Juristkontakt 2 - 2013

More documents

Recommendations

Info

verdiavgiftsloven, slik at advokater uten hinder av taushetsplikt skal ha ”plikt til å gi skatte- og avgiftsmyndighetene opplysninger om klienters pengeoverføringer, innskudd og gjeld, deposita og andre mellomværender på deres klientkonti, eventuelt andre konti som disponeres av advokaten”. – Går altfor vidt Forslaget fra Finansdepartementet er sterk kost for managing partner og advokat Kai Thøgersen i advokatkontoret Thommessen. – Finansdepartementet foreslår meget vidtrekkende hjemler og går altfor langt. Det vil uthule taushetsplikten på en måte som vi finner problematisk, sier Thøgersen til Juristkontakt. – Dette gjelder særlig fordi forslaget ikke inneholder noen begrensinger i adgangen til å kreve opplysninger. Dessuten gir forslaget myndighetene også rett til innsyn i underliggende dokumentasjon som åpenbart må være underlagt advokatenes taushetsplikt, sier han. Partner og sjef for Thommessens tvisteløsningsavdeling, Frode Elgesem, er også opprørt og mener det er ekstra problematisk dersom det reguleres i en hasteprosess uten å vente på innstillingen fra det regjeringsoppnevnte advokatlovutvalget. Utvalget skal avgi en innstilling innen mars 2015. Advokaters taushetsplikt er en av punktene i utvalgets mandat. – I Finansdepartementets høringsbrev er det forutsatt at det er advokatlovutvalget som skal ta hensyn til Finansdepartementets arbeid med taushetsplikten og ikke omvendt, sier Elgesem til Juristkontakt; – Det bør utvalget stille seg ganske fritt til. I advokatlovutvalgets mandat heter det at utvalget skal ”gjennomgå og gi en redegjørelse for gjeldende rett knyttet til advokaters taushetsplikt. Videre skal utvalget foreslå en egen lovregulering av advokaters taushetsplikt herunder foreta en hen- 8 Juristkontakt 2 • 2013 siktsmessig avveining mot det offentliges og andres legitime behov for informasjon, for eksempel påtalemyndigheten, skattemyndighetene, tilsynsmyndighetene og domstolenes.” – Vi trenger en uavhengig og helhetlig gjennomgang av advokatregelverket, sier Elgesem og mener høringsnotatet fra Finansdepartementet har en ”tynn gjennomgang av de skranker som EMK setter opp”. – Her må advokatlovutvalget gå mye grundigere til verks, sier han. Det vil uthule taushetsplikten på en måte som vi finner problematisk Thommessen og Økokrim var Fortuna-sakens motparter. Advokatkontoret nektet innsyn da Økokrim ønsket å følge et ”pengespor” inn i Thommessens klientkonti. Etter flere runder i domstolene ga Høyesterett Thommessen rett: hensynet til taushetsplikten går foran politiets behov for innsyn. Økokrim, Finansdepartementet og Oslo-politiet har siden gitt uttrykk for at avklaringen kan gjøre advokatkontorer til en slags frihavn for etterforskning av potensielt alvorlig kriminalitet, skjuling av utbytte og undragelse av skatt. – Flere av våre saker er de siste årene blitt stoppet av advokatens taushetsplikt. Det gjør en fullstendig etterforskning nytteløs. Vi kommer ikke til bunns i sakene, sier påtaleleder Anne Karin Blanck i finans- og miljøkrimseksjonen ved Oslo politidistrikt. Hun mener Fortuna-dommen, sammen med tre andre Høyesterettsavgjørelser om advokaters taushetsplikt i 2011 og 2012, har vanskeligjort politiets etterforskning. Mener problemet øker – Problemet har vokst de siste årene, sier Blanck til Juristkontakt. Økokrims leder, Trond Schea, er enig: – Vi ser i sakene våre at det over tid har blitt et gradvis større praktisk problem å få tak i denne typen opplysninger under etterforskning. Det som ikke var en stor problemstilling for ti år siden, er nå noe vi støter på oftere, sier Schea til Juristkontakt. – Økokrim har bare et lite antall, men store saker, så det er vanskelig å slutte seg til omfanget ut fra disse, men det er i alle fall et fenomen som har blitt viktig for etterforskningen, sier Schea. Han minner om at selve pengestrømmens retning ha betydning som bevis for straffbare forhold. – I Fortuna-saken mente vi det i høyeste grad var prosedabelt innenfor rammen av gjeldende rett å be om de opplysningene vi gjorde. Retten avgjorde altså at det var det ikke, og da er dette blitt et rettspolitisk spørsmål. Vi mener feltet krever en lovendring. Politiet bør under sin etterforskning, på de vilkårene som oppstilles, ha adgang til innsyn i advokaters klientkonto. På samme måte som politiet under etterforskning har adgang til innsyn i vanlige bankers kontoer, hvis det er mistanke om noe kriminelt, sier Schea til Juristkontakt. Thommessen-advokatene er helt uenige i fremstillingen om at praksis ble endret etter Fortuna- dommen. – Jeg har ikke sett noen nærmere begrunnelse for påstanden om at praksis nå er endret. Vi kjenner oss i alle fall ikke igjen i en slik påstand, kommenterer Thøgersen; – Vår praksis er som før. Høyesterett sa seg enig i at den er i samsvar med gjeldende rett. – Hvorfor sa dere nei til innsynet i Fortuna-saken? – Vår vurdering var at de opplysningene Økokrim ba om var omfattet av taushetsplikten og da sto vi ikke fritt til å etterkomme deres krav. Det er viktig å huske at brudd på taushetsplikten er straffbart, sier Elgesem, og minner om at Økokrims opprinne-
lige begjæring om innsyn var svært omfattende; – I tillegg til at det ble spurt om informasjon om en gitt transaksjon og hvem som var klienten, ba de om at vi fremla flere underliggende dokumenter. For oss var det opplagt at vi måtte si nei til dette, utdyper Thøgersen. Rettssikkerhet Advokatene poengterer de prinsipielle og grunnleggende årsakene til at advokater har rett til å nekte innsyn. – Profesjonen er tillagt taushetsplikten av samme grunn som leger og prester. Klienten skal kunne legge frem sine opplysninger for advokaten uten å frykte at de blir brakt videre. Det er viktig for å gi advokaten det grunnlaget han eller hun trenger for å gi det best mulige rådet. Dette er en helt vesentlig rettssikkerhetsgaranti, tilføyer Elgesem. – Konfidensialiteten er en betingelse for å gi det rette rettsrådet, uansett om man er forsvarer, familierettsadvokat eller forretningsadvokat, sier han. Politijurist Anne Karin Blanck hevder på sin side at tre andre kjennelser om innsyn også etter 2010 har skrudd skruen igjen enda hardere. Det gjelder kjennelsene av 31. mai 2012 - der Høyesterett nektet politiet tilgang til en advokats timelister selv om han var siktet for forfalskede timelister, en forkastet anke 7. november 2011 - der lagmannsretten i en skattesak nektet etterforskerne tilgang til regnskapsdokumenter som inneholdt klientnavn og en kjennelse av 19. april 2012 - som innsnevret muligheten til innsyn i regnskapsmaterialet til bobestyrere. – Tidligere har problematikken stort sett løst seg ved at påtalemyndigheten har bedt retten om beslag og så har retten gått gjennom det beslaglagte materiale og utlevert det som ikke var omfattet av taushetsplikten eller eventuelt sladdet deler av dokumenter, sier Blanck til Juristkontakt. Nå håper hun advokatlovutvalget finner lovendringer som kan gjøre det ”enklere for advokater å avslå oppdrag eller bistandsanmodninger overfor personer og grupper som vet å bruke advokatens lovpålagte taushetsplikt for hva den er verdt for dem.” Hun antyder nemlig at taushetsplikten risikerer å sette advokater under press, spesielt fra tunge kriminelle miljøer fra både Øst -Europa og Afrika. – Oslo og større byer har fått en tøffere kriminalitet, mer økonomisk og organisert kriminalitet og en demografi med folk som kommer fra andre land og kulturer og som bruker advokater på en annen måte enn vi er vant til. Det begynner å bli litt av en utfordring, ikke bare for oss, men også for advokatene selv, sier politijuristen; – Ved å ha tydeligere ryggdekning i lov eller forskrift bør presset på advokater minske i forhold til hva slags tjenester klientene kan vente å få utført uten risiko for at det gis innsyn i det, sier Blanck. Kompromissforslag Schea i Økokrim sier han ikke vet nok om organisert kriminalitet til å kommentere om advokater presses til å blir ”mafiaadvokater”, men poengterer at advokatene kan bli ført bak lyset av klienter. Han henviser også til intervjuer om saken med lederen for Tilsynsrådet for advokatsaker, Christian Bruusgaard. – Det er gjerne advokater med sårbar økonomi som fristes til å gjøre gærne ting, sa Bruusgaard til DN i oktober. Rådet har på fire år fratatt 58 advokater bevillingen. – Press er neppe en praktisk problemstilling hos oss, sier Thøgersen i Thommessen. – Dersom det skjer vil jeg tro at vi er langt over grensene for meldeplikt etter hvitvaskingsreglene, legger han til. – For meg er spørsmålet hvorfor advokater skal ha sterk taushetsplikt om bevegelser på klientkonto, når banker ikke har det, sier Økokrimsjef trond Schea. (Foto: Stig weston) – Husk at de pengene som overføres med transaksjon regelmessig kommer fra et finansforetak og går som regel videre til et annet. Det er fullt innsyn på begge sider. Problemet for myndighetene er at det ved betaling over en advokats klientkonto er vanskelig å koble inn- og utbetalinger fra klientkontoen. Men dette kan det sikkert finnes løsninger på, og for advokatfirmaene er dette ikke av sentral betydning for virksomheten. Det vi trenger her er klare regler, sier Thøgersen. Politijurist Blanck vil helst ikke vente på advokatlovutvalgets konklusjon, men tror det det er ”vanskelig å få til noe før dette”. Derfor er hun positiv til kompromissforslaget om innsyn i klientkontoer som Advokat- Juristkontakt 2 • 2013 9
Page 1 and 2: JURIST KonTaKT w w w . J u r i S t
Page 3 and 4: Innhold 6 14 16 17 18 21 22 24 26 3
Page 5 and 6: ulike virkelighetsbeskrivelser Vi p
Page 7: Juristkontakt 2 • 2013 7
Page 11 and 12: elverk. Denne behov for elanvendels
Page 13 and 14: kan komme med nye regler om innsyn
Page 15 and 16: Stavangerpolitikere og statsadvokat
Page 17 and 18: Leder utvalg om utilregnelighet og
Page 19 and 20: ” Det var faktisk helt opp mot s
Page 21 and 22: Straffesakstall Eksplosjon i anmeld
Page 23 and 24: Hun har ledet etterforskningen av e
Page 25 and 26: ” Statsråd Aasrud satt i møtet,
Page 27 and 28: ” Det må rekrutteres ledere som
Page 29 and 30: direktør og fagdirektør økt med
Page 31 and 32: Ansvar kan pulveriseres - Statsforv
Page 33 and 34: Ønsker du å fortelle om din arbei
Page 35 and 36: Norges JuristforbuNds pris for rett
Page 37 and 38: På spørsmål om hvilke konsekvens
Page 39 and 40: kurs for tillitsvalgte Tillitsvalgt
Page 41 and 42: Curt A. Lier mener Juristkontakts f
Page 43 and 44: Fagartikkel Skattelister til glede
Page 45 and 46: Meninger | Fag | Debatt Her finner
Page 47 and 48: Ved regionskontoret i Bufetat, regi
Page 49 and 50: Er du interessert i utfordrende og
Page 51 and 52: vw hovedstyret President: Curt Andr

Juristkontakt 2 - 2013

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?