de risico's binnen de bedrijfsvoering te minimaliseren.
Voor de inrichting TPSB geldt nu het AV-beleid en AO/IC van 7 november 2011 met kenmerk
05055R._AV(2011)_v3 dat door ons is goedgekeurd op 7 december 2011, met briefnummer 2011-
54.165/48, zaaknummer 363923 . Daarin is aangegeven op welke wijze acceptatie en verwerking van
afvalstoffen plaats zullen vinden. Hierbij is rekening gehouden met de specifieke bedrijfssituatie. Het
beschreven AV-beleid en de AO/IC voldoen aan de randvoorwaarden zoals die in het LAP zijn beschreven.
Wijzigingen in het AV-beleid en/of de AO/IC
De acceptatie van de biomassa afvalstoffen dienen te worden opgenomen in het bestaande AV-beleid en de
AO/IC. Dit hebben wij in voorschrift 1.3.2 van deze vergunning opgenomen.
Wijzigingen in het AV-beleid en/of de AO/IC moeten schriftelijk aan ons ter goedkeuring worden voorgelegd.
Als bevoegd gezag zullen wij vervolgens bezien welke procedure in relatie tot de aard van de wijziging is
vereist. Hiervoor verklaren wij de betreffende voorschriften 2.2.1 t/m 2.2.7 uit de vigerende vergunning van
21 juni 2005 en de voorschriften 2.1.2 tot en met 2.1.5 uit de vigerende vergunning van 23 oktober 2007 ook
van toepassing op de aangevraagde verandering.
Registratie
De aanvrager verkrijgt met deze vergunning de mogelijkheid om afvalstoffen van buiten de inrichting te
ontvangen. Dergelijke inrichtingen vallen onder het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke
afvalstoffen. Voor een effectieve handhaving van het afvalbeheer is het van belang om naast de
meldingsverplichtingen tevens registratieverplichtingen op te nemen (art. 5.8 Bor).
Naast de voorschriften voortvloeiend uit het bestaande AV-beleid zijn geen extra registratievoorschriften in
de vergunning opgenomen. Mede gezien de verplichtingen ingevolge de Wet milieubeheer (artikel 5.8 van
het Bor en de artikelen 10.38 en 10.40 van de Wm) en de verplichtingen ingevolge het Besluit melden
bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen en de daarbij behorende Regeling, worden voldoende en
juiste gegevens geregistreerd om handhaving mogelijk te maken.
Conclusie
Gelet op het bovenstaande zijn wij van mening dat de aangevraagde activiteiten in overeenstemming zijn
met het geldende afvalbeheersplan en daarmee bijdragen aan een doelmatig beheer van afvalstoffen.
4.9 Lucht
4.9.1 Inleiding
Als gevolg van de thermische reinigingsinstallatie treden emissies op naar de lucht via de schoorsteen van
de rookgasreinigingsinstallatie. Het betreft de verbrandingsgassen van aardgas, bruinkoolstof en
biomassastof en de verbrandingsproducten van in de thermische reinigingsinstallatie vernietigde
verontreinigingen.
Tijdens van het verlenen van vigerende vergunning van 23 oktober 2007 voor de thermische
reinigingsinstallatie was er voor installaties voor de thermische reiniging van verontreinigde grond in de NeR
een bijzondere regeling (F5) opgenomen. In de bijzondere regeling stond dat voor zover de installaties niet
vielen onder het Besluit luchtemissies afvalverbranding (Bla) de daarin opgenomen eisen toch van
toepassing waren, met dien verstande dat de emissieconcentraties moesten worden gerelateerd aan een
zuurstofgehalte van 11%. Met de inwerkingtreding van het Besluit verbranden afvalstoffen (Bva) in maart
2004 is het Bla ingetrokken. De bijzondere regeling F5 is destijds geïnterpreteerd alsof het naar het Bva
verwees.
In paragraaf 6.3 van de voorschriften van de vigerende vergunning zijn eisen opgenomen voor de emissies
van de diverse luchtverontreinigende stoffen uit de thermische reinigingsinstallatie. Daarbij hebben wij
destijds getoetst aan de emissie-eisen van het Bva en de BREF "Afvalverbranding'. Stoffen waarvoor geen
emissie-eisen zijn opgenomen in het Bva of de voornoemde BREF werden zo nodig getoetst aan de NeR.
pagina 12 van 34