12-03-28 Jaarrekening 2011 inclusief bijlagen definitief 1

Jaarstukken 2011
1 Inleiding en samenvatting 1.1 Inleiding
1. I n l e i d i n g e n s a m e n v a t t i n g
1.1 Inleiding
In deze jaarstukken wordt verantwoording afgelegd over de uitvoering van de programmabegroting 2011.
Hoewel de vooruitzichten in het eerste kwartaal van 2011 nog positief waren, kwam de economische groei in
2011 tot stilstand. In Leeuwarden zijn de gevolgen merkbaar aan de verslechterde situatie op de arbeidsmarkt,
de stagnerende woningmarkt, teruglopende investeringen en de achterblijvende uitgifte van bedrijfslocaties. Er
wordt een groter beroep gedaan op de bijstand en het is moeilijker om mensen naar werk te begeleiden. De
gemeente heeft oog voor de verslechterde situatie van toch al kwetsbare burgers en doet er alles aan om de
mensen die het écht nodig hebben te ondersteunen.
Ondanks de economische tegenwind wordt het Collegeprogramma 2010-2014 geleidelijk aan tot uitvoering
wordt gebracht. In 2011 zijn de eerste stappen gezet om de gevolgen van de grote decentralisaties en
rijksbezuinigingen op te kunnen vangen. Er is een samenhangende aanpak in ontwikkeling van Welzijn nieuwe
stijl, invoering Wet werken naar vermogen, overname AWBZ-begeleiding en zorg voor de jeugd. Ook is samen
met de bewoners en andere betrokkenen geïnvesteerd in verbetering van de sociale en fysieke leefomgeving in
die wijken waar veel problemen zich concentreren (de zes ISV-3 wijken en Heechterp/Schieringen,
Vrijheidswijk, Mondriaanbuurt en Wielenpôlle).
De gemeente kiest er daarnaast voor om juist in tijden van bezuinigingen op een verantwoorde manier te
blijven investeren in economie en bereikbaarheid. De projecten in het kader van de samenwerkingsagenda met
de provincie, projecten in het kader van gebiedsontwikkeling en de Binnenstad, liggen goed op koers. De focus
op de ‘beste binnenstad’ blijkt een goede drager voor het verkrijgen van middelen te zijn. De projecten
Watercampus en Landbouwcampus uit de samenwerkingsagenda zijn in uitvoering en met het rijk wordt
overlegd over cofinanciering. Ook de infrastructuurprojecten verlopen zonder veel vertragingen.
Belangenbehartiging en lobby blijven voor Leeuwarden belangrijk, vaak samen met anderen en vooral gericht
op speerpunten als energie en watertechnologie. Duurzaamheid is de ‘groene’ draad door al het beleid. Het
thema duurzaamheid leeft steeds meer onder de Leeuwarder bevolking, bij ondernemers en instanties.
Alle genoemde ontwikkelingen hebben een forse impact op het financieel beleid en de gemeentelijke
organisatie. Gelukkig, zo constateert ook de accountant, blijken zowel de gemeentefinanciën als de
uitvoeringskracht van de organisatie op orde.
Deze gemeente wil in een veranderende en financieel uitdagender wereld scherp op koers blijven. Daartoe
zullen we nu en in de toekomst een beroep blijven doen op de kracht van mensen om samen op creatieve en
innovatieve wijzen de kansen en uitdagingen voor onze stad aan te gaan.
7