NSOB-14-11-Geslaagde-strategie_web_DEF-hyperlinks

structurele verbanden. Wat als ‘puur’ netwerk begint, institutionaliseert
langzaam in een meer stabiel geheel, waarin ook meer traditionele sturing
past. De vraag wanneer netwerksturing goed past heeft op verschillende
momenten in de tijd, of in de levenscyclus van een kwestie, dus ook andere
antwoorden. Ook hier zullen we vanuit de casus van de biobased economy
komen tot meer algemene uitspraken over wanneer netwerksturing goed
past en welke beweging daarin is waar te nemen.
De biobased economy is een economie waarin nationale en internationale
bedrijven non-food toepassingen vervaardigen uit groene grondstoffen,
oftewel biomassa. De overheid stimuleert een toenemende inzet van biomassa,
omdat het een alternatief vormt voor de oprakende fossiele grondstoffen
en er zo een duurzame energievoorziening kan worden gerealiseerd.
Biomassa heeft twee belangrijke voordelen ten opzichte van fossiele
grondstoffen. In de eerste plaats is biomassa hernieuwbaar en is er
geen sprake van uitputting. Daarnaast kan biomassa in principe klimaatneutraal
worden toegepast voor de energievoorziening. Door biomassa
in te zetten in verschillende sectoren van de economie, ontstaat er een
biobased economy. En met deze bijzondere vorm van economie is er
sprake van een systeeminnovatie: de biobased economy betreft een overgang
van een economie die voornamelijk op fossiele brandstoffen is gebaseerd,
naar een economie die vooral op groene brandstoffen is gebaseerd. Naast
de duurzaamheidswinst kan het economisch ook aantrekkelijk zijn om bij
die ontwikkeling in de voorhoede te opereren. Biobased economy is niet
alleen een economie met daarin een belangrijke rol voor biomassa, maar
ook een economische sector van bedrijven die hun businessmodel geheel
of gedeeltelijk bouwen op biomassa.
Om de biobased economy te stimuleren is in 2009 het Interdepartementaal
Programma BioBased Economy (ipbbe) van start gegaan. Vanuit het programma
wordt gewerkt aan het stimuleren van biobased economy. Daarbij
wordt nadrukkelijk de samenwerking gezocht met maatschappelijke partijen
en partners uit het bedrijfsleven, de wetenschap en de technologie.
De aanpak gaat uit van doelvervlechting van partijen met een gedeeld
belang, waardoor een zichzelf versterkende dynamiek ontstaat. Juist
door deze partijen samen te brengen kunnen onverwachte ontmoetingen
en innovatieve allianties ontstaan. Van daaruit ontstaat massa voor de
beweging, die maakt dat de biobased economy van een idee langzaam een
realiteit wordt. De overheid kan de biobased economy niet maken, maar
kan met actieve en gerichte inzet wel bijdragen aan de totstandkoming,
6 Vorm geven aan inhoud