NSOB-14-11-Geslaagde-strategie_web_DEF-hyperlinks

Tegelijkertijd blijkt uit alles wat we hebben bestudeerd dat dat niet de kern
van het ipbbe is. Het programma is niet alleen een organisatie die er in
slaagt om binnen de kaders afgesproken outputs te “leveren”, maar is ook
een interventie in een beweging die buiten aan de gang is, waarin meer
nog dan de afgesproken resultaten een duurzaam en zelfgedragen netwerk
van partijen in gang gezet wordt. Dat is, zo laten de gesprekken met
betrokkenen zien, waar het ipbbe werkelijk om gaat. De outputs en het
gebrek aan ‘gedoe’ op andere vlakken zijn daar onderdeel van, maar het
gaat om andere grootheden. Het netwerk is meer dan de prestaties alleen,
tegelijkertijd is het vermijden van gedoe en het realiseren van afgesproken
prestaties een opgave – en succes – op zichzelf.
Interessant is ook dat onze analyse suggereert dat het succes in verschillende
‘velden’ van ons evaluatieschema niet los staat van elkaar, maar dat
er sprake is van kruisbestuiving en – soms – strategisch bewegen tussen
velden. Het programma is sterk extern gericht – “het gebeurt buiten, dus
daar moet je zijn” – maar dat word je alleen gegund als het lukt om ook
binnen prestaties te leveren. Een wet die er komt, een beleidsprogramma
dat geaccordeerd wordt, prestaties die worden gehaald en dat alles zonder
dat er buitenlangs kritische geluiden van stakeholders uit het veld terug
het ministerie in druppelen. De ruimte om buiten relatief autonoom en
naar eigen inzicht te opereren is deels gegeven en ingebouwd, maar moet
vooral ook verdiend en gegund worden.
De prestaties binnen zijn er ook niet vanzelf. Het ipbbe heeft bewust – en
met succes – gezocht naar mogelijkheden om activiteiten en opbrengsten
‘buiten’ ook te vertalen naar en te verankeren in de systemen van binnen.
Afgesproken prestaties dekken niet de lading van het programma, maar
om het bereikte effect om te zetten naar de gevraagde categorieën prestaties
is het wel degelijk mogelijk om verantwoording af te leggen over wat
er buiten gebeurt. Daarin mis je dingen, maar dat heeft de leiding van het
programma voor lief genomen. Andersom is het ook belangrijk om de
waarde van de niet gemeten prestaties in het oog te houden. Het ipbbe heeft
veel positieve aandacht gegenereerd bij voor de betrokken ministeries
belangrijke partijen. Er ontstond, populair uitgedrukt, een “positieve vibe”
rondom het programma. Niet in rapportages van het programma zelf,
maar op bijeenkomsten elders, over andere onderwerpen waarin als sidenote
nog even werd verwezen naar hoe goed het programma bezig was.
Juist door het gesprek vanuit de buitenwereld te laten komen ontstond
binnen een gevoel van tevredenheid over het programma.
40 Vorm geven aan inhoud