Juristkontakt 2 - 2013

More documents

Recommendations

Info

med erfaring fra ledelse i det offentlige. Men nå har altså politiet en leder med kombinert profesjonsbakgrunn som både jurist og politiutdanning. Humlegård minner om at det er mange i politiet som har denne bakgrunnen. – Det er et ansvar for både politifaget og juristfaget å være ryddig om hverandres rolle. I flere saker har de to profesjonenes innad i etaten ulike syn. Politijuristenes leder Sverre Bromander advarte i Juristkontakt i høst mot en utvikling der den integrerte påtalemyndighetens uavhengighet og gjennomslagskraft var under press – og at det tenderte mot at politi styrer påtale i stedet for omvendt. Integrert påtalemyndighet – Er du bekymret for rettsikkerheten med det integrerte systemet? – Jeg har en tro på den integrerte påtalemyndigheten. Jeg har selv jobbet med straffesaker som påtaleansvarlig i vel ti år. Det er ikke til å stikke under en stol at ordningen er særegen sammenliknet med andre lands, og jeg bruker en del tid på å forklare det tosporede systemet i foredrag utenlands, svarer Humlegård. Han tror det er et godt system, men det «krever litt tid» å få frem at det er en velfungerende ordning. – Noen er også skeptiske til at man kan få rollen som leder av påtalemyndigheten, altså som politimester, uten juridikum. Noe av utfordringen var kanskje at man diskutere det for lite før det ble iverksatt, men i min erfaring har ikke dette gått ut over rettsikkerheten noe sted, svarer Humlegård. Han sier han «ser det prinsipielle her», men at man i de fleste lederjobber må lene seg på gode medarbeidere. – Å reversere ordningen blir ikke aktuelt. Noe av politijuristens bekymring kan komme av at man ikke synes man har en tilstrekkelig god påvirkning på ressursbruken. Den debatten må man ta både 20 Juristkontakt 2 • 2013 ” Den tosporede ordningen krever at man gir hverandre plass sentralt og lokalt, den tosporede ordningen krever at man gir hverandre plass. Påtalemyndighetens rolle må være klar og tydelig, sier han. – Er det nok politi i Norge per innbygger? Vil det bli nok i fremtiden? – Nei, det er ikke nok politi per innbygger i dag, men det er lagt en plan for at det skal være nok i 2020. I vår kommer det første store kullet fra Politihøyskolen, som jeg har sittet i styret for i mange år. Kullet vil telle 720, som vi ønsker å tilby jobb over årets budsjett hvis de består eksamen. Det er viktig. Fra 2008 har det ikke vært vekst i Norge på mer enn 50 politibetjenter og samtidig har befolkningen økt kraftigere enn tidligere ventet, svarer Humlegård. – Burde det være enda større kull? – Nei. Det er krevende å utdanne politifolk, så jeg er mer opptatt av å bevare produksjonen av 720 lenge nok til å sikre god bemanning i fremtiden, og at det sikres lønnsmidler til å ansette disse. – Men hva med å holde igjen de eldre arbeidstakerne som alt er i politiet? – Vi oppfordrer folk til å bli lenge, og distriktene til å holde på kritisk kompetanse. Noen politifolk som representerer slik kompetanse kan jobbe til de er over 60 år på særlige avtaler. Avgjørende år Humlegård sier 2013 blir et viktig år for politiet. – Vi skal ta inn lærepunktene fra fire rapporter: Gjørvs kommisjonsrapport, rapporten fra Stortingets 22.-julikomite, Sønderland-rapporten og den interne POD-rapporten. De fire evalueringsrapportene kommer med over 200 læringspunkter, på alt fra operativitet til kultur, sier han. Noen grep er alt tatt, som innføringen av en IKT-avdeling i fjor, og en avdeling for beredskap og krisehåndtering. Men Humlegård lover flere endringer etter en evaluering i mars. Blant annet sier han at det er tid for å «se på politidistriktene». Et viktig lyspunkter for politiet som Humlegård påpeker er imidlertid at Merverdi-programmet har fått penger. Det er stort IKT-prosjekt for politiet som ifølge direktøren vil koste 2,4 milliarder kroner, – Programmet er svært viktig. Det er snakk om et helt nybygg, ikke å lappe på noe gammelt. Det var ingen selvfølge at vi skulle få grønt lys for dette. Det er både det dyreste og det beste alternativet. – Mener du 22. juli har gitt politiet en anledning til å få gjennom store forandringer? – Ja. Det er en stor utålmodighet i politiet for å komme i gang med endringer. Mange vil komme i gang med dette raskt, men vi ser at en del vil ta tid. Politidirektør Odd Reidar Humlegård • Født 1961 • Cand.jur 1992 • 2009-2012 leder, Kripos • 2003-2009 leder, Utrykningspolitiet (UP) • 2002-2003 sjefskonsulent, DNV Consulting • 1999-2001 assisterende sysselmann på Svalbard • 1984-1999 politiinspektør, Telemark og Oslo politidistrikt • Humlegård har også vært styreleder ved Politihøyskolen 2006-2012 og nestleder av Norges Juristforbund 1995-99
Straffesakstall Eksplosjon i anmeldte familievoldssaker i løpet av de fem siste årene har anmeldelser i kategorien «mishandling i familieforhold» økt med 75,5 prosent. Skyldes avdekking av mørketall, sier politidirektøren. Av Ole-Martin Gangnes Politiet ser en kraftig økning av saker som gjelder vold i nære relasjoner. I løpet av de fem siste årene har anmeldelser i kategorien «mishandling i familieforhold» økt med 75,5 prosent. Den største andelen gjelder «mishandling med legemskrenkelse». – En så kraftig økning skyldes nok at det nå avdekkes tidligere mørketall, sier politidirektør Reidar Humlegård. Også antall anmeldte seksualforbrytelser går opp. Fra 2011 til i fjor gikk det opp med 3,7 prosent – og sett i femårsperioden med hele 21,6 prosent. – Vi tror at det også her dreier seg om avdekking av tidligere mørketall, sier politidirektøren om økningen. – Både i politiet og i samfunnet for øvrig har det vært en større bevisstgjøring vedrørende vold i nære relasjoner og seksualforbrytelser. Dette kan være en av årsakene til at vi har flere anmeldelser på disse områdene de siste fem årene. Politiet har likevel grunn til å tro at her kan være store mørketall, skriver Politidirektoratet i en pressemelding. Tyveri på offentlig sted Politidirektør Reidar Humlegård brukte betegnelsen «en jevn kriminalitetsutvikling» da han i januar presenterte statistikk over anmeldte lovbrudd og politiets straffesaksbehandling for fjoråret. Det ble anmeldt totalt 273 979 forbrytelser og 120 624 forseelser i fjor. Antall anmeldte forbrytelser viser en økning på 3,5 prosent sammenliknet med året før. Og i femårsperioden har det vært en økning på 3,8 prosent. Men Politidirektoratet sier at oppgangen faktisk er en nedgang – når utviklingen ses i forhold til befolkningsøkningen i Norge. Tallene viser at en av fire forbrytelser skjer i Oslo. – Urbanisering påvirker kriminalitetsbildet, sier Humlegård. Det er en økning i vinningsforbrytelser, og særlig i tyveri fra person på offentlig sted. 25 000 har blitt frastjålet eiendeler på offentlig sted. Det er en økning på nesten 74 prosent sammenliknet med for fem år siden. 72 prosent av disse sakene skriver seg fra Oslo. Kun 1,5 prosent av dem oppklares. – Dette er med andre ord god butikk for dem som har spesialisert seg på det. Et av problemene er utryggheten dette skaper. Tyvene tar også tryggheten med seg, sier Humlegård. Anmeldte forbrytelser i prosent etter kriminalitetstype fordelte seg slik i 2012: • 58 % vinning • 17 % narkotika • 10 % vold • 6 % skadeverk • 4 % annen • 3% økonomi • 2% seksual Cyberkriminalitet Datakriminalitet og forflytning av kriminalitet fra gata til nettet er et område som ikke har fått nok oppmerksomhet, sier Reidar Humlegård. Datakriminalitet registreres ikke som en egen kriminalitetstype i statistikken, men går inn i andre poster. – Her har det vært en rivende utvikling. Svært få av disse sakene blir anmeldt. I næringslivet er det nok mange som frykter et omdømmetap dersom en sak om for eksempel datainnbrudd blir kjent, sier han. I beregninger gjort av Næringslivets Sikkerhetsråd, antar man at bare rundt en prosent av datakriminalitet mot næringslivet blir anmeldt. – Ønsket politibemanning skal være nådd i 2022 Det vil ta ni år før Norge når et ønsket mål om to politiårsverk per tusen innbygger. Framskrivning av politidekningsgrad viser at målet skal være nådd i 2022. – Befolkningsveksten er stor, og større en prognoser har vist. Bemanningen av politiet har gått i feil retning, men dette snur vi nå, sier politidirektør Reidar Humlegård. Juristkontakt 2 • 2013 21
Page 1 and 2: JURIST KonTaKT w w w . J u r i S t
Page 3 and 4: Innhold 6 14 16 17 18 21 22 24 26 3
Page 5 and 6: ulike virkelighetsbeskrivelser Vi p
Page 7 and 8: Juristkontakt 2 • 2013 7
Page 9 and 10: lige begjæring om innsyn var svær
Page 11 and 12: elverk. Denne behov for elanvendels
Page 13 and 14: kan komme med nye regler om innsyn
Page 15 and 16: Stavangerpolitikere og statsadvokat
Page 17 and 18: Leder utvalg om utilregnelighet og
Page 19: ” Det var faktisk helt opp mot s
Page 23 and 24: Hun har ledet etterforskningen av e
Page 25 and 26: ” Statsråd Aasrud satt i møtet,
Page 27 and 28: ” Det må rekrutteres ledere som
Page 29 and 30: direktør og fagdirektør økt med
Page 31 and 32: Ansvar kan pulveriseres - Statsforv
Page 33 and 34: Ønsker du å fortelle om din arbei
Page 35 and 36: Norges JuristforbuNds pris for rett
Page 37 and 38: På spørsmål om hvilke konsekvens
Page 39 and 40: kurs for tillitsvalgte Tillitsvalgt
Page 41 and 42: Curt A. Lier mener Juristkontakts f
Page 43 and 44: Fagartikkel Skattelister til glede
Page 45 and 46: Meninger | Fag | Debatt Her finner
Page 47 and 48: Ved regionskontoret i Bufetat, regi
Page 49 and 50: Er du interessert i utfordrende og
Page 51 and 52: vw hovedstyret President: Curt Andr

Juristkontakt 2 - 2013

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?