NSOB-14-11-Geslaagde-strategie_web_DEF-hyperlinks
NSOB-14-11-Geslaagde-strategie_web_DEF-hyperlinks
NSOB-14-11-Geslaagde-strategie_web_DEF-hyperlinks
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1<br />
Inleiding:<br />
de evaluatie van een programma<br />
Sturen in netwerken om eigen doelstellingen te realiseren<br />
Overheidssturing vindt steeds meer plaats in netwerken. Publieke organisaties<br />
zijn weliswaar zelf verantwoordelijk voor het bereiken van publieke<br />
waarde en politieke doelen, maar hebben voor het realiseren van die<br />
doelstellingen de inzet van anderen nodig. Duurzaamheidsdoelstellingen<br />
bijvoorbeeld zijn pas haalbaar zodra anderen zich er maximaal voor gaan<br />
inzetten; de overheid kan die beweging ondersteunen, deels ook in gang<br />
zetten, maar uiteindelijk staat of valt het met de inzet van anderen.<br />
Soms zijn die “anderen” georganiseerde partijen, zoals koepelorganisaties,<br />
bedrijfsverenigingen, werkgeversorganisaties, of andere representatieve<br />
verbanden die namens hun achterban afspraken maken en toezeggingen<br />
doen. Vaak, en volgens onder andere het Planbureau voor de Leefomgeving<br />
(pbl, 20<strong>11</strong>; 2012) steeds vaker, gaat het echter om partijen die niet in representatieve<br />
verbanden te vinden zijn. Om individuele organisaties, clusters<br />
van ondernemingen, en heel vaak om gewone mensen.<br />
Overheidssturing in een opkomende sector: de biobased economy<br />
Dit essay gaat niet over netwerksturing in het algemeen, maar over één<br />
voorbeeld daarvan in het bijzonder: het gaat over de toegepaste sturings<strong>strategie</strong><br />
voor de “biobased economy” als opkomende en innovatieve economische<br />
sector. Het is een voorbeeld van een onderwerp waarin het netwerk<br />
aan zet is én de overheid activiteiten ontplooit om dat netwerk te ondersteunen<br />
en te faciliteren. In dit essay analyseren we de praktijk van netwerksturing<br />
zoals we die rond de biobased economy hebben waargenomen,<br />
met als doel om beter te begrijpen wat daarin goed ging en beter kon<br />
– om die lessen toegankelijk en toepasbaar te maken voor inzet in andere<br />
vraagstukken.<br />
Netwerksturing is op veel terreinen in het domein van Economische Zaken<br />
aan de orde. Er is maatschappelijke ontwikkeling die bijdraagt aan de doelen<br />
van de overheid; vervolgens is het de vraag hoe de overheid er mee om<br />
gaat en of het lukt om de dynamiek van het initiatief verder te brengen. In<br />
het geval van elektrisch rijden bijvoorbeeld kan de overheid de elektrische<br />
4 Vorm geven aan inhoud