cultural governance in nederland de stand van zaken - Binoq Atana
cultural governance in nederland de stand van zaken - Binoq Atana
cultural governance in nederland de stand van zaken - Binoq Atana
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Het gegeven <strong>van</strong> <strong>in</strong>dividuele bestuursle<strong>de</strong>n dat door <strong>de</strong> <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen het meest wordt opgenomen <strong>in</strong>het jaarverslag is <strong>de</strong> naam <strong>van</strong> het bestuurslid (61%). Bij bijna twee op <strong>de</strong> vijf <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen wordt(ook) <strong>de</strong> hoofdfunctie <strong>van</strong> <strong>de</strong> bestuursle<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het jaarverslag opgenomen. Bij iets meer dan eenkwart wordt ook <strong>de</strong> woonplaats opgenomen. De leeftijd, <strong>de</strong> eerste benoem<strong>in</strong>gstermijn, <strong>de</strong> lopen<strong>de</strong>benoem<strong>in</strong>gstermijn, en <strong>de</strong> nationaliteit wordt door m<strong>in</strong><strong>de</strong>r dan 10% <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> hetjaarverslag opgenomen. Meer dan één op <strong>de</strong> drie <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen zegt helemaal geen gegevens <strong>van</strong> <strong>in</strong>dividuelebestuursle<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het jaarverslag op te nemen.Tabel 154: Welke <strong>van</strong> <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> gegevens <strong>van</strong> <strong>in</strong>dividuele bestuursle<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n opgenomen <strong>in</strong> het jaarverslag (meer<strong>de</strong>reantwoor<strong>de</strong>n mogelijk)?%Naam 61Hoofdfunctie 37Woonplaats 28Beroep 13Leeftijd/ geboortejaar 8Eerste benoem<strong>in</strong>gstermijn 6Lopen<strong>de</strong> benoem<strong>in</strong>gstermijn 6Nationaliteit 4Nevenfuncties 0Geen gegevens 38Aantal gegeven antwoor<strong>de</strong>n 158Het bestuur rapporteert <strong>in</strong> het jaarverslag <strong>in</strong> hoeverre <strong>de</strong> <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>g voldoet aan <strong>de</strong>Pr<strong>in</strong>cipes en Best Practice-bepal<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> <strong>de</strong> Co<strong>de</strong> Cultural Governance. Voor zover datniet het geval is, licht het bestuur dit beargumenteerd toe (‘pas toe of leg uit’).Maar 6% <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen met alleen een bestuur rapporteert over <strong>cultural</strong> <strong>governance</strong> <strong>in</strong> hunjaarverslag. Bij 13% <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen is <strong>cultural</strong> <strong>governance</strong> verankerd <strong>in</strong> <strong>de</strong> statuten. In <strong>de</strong> meestegevallen niet eens geheel maar slechts ge<strong>de</strong>eltelijk. Zie ook <strong>de</strong> Tabel 155 en 156.Tabel 155: Rapporteert u over <strong>cultural</strong> <strong>governance</strong> <strong>in</strong> uw jaarverslag?%Ja 6Nee 94Aantal gegeven antwoor<strong>de</strong>n 81Tabel 156: Zijn <strong>de</strong> pr<strong>in</strong>cipes <strong>van</strong> <strong>de</strong> Co<strong>de</strong> Cultural Governance verankerd <strong>in</strong> <strong>de</strong> statuten <strong>van</strong> uw organisatie?%Ja, geheel 3Ja, ge<strong>de</strong>eltelijk 10Nee 87Aantal gegeven antwoor<strong>de</strong>n 80Tien jaar <strong>cultural</strong> <strong>governance</strong> <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rlandTerugblikGoed toezicht is al enige tijd een actueel on<strong>de</strong>rwerp, niet alleen <strong>in</strong> <strong>de</strong> private sector. Ook <strong>in</strong> hetpublieke dome<strong>in</strong> wordt steeds meer het belang <strong>in</strong>gezien <strong>van</strong> goed besturen en a<strong>de</strong>quaat verantwoord<strong>in</strong>gafleggen.In <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> helft <strong>van</strong> <strong>de</strong> jaren negentig kwam, <strong>in</strong> het kielzog <strong>van</strong> <strong>de</strong> commissie Peters, het <strong>de</strong>nkenover goed bestuur <strong>in</strong> <strong>de</strong> semi-publieke sector op gang. Een terugtrekken<strong>de</strong> overheid, die bovendienmeer zelf<strong>stand</strong>igheid verlang<strong>de</strong>, droeg hieraan bij. De Algemene Rekenkamer organiseer<strong>de</strong> <strong>in</strong> 1998een symposium over <strong>de</strong> toezichthou<strong>de</strong>n<strong>de</strong> rol bij geprivatiseer<strong>de</strong> overheidsorganisaties (zoals <strong>de</strong>verzelf<strong>stand</strong>ig<strong>de</strong> rijksmusea). In 1999 rapporteer<strong>de</strong>n twee commissies over goed bestuur, a<strong>de</strong>quaattoezicht en transparante verantwoord<strong>in</strong>g <strong>in</strong> hun sector: <strong>de</strong> commissie Intern ToezichtWon<strong>in</strong>gcorporaties (o.l.v. prof. mr. J. Glasz) en <strong>de</strong> commissie Health Care Governance(o.l.v. P. Meurs).1998De culturele sector bleef niet achter. In het voorjaar <strong>van</strong> 1998 werd op <strong>in</strong>itiatief <strong>van</strong> <strong>de</strong>Amsterdamse Kunsten Coalitie (on<strong>de</strong>r voorzitterschap <strong>van</strong> drs. C. Boer) <strong>de</strong> commissie CulturalGovernance gevormd. De commissie Cultural Governance, on<strong>de</strong>r voorzitterschap <strong>van</strong> M. Daamen,heeft door on<strong>de</strong>rzoek en gesprekken <strong>de</strong> <strong>stand</strong> <strong>van</strong> <strong>zaken</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> culturele sector geanalyseerd, aanbevel<strong>in</strong>gengedaan en draagvlak gecreëerd om te komen tot goed bestuur en a<strong>de</strong>quaat toezicht. Hiertoezijn <strong>in</strong> 1998 een reeks ron<strong>de</strong>tafelgesprekken georganiseerd en zijn er <strong>in</strong>dividuele gesprekken gevoerd.In 1999 is een conceptrapport ter toets<strong>in</strong>g voorgelegd aan besturen en directies <strong>van</strong> zeven culturele<strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen. In 2000 heeft <strong>de</strong> commissie Cultural Governance haar bev<strong>in</strong>d<strong>in</strong>gen gerapporteerd <strong>in</strong> eenpublicatie genaamd: Cultural Governance. Kwaliteit <strong>van</strong> bestuur en toezicht <strong>in</strong> <strong>de</strong> culturele sector. Een pleidooivoor zelfreguler<strong>in</strong>g. De publicatie werd op 3 februari 2000 tij<strong>de</strong>ns een bijeenkomst <strong>in</strong> het Kon<strong>in</strong>klijkConcertgebouw gepresenteerd.2002De commissie Cultural Governance gaf <strong>in</strong> haar publicatie aan dat er nagedacht moest wor<strong>de</strong>n overeen follow-up. In navolg<strong>in</strong>g hier<strong>van</strong> gaf het M<strong>in</strong>isterie <strong>van</strong> OCW <strong>in</strong> 2002 Sticht<strong>in</strong>g Kunst & Zaken <strong>de</strong>opdracht om het <strong>governance</strong> gedachtegoed ver<strong>de</strong>r te ontwikkelen en na te <strong>de</strong>nken over praktischeimplementatie. Na gesprekken met vele vertegenwoordigers uit <strong>de</strong> sector en met steun <strong>van</strong> eenspeciaal daarvoor gevorm<strong>de</strong> adviesraad Cultural Governance ontwikkel<strong>de</strong> het programmateam<strong>van</strong> Kunst & Zaken <strong>de</strong> Handleid<strong>in</strong>g Cultural Governance. Vrijwillig, niet vrijblijvend met daar<strong>in</strong> <strong>de</strong>23 Aanbevel<strong>in</strong>gen Cultural Governance. Deze handleid<strong>in</strong>g werd op 3 november 2003 <strong>in</strong> Amsterdamaangebo<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> toenmalige staatssecretaris voor Cultuur M. <strong>van</strong> <strong>de</strong>r Laan. Tegelijkertijd werd <strong>de</strong>website www.<strong>cultural</strong><strong>governance</strong>.nl gelanceerd.2004Het programmateam Cultural Governance <strong>van</strong> Kunst & Zaken on<strong>de</strong>rsteun<strong>de</strong> diverse culturele<strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen bij het implementeren <strong>van</strong> <strong>de</strong> 23 aanbevel<strong>in</strong>gen. Daarnaast werd er gewerkt aanhet bevor<strong>de</strong>ren <strong>van</strong> <strong>de</strong> begripsvorm<strong>in</strong>g rond <strong>cultural</strong> <strong>governance</strong>. In het najaar werd een uitgebrei<strong>de</strong>nulmet<strong>in</strong>g gedaan naar <strong>de</strong> <strong>stand</strong> <strong>van</strong> <strong>zaken</strong> op het gebied <strong>van</strong> <strong>cultural</strong> <strong>governance</strong> <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland. Erwerd on<strong>de</strong>rzocht hoeveel <strong>in</strong>stell<strong>in</strong>gen op <strong>de</strong> hoogte waren <strong>van</strong> <strong>de</strong> 23 Aanbevel<strong>in</strong>gen CulturalGovernance én <strong>in</strong> hoeverre en op welke manier <strong>de</strong> aanbevel<strong>in</strong>gen wer<strong>de</strong>n toegepast. De resultatenzijn vastgelegd <strong>in</strong> het rapport Cultural Governance <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland: <strong>de</strong> <strong>stand</strong> <strong>van</strong> <strong>zaken</strong>. Nulmet<strong>in</strong>g 2004.2005Een aantal <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> Nulmet<strong>in</strong>g geformuleer<strong>de</strong> aanbevel<strong>in</strong>gen heeft als basis gediend voor hetactiviteitenplan voor 2005-2006. Zo is er <strong>in</strong> <strong>de</strong>ze perio<strong>de</strong> met name gewerkt aan het vergroten <strong>van</strong> <strong>de</strong>bekendheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> 23 aanbevel<strong>in</strong>gen, het on<strong>de</strong>rsteunen <strong>van</strong> <strong>de</strong> culturele sector bij <strong>de</strong> implementatie70 Cultural Governance | Tweemet<strong>in</strong>g 2008 71 Cultural Governance | Tweemet<strong>in</strong>g 200871 Tweemet<strong>in</strong>g 2008 | Tien jaar <strong>cultural</strong> <strong>governance</strong> <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland