Dokument nr. 15:7 (2011–2012). - Stortinget
Dokument nr. 15:7 (2011–2012). - Stortinget
Dokument nr. 15:7 (2011–2012). - Stortinget
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
39 <strong>Dokument</strong> <strong>nr</strong>. <strong>15</strong>:7 – <strong>2011–2012</strong><br />
oden 2008-2012 utstedt relativt få kvoter til det europeiske<br />
kvotehandelssystemet. Dette betyr at norske<br />
kvotepliktige bedrifter samlet sett etterspør vesentlig<br />
flere klimagasskvoter i det felleseuropeiske kvotemarkedet<br />
enn de kvotene som norske myndigheter<br />
har utstedt. På den måten bidrar norsk deltakelse i det<br />
europeiske kvotesystemet til et strammere europeisk<br />
kvotesystem, jf. omtale i Meld. St. 1 (2011-2012)Nasjonalbudsjettet<br />
2012, avsnitt 3.9.5.<br />
I perioden 2008-2012 er EUs medlemsland pålagt<br />
å tildele 90 pst. av kvotene vederlagsfritt til kvotepliktige<br />
virksomheter. Denne forpliktelsen gjelder<br />
ikke for Norge. Dette har foranlediget at norsk petroleumsvirksomhet<br />
ikke har fått tildelt gratiskvoter i<br />
denne perioden. Den samlede andelen vederlagsfrie<br />
SPØRSMÅL NR. 931<br />
Innlevert 28. februar 2012 av stortingsrepresentant Henning Skumsvoll<br />
Besvart 8. mars 2012 av miljø- og utviklingsminister Erik Solheim<br />
Spørsmål:<br />
«Hvilken holdning har regjeringen til å innføre<br />
CO2-kompensasjon for CO2-kostnader i kraftprisene,<br />
og når vil <strong>Stortinget</strong> få dette til behandling?»<br />
BEGRUNNELSE:<br />
Ifølge Montel Powernews <strong>nr</strong> 31, 2011, sa analysesjef<br />
Bjørn Kjetil Mauritzen i Hydro, under Montels<br />
Nordic Energy Days i Oslo i 2011 at:<br />
"Alle våre fire verk i Norge har oppgraderingsbehov,<br />
men det er svært lite sannsynelig at dette blir<br />
gjort før det kommer en avklaring om CO 2 -kompensasjon."<br />
Europeisk klimapolitikk har økt strømprisen ved<br />
at kullkraftverk må betale for deler av sine CO 2-utslipp.<br />
Dette øker også prisen på vannkraft, som er<br />
innsatsfaktor i norsk industri. Den økte strømprisen<br />
svekker norsk industris konkurranseevne i forhold til<br />
land uten CO 2-avgifter/kvoter. FrP mener dette er<br />
urimelig, fordi det fratar norsk næringsliv konkurransefordelen<br />
av å bruke rene, nasjonale energiressurser.<br />
Regjeringens utsagn rundt dette har i all hovedsak<br />
vært negative. Da FrP i <strong>Stortinget</strong> den 25.02.09<br />
utfordret Miljøvernminister Erik Solheim på problemet<br />
med konkurransevridende lovverk, så var det<br />
klart svar: man må ha en høy CO 2 - kostnad for å unngå<br />
at man overinvesterer i forurensende industri i<br />
Norge. Da FrP 19.11.08 utfordret daværende energiminister<br />
Riis-Johansen på om de ville sette inn tiltak<br />
kvoter har dermed blitt mindre i Norge enn i EU-landene.<br />
En lavere andel vederlagsfrie kvoter påvirker<br />
imidlertid ikke kvoteprisen i markedet norske bedrifter<br />
står overfor. Den er den samme som for øvrige bedrifter<br />
i det europeiske kvotesystemet.<br />
EUs reviderte kvotedirektiv, som skal gjelde fra<br />
2013, etablerer felles regler i EU for bl.a. tildeling av<br />
vederlagsfrie kvoter til de kvotepliktige virksomhetene.<br />
Det pågår forhandlinger mellom EFTA-statene<br />
og EU-kommisjonen om å innlemme kvoteregelverket<br />
i EØS-avtalen. Forhandlingene tar utgangspunkt<br />
i en harmonisert løsning. Det innebærer bl.a. at norske<br />
bedrifter skal stå overfor de samme reglene for<br />
tildeling av vederlagsfrie kvoter som bedriftene i EU.<br />
for å utjevne prisøkning på strøm som følge av CO 2kostnader,<br />
så ble det blankt avvist. Da ville man jo<br />
ødelegge poenget med regjeringens klimapolitikk og<br />
fjerne nødvendig stimulans for fornybar energi, hevdet<br />
statsråden.<br />
Da FrP 21.11.07 påpekte ovenfor miljøvernminister<br />
Solheim at det er urimelig at norske industri<br />
skal betale ekstra for strømmen som følge av CO 2 -<br />
kostnader på utenlandsk kullkraft, så avviste statsråden<br />
problemet.<br />
Svar:<br />
Det reviderte kvotedirektivet inneholder en bestemmelse<br />
som åpner for at EØS-landene kan gi<br />
kompensasjon til kraftintensiv industri for økningen<br />
i kraftprisen som følge av innføring av kvoteplikt.<br />
EU-kommisjonen er nå i ferd med å vedta retningslinjer<br />
som angir kriteriene for slik kompensasjon.<br />
Norske myndigheter har aktivt fulgt opp saken overfor<br />
Kommisjonen, både gjennom skriftlige innspill<br />
og møter med Kommisjonen. Norske myndigheter<br />
sendte et høringsinnspill til EU-kommisjonens offentlige<br />
høring den 31. januar 2012.<br />
Regjeringen har ikke tatt stilling til om en skal<br />
benytte muligheten til å gi støtte til industrien som<br />
følge av CO2-innslaget i kraftprisen. Regjeringen vil<br />
avvente endelig regelverk før det tas stilling til om<br />
Norge skal gi slik støtte. Det er forventet at endelig<br />
regelverk vil være klart våren 2012.
Change language