Juristkontakt 2 - 2013

More documents

Recommendations

Info

Arbeidslivet Råd fra Juristforbundets eksperter Erik Graff, spesialrådgiver Juristforbundet 38 Juristkontakt 2 • 2013 Lokale forhandlinger – lokalt samrøre? Juristforbundet går inn for en tariffpolitikk der lokale forhandlinger tillegges stor betydning. Prinsippet gjelder alle sektorer og tariffområder. Mest konsekvent praktiseres dette i privat sektor. I 2002 ble det innført et tilsvarende desentralisert forhandlingsregime i kommunal sektor. Lønnstrinnene forsvant og beslutningsmyndigheten ble lagt til lokale arbeidsgivere. Reformen forsvares rakrygget av Akademikerne. Tilbake står det statlige tariffområdet i påvente av et tilsvarende systemskifte. I mellomtiden jobbes det for større lokale potter og færre sentrale føringer. Prioriteringen av lokale forhandlinger er godt begrunnet. Lønnsmulighetene for dem med høy og etterspurt kompetanse øker. I kommunal sektor er erfaringene udelt positive, også når det gjelder lønnsmessig likestilling. Gjennomtenkte, lokale forhandlingsordninger fungerer. Ønske om mest mulig lokal lønnsdannelse genererer samtidig en del utfordringer. Disse er særlig følbare i kommunal sektor. Overgang til et fullt utviklet lokalt forhandlingsregime gjør det nødvendig å tenke gjennom rollefordelingen mellom tillitsvalgte og arbeidsgivere. Hva skal de tillitsvalgte fokusere på og hva blir arbeidsgivers rolle? Som partsrepresentanter skal de tillitsvalgte forhandle frem et best mulig resultat for gruppen. Så langt er alt greit. Problemet oppstår når tillitsvalgte engasjerer seg i, eller trekkes inn i, fordelingen av knappe lønnsmidler. Er det riktig at de tillitsvalgte skal prioritere mellom medlemmer og styre lønnsmidler mot konkrete personer? Og bør offensive, moderne ledere gi fra seg muligheten til å bruke lønn som personalpolitisk virkemiddel? Problemstillingen håndteres ulikt og forståelsen av hva partenes oppgaver er varierer fra sted til sted. Problematisk samrøre mellom tillitsvalgtes rolle og arbeidsgivers ansvar kan til tider blir resultatet. Når tillitsvalgte går inn i fordelingsdiskusjonen blir de sårbare. Kritikk fra medlemmer som opplever at de ikke blir sett eller prioritert kanaliseres mot egne representanter, med rette eller urette. Umerkelig har de tillitsvalgte overtatt ledelsens oppgaver. Særlig vrient blir det hvis negativ tilbakemelding formidles via de tillitsvalgte. Det er arbeidsgivers jobb å gi medarbeiderne nødvendig tilbakemelding, og lederne skal også ta de vanskelige samtalene. I mange kommuner har partene tatt konsekvensen av dette. De tillitsvalgte forhandler frem en størst mulig pott, ofte supplert med noen generelle føringer. Etter dette blir det arbeidsgivers oppgave å fordele og begrunne fordelingen av rammen som er forhandlet frem. Problemstillingen er særlig aktuell i kommunal sektor. Privat sektor er lite regulert. Et forsøk på å forhandle kollektivt på individnivå ville sannsynligvis også falt på steingrunn. TEKNA og NITO, som er viktige aktører i privat sektor, er f.eks. helt klare på at individuell fordeling ikke er de tillitsvalgtes oppgave. I statlig sektor er systemet fortsatt sentralisert og rimelig fast. Små potter fordeles gjennom definerte lønnstrinn, ofte med sentrale føringer. Individualiserte forhandlinger der det argumenteres på person blir ofte eneste farbare vei. Men spørsmål om partenes rolleforståelse kan tematiseres også her. Passive og konfliktskye arbeidsgivere vil ofte gi tillitsvalgte stort spillerom. De tillitsvalgte prioriterer og fordeler og blir medansvarlige hvis det kommer kritikk. Noen vil si at kontrollen de tillitsvalgte får gjennom slike prosesser er avgjørende og viktig for lønnsarbeidet. Andre ville ha foretrukket at arbeidsgiver fikk et tydeliggjort ansvar for fordelingen. Uansett oppfatning er det viktig å diskutere de tillitsvalgtes rolle opp mot arbeidsgivers ansvar. Ikke minst fordi Akademikerne og Juristforbundet fremhever lokale forhandlinger som det kanskje viktigste strategisk redskapet. Per i dag er problemstillingen mest aktuell for kommunal og til dels halvoffentlig sektor. Skulle det bli et systemskifte vil spørsmålene bli like relevante for statlig sektor. Juristforbundets sommerkonferanse for tillitsvalgte går fra 6. til 7. juni i Larvik. Den vil ta opp ledelse, styringsrett og medbestemmelse i et bredt perspektiv. Et viktig sted å være hvis du vil diskutere disse og beslektede spørsmål med andre tillitsvalgte.
kurs for tillitsvalgte Tillitsvalgtkonferansen 2013 Nok en gang inviterer Juristforbundet sine tillitsvalgte til den årlige tillitsvalgtkonferansen i Larvik. Årets konferanse vil dreie seg om styringsrett og medinnflytelse i offentlig og deloffentlig sektor. Fra: Tirsdag 6. juni 2013 kl. 11.00 Til: Onsdag 7. juni 2013 kl. 13.30 Sted: Farris Bad, Larvik Kursnr: 2013650 Årets tema er styringsrett, ledelse og medinnflytelse. utgangspunktet er gjeldende avtaleverk. som kjent gir dette arbeidstakerne gode mulighet for å utøve omfattende medinnflytelse, tradisjonelt et viktig og nødvendig verktøy for våre lokale grupper. samtidig ønsker vi dyktige, effektive ledere, og ledere som skal tørre mer. ikke minst når det gjelder lønnsfastsettelse. • Kan medinnflytelsen bli så omfattende at den gjør det vanskelig å utøve effektivt lederskap? • hva må til for å skape god og effektiv offentlig styring? • er ledelse i offentlig sektor noe grunnleggende annet enn tilsvarende i privat sektor? • bør vi tviholde på alt som er oppnådd gjennom utvikling av hovedavtalene, eller er det enkelte beslutninger som greit kan tilbakeføres til arbeidsgivers styringsrett? målgruppen for konferansen er erfarne tillitsvalgte i alle sektorer. vi tar forbehold om å prioritere deltakelsen basert på objektive kriterier som en hensiktsmessig representasjon av foreningene, geografisk fordeling, størrelse på medlemsmassen i virksomheten m.m. les mer om hotellet på www.farrisbad.no. Deltakelse og opphold i enkeltrom er gratis. Det settes opp egen buss fra og til Oslo. Reiseutgifter dekkes etter billigste reisemåte for dem som ikke kommer fra eller via Oslo. Påmelding til kursdeltager@jus.no. Oppgi kursnummer og om du skal være med fellesbussen. Påmeldingsfrist: 15. april 2013. Spørsmål om Tillitsvalgtkonferansen: Solveig Dahl Kongsvik sdk@jus.no, telefon 22 03 50 09 kurs
Page 1 and 2: JURIST KonTaKT w w w . J u r i S t
Page 3 and 4: Innhold 6 14 16 17 18 21 22 24 26 3
Page 5 and 6: ulike virkelighetsbeskrivelser Vi p
Page 7 and 8: Juristkontakt 2 • 2013 7
Page 9 and 10: lige begjæring om innsyn var svær
Page 11 and 12: elverk. Denne behov for elanvendels
Page 13 and 14: kan komme med nye regler om innsyn
Page 15 and 16: Stavangerpolitikere og statsadvokat
Page 17 and 18: Leder utvalg om utilregnelighet og
Page 19 and 20: ” Det var faktisk helt opp mot s
Page 21 and 22: Straffesakstall Eksplosjon i anmeld
Page 23 and 24: Hun har ledet etterforskningen av e
Page 25 and 26: ” Statsråd Aasrud satt i møtet,
Page 27 and 28: ” Det må rekrutteres ledere som
Page 29 and 30: direktør og fagdirektør økt med
Page 31 and 32: Ansvar kan pulveriseres - Statsforv
Page 33 and 34: Ønsker du å fortelle om din arbei
Page 35 and 36: Norges JuristforbuNds pris for rett
Page 37: På spørsmål om hvilke konsekvens
Page 41 and 42: Curt A. Lier mener Juristkontakts f
Page 43 and 44: Fagartikkel Skattelister til glede
Page 45 and 46: Meninger | Fag | Debatt Her finner
Page 47 and 48: Ved regionskontoret i Bufetat, regi
Page 49 and 50: Er du interessert i utfordrende og
Page 51 and 52: vw hovedstyret President: Curt Andr

Juristkontakt 2 - 2013

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?