Les etatenes evalueringsrapport - Plan
Les etatenes evalueringsrapport - Plan
Les etatenes evalueringsrapport - Plan
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Oslo kommune<br />
<strong>Plan</strong>- og bygningsetaten<br />
Eiendoms- og byfornyelsesetaten<br />
Områderegulering Gjersrud-Stensrud<br />
Sluttrapport parallelloppdrag<br />
Nordre Aker<br />
Grorud<br />
Stovne<br />
Sagene<br />
Bjerke<br />
Ullern<br />
Frogner<br />
StHanshaugen<br />
Grünerløkka<br />
Gamle Oslo<br />
Alna<br />
Østensjø<br />
Nordstrand<br />
Søndre Nordstrand
Illustrasjon omslag:<br />
COBE (forside oppe), 3RW/S333 (forside nede) SLA / Tegnestuen Vandkunsten (bakside).<br />
2<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
parallelloppdrag
Innholdsfortegnelse<br />
1. Forord 4<br />
2. Bakgrunn og rammer 6<br />
3. Hovedplan og beskrivelse av forslagene 8<br />
4.1. Evalueringsgruppens overordnede vurderinger 14<br />
4.2. 4500 boliger – 21<br />
3RW, S333 Architecture + Urbanism<br />
og Christian Mong<br />
4.3. 6500 boliger – 29<br />
SLA og Tegnestuen Vandkunsten<br />
4.4. 9000 boliger –<br />
COBE, Krag og Berglund landskapsarkitekter, 38<br />
Asplan Viak og Yngve Andrén Consult<br />
5. PBE og EBYs samlede vurdering 47<br />
3
1. Forord<br />
Med utgangspunkt i kommuneplan 2008 er nytt planarbeid igangsatt for utarbeidelse av en<br />
områderegulering for Gjersrud-Stensrud. Oslo kommune har gjennomført et parallelloppdrag<br />
for å framskaffe et bredt grunnlag for planarbeidet som belyser mulige byplangrep og utbyggingsprinsipper<br />
som viser en sosialt, miljømessig og økonomisk bærekraftig utvikling av området.<br />
Resultatene fra parallelloppdragsprosessen skal danne grunnlaget for strategiske valg<br />
for utviklingen av Gjersrud-Stensrud. Overgangen fra dagens landlige preg til en framtidig<br />
nytt byområde, vil være stor uansett hvordan området utformes. Det er en målsetting at parallelloppdragets<br />
prosess og resultater skal bidra til engasjement og debatt rundt utviklingen av<br />
området, samt forankring av planene hos grunneiere og utbyggere.<br />
Parallelloppdraget er arrangert av <strong>Plan</strong>- og bygningsetaten (PBE) og Eiendoms- og byfornyelsesetaten<br />
(EBY) i samarbeid med parter i reguleringsplanarbeidet<br />
Sluttrapportens hensikt er å fange opp alle typer innspill som er kommet i forbindelse med<br />
prosessen rundt parallelloppdraget. I rapportens første del presenteres et kort sammendrag<br />
av de tre forslagene.<br />
I rapportens andre del er oppsummert alle innspillene som er kommet fra evalueringsgruppen<br />
og de andre deltagerne i prosessen. Innspillene er strukturert etter faglig innhold, og et<br />
utvalg av illustrasjoner fra forslagene. Komplett materialet utarbeidet av teamene, fullstendig<br />
program og andre bakgrunnsdokumentert kan leses på www.pbe.oslo.kommune.no<br />
I del tre foretar PBE og EBY en vurdering av forslagene og innspillene, og peker på de elementene<br />
i forslagene det er mest interessant å arbeide videre med i planarbeidet.<br />
<strong>Plan</strong>- og bygningsetaten<br />
Februar 2012<br />
Ellen de Vibe<br />
Etatsdirektør<br />
<strong>Plan</strong>- og bygningsetaten<br />
Eskil Bråthen<br />
Etatsdirektør<br />
Eiendoms- og byfornyelsesetaten<br />
4<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
parallelloppdrag
N<br />
Klemetsrud kirke<br />
Enebakkveien<br />
Gjerdsrudhøgda<br />
Stensrudtjern<br />
E6<br />
Åsland<br />
Oslo<br />
Oppegård<br />
Stensrudåsen<br />
Lille Stensrud<br />
Oslo<br />
Ski<br />
Parallelloppdragets avgrensning<br />
Gjersrud-Stensrud<br />
Kommunegrense<br />
±<br />
500 250 0 500 meter<br />
5
2. Bakgrunn og rammer<br />
I januar 2011 varslet <strong>Plan</strong>- og bygningsetaten oppstart av områderegulering på Gjersrud-<br />
Stensrud, og ”<strong>Plan</strong>program for konsekvensutredning” har vært ute på offentlig ettersyn våren<br />
2011. Parallelloppdragets hovedrammer har vært planprogrammet og de tre alternativene<br />
som skal ligge til grunn for videre utredninger. Boligtall og kollektivløsning er for parallelloppdraget<br />
konkretisert til alternativene 4500 boliger og buss, 6500 boliger og banedekning og<br />
9000 boliger og banedekning. I tillegg er Ruters rapport 2010:1 Banebetjening av Bjørndal og<br />
Gjersrud/Stensrud lagt til grunn for de to alternativene med høyest boligtall.<br />
Utredninger i forrige planrunde (2001) endte med at to alternativer ble videreutviklet som<br />
grunnlag for konsekvensutredning. Disse hadde nesten like løsninger på Lille Stensrud og<br />
rundt Gjersrudtjern, i ytterkant av planområdet. Disse løsningene anses som et godt grunnlag<br />
for videre arbeid, og områdene er derfor ikke tatt med i parallelloppdraget.<br />
PARALLELLOPPDRAGETS GJENNOMFØRING OG DELTAGERE<br />
Parallelloppdraget er gjennomført i perioden september til desember 2011. Det er avholdt tre<br />
seminarer på Mortensrud menighetshus der alle teamene samt ressurspersoner og grunneiere<br />
knyttet til planprosessen har deltatt. Teamene har arbeidet i to faser, og en sentral del av<br />
prosessen har vært et åpent midtveisseminar. Her ble foreløpige konsepter drøftet i plenum<br />
og etter midtveisseminaret fikk teamene en tilbakemelding med føringer/konkretiseringer for<br />
sitt videre arbeide.<br />
Gjennom en åpen anbudskonkurranse er det engasjert tre tverrfaglig sammensatte team:<br />
3RW arkitekter ; S333 Architecture + urbanism og C.Mong – 4500 boliger<br />
SLA og Tegnestuen Vandkunsten – 6500 boliger<br />
COBE, Kragh og Berglund Landskapsarkitekter, Asplan Viak og Yngve Andrén Konsult – 9000<br />
boliger<br />
6<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
parallelloppdrag
Det er etablert en evalueringsgruppe som har deltatt i seminarer og ved utarbeidelse av sluttrapporten.<br />
Gruppen har bestått av:<br />
- Gunnar Ridderstrøm, siv. ark, Institutt for landskapsplanlegging, UMB & Statens vegvesen<br />
- Inger Aquilar, prosjektleder Oslo Sør prosjektet, Bydel Søndre Nordstrand, Oslo kommune<br />
- Asle Strøm, siv. ark, designsjef Sørenga Utvikling AS<br />
- Espen Dag Rydland, plansjef, Oppegård kommune<br />
- Are Risto Øyasæter, siv. ark, førsteamanuensis Fakultet for arkitektur og billedkunst, NTNU<br />
- Årstein D. Holte/Per Skaug, siv. øk, seniorrådgivere Hadrian Eiendom<br />
- Nils Daniel Harnæs, siv ark, projektleder Ensjø, Eiendoms- og byfornyelsesetaten<br />
- Ulla Hahn, siv. ark, seniorarkitekt, <strong>Plan</strong>- og bygningsetaten<br />
- Stig Eide, siv. ark, seniorarkitekt, <strong>Plan</strong>- og bygningsetaten<br />
- Jorleif Jørgenvåg, landsk. ark, seniorarkitekt, <strong>Plan</strong>- og bygningsetaten<br />
En rådgivningsgruppe med deltagere fra ulike offentlige etater har vært tilgjengelige for<br />
teamene i hele prosessen, samt bidratt i evalueringsarbeidet: Ola Skar, Ruter, Yuri Sangueza,<br />
Bymiljøetaten/Samferdsel, Kjell Harald Kopseng, Vann- og avløpsetaten, Kjetil Lønborg Jensen,<br />
Bymiljøetaten/Friluft, Hans Petter Hvile og Isabell Lexow, Eiendoms- og byfornyelsesetaten,<br />
Thomas Overvaag Lie, Byantikvaren, Kirsti Burheim, Statens Vegvesen Region Øst.<br />
Sluttrapporten er i <strong>Plan</strong>- og bygningsetaten utarbeidet av Helge Hatland, Marianne Rooth,<br />
Mari Holte Staurnes, Elisabeth Øren Arvesen og Jorleif Jørgenvåg.<br />
7
3. Hovedplan og beskrivelse forslag<br />
4500 boliger –<br />
3RW, S333 Architecture + Urbanism og Christian Mong<br />
BESKRIVELSE AV FORSLAGET<br />
”Landskapet som premissleverandør”<br />
Ved å ta utgangspunkt i vern av det eksisterende<br />
landskapets biomangfold og<br />
kulturhistoriske kvaliteter, foreslår 3RW en<br />
utvikling basert på 5 selvstendige landsbyer<br />
omsluttet av tilstøtende landskapsrom. En<br />
ringveistruktur binder området sammen og<br />
kan over tid utvikles fra buss- til bybanebetjening.<br />
Identitet og stedsutvikling knyttes til<br />
naturlandskapet, der dyrket mark, sårbare<br />
biotoper samt Stensrudåsen foreslås ubebygd.<br />
Å tilrettelegge for et bedre levemiljø for<br />
dyr og planter etter utbyggingen enn før er<br />
en ambisjon for utviklingen av området.<br />
Hvert nabolag/ landsby organiseres som<br />
selvstendige enheter på mellom 500-1200<br />
boliger. Funksjoner som retter seg mot hele<br />
planområdet er lokalisert sentralt i nabolagene,<br />
samlokalisert med stoppesteder for<br />
offentlig transport og kommersiell virksomhet,<br />
som grunnlag for utvikling av urbane<br />
kvaliteter. Naboskapenes ulike størrelse kan<br />
gi ulike sosiale og kommersielle tilbud og<br />
dermed ønskede variasjoner mellom stedene.<br />
Lokale sosiale arenaer av mer uformell<br />
karakter er plassert i randsonen av bebyggelsen<br />
med kontakt til landskapet.<br />
Hver landsby utvikles med relativt høy utnyttelsesgrad.<br />
3RW påpeker likevel at 4500<br />
boliger begrenser mulighetene til å skape<br />
tilstrekkelig tetthet. <strong>Plan</strong>grepet gir rom<br />
for fleksibilitet og endringsdyktighet ved<br />
at landsbyene kan utvides noe i størrelse.<br />
Stensrudåsen er en mulig fremtidig utbyggingsressurs.<br />
Lokale busser på ringveien betjener området<br />
internt. Matebuss til kollektivknutepunkt på<br />
Hauketo, kobles til Bjørndal med bro over E6<br />
ved Åsland. Det foreslås på sikt en bybaneforlengelse<br />
fra Hauketo som betjener de 3<br />
største landsbyene sør i planområdet.<br />
Gang og sykkelveier knyttes til grønnstruktur<br />
mellom stedene, som rekreative ringer i<br />
området.<br />
Sentralt beliggende parkeringsanlegg inne i<br />
landsbyene med maks 300 meters gange frabolig,<br />
kompletteres med noe privat parkering<br />
og gateparkering. De integrerte parkeringsanleggene<br />
gir muligheter for sambruk mellom<br />
boliger og andre parkeringsbehov, samt<br />
fellesløsninger som for eksempel bilkollektiv.<br />
Utvikling av en miljøpark langs utbyggingsområder<br />
og vassdrag, er sentral i målsettingen<br />
om å sikre CO2 nøytralitet for området.<br />
Parken binder store mengder biomasse<br />
og bidrar til skjerming av truede biotoper.<br />
Miljøparken skal være tilgjengelig med<br />
gang- og sykkelstier og knytter sammen flere<br />
landsbyer. Deler av dyrket mark tas i bruk<br />
av beboerne til blant annet kolonihager. Ved<br />
Åsland utvikles en skjermet våtmarkspark<br />
i kobling med en kraftig vegetasjonskledd<br />
støyvoll mot E6. Geoenergianlegg for lokal<br />
energiproduksjon kan ligge i parkstrukturen.<br />
Det er utviklet nøkkeltypologier for stedene<br />
inspirert av engelske landsbyforbilder,<br />
og typologiene er tilpasset den konkrete<br />
topografien på stedet. For alle typologiene er<br />
høy bebyggelsestetthet er lagt til grunn som<br />
forutsetning for å skape gode rammer for<br />
sosialt liv. Det er ikke foreslått eneboliger<br />
og alle bygg skal være over flere etasjer. Det<br />
enkelte bygg optimaliseres for lavest mulig<br />
energibehov. Offentlige bygg utføres som<br />
nullenergibygg.<br />
Området foreslås utbygd over seks faser, fra<br />
øst mot vest, der det i en første fase foreslås<br />
bebygd ved Stensrudvannet med tilknytning<br />
til Enebakkveien. Videre faser: 2: Holtet og<br />
Gjersrudhøgda Syd. 3: utbygging av Gjersrudhøgda/<br />
Gjersrudhagen med ferdigstillelse<br />
av ringvei, busstilbud til Bjørndal via bro ved<br />
Åsland, samt shuttlebuss til Hauketo. 4 og 5:<br />
utbygging av Åsland Nord og Syd med større<br />
omfang av urbane tilbud og våtmarkspark.<br />
6: eventuell utbygging av Stensrudåsen<br />
muliggjør etablering av bybane. Utbyggingen<br />
er først aktuell med etablert senter på Åsland<br />
som sikrer at bebyggelsen på åsen integreres<br />
i resten av området.<br />
Øvrig infrastruktur utvikles gradvis og i takt<br />
med behovet utbyggingen skaper.<br />
8
N<br />
Nabolagsplan<br />
barnehage<br />
sport<br />
gård<br />
parkering,<br />
og næring<br />
parkering,<br />
og næring<br />
barnehage<br />
samfunnshus<br />
sentrum<br />
næringsarealer<br />
gård<br />
sentrum<br />
sport<br />
trikkehall<br />
barnehage<br />
sykehjem<br />
kirke & teater<br />
kino<br />
videregående skole<br />
barneskole<br />
sentrum<br />
gård<br />
parkering,<br />
og næring<br />
gård<br />
sentrum<br />
sport<br />
samfunnshus<br />
svømmehall<br />
barnehage<br />
mediasenter<br />
sport<br />
barneskole<br />
moske<br />
gård<br />
parkering,<br />
og næring<br />
barnehage<br />
energipark<br />
barnehage<br />
sentrum<br />
idrettshall<br />
studentboliger<br />
våtmarkspark<br />
9
6500 boliger –<br />
SLA og Tegnestuen Vandkunsten<br />
BESKRIVELSE AV FORSLAGET<br />
Landskapsbyen<br />
Som premiss for utviklingen av Gjersrud-<br />
Stensrud vektlegges boligkvalitet og nærhet<br />
til natur og landskap, der sanselige og<br />
karaktergivende kvaliteter i området er<br />
tilstedeværende både for den enkelte bolig<br />
og for byplangrepet som helhet. En utbygging<br />
av Gjersrud-Stensrud skal ikke være en<br />
videreføring av forstaden, men skal oppleves<br />
som bebyggelse integrert i naturen. Det skal<br />
utvikles et hverdagslandskap som forener<br />
nytteverdi med herlighetsverdi og det sosiale.<br />
Landskapet forbinder og formidler det<br />
sosiale nettverk, med grønne strukturer og<br />
gang- og sykkelforbindelser. Det grønne er<br />
den enkle, hurtige ruten gjennom området.<br />
Offentlige funksjoner som skoler og barnehager<br />
plasseres i omdreiningspunktet mellom<br />
byen og landskapet. Eksisterende gårdsbruk<br />
aktiviseres som møteplasser og gis ny bruk<br />
som parsellhager, skolehager og felleshus.<br />
Det etableres et vannspeil i steinbruddet på<br />
Åsland, skjermet mot E6 av støyvoll.<br />
Bystrukturen er en grid som forener bebyggelse,<br />
det grønne, møteplasser og felleshus.<br />
Utbyggingen nede på sletta mellom<br />
Åsland og Stensrudtjern er konsentrert,<br />
mens Stensrudåsen får lettere bebyggelse<br />
med klyngetun. Generelt har bebyggelsen<br />
avtagende tetthet ut mot det grønne og skal<br />
kjennetegnes av nennsom plassering med<br />
direkte kontakt til landskapet. Varierende<br />
høyder benyttes for å skape variasjon innen<br />
alle tetthetene. Grønne områder og parker<br />
skal ligge innen 200 meter fra bolig.<br />
Tre hovedtypologier foreslås bygget ut: åpne<br />
kvartal med variert bebyggelse i opp til seks<br />
etasjer, langhus i 3-4 etasjer og tunbebyggelse<br />
tilbyr naboskap med rekkehusleiligheter,<br />
langhus og punkthus. Som supplement<br />
til boligen inngår ulike fellesløsninger som<br />
mini-kollektiv og felleshus med vaskeri, storkjøkken,<br />
atelier ol.<br />
Svært høy boligandel (90 %) vil dominere<br />
utbyggingens karakter, med bare noe handel<br />
og nærservice (10%). For å få til blandet by<br />
kreves at man kan arbeide innen området.<br />
SLA påpeker behovet for større tetthet og<br />
variasjon av tilbud som grunnlag for utvikling<br />
av byliv og sier forslaget gir rom for høyere<br />
tetthet enn de fastsatte 6500 boligene.<br />
SLA bruker begrepet ”performativt landskap”,<br />
som tolkes som en ambisjon om at<br />
utbygging av planområdet skal skje med stor<br />
grad av medvirkning. Endring av de fysiske<br />
omgivelsene gir endring av atferden til brukerne<br />
av rommet som igjen gir opphav til nye<br />
endringer av rommet. Bruken av offentlig<br />
rom er ikke ferdigprogrammert i planen, men<br />
må utvikles over tid i samarbeid med dagens<br />
og framtidens brukere. Det performative<br />
landskap preger de lavereliggende delene av<br />
området, med 100% vannbalanse, hensyn til<br />
biotoper og rom for rekreasjon.<br />
<strong>Plan</strong>en skal tilrettelegge for en klimavennlig<br />
livsstil og bidra til å redefinere hvordan vi bor<br />
og hva det betyr for oss. For å nå ambisjonen<br />
om 3 tonn utslipp/pers må vi nytenke måten<br />
vi lever sammen på. Ulike fellesløsninger og<br />
strategier skal redusere det forbruk og utvikle<br />
området som grønt forbilde: tett utbygging,<br />
smart-grid nettverk, aktivhus, grønn<br />
byggemodning, lokal overvannsdisponering<br />
og grønn overflatefaktor.<br />
Fase 1A: Gjersrudåsen og nordre del av<br />
Åsland bygges ut, samt ny vei mellom Enebakkveien<br />
og E6. Stensrudåsen kan bygges<br />
ut parallelt med adkomst via Lille Stensrud.<br />
Øvrig veisystem bygges ut etappevis og følger<br />
byggefeltenes utbyggingstakt. Offentlig<br />
transportsystem består i starten av matebusser<br />
(el-busser) til Mortensrud/Hauketo/<br />
Ljabru.<br />
Fase 1B: Veisystemet utvikles til en 8-tallsstruktur.<br />
Stensrudåsen utvikles videre.<br />
Fase 2: De sentrale delene av flaten mellom<br />
Åsland og Stensrudtjern bygges, ut bybanen<br />
forlenges fra Ljabru, en løsning som kan<br />
integreres i bygatene og ha flere stopp.<br />
10
9500 boliger –<br />
COBE, Krag og Berglund landskapsarkitekter,<br />
Asplan Viak , Yngve Andrén Consult<br />
BESKRIVELSE AV FORSLAGET<br />
Gjersrud-Stensrud ”En fantastisk by at bo i”<br />
Forslaget innebærer utbygging av 9000 boliger<br />
og utvikling av Gjersrud-Stensrud til et<br />
regionalt knutepunkt med funksjoner for et<br />
større område. Gjersrud-Stensrud skal være<br />
en sosial, mangfoldig og kulturell bydel, som<br />
ikke bare er en soveby.<br />
Forslagets hovedgrep er utvikling av en<br />
tett bymessig bebyggelse strukturert rundt<br />
tverrforbindelsen E6 – Enebakkveien som<br />
kjernen i den nye bydelen (”byen nede”). På<br />
høydene, Stensrudåsen og Gjersrudhøgda,<br />
etableres bebyggelse med noe mer åpne<br />
strukturer (”byen oppe”).<br />
Det etableres en gjennomgående forbindelse/gate<br />
som binder sammen to senterdannelser,<br />
på hhv. Åsland og Store Stensrud og<br />
to attraksjoner; ny innsjø i steinbruddet på<br />
Åsland og Stensrudtjern. Ved Åsland knytter<br />
forbindelsen seg på eksisterende boligområde<br />
på Bjørndal via bro over E6. Den sentrale<br />
forbindelsen vil utgjøre byens sosiale ryggrad<br />
med byrom, parker, kulturinstitusjoner,<br />
kaféer og aktiviteter for hele byen (skoler,<br />
idrettshall m.m.). Det er også koblinger mot<br />
de høyereliggende boligområdene. Hvert<br />
delområde vil i tillegg ha sitt sosiale senter.<br />
På Åsland etableres et regionalt knutepunkt<br />
i tilknytning til T-banestasjonen og den<br />
kunstige innsjøen. Det utvikles et kommersielt<br />
og opplevelsesrikt sentrumsområde<br />
og det etterstrebes et stort mangfold av<br />
aktiviteter som handel, kaféer, restauranter<br />
og utendørsaktiviteter knyttet til innsjøen.<br />
En blanding av virksomheter og boliger skal<br />
sikre liv hele døgnet. Det etableres en kraftig<br />
støyvoll mot E6. Ved Store Stensrud utvikles<br />
et mer lokalorientert senter i tilknytning til<br />
den østlige T-banestasjonen.<br />
Innenfor de ulike byområdene dyrkes forskjellige<br />
bygningstypologier. Forslaget viser<br />
et stort spenn i ulike typologier fra villa til<br />
leilighetsbygg i 8 etasjer gjennom 12 ulike<br />
nabolag. Typologiene er tilpasset stedets<br />
topografi og beliggenhet i bylandskapet.<br />
Det tilrettelegges for differensierte byrom<br />
(privat, semi-privat og offentlig) og for<br />
samprogrammering av ulike aktiviteter.<br />
Skolene fungerer eksempelvis både som<br />
nabolagsskole, som arkitektonisk fyrtårn i<br />
en sammenhengende bebyggelse og som<br />
en offentlig plass i byen. Landskapet langs<br />
byens ytterkant utvikles som et rekreativt<br />
element, gjøres tilgjengelig og programmeres<br />
med ulike aktiviteter. Hovedelementene<br />
i grønnstrukturen er dyrket mark på Holstad<br />
gård, parkområde rundt Stensrudtjern og<br />
den bratte skråningen langs Stensrudåsens<br />
nordside.<br />
Trafikksystemet i ”byen nede” planlegges<br />
slik at det er lett å ta seg fram på sykkel<br />
eller ved å gå, men vanskeligere for bilgjennomkjøring.<br />
Som en del av infrastrukturen<br />
anlegges et stisystem som kan benyttes til<br />
sykling/gange i sommerhalvåret og langrenn<br />
om vinteren.<br />
Området betjenes av T-bane som er forlenget<br />
fra Mortensrud via Bjørndal. På Gjersrud<br />
dekker to stasjoner 70-80 % av boligene<br />
innenfor en gangavstand på 400-600 meter.<br />
Stensrudåsen foreslås betjent med tilbringerruter<br />
til T-banen, enten buss eller kabelbane.<br />
Det er også vist alternative T-baneløsninger,<br />
hhv. T-banetrasé via Stensrudåsen<br />
med stasjon i fjell og videreføring av T-bane<br />
til Kolbotn.<br />
Parkering for boligene lokaliseres til p-hus<br />
langs hovedgatene. Dette gir lik gangavstand<br />
til parkering og til buss eller T-bane.<br />
Det legges opp til en robust faseutvikling av<br />
området (”perlekjedestruktur”). Det er viktig<br />
at byen utvikles stykkevis i mindre områder,<br />
slik at innbyggere hele tiden har opplevelsen<br />
av å bo i en ferdig by. I første hovedfase bygges<br />
området i dalen og T-banen, med start<br />
fra Enebakkveien, deretter bygges Gjersrudhøgda<br />
og til sist Stensrudåsen. Viktigheten<br />
av få etablert banen tidlig understrekes.<br />
12
4. Evalueringsgruppens vurderinger<br />
4.1. Overordnede problemstillinger<br />
ER DET FORNUFTIG Å BYGGE UT?<br />
Skal man lykkes med visjonen og målsettingen<br />
om et bærekraftig og miljøvennlig<br />
samfunn, må en tidlig etablere god kollektivdekning<br />
(baneløsning) og et minstetilbud av<br />
handle, service og fritidsaktiviteter (attaksjoner).<br />
En beslutning om at skinnegående<br />
løsning er på plass bør være vedtatt og<br />
finansiert samtidig med at områderegulering<br />
vedtas.<br />
Utbygging av Gjersrud-Stensrud aktualiserer<br />
storsamfunnets ansvar for fornuftig arealbruk.<br />
Parallelloppdraget viser at landskapskvalitetene<br />
er av de viktigste faktorene for<br />
å få til boligkvalitet og økt attraksjonsverdi.<br />
Dette bør diskuteres i forhold til marked, etterspurt<br />
bakkekontakt og plassering i Oslos<br />
ytterkant. Er dette et sted hvor Oslo virkelig<br />
ønsker høy tetthet og urbane koblinger og<br />
sammenhenger?<br />
FORHOLDET TIL RESTEN AV BYEN<br />
Forslagene viser at det er svært vanskelig,<br />
pga. terrengforholdene, å integrere den nye<br />
bydelen i den etablerte bystrukturen utover<br />
å knytte den til overordnet veisystem og<br />
til trikk/bane. Spørsmålet er om Gjersrud-<br />
Stensrud er dømt til å være nok en satellitt<br />
uten noen god lokal forbindelse til naboområdene.<br />
Erfaringene fra bydelen forøvrig og<br />
fra Groruddalen tilsier at man likevel bør<br />
anstrenge seg for å få til gode direkte forbindelser<br />
for både myke og harde trafikanter.<br />
Dette er vesentlig for et livs- og bærekraftig<br />
lokalsamfunn.<br />
Næring, handel og bedrifter vil skape<br />
arbeidsplasser som vil gjøre området attraktiv.<br />
Et utviklet handelstilbud vil minske<br />
trafikken ut av området. På Bjørnholt bor<br />
det over 7 000 mennesker, det er kun to<br />
matbutikker, ellers lite handel. Med et større<br />
handelstilbud på Gjersrud-Stensrud vil det<br />
kunne bygges en naturlig kontakt mellom de<br />
to naboområdene. Det bør være en målsetning<br />
at området i stor grad er selvforsynt<br />
når det gjelder handel og tjenestetilbud. I<br />
den forbindelse bør det gjennomføres en<br />
analyse av handel, næring og tjenestetilbud<br />
i området. Gjersrud-Stensrud må kunne stå<br />
på egne ben, men må også ha en tilknytning<br />
til andre omkringliggende områder. Noen av<br />
de attraksjonene som skapes her må sees i<br />
sammenheng med byens behov, men også<br />
bydelens behov for kulturhus, handelstilbud<br />
og idrettsanlegg.<br />
HAR OMRÅDET NOK KVALITETER FOR<br />
ATTRAKSJON OG VISJON?<br />
Gjersrud-Stensrudområdets konkurranseevne<br />
må baseres på en gjennomførbar overordnet<br />
visjon som kan gi området identitet<br />
og kvalitet. Visjonen må være skapt og kjent<br />
på tidlig tidspunkt og tidlige investeringer i<br />
offentlig infrastruktur må ha den fremtidige<br />
14
situasjonen som visjonen beskriver som mål<br />
og bygge opp om denne. Visjonen beskriver<br />
en bydel som er attraktiv og som folk ønsker<br />
å bo i, investere sin fremtid i. Nærheten til<br />
miljø- og aktivitetsparken på Grønmo og Østmarka,<br />
ski- og turløyper, grønne åser, vann-,<br />
vannveier og grøntdrag, et rikt og variert<br />
plante- og dyreliv, god offentlig service og<br />
attraktive boligområder er elementer som<br />
visjonen kan bygges opp på.<br />
Naturtilnærmingen med stor vekt på å<br />
utvikle en blå-grønn struktur, sammen med<br />
bærekraft/klimaambisjonene i programmet<br />
kan bidra til at Gjersrud-Stensrud kan utvikles<br />
som et unikt utbyggingsområde som<br />
kan tiltrekke seg utbyggere.<br />
Oslo kommune har, på bakgrunn av innspill i<br />
det innleverte materiale, en god mulighet for<br />
å ”brande” et framtidig område med et særlig<br />
fokus på hvordan bevissthet om bebyggelse<br />
i et utfordrende landskap kan gi ny og<br />
verdifull identitet og attraktivitet.<br />
Teamene har vært svært opptatt av landskapets<br />
strukturerende rolle for bebyggelsen<br />
og de kvalitetene naturen kan tilby, ofte<br />
i tilsynelatende kontrast til eksisterende<br />
drabantbyer. I virkeligheten har dette i stor<br />
grad vært normen for utbygginger i Oslo syd<br />
(muligens med unntak av Bjørndal). Dersom<br />
Gjersrud-Stensrud skal være ”annerledesland”<br />
når det gjelder landskapshensyn bør<br />
det være samspillet mellom infrastruktur og<br />
landskap som har fokus, og gjennom dette<br />
etablering av lokale møteplasser og lokal<br />
service sentralt og logisk plassert både i<br />
forhold til bebyggelse, infrastruktur og landskapskvaliteter.<br />
LOKALT BOLIGOMRÅDE ELLER REGIONALT<br />
SENTER?<br />
Det er ulike synspunkter på om et senter på<br />
Åsland skal være så stort at det får regional<br />
betydning.<br />
På den ene siden framheves at Gjersrud-<br />
Stensrud på grunn av sin beliggenhet må<br />
klare seg selv og ha et mest mulig komplett/<br />
variert tilbud tilpasset egen befolkning. Det<br />
er liten tro på at området vil kunne trekke<br />
veksler på andre områder. Området selv vil<br />
få et ordinært tilbud innen varehandel, servise<br />
og tjenesteyting, som sannsynligvis ikke<br />
vil ha et marked utenfor området. Med erfaring<br />
fra Oppegård, vil et utbyggingsvolum på<br />
4-5000 boliger slite med å gi befolkningen et<br />
godt nok tilbud til at Gjersrud-Stensrud blir<br />
et attraktiv tettsted. Noen mener at avstanden<br />
til andre etablerte handelssentra synes<br />
for liten til at et regionalt senter skal/kan<br />
etableres her.<br />
Fra en transportståsted bør det etableres et<br />
attraktivt senter med de nødvendige serviceog<br />
handelsfunksjonene i området. Nesten<br />
1/3 av alle reiser er handelsreiser og et<br />
miljøvennlig reisemønster for disse reisene<br />
vil være viktig for den totale reisemiddelfordelingen.<br />
Men det bør ikke lokaliseres<br />
bilbaserte handelsfunksjoner i området da<br />
dette vil føre til økt biltrafikk totalt i regionen<br />
og vil motvirke målet om en bærekraftig<br />
energibruk.<br />
På den andre siden peker noen på at et regionalt<br />
senter ved Åsland, slik COBE foreslår,<br />
kan være bærekraftig, men dette forutsetter<br />
gode transportløsninger. Vurdering av omfang<br />
av handels- og serviceetablering i området<br />
må vurderes i transportsammenheng. Et<br />
bilbasert område vil raskt kunne føre til mer<br />
biltransport enn det som kan "spares" med<br />
en god utforming av transportinfrastrukturen<br />
i området ellers.<br />
På den andres siden mener noen at for å<br />
trekke folk til område er det et poeng å<br />
etablere attraksjoner som blir oppsøkt av et<br />
bredere publikum. Fyrtårnbygninger/aktiviteter<br />
som rommer for eksempel badeland,<br />
akvarium, aktivitetspark eller studiesenter<br />
trekkes frem.<br />
BYPLANGREP<br />
Den landskapsmessige tilnærmingen som<br />
kjennetegner alle forslagene har, sammen<br />
med bruk av ekstern infrastruktur, ført til at<br />
hovedgrepet i byplanen i hovedsak bygger<br />
på de samme prinsipper; en vest-øst akse<br />
som forbinder E6/Åsland med Enebakkveien/<br />
Stensrudvannet. I denne strengen legges<br />
også kollektivbetjeningen (T-bane/buss), noe<br />
som bidrar til å styrke grepet ved at sosial<br />
infrastruktur og annet tjenestetilbud også<br />
lokaliseres her. Dette grepet gir stor fleksibilitet<br />
i hvordan området kan bygges ut, for<br />
eksempel ved at de ulike forslagene kombineres<br />
på forskjellige måter. En slik akse er<br />
trolig et godt utgangspunkt for et framtidig<br />
15
plangrep og gode kollektivløsninger.<br />
Det ser også ut til at det vil være riktig å<br />
koble det lokale veisystemet både mot<br />
Enebakkveien og mot E6, og at koblingspunktene<br />
bør danne utgangspunkt for nye<br />
senterdannelser som kan betjene både den<br />
nye utbyggingen og, i størst mulig grad,<br />
tilliggende bebygde områder. Disse danner<br />
også et naturlig utgangspunkt for plassering<br />
av t-banestasjoner. Naturlandskapets kvaliteter<br />
ved Stensrudtjern og en mulig framtidig<br />
våtmarkspark ved Åsland vil kunne gi en slik<br />
akse troverdighet utover koblingene til overordnet<br />
veisystem og senterdannelser.<br />
Det uttrykkes skepsis til om Åsland har nok<br />
kvaliteter til at utbyggingens tyngdepunkt<br />
skal ligge her. Området ligger like ved E6<br />
med høye bergskrenter vis a vis, og effekten<br />
av ny støyvoll må undersøkes grundig. Bjørndalsåsens<br />
skyggevirkning må også tas med<br />
i vurderingen. Dette trekker i retning av at<br />
bebyggelsen bør trekkes lenger østover, og<br />
utnytte kvaliteten i Stensrudtjern og marka.<br />
Det vil videre være viktig å få til en kobling<br />
mest mulig direkte fra Åsland til Bjørndal.<br />
Minimumsløsningen må være gang-/sykkelvegforbindelse,<br />
helst bussforbindelse<br />
(kanskje også lokalvei?), dersom dette viser<br />
seg å være gjennomførbart. En slik forbindelse<br />
vil kunne gi bedre tilgang til servicetilbud<br />
for Bjørndal og samtidig styrke et senter på<br />
Åsland.<br />
Som et alternativ til å bygge ut kollektivfelt<br />
langs Enebakkveien bør det vurderes om<br />
bussforbindelsen kan trekkes gjennom planområdet.<br />
Det må vurderes opp mot behovet<br />
for kollektivbetjening av området mellom<br />
Stensrudvannet og E6.<br />
Bebyggelse på Gjersrudhøgda og evt. Stensrudåsen,<br />
som i større grad må være åpen og<br />
strukturert av terrengforholdene, bør knyttes<br />
inn til hovedstrukturen av gjennomgående<br />
samleveier. Prinsippet vist i forslaget til 3RW<br />
(fase 6 i beskrivelsen av utbyggingsetapper)<br />
virker som et godt utgangspunkt å jobbe<br />
videre med.<br />
Landskapet er i hovedsak vurdert innenfor<br />
områdeavgrensningen for utbyggingsområdet,<br />
og ikke i en større sammenheng. De tre<br />
forslagene dokumenterer hvor utfordrende<br />
det vil være å bygge ut Stensrudåsen og<br />
samtidig sørge for en god kollektivbetjening<br />
av området. Sett i en større sammenheng<br />
kan det stilles spørsmål om Stensrudåsen i<br />
det hele tatt bør bebygges. Det anses som<br />
hevet over enhver tvil at området vil bli<br />
bilbasert. Når en tar i betraktning kostnader<br />
og utslipp i forbindelse med utbygging av<br />
området kan det umulig bli klimanøytralt<br />
(eller noe i nærheten av å ha et godt miljøregnskap).<br />
Problemstillingen er om Oslo<br />
trenger enda et bilbasert boligområde som<br />
en satellitt utenfor dagens tettstedsstruktur.<br />
Svaret på et slikt spørmsål er vel et entydig<br />
nei – eller? Områdets isolerte plassering vil<br />
sannsynligvis påvirke både transportform og<br />
reisemønster. Når området først er bilbasert<br />
vil det sannsynligvis være arbeidsstedet som<br />
avgjør hvor innkjøp og andre ærend gjøres,<br />
ikke den geografiske lokaliseringen innenfor<br />
planområdet.<br />
Bydelen viser til erfaringene fra Holmlia, der<br />
det grønne er bevart, gang- og sykkelveier<br />
forbinder mange små boområder sammen,<br />
et felles senter i tillegg til at de fleste har<br />
gåavstand til matbutikker. Området har stor<br />
variasjon av boligtyper og dermed ulike<br />
beboergrupper; eneboliger, rekkehus og<br />
lavblokker.<br />
TRANSPORT OG TETTHET<br />
Baneløsning er nødvendig dersom målsetningene<br />
om bærekraft skal nås. Dette forutsetter<br />
et visst antall boliger (6-7000?), noe som<br />
igjen tilsier at det (i alle fall over tid) må<br />
bygges med høyere utnyttelse enn tradisjonell<br />
småhusbebyggelse. Ut fra de leverte<br />
bidragene ser det ut til at utfordringene med<br />
å knytte Stensrudåsen til banen og til det<br />
øvrige lokalsamfunnet er svært store. Det er<br />
derfor et spørsmål om det kan bygges ut i<br />
nevneverdig omfang på åsen dersom bærekrafts<br />
målsetningene skal opprettholdes.<br />
Dermed oppstår et dilemma ved at muligheten<br />
til å få inn nødvendig antall boliger for<br />
banebetjening vil være begrenset. Uansett<br />
bør det planlegges med gode muligheter for<br />
gjennomgående bussforbindelser i størst<br />
mulig del av området, gjerne som del av en<br />
større ringforbindelse med Bjørndal/ Hauketo/<br />
Mortensrud (jfr. ”Østensjø ring”).<br />
På den annen side påpeker grunneierne at<br />
når det gjelder utbyggingsvolum er kvalitet<br />
og tilrettelegging for en bærekraftig blandet<br />
befolkningssammensetning viktigere enn<br />
antall boliger. Utenfor et tett område ved Ås-<br />
16
land – som gjerne kan bebygges høyt – bør<br />
småhus med utgang direkte til bakkeplan<br />
dominere, dette for å gjøre området attraktivt<br />
for familier og andre som setter stor pris<br />
på naturnærhet.<br />
Den lokale trafikken må i størst mulig grad<br />
foregå til fots og på sykkel – det gir både en<br />
helsegevinst og en miljøgevinst. Koblingen<br />
til de andre bydelene må være slik at transporten<br />
kan skje på en miljøvennlig måte.<br />
Nesten 1/3 av alle reiser er «sosiale reiser»<br />
(besøk etc.). Det er derfor viktig at disse<br />
reisene skjer på en miljøvennlig måte.<br />
De tre forslagene har en enkel tilnærming til<br />
transport hvor en bane og/eller bussbetjening<br />
skal erstatte bilkjøring. Det er i liten<br />
grad drøftet hvordan gange og sykling kan<br />
håndteres som transportmiddel internt i<br />
området, og med omkringliggende områder.<br />
Forslagene til bebyggelsesstruktur viser tildels<br />
svært dårlige løsninger for gående med<br />
lange omveier og lite attraktive forbindelser.<br />
Utformingen av området må sikre at intern<br />
trafikk i størst mulig grad foregår til fots eller<br />
med sykkel.<br />
Lokalisering av butikker og sosial infrastruktur<br />
må vurderes i forhold til transport,<br />
særlig overgang mellom kollektivtransport<br />
og gange/sykkel som bør være det mest<br />
attraktive reisemiddelvalget. Det kan gi<br />
konsekvenser både for strukturen i området<br />
og utbyggingsrekkefølge.<br />
Utbyggingsrekkefølgen av infrastrukturen<br />
blir kritisk i forhold til å unngå bilkjøring i<br />
området. Håndtering av parkering er sannsynligvis<br />
underordnet i denne sammenhengen.<br />
Uhensiktsmessig parkering (lange<br />
avstander m.m.) vil bli endret over tid etter<br />
som området bygges ut. For å sikre bruk av<br />
kollektive transportformer må det utvikles<br />
faseplaner med bussbetjening i tidlige<br />
faser og banebetjening når området blir mer<br />
utbygget. En effektiv bussbetjening vil kreve<br />
noe utbygging av infrastruktur (bussfelt i<br />
Enebakkveien m.m.) og utbyggingsrekkefølger<br />
bør vurderes i forhold til mulighetene for<br />
bussbetjening i de tidlige utbyggingsfasene.<br />
Arbeidsreiser utgjør ca 20 % av alle reiser.<br />
De kommer som regel konsentrert morgen<br />
og ettermiddag og er derfor som regel<br />
dimensjonerende for transportsystemet. For<br />
Gjersrud-Stensrud er det viktig at kapasitet<br />
på transportsystemet mot Oslo sentrum<br />
vurderes når løsning skal velges. Det er<br />
konkurranseforholdet mellom transportformene<br />
(tid, kostnad, komfort m.m.) som<br />
avgjør valget. Det hjelper ikke å bygge ut et<br />
godt kollektivsystem dersom bilen fortsatt er<br />
raskere og billigere å bruke.<br />
I den grad Ruter/Oslo kommune tar på seg å<br />
investere i en skinnegående rute til Gjersrud-<br />
Stensrud så vil dette på alle måter være<br />
positivt og salgsfremmende for området. Det<br />
må/bør fra prosjektets start være etablert en<br />
matebuss til nærmeste skinnegående linje<br />
som både er rimelig, har hyppig frekvens og<br />
med god regularitet. Det antas videre at det<br />
er en lang periode fra skinnegående løsning<br />
er vedtatt til den kan tas i bruk, 6-8 år? Det<br />
betyr at det vil kunne etableres mange hundre,<br />
kanskje tusen boenheter hvis utbyggingen<br />
starter før en slik løsning er plass. Hvis<br />
kapasiteten på Enebakkveien er sprengt allerede,<br />
kan utbygging av Gjersrud-Stensrud<br />
løses ved etablering av vei mellom Enebakkveien<br />
og Åsland for kobling inn på E6 eller<br />
utvidelse av Enebakkveien ved etablering av<br />
kollektivfelt.<br />
Ved etablering av veitilknytning inn i området<br />
fra Enebakkveien nord for Stenrudtjern<br />
bør det vurderes etablering av Enebakkveien<br />
som miljøgate med identitetsskapende urbane<br />
kvaliteter (nærsenter) på en strekning,<br />
en markering av at man har kommet til et<br />
STED. Det anbefales også at man ser på muligheten<br />
for å justere markagrensen inn mot<br />
Østmarka her slik at bebyggelse og offentlig<br />
og merkantil service kan etableres også på<br />
østsiden av Enebakkveien i dette området<br />
BÆREKRAFT OG KLIMAGASSUTSLIPP<br />
Med en T-bane løsning fra dag 1, gode arealdisponeringer<br />
og plassering av infrastruktur<br />
har COBE gode strukturer for å oppnå<br />
klimanøytralitet. SLA gir flere svar på stedets<br />
kvaliteter og åpner mer for et eget image og<br />
annen livsstil som kan bidra til redusert forbruk.<br />
3RW har kanskje den mest realistiske<br />
utbyggingstakten, men med en landsbystruktur<br />
og stor bilavhengighet lite potensial<br />
for å oppnå klimanøytralitet.<br />
Oppdragsbeskrivelsen gir forskjellige føringer<br />
til de enkelte oppdrag som resulterer i<br />
forskjellige tettheter: COBE, 38 % BRA, SLA<br />
22 % BRA, 3RW 14 % BRA. Det er interessant<br />
at bebygd areal i form av fotavtrykket<br />
17
per beboer er relativt likt hos både COBE og<br />
SLA som legger seg på ca. 15 m2 /innbygger.<br />
For 3RW er det heller ikke mer enn 16<br />
m2/innbygger bebygd areal, men forslaget<br />
baserer seg på et tilleggsareal på 40 da. Når<br />
det gjelder boligarealene tar alle 3 forslag<br />
utgangspunkt i en gjennomsnittsbolig på 89<br />
m2 og et areal per beboer på c. 38 m2 og er<br />
dermed sammenlignbare.<br />
Ingen av forslagene viser helt gode kollektivløsninger<br />
for utbygging av åsene og en<br />
utbygging av disse områdene er problematisk<br />
hvis man ønsker å redusere bilbruken.<br />
Generelt er det et dilemma at uten T-bane fra<br />
dag 1 vil utbyggingen etablere et bilbasert<br />
livsmønster som kan ta lang til å endre.<br />
Det har vært stor fokus på landskap i alle<br />
forslagene, men ingen av forslagene har gått<br />
dypere inn i en mer aktiv diskusjon om lokal<br />
matproduksjon som klimabidrag.<br />
VARIERTE BOLIGTYPER OG STØRRELSER<br />
De innleverte forslagene representerer et<br />
materiale som samlet sett er et godt grunnlag<br />
for å skape den nødvendige debatt om<br />
hva som vil gjøre det attraktivt å bosette seg<br />
på Gjersrud Stensrud, og samtidig gi den<br />
varierte befolkningssammensetning som er<br />
målsettingen. Grad av utnyttelse, konsentrasjon<br />
eller spredning av bebyggelse, mix-use<br />
eller rene boligområder, den private hagens<br />
betydning, ulike boligtypologier med og uten<br />
fellesarealer, lys og luft, utsikt og forholdet<br />
til bakken etc er spørsmål som mer og mindre<br />
illustreres i det innleverte materialet. For<br />
planmyndighetene er det en stor utfordring<br />
videre å finne egnede strategier for å ivareta<br />
disse innspillene, og tilrettelegge materiale<br />
og analyser på en slik måte man kan bruke<br />
det for å videreutvikle boligbygging i dette<br />
krevende og karakterfulle landskapet.<br />
Materialet setter spesielt fokus på hvordan<br />
landskapsmessige avveininger og tilpasninger<br />
direkte kan påvirke boligkvalitet.<br />
Utfordringen ligger i å ivareta prinsipper av<br />
betydning for boligkvalitet i et område som<br />
skal bygges ut med en lang tidshorisont. Utprøving,<br />
evaluering og medvirkning kan her<br />
være gode verktøy for både planmyndighet<br />
og eventuelle utbyggingsselskaper.<br />
Forslagene viser plassering av bebyggelse<br />
i landskapet etter prinsipper som er kjent i<br />
Norge; på fjell, i randsoner, i skråning. Bevisst<br />
og attraktiv innpassing av bebyggelsen<br />
og tilhørende infrastruktur i terrenget kan<br />
kanskje derfor også hente inspirasjoner fra<br />
mer tradisjonell norsk bosetting i landskap.<br />
Bydelen påpeker at det i drøftingen rundt<br />
fordelingen av boligtyper bør reflektere at<br />
det er underskudd på små leiligheter i Oslo<br />
sør. Små leiligheter er attraktivt for ungdom<br />
som skal etablere seg, studenter, så vel som<br />
eldre og enslige.<br />
LANDSKAPSTILPASNING, UTVIKLING AV BLÅ-<br />
GRØNN STRUKTUR OG KULTURMINNER<br />
Natur- og grøntområder bør i stor grad<br />
være attraktive for menneskelig bruk, ikke<br />
bare nordvendte områder fine for biologisk<br />
mangfold. Vektlegging av grønnstruktur og<br />
gate-/veiforbindelser som er attraktive for<br />
syklister og fotgjengere i alle aldre, er viktig<br />
og kan bygge oppunder områdets identitet.<br />
Dette bør både omfatte turveier mot marka<br />
og interne fotgjengerforbindelser som byr<br />
på opplevelser/går langs publikumsrettet<br />
virksomhet og derfor innbyr til å bevege seg<br />
til fots i hverdagen.<br />
Det uttrykkes betenkeligheter til foreslått<br />
vannspeil ved Åsland pga liten naturlig tilførsel<br />
av overvann.<br />
Området har et rikt kulturlandskap med flere<br />
verneverdige gårdsbruk. Alle forslagene ser<br />
på landskapet og gårdene som en ressurs,<br />
men har i ulik grad koplet gårdene med<br />
kulturlandskapet. Gårdene med det tilgrensende<br />
kulturlandskapet vil være historiefortellende<br />
og identitetskapende elementer i et<br />
fremtidig tettsted og kan, som man ser flere<br />
steder i Groruddalen, fungere som et samlingssted<br />
for nærmiljøet. Gårdene med uthusbebyggelse<br />
gir også mulighet for dyrehold.<br />
UTBYGGINGSETAPPER OG GJENNOMFØRING<br />
Grunnleggende mekanismer ved markedsdrevet<br />
bybygging<br />
Områdets attraktivitet skal ”selges” til utbyggere<br />
i konkurranse med øvrige boligprosjekter<br />
i Oslo-regionen. Hva som skal bygges<br />
på Gjersrud-Stensrud må derfor defineres<br />
ut fra hva som er fortrinnet ved Gjersrud-<br />
Stensrud ift andre prosjekter. Utbyggere vil<br />
vurdere det enkelte prosjekts konkurranse-<br />
18
evne ift andre prosjekter på følgende faktorer;<br />
pris (både pr m2 og samlet salgssum),<br />
boligtype, kommunikasjon til og fra området<br />
(både offentlig kommunikasjon og privatbil),<br />
tjenestetilbud, barnehage, nærbutikk samt<br />
rekreasjonsmuligheter.<br />
Boligproduktet vil konkurrere med<br />
sentrumsnære (til Oslo) prosjekter som for<br />
eksempel Ensjø-utbygging og Hasle – Løren<br />
– Økern utbygging, samt til omegnsprosjekter<br />
beliggende i/på Fornebu, Lørenskog,<br />
Skedsmo, Asker og Oppegård.<br />
Attraktivt for utbyggere?<br />
Naturtilnærmingen med stor vekt på å<br />
utvikle en blå-grønn struktur, sammen med<br />
bærekraft/klimaambisjonene i programmet<br />
kan bidra til at Gjersrud-Stensrud kan utvikles<br />
som et unikt utbyggingsområde som<br />
kan tiltrekke seg utbyggere. Men det fordrer<br />
at Oslo kommune gjennom et utbyggingsselskap<br />
setter Gjersrud-Stensrud på kartet og<br />
f.eks lar området inngå i ”Framtidens byer”,<br />
og arbeider langsiktig med å bygge opp<br />
bevissthet om at ”her skal det bygges noe<br />
unikt”.<br />
Det hevdes at de første som er motivert til<br />
å flytte til Gjersrud-Stensrud vurderes å<br />
være familier som ser etter rimelige boliger<br />
ift øvrige prosjekter, rekkehus med god<br />
adgang til en liten hageflekk samt nærhet<br />
til naturen. Det antas at de i første omgang<br />
vil være bilbasert, men at sikring av god<br />
offentlig kommunikasjon på sikt er et viktig<br />
salgsargument. Det reises tvil om prosjekter<br />
med høy tetthet vil bli etterspurt i Gjersrud-<br />
Stensruds første fase.<br />
Hvordan skal infrastruktur finansieres?<br />
Organisering og finansiering av infrastrukturproblematikken<br />
i videre forstand må gjennomgås<br />
dypere. En utbygging av området<br />
må organiseres slik at infrastrukturkostnader<br />
i startfasen ikke ”dreper” prosjektet.<br />
Det bør etableres et infrastrukturselskap<br />
uavhengig av utbyggere. Den totale infrastrukturkostnaden<br />
for vei, vann og avløp<br />
mv. bør kalkuleres og fordeles på x antall<br />
m2 som skal bygges ut. Referansestrukturer<br />
her er både Fornebu-utbygging og Bjørvika<br />
utbyggingen. For å komme i gang med den<br />
overordnede infrastruktur bør det vurderes<br />
om grunneierne i dag, evt. Oslo kommune<br />
alene skal bidra med en startkapital.<br />
Utbygging av offentlig infrastruktur bør<br />
være et spleiselag mellom Oslo kommune,<br />
Ruter og grunneiere/utbyggere i området.<br />
De offentlige aktørene bør være beredt til å<br />
ta store investeringer i starten for å oppmuntre<br />
private aktører til å bidra i senere<br />
faser når feltutbyggingen skal gjennomføres.<br />
Oslo kommune bør foreta oppgradering av<br />
Enebakkveien i en tidlig fase av utbyggingen.<br />
Tidlig etablering av skoler og barnehager er<br />
et viktig element for å få folk til å etablere<br />
seg i området. Alternativt må det etableres<br />
gode og attraktive forbindelse med de andre<br />
bydelen slik at transport mellom planområdet<br />
og de andre bydelen kan skje på en<br />
miljøvennlig måte.<br />
Utbyggingsrekkefølge<br />
Etablering av et nytt sted krever en bevisst<br />
holdning fra første spadetak: Hva slags<br />
samfunn ønsker man at Gjersrud-Stensrud<br />
skal bli?<br />
Området må ha god kollektivbetjening fra<br />
dag 1, hvis ikke vil bilbruk etablere seg som<br />
en vane hos beboerne og være en strukturerende<br />
faktor i utviklingen av området<br />
(behovet for parkering, lokalisering av parkeringshus<br />
osv.)<br />
Det er behov for en markant første etappe<br />
og det pekes på utfordringen som ligger i at<br />
en markedsbasert utbyggingstakt på 300<br />
boliger kan være for optimistisk, basert på<br />
erfaringer i regionen. Utbygging vil ta svært<br />
lang tid. Det vises til plan i Oppegård for<br />
Svartskog, der første etappe er 1000 boliger,<br />
samt et minstetilbud på handel/service/infratruktur.<br />
De største grunneierne i området<br />
må kunne ta ansvar for dette for eksempel<br />
gjennom et felles utbyggingsselskap.<br />
Det er mest naturlig å starte utbygging nær<br />
Enebakkveien. Dette fordi det her er en etablert<br />
infrastruktur i form av vei og fordi det<br />
har en landskapsutforming som gjør at det<br />
kan etableres et vesentlig antall rekkehus<br />
og lignende. En konsentrert utbygging vest<br />
i området ved Åsland pukkverk må komme<br />
i en senere fase av utbyggingen både på<br />
grunn av det planlagte uttaket av steinmasser<br />
for Jernbaneverket og fordi utbyggingen<br />
19
antakelig vil utløse en T-banetilknytning.<br />
Forslaget fra 3RW viser en logisk og sannsynlig<br />
gjennomførbar etappevis utbygging<br />
fra Enebakkveien og videre vestover organisert<br />
rundt en ringvei som etablerer «landsbyer»<br />
med konsentrerte småhus. Forutsetningen<br />
for en slik start på utbyggingen av<br />
området er at Enebakkveien opprustes både<br />
med kollektivfelt til Hauketo (tog) og Mortensrud<br />
(T-bane). Det er tro på at markedet<br />
vil etterspørre rekkehus for barnefamilier og<br />
konsentrert småhusbebyggelse i østre del av<br />
området basert på en oppgradert veitilknytning<br />
med kollektivfelt/bussfil. Grunneierne<br />
peker på at påkobling mot E6 ved Åsland<br />
bør etableres fra dag en for å avlaste den<br />
belastede Enebakkveien, samt at eventuell<br />
utbygging i forkant av bane og hovedveiforbindelse<br />
mot Åsland må begrenses til et<br />
mindre antall boenheter med enebolig-/rekkehusbebyggelse.<br />
Det er for tidlig nå å ”bestemme” at markedet<br />
etterspør tung boligbebyggelse i det øvrige<br />
Gjersrud-Stensrud området. Det kan legges<br />
til rette for dette i en områderegulering, men<br />
realisering av blokkbebyggelse i området ligger<br />
mange år frem i tid. Den videre utvikling<br />
av området vil være avhengig av hvordan<br />
ovennevnte utbygging tas i mot i markedet<br />
og den generelle etterspørselen etter ulike<br />
boligtyper generelt og spesielt for dette<br />
området. Det er ikke tro på at det er lønnsomhet<br />
i å bygge leiligheter/blokker på Gjersrud-<br />
Stensrud før området kan tilby noe som ikke<br />
andre områder kan, da sannsynligvis lavere<br />
pris/bokostnad. Her må den samlede bokostnaden,<br />
inklusive behovet for bilhold og drift<br />
og vedlikehold av boligene, vurderes.<br />
Det er viktig at den sosiale infrastrukturen<br />
faller på plass i takt med utbyggingen. Det<br />
vises til Holmlia der fritidsklubben ble etablert<br />
når folk flyttet inn og området fungerte<br />
bra fra første stund. Det bør tilstrebes at<br />
hvert delområde bygges ut mest mulig komplett,<br />
for å unngå at boligene blir liggende på<br />
en byggeplass i kanskje flere tiår. Forslagene<br />
i parallelloppdraget viste en gjennomtenkt<br />
holdning til dette spørsmålet.<br />
Det påpekes at valg av hovedløsning for<br />
offentlig infrastruktur (i hovedsak vannog<br />
avløp) vil kunne påvirke fleksibilitet<br />
for utbyggingsrekkefølge. En tradisjonelt<br />
tyngdekraftbasert anlegg vil kunne medføre<br />
risiko for omfattende rasering av vegetasjon<br />
langs vassdrag, og mulige uhell med utslipp<br />
og forurensning av spillvann til innsjøer og<br />
vassdrag. Velges utbygging med bruk av<br />
samordnet infrastrukturtunnel, unngås eller<br />
reduseres de største farer og ulemper mtp<br />
rasering av vegetasjonsbelter samt kraftig<br />
reduksjon av mulige forurensninger til innsjøer<br />
og vassdrag.<br />
Ulempen med samordnet tunell er at kommunen<br />
må forskuttere en god del av infrastrukturutbyggingen<br />
i tidligfasen. Fordelen<br />
er at infrastrukturens hovedstrukturen av er<br />
på plass langt inne i feltene, slik at grunneierne<br />
står svært fritt i å prioritere sin utbyggingsrekkefølge.<br />
En trinnvis konvensjonell<br />
utbygging som for eksempel starter i nord og<br />
utvikles sydover, vil bety lite eller ingen fleksibilitet<br />
i utbygningsrekkefølgen. Fordelen er<br />
at dette ikke forplikter kommunen eller andre<br />
til å investere i forkant av en utbygging. Starter<br />
utbyggingen på Gjersrudåsen og Åsland<br />
nord med konvensjonell utbygging vil en<br />
oppnå en kostbar og lite rasjonell utbygging.<br />
20
Snitt A-A.<br />
Snitt B-B<br />
4.2. 4500 boliger<br />
3RW, S333 Architecture + Urbanism og Christian Mong<br />
BYNIVÅ<br />
Gjersrud-Stensrud vil sannsynligvis ha få attraksjonene<br />
for resten av Søndre Nordstrand.<br />
Grendene blir lokale, uten særlig sosial infrastruktur<br />
å tilby andre områder. Området som<br />
helhet kan framstå som innadvendt.<br />
HELHETSPLAN/BYPLANGREP<br />
Forslaget har en tydelig og lettlest hovedstruktur<br />
med landsbyer bygget opp rundt<br />
en ”ringvei” som er knyttet til en tverrgående<br />
forbindelse mellom E6 ved Åsland og<br />
Enebakkveien (landsby ”Stensrudvannet”).<br />
Den viste koblingen videre opp mot Bjørndal<br />
er en av få mulige (muligens eneste mulige)<br />
alternativer for en god forbindelse mellom<br />
områdene. Det bør arbeides videre med å<br />
undersøke realismen i løsningen.<br />
Forslaget etablerer den samme vest-øst forbindelsen<br />
som de to andre forslagene, men<br />
på grunn av lavere utnyttelse er dette ikke<br />
et urbant strøk, men på partier parkmessig<br />
behandlet landskap med idrettsanlegg og<br />
sosiale fellesanlegg. Forslaget bærer tydelig<br />
preg av at landskapet er premissleverandør,<br />
og er konsekvent formet ut fra dette.<br />
Det bevarte naturlandskapet og jordbruksarealene<br />
vil gi mange opplevelsesmessige<br />
kvaliteter og gi bydelen en sterk og klar<br />
egenart, uansett valg av utbyggingsform<br />
eller typologiske løsninger. Våtmarkspark<br />
er sannsynligvis en bedre og mer troverdig<br />
idé som attraksjon på Åsland enn vannspeil<br />
(som foreslått av de to andre teamene).<br />
Ringveiens betydning og utforming må tillegges<br />
stor aktsomhet slik at den blir en positiv<br />
og brukt sekvens av rom, med og uten bil,<br />
som inviterer til å bevege seg i området,<br />
ogsom introduserer opplevelsen av kulturlandskap<br />
og introduserer adkomsten til de<br />
fem landsbyene. Uten etablering av servicefunksjoner<br />
vurderes ringveien først og fremst<br />
å bli bilbasert. Det bygges fragmentert i<br />
landskapet, og landsbyene vil muligens ikke<br />
henge sammen visuelt.<br />
21
Sentrum og infrastruktur<br />
Parkeringsanlegg<br />
P<br />
P<br />
P<br />
P<br />
P<br />
P<br />
P<br />
Sannsynligvis er ingen av landsbyene store<br />
nok til å gi ”kritisk masse” til lokalservice og<br />
sosial infrastruktur. Vil en økning i tetthet/<br />
utbredelse for hver landsby føre til at landsbykonseptet<br />
kollapser (mellomrommene mellom<br />
landsbyene forsvinner)? Sannsynligvis<br />
vil etablering av handel, næring og service<br />
konsentreres om koblingspunktene mot E6<br />
og Enebakkveien. Det vil neppe være grunnlag<br />
for senterdannelse av noe størrelse.<br />
Handel vil derfor i stor grad skje i omlandets<br />
kjøpesentre. Dermed vil i realiteten området<br />
bli bilbasert når det gjelder handel, i likhet<br />
med Bjørndal.<br />
Parkeringsanlegg som ligger til dels langt<br />
unna boligene virker lite troverdig.<br />
TRANSPORT<br />
Systemet for bussdekning med ringvei som<br />
kan knyttes til Bjørndal er interessant. Forslaget<br />
viser også en effektiv bussmating til<br />
E6. Det framheves at all utbygging på flatene<br />
er bra ift kollektivbetjening, utbygging på<br />
toppene er dårlig. Tung utnyttelse av Åsland<br />
virker riktig, med tilknytning til E6. Ruter har<br />
liten tro på trikkebetjening til området (konseptvalg),<br />
og det reises spørsmål om grepet<br />
kan bygge opp under metro/banebetjening.<br />
Utbygging er i første fase henvendt til<br />
Enebakkveien som i dag har køproblemer.<br />
Utbygging koblet på Enebakkveien forutsetter<br />
etablering av bedre bussframkommelighet<br />
i en tidlig fase. Muligheten for dette bør<br />
utredes tidlig i planarbeidet.<br />
Generelt påpekes at konseptet har mye vei<br />
for lite utbyggingsvolum.<br />
BÆREKRAFT OG KLIMAGASSUTSLIPP<br />
Arealforbruk/effektivitet/tetthet/ressurser-<br />
Som landsbymodell vises det boligtyper<br />
med høy tetthet. Forslaget har høy fokus på<br />
bevaring av naturressurser og arter og legger<br />
opp til at eksisterende gårder kan drives<br />
og dermed muliggjør matforsyning som et<br />
vesentlig element for å bidra til klimagassreduksjon.<br />
Det legges også stor vekt på en<br />
våtmarkspark og voll mot E6 og en utbygging<br />
hvor biologisk mangfold er en viktig premiss<br />
og utbyggingen legges derfor bevist på fjell.<br />
Klimagassreduksjon og klimatilpasning<br />
Bussbetjening var gitt som premiss for forslaget.<br />
For de 5 nabolag på Gjersrud foreslås<br />
det en ringvei og en bussløsning som kobler<br />
seg til Hauketo. Trafikkløsninger er basert på<br />
buss og sentrale parkeringshus i landsbyene.<br />
Koblingen til hovedveiene og en ren bussløsninger<br />
vil sannsynliggjøre høy bilbruk<br />
både for pendlere, men også for å nå andre<br />
mål i nærområdet. Sentrale parkeringshus vil<br />
i den sammenheng sannsynligvis ha mindre<br />
effekt for en CO2 reduksjon. Utover turformål<br />
vil attraktiviteten til å sykle og gå være lav.<br />
22
Kollektiv: Buss<br />
Kollektiv: Bane<br />
OSLO S<br />
OSLO S<br />
HAUKETO<br />
Bjørnerud<br />
HAUKETO<br />
Bjørnerud<br />
Bjørnholt nord<br />
Bjørnholt nord<br />
Bjørnholt senter<br />
Bjørnholt senter<br />
Bjørnholt syd<br />
Bjørnholt syd<br />
Gjersrudhøgda<br />
Stensrudvannet<br />
Åsland<br />
Det legges opp til en miljøpark, bygg med<br />
høy energiklasse, solstrøm og et geoenergianlegg<br />
som nærvarme med kobling til<br />
fjernvarmen som kan fungere som et mulig<br />
energikonsept. Det stilles også krav til minimum<br />
3 etasjer for å oppnå arealeffektivitet<br />
og kompakthet . Dette går derimot ikke fram<br />
av alle illustrasjoner med bebyggelsesstrukturer<br />
og former som viser en stor andel<br />
ytterflater (til og med rekkehus har mange<br />
inn- og utspring).<br />
Forslaget går ikke nærmere inn på materialbruk<br />
i utbyggingen.<br />
Lav tetthet, store landskapsrom, grønne<br />
areal og fokus på biologisk mangfold er en<br />
god forutsetning når det gjelder klimatilpasning.<br />
Stedsutvikling og bærekraftig livsstil<br />
Fem egne naboskaper med en ringvei som<br />
forbindelser og ingen andre direkte bindeledd<br />
er i utgangspunkt et tilbud til beboere<br />
med bil. Naboskapstanken med egne<br />
landsbyer kan også har et potensial for å<br />
oppnå andre planprosesser og i samspill<br />
med tanken om aktiv landbruk kan dette gi<br />
en mulighet for nytenkning og være attraktiv<br />
for beboere som ønsker en annen livsstil.<br />
URBANITET, IDENTITET OG SOSIAL<br />
INFRASTRUKTUR<br />
Landsbykonseptet gir store avstander inne<br />
i området, mange vil få lang vei til sentrale<br />
tilbud, spesielt eldre og barn. I den mørke<br />
årstiden vil gang- og sykkelveier som ligger<br />
med mørke omgivelser og liten ferdsel skape<br />
utrygghet. Vil et så spredt utbyggingsmønster,<br />
hvor de fleste tilbud en trenger til daglig<br />
ligger et godt stykke unne, gi et enkelt dagligliv<br />
eller styrke sosiale nettverk? Det kan<br />
bli liten sosial sammenheng, og bilbasert<br />
transport i området.<br />
Det er blitt viet stor plass for analyse av<br />
forskjellige bebyggelsestrukturer og forslag<br />
til forskjellige typer i de enkelte naboskapene<br />
og tilpasset landskapsformen.<br />
Allikevel fremstår bebyggelsesstrukturene<br />
ikke overbevisende, identitetsskapende og<br />
kommunikative. Bebyggelstypene bygger<br />
for mye på engelske landsbyer. Det er uklart<br />
hvorfor infrastruktur delvis er lagt i utkanten<br />
(for eksempel videregående skole).<br />
Erfaringsmessig er det rivalisering mellom<br />
del bydelene når det gjelder tilbud innenfor<br />
idrett, kultur og handel. Forslaget viser ulike<br />
tilbud spredt mellom de ulike boområdene.<br />
Dette er positivt, men det er vel så viktig å<br />
etablere et senter med tyngre virksomheter<br />
som betjener hele området og skaper en felles<br />
identitet.<br />
23
Fordeling av program for å enten styrke den<br />
enkelte landsby eller større fellesskap bør<br />
systematisk gjennomgås og samstemmes<br />
med landsbyenes størrelse og beliggenhet i<br />
helheten.<br />
VARIERTE BOLIGTYPER OG STØRRELSER<br />
Det mest identitetsskapende grep ved dette<br />
forslaget er en kombinasjon av lav utnyttelse,<br />
analyse av naturkvalitetenes verdi,<br />
og viljen til å gi disse kvalitetene vesentlig<br />
betydning i planen Forslaget tar dermed et<br />
klart standpunkt til ”suburban sprawl” og<br />
plasserer bebyggelsen ”på fjell”. En vesentlig<br />
gevinst ved forslaget er å la dyrket mark<br />
ligge urørt. Grepet tilfører mange boliger<br />
visuelle kvaliteter og lar åpent landskap og<br />
dyrket mark ligge som et klart identitetsskapende<br />
element i området.<br />
<strong>Plan</strong>forslaget bygger på fire konseptuelle<br />
ideer:<br />
Tydelige skiller mellom bebyggede og<br />
ubebyggede områder. Gjersrud skal framstå<br />
som en forstad med små landsbyer som på et<br />
overordnet nivå tilpasses landskapet og gir<br />
en ”småbyskala”.<br />
For å tilføre hver landsby ytterligere identitet<br />
utvikles åpne rom i bebyggelsesområdene<br />
som både forbinder tilstøtende naturområder<br />
og oppdyrket mark inn i områdene.<br />
Hver landsby gis arkitektonisk identitet og<br />
romlig karakter gjennom analytisk strukturell<br />
sammenstilling av topografi, typologi og parkeringsløsninger.<br />
Denne sammenstillingen er<br />
ment å forme egen og ulik identitet for hver<br />
av landsbyene.<br />
Landsbyene tildeles offentlig og noe kommersielt<br />
program etter størrelse og beliggenhet<br />
for å etablere sosiale nettverk i bebyggelsesområdene<br />
som skal være forbundet<br />
av offentlig transport. Deler av offentlig<br />
program legges sentralt i landsbyene, mens<br />
annet program (sport og videregående skole<br />
etc) legges ut i felles naturområder. Det<br />
reises tvil om landsbyene store nok til å gi<br />
”kritisk masse” til vist lokalservice og sosial<br />
infrastruktur.<br />
Forslaget viser en rekke ulike typologier som<br />
gir de ulike landsbyene identitet, og samtidig<br />
tolker både muligheter i landskapet og landsbyens<br />
betydning for helheten:<br />
I Åslands ”Byboliger” vises en fleksibel<br />
bebyggelsesstruktur som både benytter mixuse,<br />
og lange eiendommer med fleksibiletet<br />
for videreutvikling/selvbygging.<br />
I Gjersrudhøgda vises ”Hageby” ”Terrasse”<br />
Her er et gjennomgående tema terrassering<br />
av landskapet for å tydeliggjøre private og<br />
offentlige soner. Valgte typologier søker å<br />
skape et rammeverk som kan håndtere det<br />
24
sterkt varierende landskapet og grepet har<br />
potensial til å utvikle et rikt spekter av uttrykk<br />
og romlige sammenhenger. Området<br />
får en interessant sammensatt karakter med<br />
Hageby-konseptet på flatere terreng, Terrasse/klippehus<br />
i brattere terreng, mens det<br />
i bakgrunnen ligger to-etasjes hagehus.<br />
Stensrudvannets ”Rekkehus”tenkes med lange<br />
smale tomter med private hager. Rekkene<br />
danner tydelige gater, områder for parsellhager<br />
og mer løst formet allmenninger ned mot<br />
Stensrudvannet. Strukturen har potensiale<br />
for fleksibilitet og selvbygging,<br />
I Holtets ”Tun” viser en bebyggelse med høy<br />
tetthet med enkle volumene der fleksibilitet i<br />
boformer løses inne i volumene. Sammenstillingen<br />
av volumene skal gi kvaliteter kjent fra<br />
landsbyen. Prinsippet er verd å undersøke<br />
nermere, men kvaliteten i grepet er ikke<br />
tydelig kommunisert.<br />
Gjersrudhøgda beskrives som en nytolkning<br />
av ”Hill-town”. En blanding av leilighetsbygg<br />
og rekkehus skaper en lesbar og relativt<br />
fleksibel struktur som bruker terrassering<br />
avterreng til å differensiere uterom med ulike<br />
funksjoner, skaper en karakterfull silhuett<br />
for bakketoppen og har potensial til å tilføre<br />
mange boliger karakterfull utsikt.<br />
LANDSKAPSTILPASNING, UTVIKLING AV BLÅ-<br />
GRØNN STRUKTUR OG KULTURMINNER<br />
Forslagets styrke ligger i at dagens karakter<br />
i området, det landlige preget, åkerlandskapet,<br />
skånes. I dette konseptet kan kulturminneverdiene<br />
i de eksisterende gårdsbrukene<br />
bevares. Det savnes en mer bevisst og kreativ<br />
holdning til hvordan man forholder seg<br />
til og aktiviserer gårdsbrukenes bygninger.<br />
Utbygging må holde tilstrekkelig avstand til<br />
kulturlandskapet rundt kirke og gravsted.<br />
Våtmarkspark i steinbruddet på Åsland er<br />
positivt. Det er en utfordring å sikre nok<br />
vanntilførsel/god nok vannkvalitet til dammen.<br />
Viktig å drøfte alternativ bruk som også<br />
kan fungere som en attraksjon. Vil vannspeil<br />
forsterke støyen fra E6?<br />
Ved at toppene holdes frie for bebyggelse<br />
ivaretas viktige trekk ved områdets karakterisktiske<br />
landskap.<br />
Bebyggelsen er vist for tett innpå vassdragene,<br />
det trengs en viss avstand for å sikre<br />
korridorer/biologiske mangfold.<br />
Forslaget legger stor vekt på overordnet<br />
landskapsrom som legger seg på utsiden<br />
av naboskapene, men grøntstrukturene i de<br />
enkelte naboskapene er utydelige.<br />
Forslaget tar i stor grad vare på kulturlandskapet<br />
og Holstad gård beholder store deler<br />
25
Nabolag A<br />
Åsland<br />
Hovedtypologi<br />
`By boliger`<br />
Areal naboskap: 330daa = 1200 boliger (4,2 boliger pr. daa)<br />
Offentlige urbane funksjoner:<br />
Barneskole: 13daa<br />
Moske: 2,5daa<br />
Offentlige naboskapsfunksjoner:<br />
3x Barnehage: 12daa<br />
Cricketbane: 12daa<br />
2x ballbane: 4daa<br />
Total offentlige infrastruktur: 43,5daa<br />
Total boligformål: 286,5daa<br />
Den dominerende urbane karakter i dette område<br />
defineres ved etablering av 3 til 4 etasjes<br />
byggeri, som skiller seg fra tradisjonell utbygging<br />
ved å ha en tydelig orientering mot den private<br />
sfære, -eksempelvis gjennom etablering av<br />
patioer og takhager. I områder mot trikkelinjen<br />
kan det etableres bolig/ arbeidsrom som muliggjør<br />
at boligene også kan inneholde atelier,<br />
verksteder ol. Forslaget baserer seg slik sett<br />
på en ide om at boligene skal kunne fasilitere et<br />
bredt spenn av livsstiler. Deler av bebyggelsen<br />
har i front et glassbygg som kan forsyne den<br />
enkelte bolig med passiv varme, samtidig som<br />
arealet tilbyder en fleksibel ramme for bruk.<br />
,<br />
,<br />
(<br />
b<br />
,<br />
r<br />
z<br />
F<br />
(<br />
Nabolag C<br />
Stensrudvannet<br />
Hovedtypologi<br />
`Rekkehus`<br />
Areal naboskap: 120 daa = 600 boliger<br />
(5,6 boliger pr. daa)<br />
Offentlige urbane funksjoner:<br />
Kirke: 1daa<br />
Kulturhus: 3daa<br />
Offentlige naboskapsfunksjoner:<br />
Barnehage: 4daa<br />
Ballbane: 2daa<br />
Sykehjem: 2,5 daa<br />
Dette område foreslås som første utbyggingstrinn.<br />
Området tilbyder et særegent miljø for<br />
boligbygging omgitt av naturlige habitater. Området<br />
er videre tett forbundet med Stensrudvannet<br />
og tilstøtende våtområde.<br />
Boligtypologien tar utspring i et tradisjonell<br />
«linde bygg» (et gårdsbygg på et langt smalt<br />
areal, kjent fra bla. Nederland). Typologien muliggjør<br />
en tett organisering av gaterommene<br />
med store private bakhager som åpner seg<br />
mot felles lekeområder. Deler av fellesområder<br />
benyttes som parsellhager. Slik sett legges det<br />
til rette for at hager og fellesområder bak bebyggelsen<br />
kan få et mangfold av funksjoner.<br />
Total offentlig infrastruktur: 12,5daa<br />
Total boligformål: 107,5daa<br />
Nabolag E<br />
Gjersrudhøgda<br />
Hovedtypologi<br />
`Hill Town`<br />
Areal naboskap: 120daa = 500 boliger<br />
(4,3 boliger pr. daa)<br />
Offentlige naboskapsfunksjoner:<br />
Barnehage: 4daa<br />
Ballbane: 2daa<br />
Total offentlig infrastruktur: 6daa<br />
Total boligformål: 114daa<br />
Området kan beskrives som en ny fortolkning<br />
av «hill-town». Tydelige bygningsformer<br />
avgrenser og skaper offentlige rom og gateløp.<br />
Et nettverk av offentlige plasser, promenader<br />
og smug mellom bebyggelsen skaper et<br />
romlig mangfold i området. Utforming av<br />
boligområdet sikre at alle boliger for blikk mot<br />
det omgivende landbruksområde og bakkelandskapet.<br />
Gående og syklister har prioritet i de smale<br />
gateløp og plasser mellom bebyggelsen, mens<br />
parkering er løst som fellesanlegg under<br />
områdets sentrumsbebyggelse. Bebyggelsen,<br />
som varierer mellom leilighetsbygg og<br />
rekkehus, er relativ fleksibel og kan tilpasses<br />
et bredt spenn av livsformer herunder også<br />
bofellesskapsløsninger.<br />
26
, F<br />
,<br />
(<br />
b<br />
z<br />
F<br />
1/1000<br />
,<br />
g<br />
27
Gjersrudhøgda<br />
1. Stensrudvannet 2. Holtet/Gjersrudhøgda Syd 3.<br />
Gjersrudhagen<br />
4. Åsland Nord 5. Åsland Syd 6. Stensrudåsen<br />
av kulturlandskapet rundt gården, men det<br />
ser ut til at alle bygningene på Maurtu blir<br />
revet og alt utenom driftsbygingen på Store<br />
Stensrud revet. Sammenhengen mellom<br />
landskapet og bygningene vil forsvinne.<br />
UTBYGGINGSETAPPER OG GJENNOMFØRING<br />
Etappeplanen virker gjennomførbar. Startpunktet<br />
fra Enebakkveien for de første etappene<br />
gir mulighet for å etablere infrastruktur<br />
ved Enebakkveien som kan ha kjøpekraft<br />
nok til å gi et minimum av tilbud fra dag en.<br />
Alternativet har for lite boliger til å forsvare<br />
tunell-løsning for vann- og avløpssystemet.<br />
Etablering av gravitasjonsanlegg vil kunne<br />
komme i konflikt med vann/vegetasjon i<br />
daldragene. Det er viktig at utbygging ved<br />
Lille Stensrud også tas med i en helhetlig<br />
vurdering av konsept for VA-systemet.<br />
Kvalitetene rund Stensrudtjernet bør brukes<br />
for å lokke beboere til området i en tidlig<br />
fase.<br />
Bygges feltene ut trinnvis nordøstfra med<br />
konvensjonell utvikling av infrastruktur, vil<br />
største delen av boligfelter som etableres<br />
langs Stensrudbekken få et omfattende inngrep<br />
i vegetasjonsbeltet langs denne grunnet<br />
etablering av VA-anlegg. Benyttes pumping<br />
av spillvannet på disse partiene, vil vegetasjonen<br />
bli mindre berørt, men faren for forurensninger<br />
av vassdraget og Gjersrudtjernet<br />
ved utslipp av spillvann i fall strømutfall er<br />
fortsatt til stede. Tilsvarende situasjon gjelder<br />
for Lille Stensrud og Stensrudtjern.<br />
Bygges Stensrudåsen ut på et senere tidspunkt,<br />
vil utbyggingen her måtte baseres på<br />
omfattende pumpeløsninger for spillvann og<br />
med lite bidrag av synergieffekter av andre<br />
etater. Benyttes samordnet infrastrukturtunnel<br />
minimum frem til Stensrudåsen vil<br />
sannsynligvis de fleste ankepunktene gjeldende<br />
unødvendig inngrep i natur og fare for<br />
forurensning av vassdrag utebli.<br />
28
4.3. 6500 boliger<br />
SLA og Tegnestuen Vandkunsten<br />
VISJON<br />
Landskapsbyen er et sterkt identitetsgivende<br />
trekk ved utviklingen av boligbyen Gjersrud<br />
Stensrud. Høykvalitets boliger, eksempelvis<br />
som vist for Stensrudåsen, vil kunne trekke<br />
til seg kjøpesterke beboere.<br />
HELHETSPLAN/BYPLANGREP<br />
Byplanen har sin styrke i samspillet mellom<br />
brå-grønn infrastruktur og bebyggelse. Dette<br />
kan utvikles videre, og med et bedre samspill<br />
med infrastruktur for kollektivtransport kan<br />
byplanen være utviklingsdyktig.<br />
Det er vist et godt formet hovedstrøk ”by i<br />
dalen” gjennom bebyggelsen fra Åsland fram<br />
til Stensrudvannet. Dette strøket har bebyggelse<br />
på to sider og er formet i et samspill<br />
med den blå grønne strukturen, noe som vil<br />
gi en opplevelsesrik byplan.<br />
Forslaget har et tydelig grep ift. fordeling av<br />
tett og spredt bebyggelse, men har utydelig<br />
infrastruktur som er vanskelig lesbar (ift.<br />
ordensprinsipper og hierarki). Det er vanskelig<br />
å se en god struktur på hovedveinettet.<br />
Veiene på Stensrudåsen er lagt på ugunstige<br />
steder i landskapet. 8-tallsløsningen for<br />
veisystemet er i utgangspunktet god, men<br />
følges bare delvis opp i struktureringen av<br />
bebyggelsen.<br />
Det vises klare kvaliteter i viste bebyggelsesmønstre.<br />
Gode typologiske løsninger som tar<br />
utgangspunkt i landskapskvalitetene. Det vil<br />
være viktig å satse på utvikling av kvaliteter<br />
i dalbunnen. Integrering av forbindelser/uterom<br />
fremfor separering bør videreutvikles.<br />
Infrastrukturen foreslås å ikke være styrende<br />
element for utbyggingen, men kompletterer<br />
øvrig struktur. Dette kan leses polemisk i<br />
forhold til utbyggingsstrategi. I forhold til<br />
lesbarhet i de fysiske omgivelsene er det<br />
bedre å jobbe med infrastrukturens genererende<br />
karakter, ikke mot. Det behøver<br />
ikke være motstrid mellom landskapets<br />
og infrastrukturens logikk. Det vises til at<br />
29
stasjoner på banen ikke er strategisk plassert<br />
i ”begivenhetenes sentrum” med gate-/<br />
veistruktur og bidrar i liten grad til ønsket<br />
intensivering og fortetting av bebyggelsen.<br />
Kollektivtraseen for bybane er lagt ca 150<br />
meter nord for det gjennomgående strøket<br />
og virker ikke overbevisende lokalisert, da<br />
den i store deler ligger ute i grønnstrukturen.<br />
Med bybanen lagt såpass langt fra Stensrudåsen<br />
er det lagt inn buss-stopp og svevebane<br />
for å betjene bebyggelse der. Dette vil<br />
ikke være tilfredsstillende kollektivbetjening<br />
da det betyr omstigning og lang reisetid. Den<br />
viste adkomstveien til Stensrudåsen er heller<br />
ikke tilfredsstillende løst.<br />
Det stilles spørsmålstegn ved viste utbygging<br />
på Stensrudåsen. Det er usikkerhet om<br />
vist tetthet vil kunne rettferdiggjøre finansiering<br />
av nødvendig infrastruktur i svært<br />
krevende terreng.<br />
Det påpekes at spredt bebyggelse over<br />
store deler av planområdet optimaliserer<br />
kontakten mot det grønne, men bygger ned<br />
jordbruksarealer, gir få tyngdepunkt, store<br />
avstander, mye bilbruk og store utbyggingskostnader<br />
for infrastrukturen. Spredt sosial<br />
infrastruktur gir få muligheter til ringvirkninger<br />
mellom ulike tilbud. På den annen side<br />
viser beregninger fra SLA at bebygd areal i<br />
form av fotavtrykket per beboer er relativt<br />
likt hos både COBE og SLA (ca. 15 m2 /<br />
innbygger).<br />
Forbindelse til tilliggende områder ikke<br />
tilstrekkelig godt løst. Strukturelt og opplevelsesmessig<br />
framstår forslaget som en<br />
egen verden i skogen. Dette svarer ikke på<br />
bydelens behov for bedre sammenhenger og<br />
et bedre servicetilbud.<br />
Parkeringsanlegg ligger relativt langt unna<br />
boligene. Sannsynlig resultat er gateparkering.<br />
TRANSPORT<br />
Bybane er valgt løsning. Dette fungerer bra<br />
for transport internt i området og i bydelen,<br />
men er en dårligere løsning overordnet sett<br />
for å løse behovet for arbeidsreiser i rushtiden.<br />
Metro (T-bane) vil være en bedre løsning<br />
kapasitetsmessig og er mest sannsynlig. Det<br />
ser ut som en bane under terreng vil kunne<br />
være en god løsning med det viste konseptet.<br />
Tung utnyttelse i dalbunnen er bra og understøtter<br />
banebasert kollektivdekning.<br />
Infrastruktur for kollektivbetjening er ikke<br />
tilfredsstillende løst i konseptet og bør bearbeides<br />
i videre planarbeid. Med utgangspunkt<br />
i den inntegnede traseen stilles det<br />
spørsmål ved tilgangen til banen fra de ulike<br />
områdene på Gjersrud-Stensrud.<br />
30
Kollektivbetjening (og bil-betjening) av<br />
Stensrudåsen er ikke tilfredsstillende og inviterer<br />
til å la Stensrudåsen ligge ubebygget.<br />
Lite utbyggingsvolum for effektiv bussbetjening,<br />
og rekkefølgemessig. ”Toppås” prosjekter<br />
i regionen sliter generelt for å oppnå<br />
tilfredsstillende kollektivdekning.<br />
Kobling av matebuss fra Bjørndal vil gi høykvalitets<br />
kollektivdekning (buss) fra dag 1.<br />
Det forutsetter en tidlig investering i forbindelsen<br />
over E6.<br />
BÆREKRAFT OG KLIMAGASSUTSLIPP<br />
Arealforbruk/effektivitet/tetthet/ressurser<br />
Til tross for lavere tetthet viser forslaget i<br />
forhold til vist fotavtrykk en kompakt utbygging.<br />
Det er laget en oppstilling av forskjellige<br />
tettheter og typologer, men det gis ingen<br />
god oversikt hva som omfattes av tetthetsareal<br />
og hvordan fordelingen av antall boliger<br />
er tenkt i de enkelte områdene. Dette gjelder<br />
særlig klyngetunene som legges på åsene og<br />
det er uklart hvor mye areal disse utgjør. Det<br />
gjør det dermed vanskelig å vurdere arealeffektiviteten.<br />
Det foreslås nye boligløsninger<br />
med stor vekt på fellesarealer som kan være<br />
med å redusere boligareal og være en bidrag<br />
til arealeffektivisering og mindre ressursbruk<br />
generelt. Det vies mye plass til landskapstilpasning<br />
og blågrønn struktur med<br />
konseptets performative landskap og 100 %<br />
vannbalanse som bidrag til god forvaltning<br />
av lokale ressurser.<br />
Stedsutvikling og bærkraftig livsstil<br />
Forslaget bygger på en visjon om ”landskapsbyen”<br />
som skal signalisere klimavennlig<br />
livsstil og være med å oppnå klimanøytralitet.<br />
Grønn byggemodning vises med gode<br />
begrunnelser og oversikter, men dette gjenspeiles<br />
ikke helt i planen og illustrasjonene.<br />
Her ligger det et potensial for videreutvikling<br />
som identitetsskapende element.<br />
Forslaget går lenger enn de andre ved å trekke<br />
landskapet inn i kvartalene og det mest<br />
urbane området. Det vises en stor variasjon<br />
av type boliger og det er sosialt positivt med<br />
mer flytende overganger mellom typologiene<br />
enn det som vises i de andre forslagene<br />
(bortsett fra åsene som viser ren klyngetunbebyggelse).<br />
I framstillingen er plassering av<br />
sosial infrastruktur bevist dempet ned siden<br />
behov og plassering foreslås som en del av<br />
utviklingsprosessen. Dette gjør det vanskelig<br />
å vurdere om det er legges opp til fornuftige<br />
ressursbesparende lokaliseringer (korte<br />
avstander, god kommunikasjon; integrerte<br />
infrastrukturløsninger) og gode møteplasser.<br />
Forslaget har fokus på bygningenes og en-<br />
31
200 %<br />
GRØNNE KARRÉER<br />
MIXED_ 3-6 etager<br />
åben karréstruktur<br />
fælles gårde og tagterrasser<br />
med private nicher<br />
150 %<br />
ÅBEN<br />
100 %<br />
90 %<br />
60 %<br />
STRUKTUR<br />
2-7 etager bolig<br />
varierende boligtype<br />
rækkehus, etagebolig,<br />
dobbelhuse, boligtårn<br />
fælles og private haver<br />
terrasser og altaner<br />
lokalt gadeforløb<br />
lommeparker og biotoper<br />
HAVEBY<br />
2-6 etager bolig<br />
blanding af tårnhuse, villa,<br />
karre mm.<br />
private terrasser<br />
grønne fællesgårde<br />
lige ud til Kløvermarken og<br />
tæt på centrum<br />
SKRÆNTBYEN<br />
3 etager bolig<br />
rækkehuse i ‘stænger’<br />
gadestrøg<br />
private altaner og<br />
indgangspartier<br />
lille aftryk i landskab<br />
HAVEBOLIGEN<br />
2 etager bolig<br />
dobbelthuse og rækkehuse<br />
med private haver<br />
fælles grønne områder<br />
fælleshus<br />
32
KØGE KYST<br />
kontor<br />
kulturhus<br />
stablede rækkehuse<br />
rækkehuse<br />
fællesterrasse<br />
fælleshus<br />
kulturplads<br />
gaderum<br />
gårdrum<br />
gaderum<br />
ØRESTAD<br />
fælles tagterrasse<br />
boligtårn<br />
dobbelthuse<br />
etageboliger<br />
terrassehus<br />
haver<br />
lille plads<br />
biotop<br />
KLØVERMARKEN<br />
erhverv<br />
terrassehus<br />
rækkehus<br />
dobbelthuse<br />
rækkehus<br />
haver<br />
haver<br />
promenade<br />
sportsbaner<br />
fælles områder<br />
fælles områder<br />
SÆDALEN<br />
rækkehuse<br />
landskab<br />
parkering<br />
gaderum<br />
altaner<br />
grønne terrasser<br />
rå landskab<br />
stisystem<br />
VIKEN<br />
landskab<br />
dobbelthuse<br />
landskab<br />
gaderum grønne<br />
landskabelig<br />
gaderum grønne terrasser<br />
terrasser<br />
fællesarealer<br />
33
keltindividenes forbruk, mindre på transport.<br />
Forslaget viser en oversikt over tiltak på sikt<br />
og konsekvenser av forbruk. Det problematiserer<br />
også prosessen for å kunne nå høyere<br />
klimamål. Det vises til boligtyper som tilbyr<br />
boliger til forskjellige behov og fellesarealer/<br />
funksjoner som kan styrke fellesskapet,<br />
trivsel i området og på stedet og å velge mer<br />
miljøvennlig.<br />
Klimagassreduksjon og klimatilpasning:<br />
For å oppnå en attraktiv kollektivløsning<br />
ansees plasseringen av kollektivtilbudet og<br />
valg av løsning ikke helt optimalt. Det settes<br />
opp at 91 % av alle bygninger å være innen<br />
en radius på 500 m til kollektivknutepunkt<br />
og nærhet innen 500 m til skoler og barnehager<br />
angis med 97 %. Hvordan boligene<br />
på åsene kan inngå i disse tallene er uklart.<br />
Trafikkløsninger er vist med ringveisløsninger<br />
og parkeringshus men det er ikke<br />
illustrert nærmere og det gjør det vanskelig<br />
å vurdere hvordan forslaget bidrar til en<br />
redusert bilbruk. Gang og sykkelforbindelser<br />
har topografiske utfordringer og hvordan<br />
nettet er løst kommer heller ikke tydelig fram<br />
i forslaget.<br />
På energisiden nevnes on-site reduksjon og<br />
off-site produksjon og smartgrid løsning men<br />
dette spesifiseres ikke nærmere.<br />
Forslaget går nærmere inn på materialbruk<br />
enn de andre forslagen når det foreslås<br />
trehus og prefabrisering med mulig lokal<br />
produksjon. Dette kan være en viktig bidrag<br />
til CO2 reduksjon.<br />
Når det gjelder klimatilpasning peker forslaget<br />
seg positiv ut med stor vekt på gode<br />
kretsløp, i henhold til materialvalg og ved en<br />
nennsom landskapsbearbeiding.<br />
URBANITET, IDENTITET OG SOSIAL<br />
INFRASTRUKTUR<br />
Forslaget viser en mer konsentrert utbygging<br />
mellom Åsland krysset og Stensrud tjern.<br />
Illustrasjonen viser senterdannelse på to steder,<br />
men også ulike tilbud spredt mellom de<br />
ulike boområdene. Det savnes her et senter<br />
med tyngre virksomheter som betjener hele<br />
området og skaper en felles identitet.<br />
Forslaget viser positivt bruk av blågrønt miljø<br />
og etablering av kunstig innsjø ved Åsland.<br />
Grønt, ubebygd ”hjerte” sentralt i området<br />
gir rom for utvikling av aktivitetsarenaer.<br />
34
VARIERTE BOLIGTYPER OG STØRRELSER<br />
Ideen bak Landskapsbyen er en bevisstgjøring<br />
om kvalitetsbegrepet for området.<br />
Hvordan generere flere og bedre opplevelser,<br />
og skape identitet gjennom bevisst å radikalt<br />
bringe landskapet inn i forming? Prinsippene<br />
om at landskapet som premissgiver for boligtypologiene<br />
kan være interessant å videreutvikle<br />
i arbeidet med en byplan. Forslaget<br />
viser f.eks. til at på flatere terreng kan man<br />
tenke mer standardiserte løsninger enn på<br />
kupert terreng. I tillegg vises det til strategier<br />
for å redusere naturinngrepene.<br />
Forslaget viser identitet og boligkvalitet for<br />
flere bebyggelsesstrukturer og typologier,<br />
ut over mer konvensjonelle rekkehus og<br />
leiligheter, som kan ha potensial til nye sosiale<br />
grupperinger; rekkehus, længehus og<br />
punkthus. Tilpassing til markedet er foreslått<br />
gjennom å prøve ut, evaluere og eventuelt<br />
justere bebyggelsens sammensetning/<br />
typologiene. Terrengtilpasning, universell<br />
utforming, avstand til parkering bør utprøves<br />
og evalueres for å finne (evt endre) ønsket<br />
befolkningssammensetning. Robustheten i<br />
forslaget (selvbygging og behov for endringer)<br />
vil kreve nytenkning i forhold til hvordan<br />
selvbygging kan organiseres. Forslagene<br />
belyser hvordan landskapsmessige avveininger<br />
– ut over det vanlige - kan gi direkte<br />
betydning for boligkvalitet – og derfor bidra<br />
til ”herlighetsverdier.”<br />
Forslaget representerer en uttalt strategi for<br />
å koble kvaliteter fra ulike typologier i oppfattbare<br />
typologier/strukturer og samtidig<br />
sikre at alle har en fysisk kontakt til et veldefinert<br />
grønt adgangsnivå. Prinsippet er vist<br />
både for bebyggelse med relativ høy tetthet<br />
eller mer åpne bebyggelsesformer. Prinsippet<br />
om små haver, landskapelig behandlede<br />
kollektive rom og tilgang til natur er alle<br />
kvaliteter som vil berike en bosituasjon på<br />
dette sted i Oslo.<br />
Bebyggelsesstrukturen for dalbunnen er<br />
svært skjematisk vist, men har kvaliteter<br />
som kan videreutvikles.<br />
Klyngetun framheves som spennende, som<br />
merkevarebygging for å lokke til seg kjøpere.<br />
Noen mener illustrasjonene viser et noe<br />
romantisert i forhold til nærhet til naturen<br />
Tunløsninger som vist på Stensrudåsen bør<br />
ikke dominere et område, men kan addere/<br />
fylle ut og bidra til variasjon innen andre og<br />
tettere boligstrukturer. Dette for å unngå<br />
privatisering av mellomliggende grønne<br />
strukturer og preget av for lukkede/ avvisende<br />
boligenklaver.<br />
35
LANDSKAPSTILPASNING, UTVIKLING AV BLÅ-<br />
GRØNN STRUKTUR OG KULTURMINNER<br />
I landskapsbyen er det byplanen som tilpasser<br />
seg landskapet. SLA er gode på å trekke<br />
naturen inn i bebyggelsen, som en kvalitet<br />
og identitetsskaper ved den enkelte bolig. Et<br />
rekreativt landskap omkranser boligbebyggelsen.<br />
Natur er noe man har direkte kontakt<br />
til, kan se fra sin bolig eller har maksimalt<br />
200 meters gange til. Programmets avstandskrav<br />
(400 m) er utfordret og konsekvensene<br />
for byplanen bør drøftes.<br />
SLA foreslår tiltak rettet mot grøntstrukturen<br />
som bidrar til en økning av bio-diversiteten<br />
i området. Blant annet foreslås utbyggingsstrategien<br />
”Grønn byggemodning” benyttet<br />
for å produsere trevirke lokalt (byggemateriale/<br />
brensel), øke tilstedeværelsen av det<br />
grønne og skape flere opplevelser enn i dag.<br />
Dette er en strategi som favoriserer tilstedeværelsen<br />
av det grønne som boligkvalitet.<br />
Bebyggelse og veier tilpasses terrenget for å<br />
understreke landskapets topografi. Restriktiv<br />
sprenging bidrar til god terrengtilpasning.<br />
Det påpekes allikevel at bebyggelsen er vist<br />
for tett inn på vassdragene, det trengs en<br />
viss avstand for å sikre korridorer/biologiske<br />
mangfold.<br />
Lokalt stinett som binder boligområdene<br />
sammen er lagt i den finmaskede, grønne<br />
strukturen. Forslaget anses uheldig som<br />
hovedløsning, men bør jobbes videre med<br />
som supplement til øvrig gang/sykkelnett<br />
i områdene. Det er usikkerhet rundt hvor<br />
grønne disse i praksis vil fremtre. Det knytter<br />
seg en tosidighet til de grønne strukturene,<br />
der disse både binder områder sammen samtidig<br />
som de også skaper avstand mellom<br />
byggefelt.<br />
<strong>Plan</strong>grepet er gir et god utgangspunkt for<br />
å ivareta kulturminner gjennom at gårdene<br />
er bevart og forslag om aktiv bruk av den<br />
tilhørende jorda. I dette forslaget blir landskapet<br />
nedenfor Holstad bygget ned med<br />
trikketrasé og Maurtu bygget inn. Savner<br />
mer aktiv integrering av Store Stensrud gård<br />
inn i byggesonen.<br />
UTBYGGINGSETAPPER OG GJENNOMFØRING<br />
Det vil være en risiko å la infrastrukturen<br />
utvikles skrittvis, da den vil være gjenstand<br />
for politiske prioriteringer fra periode til<br />
periode. En plan som baserer seg på at en<br />
”pilotbefolkning” skal være lokomotiv i<br />
planprosessen i en så langsiktig utbyggingsoppgave<br />
er ikke en farbar vei. Den kan være<br />
en støtte for et utbyggingsselskap som har<br />
et langsiktig politisk mandat til å realisere<br />
landskapsbyen.<br />
Forslaget forutsetter en ”pilotbefolkning”<br />
som er begeistret for å flytte til landskapsbyen.<br />
Forslaget foreslår en rekke typologier<br />
og prinsipper for hvordan typologiene<br />
tilpasses landskapstrekk og det idemessige<br />
innholdet i landskapsbyen. Bevissthet om<br />
”branding” fra Oslo kommunes side, kombinert<br />
med forslagets ideal om planprosess<br />
der infrastruktur utvikles skrittvis, etterfulgt<br />
av erfaringshøsting og evaluering kan være<br />
momenter for en sakte og vellykket utvikling<br />
av området. Til dette arbeidet peker forslaget<br />
på betydningen av medvirkning og tverrfaglige<br />
arbeidsgrupper.<br />
Boligtallet gir grunnlag for en sentral tunellløsning<br />
for vann- og avløpssystemet. Hvis<br />
gravitasjonsanlegg velges, har dette de<br />
samme utfordringer som nevnt under forslaget<br />
for 4500 boliger. Etablering av høydebasseng<br />
på Stensrudåsen gjøres uansett. Dette<br />
gir muligheter for reduserte kostnader for<br />
VA-infrastruktur på Stensrudåsen.<br />
<strong>Plan</strong>en forutsetter at utbygningen i første<br />
fase starter med Gjersrudåsen og Nordre<br />
Åsland. Da påkobling til eksisterende anlegg<br />
for nesten all infrastruktur skjer i nord, vil<br />
en slik utbygningsrekkefølge medføre bygging<br />
av lange traseer over areal som i en<br />
tidligfase ikke er utbygd. Ved konvensjonell<br />
utbygging av infrastruktur (på overflaten) vil<br />
dette kunne medføre fare for at infrastrukturen<br />
må legges om på et senere tidspunkt.<br />
Etableres en samordnet infrastrukturtunnel i<br />
tidligfasen kan dette unngås. Når det gjelder<br />
utbygging av alle felter med gravitasjon mot<br />
Stensrud bekken , Lille Stensrud og Stensrudåsen<br />
vil man få de samme problemstillinger<br />
som angitt under 3RW. Utbyggingen av<br />
Stensrudåsen må antas å bli en god del billigere<br />
ved bruk av infrastrukturtunnel kontra<br />
konvensjonell utbygging.<br />
36
4.4. 9500 boliger<br />
COBE, Krag og Berglund landskapsarkitekter,<br />
Asplan Viak og Yngve Andrén Consult<br />
REGIONALT NIVÅ<br />
<strong>Plan</strong>forslaget lanserer Gjersrud-Stensrud<br />
som en relativt tett utbygget bydel med et<br />
senter som har regional karakter, og som i tillegg<br />
til Gjersrud-Stensrud skal betjene denne<br />
delen av Oslo syd og deler av nabokommunene.<br />
Forslaget reiser en viktig problemstilling<br />
rundt senterdannelse i regionen som må<br />
avklares i videre planarbeid.<br />
Kolbotn kommunesenter har prøvd å samle<br />
handel og kulturtilbud i Kolbotn senter. Det<br />
har vist seg vanskelig å få mennesker til å<br />
bruke tilbudet. Kolbotn ligger kun 8 minutter<br />
biltur fra Gjersrud-Stensrud.<br />
Spørsmålet om en regional senterdannelse<br />
må avklares politisk.<br />
BYNIVÅ<br />
Hva er ambisjonene for området (relatert til<br />
Oslos vekst)? Ønsker man å lage en bilby<br />
eller en ny selvstendig bydel med flere<br />
arbeidsplasser og kanskje også mer boliger?<br />
Hvordan kan utbyggingen bidra til å skape<br />
ringvirkninger og økt kvalitet i nærområdene?<br />
I parallelloppdraget er dette det forslaget<br />
som viser høyest tetthet. Den høye tettheten<br />
bør diskuteres i lys av om Oslo kommune<br />
ønsker så høy tetthet i denne del av byen.<br />
I tillegg bør forslaget diskuteres ut fra om<br />
forslaget lykkes i å skape et alternativ til<br />
tidligere byggede drabantbystrukturer,<br />
som ofte er rigide strukturer med tanke på<br />
byutvikling/videreutvikling. Oslo kommune<br />
38
1. EN ROBUST FASEUDVIKLING<br />
2. EN KONTEKSTUEL BYUDVIKLING<br />
3. ET REGIONALT KNUDEPUNKT 4. EN SOCIAL OG MANGFOLDIG BYSTRUKTUR<br />
5. ET AKTIVT LANDSKAB<br />
6. EKSTRAORDINÆRE BOLIGKVALITETER<br />
39
har nettopp arrangert en konkurranse om<br />
videreutvikling av drabantbyen Furuset, med<br />
mottoet ”Fra senter til sentrum.”<br />
På den ene siden hevdes at COBEs forslag<br />
skiller seg fra tidligere ”drabantbytenkning”:<br />
Høy ambisjon om en sammensatt befolkning<br />
søkes gjennom et mangfoldig sett av boligtypologier<br />
og forslag om mix-use av bygninger,<br />
og funksjonsblanding i områder. Andre<br />
mener dette også har vært målsettingen for<br />
den tidligere drabantbyutbyggingen. I mange<br />
drabantbyer er det stor variasjon av boligtypologier<br />
og miks av funksjoner fra starten.<br />
HELHETSPLAN/BYPLANGREP<br />
Forslaget har et klart strukturelt hovedgrep<br />
med tett bymessig bebyggelse, ”byen<br />
nede”, strukturert om tverrforbindelsen E6<br />
(Åsland) – Enebakkvn. (Store Stensrud), og<br />
"byen oppe" med varierende tettheter og<br />
ordensprinsipper som tar utgangspunkt i<br />
eksisterende terrengformasjoner. Tverrforbindelsen<br />
i "byen nede" er bevisst formet<br />
med stadig skiftende traséer, både for harde<br />
trafikanter og for gang-/sykkeltrafikk (som<br />
er separerte). De påståtte opplevelsesmessige<br />
kvalitetene ved dette grepet er ikke godt<br />
belyst, og vil kunne gi vanskelig lesbare og<br />
kompliserende trafikale løsninger. ”Byen<br />
oppe” har bebyggelsesstruktur og veisystem<br />
som i stor grad er ordnet etter terrengets<br />
kotehøyder, både på Stensrudåsen og på<br />
Gjersrudhøgda. Det vises likevel enkelte<br />
”klønete” løsninger for vei- og gateløp, med<br />
dels blindveier og lange omveier, dels trafikal<br />
uklarhet som resultat. Urasjonelle veiløsninger<br />
er problematisk både for busstrafikk -<br />
som bør baseres på gjennomgående traséer,<br />
og nødvendig bilkjøring - som får mye lengre<br />
kjørestrekninger enn nødvendig.<br />
”Byen nede” har senterdannelser på Åsland<br />
og Store Stensrud. Disse er troverdig plassert<br />
ift. overordnet infrastruktur (vei + bane).<br />
tilliggende områder og naturlandskapets<br />
kvaliteter (eller potensielle kvaliteter på<br />
Åsland). Det kan være en god idé å tilføre<br />
ulike programmer i disse områdene for å øke<br />
flerfunksjonaliteten. T-banestasjonene styrker<br />
senterdannelsen i begge endene av dette<br />
urbane strøket.<br />
Det påpekes av andre at det er en utfordring<br />
å få til god kvalitet på utbyggingen nede i<br />
dalen. Bebyggelsen vil bli liggende nede i<br />
en dal omgitt av bratte åssider. Mot Åsland<br />
åpner bebyggelsen og det som beskrives<br />
som et bysentrum seg mot den kunstige<br />
dammen – og E6. Med den høye åsen på<br />
Bjørndal rett foran seg, vil en kunne få følelsen<br />
av å befinne seg nede i en dump og åsen<br />
foran vil ikke gi optimale sol- og lysforhold.<br />
Det bør derfor vurderes om dette er et riktig<br />
område å legge det COBE kaller bysentrumet<br />
med kafeer, restauranter, torg og utendørs<br />
møteplasser.<br />
Forslaget er det som tydeligst utvikler aksen<br />
mellom Åsland og Stensrudtjernet, og det<br />
bør utvikles videre selv om en i planprosessen<br />
finner at Gjersrud-Stensrud skal bygges<br />
ut med en lavere tetthet.<br />
Er det riktig å fokusere kun på boliger? Området<br />
bør også kunne fungere som en selvstendig<br />
bydel. Hvordan skape ramme rundt en by<br />
på 9000 boliger?<br />
Kraften i stedet oppstår på Åsland i krysset<br />
mellom E6 og banestrukturen.<br />
Den massive utbyggingen på Stensrudåsen<br />
har ikke troverdig/tydelig forbindelse ned til<br />
T-banen og blir liggende som en isolert boligenklave<br />
på åsen, slik Bjørndal ligger i dag.<br />
Stensrudåsen blir ”et helt annet sted” og avstand<br />
og terrengforskjellene vil gjøre denne<br />
bydelen bilbasert. Dermed vil en stor del av<br />
boligmassen ikke være naturlig tilknyttet baneløsning.<br />
Dersom det skal etableres mange<br />
boliger på Stensrudåsen, bør det etableres<br />
en gjennomgående veiforbindelse som legger<br />
til rette for busstransport. Kabelbane er<br />
ikke troverdig som kollektivt transportmiddel<br />
i denne sammenhengen.<br />
Det bør diskuteres om forholdet mellom<br />
karakteren til ”byen i dalen” og ”byen på<br />
bjerget” bør artikuleres bedre og få bedre<br />
forbindelser. Byen i dalen er tiltenkt urbane<br />
kvaliteter i form av sekvenser av definerte<br />
byrom, differensiert program og direkte<br />
adgang til to innsjøer. Den tette utnyttelsen<br />
høyt oppe på Stendrudåsen med en sentral<br />
plassdannelse på toppen kan virke vel<br />
monumental. Det kan tenkes at ”herligheten”<br />
ved å bo her oppe finnes gjennom en<br />
mer finmasket bebyggelsesstruktur som på<br />
andre og bedre måter spiller med den lokale<br />
topografien.<br />
Forbindelsen opp til Bjørndal vektlegges<br />
i beskrivelsen, men denne vektleggingen<br />
leses ikke i det konkrete tegningsmaterialet.<br />
Det er ikke vist hvordan koblingen opp til<br />
Bjørndal tenkes løst på Bjørndalsiden.<br />
40
Hele byen Bydele Bykvarterer Bebyggelse<br />
Bystruktur<br />
Tætte bystrukturer<br />
Varmegenvinding<br />
Mikroklima i byrummene<br />
Bekæmpelse af<br />
varmeøeffekten<br />
Opsamling afregnvand<br />
Grønne tage<br />
Udnyttelse af naturligt<br />
sollys<br />
§<br />
Grønt bygningsreglement<br />
En samlet struktur<br />
Fælles haver<br />
Passiv solvarme<br />
Opsamling af regnvand<br />
Minimum footprint<br />
Minimum infrastruktur og rørlægning<br />
Beplantning til beskygning af bygninger<br />
Vand<br />
Naturlig fordampning<br />
Opsamling af regnvand<br />
til fordampning og forsinkning<br />
Afledning af regnvand til lokale recipienter<br />
Etablering af ny sø<br />
Rekreative værdier<br />
Rekreative værdier<br />
Opsamling af regnvand til genbrug til brug<br />
for vask, vanding og toiletskyl<br />
Trafik<br />
rekreativt og grønt<br />
netværk<br />
Sundhed!<br />
Central parkering i<br />
P-huse<br />
5 minutters byen<br />
“park-n’-ride”<br />
system<br />
Cykel og gangnetværk<br />
Mindsker brugen af<br />
private biler<br />
El-delebiler<br />
Velplanlagt cykelparkering<br />
Affald<br />
Genbrug af ressourcer<br />
Anvendelse af overskudsjord til landskabsbro<br />
over E6<br />
Genbrug af overskudsjord lokalt i parkrum og byrum<br />
Fælleshaver og lommeparker<br />
Lokale genbrugsstationer med afhentning og<br />
byttecentraler<br />
Kompost og genanvendelse af muld<br />
Fælles jordvarme anlæg<br />
Energi<br />
Fjernvarme<br />
El<br />
fra vandkraft<br />
Fælles vamrepumper<br />
TRANSPORT<br />
Tetthet på flaten er bra for banedekning. Viser<br />
tydelig hvordan man må trå til for å etablere<br />
en by. Viser en troverdig ny bydel, med<br />
alt det medfører av infratruktur. Forslaget er<br />
også veldig tydelig på at T-bane vedtak (og<br />
bygging) er forutsetningen for å lykkes med<br />
å utvikle en bærekraftig bydel på Gjersrud-<br />
Stensrud.<br />
Reisetiden fra Stensrudhøgda til Oslo sentrum<br />
anslås i forslaget til å ta 50-55 minutter.<br />
Realistisk sett vil nok mange velge bil<br />
eller bussforbindelse for å komme på jobb<br />
og skole, eller andre ærend utenfor området.<br />
At Stensrudåsen skal betjenes med kabelbane<br />
virker noe urealistisk i forhold til å dekke<br />
transportbehovet inn og ut av dette området.<br />
Tunell under dam på Åsland kan være kostnadskrevende,<br />
hvis den ikke kan løses ved<br />
bruk av overskuddsmassene fra tunellen.<br />
BÆREKRAFT OG KLIMAGASSUTSLIPP<br />
Arealforbruk/effektivitet/tetthet/ressurser:<br />
Forslaget er i utgangspunkt programert med<br />
den høyeste tetthet. Boligtetthett og nærhet<br />
til all infrastruktur løses overbevisende med<br />
den strukturelle ryggraden i ”byen nede”,<br />
mens det blir noe haltende for ”byen oppe”.<br />
Utbyggingen på høydene kan bli meget res-<br />
41
“En fantastisk bydel hvor det naturlige valg er det bæredygtige valg !”<br />
14<br />
surskrevende og ikke alle grøntområder som<br />
er vist ansees som brukbare ressurser til<br />
rekreasjon.<br />
Stedsutvikling og bærekraftig livsstil<br />
Forslaget er det eneste som legger opp til<br />
noe høyere andel næring med 40.000 m2<br />
(1, 9 m2/innbygger) og cirka dobbelt så mye<br />
areal til offentlig infrastruktur som de andre<br />
forslagene (med 160.000 m2; 7,8 m2/innbygger).<br />
Forslaget utfordrer også programmet<br />
i teksten for et mye høyere nivå på andre<br />
funksjoner enn boliger, og dette harmonerer<br />
med målsetning om en bærekraftig utvikling.<br />
Næring og sosial infrastruktur ligger sentralt<br />
med god tilgjengelighet.<br />
Bearbeidelsen av byen oppe som selvstendig<br />
bydel eller med en bedre tilknytting til byen<br />
nede er ikke godt nok løst og gjør derfor<br />
hovedoppslaget mindre sterk.<br />
Forslaget har en sterk akse som kunne by på<br />
forksjellige butikker, næring etc mens det<br />
i forslaget legges opp til et innkjøpssenter<br />
som vil frata aksen mye av liv og attraktivitet.<br />
For å oppnå en klimanøytral bydel har forslaget<br />
et godt grep ved den fysiske struktureringen<br />
i en rekke bydeler med forskjellige<br />
byklynger. Det fokuseres også på 5 minutters<br />
byen med 2 minutters bykvarterene. Begge<br />
disse strategiene vil kunne understøtte en<br />
god trinnvis utvikling og dermed økonomisk<br />
bærekraft.<br />
Klimagassutslipp og klimatilpasning<br />
Det forutsettes en T-baneutbygging i forbindelse<br />
med de første utbyggingsfasene som<br />
legger seg langs den foreslåtte ”ryggraden”<br />
i dalen. Utviklingstakten og strukturen er<br />
kompakt og effektiv og gir gode forhold<br />
for pendlere og en god tilknytning til nabobydelen.<br />
Dette gjelder ikke for de neste<br />
byggetrinnene som legger seg på åsene og<br />
er dårlig knyttet til den sentrale offentlige<br />
infrastrukturen (kollektivtrafikk, næring, sosial<br />
infrastruktur og større grøntdrag). Siden<br />
hele forslaget baserer seg på høy tetthet og<br />
42
“En fantastisk bydel hvor der er sol i byrummet når man har fri!“<br />
12<br />
betydelig andel boliger blir det motsetningsfullt<br />
at forslaget ikke klarer en bedre tilknytning<br />
av arealene på åsene og det gjør det<br />
usannsynlig med å redusere bruk av bil til<br />
og fra disse områdene. Kabelbaner er uvant<br />
i en boligsetting, men er en lett og enkel<br />
installasjon som kan være en interessant og<br />
ressursvennlig måte for transport i ulendt<br />
terreng. For Stensrudåsen vil den ikke være<br />
nok for å oppnå tilfredsstillende reisetider.<br />
Primærveiene er knappe, mens sekundærveiene<br />
særlig til Gjersrudhøygda ikke overbevisende.<br />
Det er positiv med lokalisering av<br />
egne p- hus sentralt i området som legger<br />
opp til at det er like langt til kollektiv som til<br />
bilen. En egen direkte raskere sykkeltrasse i<br />
hovedaksen og egen stinett kan også bidra<br />
til økt gange og sykling.<br />
En tett og korte avstander for infrastruktur<br />
kan gi god synenergi og åpner for mulighet<br />
for lokale energisentraler. Forslaget baserer<br />
seg på fjernvarme og et felles jordvarmeanlegg.<br />
Bruk av grønne elementer for mindre<br />
kjølebehov nevnes i forslaget.<br />
Det gis få utsagn om materialbruk bortsett<br />
fra ”byen af træ –Rækkehuse”. Terrengtilpasninger<br />
i høyden kan bli utfordrende ressursmessig.<br />
Kompostering og egne nærgjenbruksstasjoner<br />
er lagt inn i konseptet.<br />
Det tas høyde for god overvannshåndtering,<br />
vannbuffer i form av ny innsjø og også<br />
gjenbruk av regnvann, men stor utbygging<br />
på Stensrudåsen kan by på utfordringer for<br />
vann- og massehåndtering.<br />
URBANITET, IDENTITET OG SOSIAL<br />
INFRASTRUKTUR<br />
Det uttrykkes skepsis til om det blir nok kvaliteter<br />
i dalbunnen og på Åsland til å legge<br />
senteret og tung blokkbebyggelse her. Trist<br />
beliggenhet gir fare for sosial segregering.<br />
Forslaget kan synes noe brutalt, men imøtekommer<br />
behovet for nye boliger. Det viser<br />
også stor variasjon i boligmassen. Området<br />
er tilført bymessige kvaliteter, samtidig som<br />
naturgrunnlaget og bærekraftige løsninger<br />
prioriteres.<br />
43
44<br />
laboratorium til læring.
VARIERTE BOLIGTYPER OG STØRRELSER<br />
Forslaget bygger på en ide om en sammensmelting<br />
av forskjellige bolig- og landskapskvaliteter<br />
til en samlet by med et tydelig<br />
bysentrum og et klart bymessig hierarki. Et<br />
”intelligent og fleksibelt grid” tenkes som<br />
utgangspunkt for å tilpasse topografiske<br />
situasjoner og konkrete mikroklima. Utgangspunktet<br />
skiller seg fra tradisjonelle<br />
drabantbyer. Gjennom fleksibilitet i gridet<br />
tenkes utviklet ulike boligtyplogier: rekkehus,<br />
karre- og punkthus, tårn, punkthus,<br />
boligstang, dobbelthus og villaer. Slik<br />
formes nabolag med ulik identitet, relatert<br />
til spennet mellom naturtrekk og ønsket om<br />
urbanitet/sentrumdannelse.<br />
Boligkvaliteter må i dette forslaget belyses<br />
på et noe mer overordnet nivå enn de andre<br />
to forslagene. På grunn av områdets særegne<br />
og krevende topografi er viste illustrasjoner<br />
noe mangelfulle om hva bebyggelsesplanene<br />
faktisk betyr av landskapsmessige<br />
inngrep. I ”byen i dalen” kan man lese en<br />
bymessig sammenheng mellom to innsjøer.<br />
Grepet er idemessig karakterfullt, men med<br />
tanke på boligkvalitet burde undersøkelsene<br />
vært supplert med snitt. I bydelen ”oppe på<br />
bjerget” er det enda klarere at snitt ville supplert<br />
materiale.<br />
To snitt gjennom hele området viser at forslaget<br />
vil gi svært mange boliger (i høyden) med<br />
god utsikt langt, og god tilgang på friområder.<br />
Forslaget henter forbilder fra historiske fjellbyer.<br />
Forslaget vil gi en tydelig silhuettvirkning.<br />
Å bo ”oppe i sola med utsikt” kan være<br />
en attraktivitet ved forslaget, og mange boliger<br />
vil få denne kvaliteten. Dersom boligene<br />
i tillegg sørger for lune uteplasser kan dette<br />
styrke boligkvaliteten. Bebyggelsesstrukturens<br />
sammenheng med topografiske inngrep<br />
og konsekvensene av disse er allikevel kort<br />
kommet og svært vanskelig å avlese i det<br />
innleverte materiale<br />
Infrastruktur som tilkomstveier, parkering og<br />
valg av typologier i ”bjergbyen” bør studeres<br />
nærmere.<br />
Prinsippet om ”et intelligent og fleksibelt<br />
grid” kan være et grep som kan studeres<br />
videre som et planleggings/designredskap<br />
i en skala der boligkvalitet kan diskuteres<br />
og måles i forhold til typologiers møte med<br />
lokal topografi, solforhold og mikroklima. Til<br />
diskusjonen hører også om strukturene kan<br />
kombinere fleksibilitet som selvbygging og<br />
utvidelsesmuligheter, noe som kan være av<br />
supplerende verdi for en så massiv utbygging<br />
som forslaget viser.<br />
Forslaget illustrerer på en god måte nødvendigheten<br />
av å finne særlige strategier, som<br />
planmyndighetene bør utrede, for at boligbygging<br />
i dette landskapet skal bli en særlig<br />
og vellykket kvalitet.<br />
LANDSKAPSTILPASNING, UTVIKLING AV BLÅ-<br />
GRØNN STRUKTUR OG KULTURMINNER<br />
I tillegg til landskapsrommet er det vist<br />
fire større grøntområder nær bebyggelsen.<br />
Brukbarheten som rekreasjonsområder er<br />
ikke like overbevisende for områdene ved<br />
ny innsjø/vollen mot E6 og den nordvendte<br />
skrenten ved Stensrudåsen. Det vises en intensjon<br />
med en sammenflettet akse mellom<br />
grønt og trafikk mellom de to sjøene og også<br />
her er blågrønn struktur lite framtredende.<br />
Det vises til et høyt tall for grøntområder og<br />
at 87 % av boligene ligger innen 200 m til et<br />
lekeområdet. Dette bør verifiseres i forhold<br />
til brukbarheten av enkelte områder.<br />
Visjonen om at det grønne landskapet er<br />
attraksjonen gjenspeiler seg ikke i oversiktsillustrasjonene<br />
men delvis i perspektivene:<br />
med skogstrær som ramme og vann og grønt<br />
som snor seg gjennom bebyggelsen og i andre<br />
illustrasjoner en svært temmet natur ved<br />
den nye innsjøen og i det sentrale byrommet.<br />
Det argumenteres for det ”intelligente og<br />
fleksible grid” som tilpasser seg topografien<br />
og mikroklima. Dette oppleves for skjematisk<br />
og ikke overbevisende.<br />
Det savnes en mer sammenhengende parkkorridor<br />
øst-vest gjennom planområdet.<br />
Bebyggelsen er vist for tett inn på vassdragene,<br />
men kortere strekning berørt enn i de<br />
andre forslagene. Det trengs en viss avstand<br />
for å sikre korridorer/biologiske mangfold.<br />
En vei rundt Stensrudåsen vil kunne virke<br />
som en barriere mot turområdene i marka og<br />
kan lett gi stygge terrenginngrep i form av<br />
veiskjæringer.<br />
Etableringen av bebyggelsen på Stensrudåsen<br />
vil føre til store, synlige landskapsinngrep<br />
i åsen.<br />
<strong>Plan</strong>grepet er gir et god utgangspunkt for<br />
å ivareta kulturminner gjennom at flere av<br />
gårdene er bevart. Høyere tetthet fører imidlertid<br />
til at det blir lite åpent landskap rundt<br />
gårdene.<br />
45
FASE B<br />
FASE A<br />
FASE C<br />
UTBYGGINGSETAPPER OG GJENNOMFØRING<br />
Viktig å få etablert kvaliteter på Åsland tidlig<br />
i prosjektet, samt redusere negative effekter<br />
av E6. Det stilles spørsmål om hvor avhengig<br />
det nye senteret ved Åsland er av det<br />
foreslåtte vannspeilet. Kan en annen type attraksjon<br />
uten vann også fungere? I forhold til<br />
utbyggingsrekkefølge kan utbyggingen også<br />
starte ved Stensrudtjern.<br />
Viktig å ikke bygge ut framtidige områder<br />
med sentral beliggenhet ift bane med for lav<br />
tetthet.<br />
Det er nok utbyggingsvolum på Stensrudåsen<br />
for å forsvare utbygging av VA-infrastruktur.<br />
Det vil være et stort kommunalt løft å møte<br />
utbygging av 9000 boliger og tilhørende<br />
infrastruktur ift. etappevis utbygging.<br />
Det reises spørsmål om hvor viktig er det å<br />
bygge ut Stensrudåsen, om dette er avgjørende<br />
for bykvaliteten.<br />
Nokså sammenfallende kommentarer som<br />
angitt for SLA`s utbygningsforslag vil også<br />
gjelde for dette forslaget. Full utbygging<br />
Stensrudåsen anses å gi en bedre utnyttelse<br />
av infrastrukturen og noe lavere utbygningskostnad<br />
pr enhet enn SLA`s forslag ved<br />
konvensjonell utbygging. Ved etablering av<br />
felles infrastrukturtunnel vil utbyggingen av<br />
Stensrudåsen bli langt billigere. I tillegg vil<br />
den bedre den generelle faren for forurensning<br />
av sjø og vassdrag.<br />
46
5. Oppdragsgivers samlede<br />
vurdering<br />
<strong>Plan</strong>- og bygningsetaten og Eiendoms- og<br />
byfornyelsesetaten er godt fornøyd med det<br />
samlede resultatet fra parallelloppdraget.<br />
Innenfor de økonomiske rammer satt for oppdraget<br />
er det lagt ned en stor arbeidsinnsats<br />
og teamenes leveranser har høy kvalitet.<br />
Det er frambrakt en rekke ideer og forslag<br />
som til sammen har gir oss godt grunnlag<br />
for å drøfte grunnleggende problemstillinger<br />
ved en framtidig utbygging av Gjersrud-<br />
Stensrud. Som det går fram av drøftingen og<br />
konklusjonene i dette kapittelet har det ikke<br />
vært parallelloppdragets mål å velge ett av<br />
forslagene som eneste grunnlag for reguleringsplanen.<br />
Vi vil berømme teamenes aktive<br />
deltagelse i midtveisseminaret, der tidlige<br />
ideer ble lagt fram for drøfting i plenum med<br />
bla kommunale aktører og grunneiere.<br />
Gjersrud-Stensrud er Oslo kommunens siste<br />
store ubebygde arealreserve. Kommunen ser<br />
det som viktig å tilrettelegge for en boligutbygging<br />
som imøtekommer det voksende<br />
behovet for nye boliger i Oslo samtidig som<br />
andre viktige overordnede målsettinger<br />
ivaretas. Parallelloppdragets resultater viser<br />
at for å kunne oppnå dette er det behov for<br />
en klar visjon, klare planmessige og økonomiske<br />
utbyggingsetapper, og beskrivelse av<br />
terskelverdier for når de ulike behovene for<br />
sosial og teknisk infrastruktur (inkl. bane)<br />
foreligger.<br />
De svar som vi nå har kunnet hente ut av<br />
parallelloppdragene gir et godt grunnlag<br />
for å legge hovedstrukturer for fremtidig<br />
utvikling, samt at en rekke mer detaljerte<br />
løsningsforslag med fordel kan videreføres<br />
i det kommende planarbeidet. Samtidig er<br />
vi innforstått med at en så lang utbyggingsprosess<br />
som Gjersrud –Stensrudområdet vil<br />
gjennomgå, vil ha behov for å oppdatere sine<br />
målsetninger løpende i takt med politiske,<br />
tekniske og markedsmessige føringer for<br />
utviklingen.<br />
VISJON OG MERKEVARE FOR GJERSRUD-<br />
STENSRUD - LANDSKAPSBYEN<br />
Gjersrud-Stensrud skal bli et foretrukket sted<br />
å flytte til. Det krever tydelige visjoner og<br />
målsettinger og at de valgene som gjøres i<br />
planarbeidet støtter opp om disse. Alle parallelloppdragene<br />
peker på at beliggenheten og<br />
tilgjengeligheten er utfordrende, men at spe-<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
TENSRUD parallelloppdrag<br />
47
sielle landskapskvaliteter i området kan veie<br />
opp for dette. Parallelloppdraget bekrefter<br />
også at det er utfordringer knyttet til miljøkrav,<br />
men viser også at det kan være mulig<br />
å nærme seg vedtatte mål om bærekraft og<br />
reduserte CO2 utslipp.<br />
I planprogrammet er visjon/mål for reguleringsarbeidet<br />
formulert som: ”Gjersrud-<br />
Stensrud skal utvikles til et bærekraftig byområde<br />
med særlige kvaliteter. Utviklingen<br />
av området skal ivareta og bygge videre på<br />
eksisterende landskaps-, natur og kulturminnekvaliteter.<br />
Området skal gi et positivt<br />
tilskudd og bidra til variasjon i boligtypologi,<br />
sosiale og kulturelle tilbud i bydel Søndre<br />
Nordstrand”.<br />
Et mål med parallelloppdraget var derfor<br />
å drøfte mulige kvaliteter, attraksjoner og<br />
identitetsgivende elementer for det nye stedet.<br />
De tre innleverte besvarelsene uttrykker<br />
ikke ferdig formulerte visjoner, men peker på<br />
de kvaliteter som oppfattes som avgjørende<br />
for attraktiviteten for området, både for fremtidige<br />
beboere og utbyggere. Konsulentene<br />
for parallelloppdragene uttrykker at stedets<br />
utfordrende landskapskarakter, må utvikles<br />
i tråd med en visjon om bærekraftig byutvikling<br />
i samspill med landskapet; miljømessig,<br />
i form av redusert forbruk og mål om klimanøytralitet;<br />
sosialt, i form av varierte boligtyper<br />
og størrelser som tiltrekker en variert<br />
befolkning; økonomisk, i form av realiserbarhet<br />
av utbyggingen .<br />
På bakgrunn av svarene i parallelloppdragene<br />
kan visjonen omformuleres til følgende:<br />
Landskapsbyen Gjersrud – Stensrud skal<br />
være et fyrtårn i bærekraftig byutvikling;<br />
miljømessig, sosialt og økonomisk.<br />
Gjersrud-Stensrud skal tilby gode og varierte<br />
boliger integrert i et attraktivt naturlandskap.<br />
Evalueringsgruppen påpeker også at Oslo<br />
kommune, på bakgrunn av det innsendte materialet,<br />
har en god mulighet til å markedsføre<br />
et område med særlig oppmerksomhet<br />
knyttet til hvordan bebyggelse i et utfordrende<br />
landskap kan gi ny verdifull identitet<br />
og attraktivitet.<br />
Oslo kommune må vurdere hvordan kommunen<br />
skal legge til rette for og bidra til denne<br />
utbyggingen. Oslo kommune bør utvikle en<br />
strategi for merkevarebygging og markedsføring<br />
av Gjersrud-Stensrud som en ny bydel<br />
med kvaliteter. Strategien må knyttes tett<br />
opp mot hvilken modell for gjennomføring<br />
som velges, for å sikre deltagelse og forankring<br />
i gjennomføringsorganisasjonene.<br />
REDUKSJON AV KLIMAGASSUTSLIPP -<br />
BÆREKRAFT<br />
Bærekraftighet, som overordnet begrep,<br />
skal ligge til grunn for alle aspekter ved<br />
utviklingen av Gjersrud-Stensrud. Viktige<br />
bærekraftselementer blir drøftet under ulike<br />
tematiske avsnitt i dette kapittelet. I parallelloppdraget<br />
har vi valgt å fokusere på<br />
klimagassutslipp gjennom gangavstander<br />
til kollektivtransport, nærbutikk og skoler.<br />
Gjersrud-Stensrud har en utfordrende beliggenhet<br />
med risiko for høy bilavhengighet.<br />
Parallelloppdragene viser at krav til minimumsavstander<br />
til kollektivtrafikk (500 m til<br />
offentlig transport/50% mindre enn 500 m<br />
til T-bane) og annen service ser ut til å kunne<br />
oppnås ved en konsentrert utbygging i kjerneområdet<br />
slik SLA og COBE viser. Som drøftet<br />
under avsnittet om vanskelig tilgjengelige<br />
områder er det en fare for at bussbaserte<br />
utbyggingsområder på toppene vil gi høyere<br />
bilbruk. Bilavhengigheten kan forsterkes av<br />
etablering av t-bane sent i utbyggingen av<br />
området. En større funksjonsblanding for<br />
området, slik COBE forelår, samt god fordeling<br />
av funksjoner innen området kan gi mindre<br />
behov for å reise ut av området. Det er en<br />
utfordring å få etablert tilstrekkelige lokale<br />
tilbud i tidlige faser av utbyggingen.<br />
Det ble satt som en forutsetning at all utbygging<br />
skal forutsette lavenergi/passivhus<br />
eller nullutslippsbebyggelse. Det er vesentlig<br />
at livsløpsanalyser, i tillegg til kost-nytteanalyser,<br />
legges til grunn ved valg av bl.a. materialer,<br />
avfallshåndtering og energiforsyning.<br />
For at overordnet målsetting om klimagassutslipp<br />
og bærekraft skal nås, må planarbeidet<br />
legge til rette for redusert transportbehov,<br />
og dernest at det gjenstående behov, i<br />
størst mulig grad, dekkes på en klimavennlig<br />
måte. Det må i det videre planarbeidet fokuseres<br />
på å knytte bussbetjente områder på<br />
best mulig måte til den sentrale kjerneområdet.<br />
Det må i planen settes av nok plass for<br />
felles funksjoner og infrastruktur som støtter<br />
opp under framtidige bærekraftig løsninger<br />
(feks produksjon og utveksling av lokal<br />
energi).<br />
48<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
parallelloppdrag
BYPLANGREP; INFRASTRUKTUR, TETTHET OG<br />
FUNKSJONER<br />
Infrastruktur viktigste premissgiver for<br />
byplanens hovedgrep<br />
Programkravet om kollektivbetjening og<br />
maksimale gangavstander innebærer effektive<br />
infrastrukturløsninger og konsentrasjon<br />
av bebyggelsen. Dette gjenspeiles i alle forslagene<br />
ved tettere bebyggelse på de flatere<br />
partiene mellom Åsland og Stensrudtjern,<br />
her kalt kjerneområdet.<br />
Som et sammenbindende element gjennom<br />
kjerneområdet foreslår COBE en ryggrad av<br />
offentlige rom; en sekvens av gater, byrom<br />
og torg. 3RW og SLA viser en mer tradisjonell<br />
gate-/veistruktur som sammenbindende<br />
element. Alle forslagene lar grønne strukturer<br />
avgrense bebyggelsen i form av grønne<br />
vegger eller åpne kulturlandskap. Ulike attraksjoner<br />
lokaliseres langs og mot endene<br />
av kjerneområdet i dalbunnen. I øst ligger<br />
Stensrudtjern. I vest foreslås vannspeil eller<br />
våtmarkspark i steinbruddet på Åsland.<br />
Støyvoll som skjerming og nødvendig fysisk<br />
avstand mot E6 foreslås av flere. Effektiv<br />
støyskjerming ser ut til å være en grunnleggende<br />
forutsetning for å etablere bebyggelse<br />
på Åsland.<br />
Forslagenes innspill til utbygging av de flatere<br />
partiene gir et godt grunnlag for å utvikle<br />
en bydel med bymessige kvaliteter. Grepet<br />
gir fleksibilitet i forhold til strukturering og<br />
videreutvikling av bebyggelsen, blant annet<br />
ved at elementer fra de ulike forslagene kan<br />
kombineres, avhengig av utbyggingsomfang<br />
og fremtidige behov.<br />
En sammenhengende sekvens av gater, byrom<br />
og torg bør legges til grunn som prinsipp<br />
for utvikling av kjerneområdet, slik COBEs<br />
forslag viser. Etablering av en sentral områdeattraksjon<br />
på Åsland bør være et premiss<br />
for utviklingen av kjerneområdets vestre<br />
del på samme måte som parken ved Stensrudtjern<br />
er mot Enebakkveien.<br />
Bymessig kjerneområde<br />
I de lavere delene av planområdet viser SLA<br />
ca 4900 boliger mens COBE viser ca 5300.<br />
3RW stiller spørsmål ved om 4500 boliger er<br />
tilstrekkelig for Gjersrud-Stensrud, og mener<br />
det er mulig å få plass til flere. Sett i lys av<br />
3RWs uttalelser kan det antyde en viss enighet<br />
om at dette området bør kunne bebygges<br />
med rundt 5000 boliger.<br />
Både COBE og SLA viser tettere boligbebyggelse<br />
organisert innenfor rammen av en<br />
kvartalsstruktur i kjerneområdet. Tettheten<br />
styres av sammensetningen av bygningstyper<br />
og bygningsvolumer. Denne bebyggelsesstrukturen<br />
gir fleksibilitet, rom for ulike<br />
bygningstypologier og smidige terrengtilpasninger<br />
med integrering av naturlandskap i<br />
uterommene. Karréstrukturens organisering<br />
av bebyggelse i indre og ytre soner gir muligheter<br />
for større funksjonsmangfold over tid<br />
for de offentlig rettede sonene. For å oppnå<br />
ønsket konsentrasjon viser COBE bebyggelse<br />
opp mot 5 etasjer i relativt tette karéer.<br />
SLA viser tett bebyggelse fra 3 til 6 etasjer,<br />
der enkeltvise punkthus opp mot 7 etasjer<br />
skaper variasjon.<br />
Parallelloppdraget har vist at opp mot 5000<br />
boliger i kjerneområdeen kan være mulig. For<br />
å oppnå ønsket tetthet i de mest sentrale områdene<br />
gir bebyggelse med moderate høyder<br />
(for eksempel 3-6 etg) organisert innenfor<br />
rammen av åpne og lukkede kvartalsstrukturer<br />
gode muligheter for å skape fleksibilitet<br />
og variasjon.<br />
Som hovedprinsipp bør kvartalsstrukturen<br />
gis størst tetthet inn mot den gjennomgående<br />
sekvensen av gater og byrom, og tilsvarende<br />
lavere tetthet ut mot grøntområdene.<br />
Funksjonsblanding. Lokalt boligområde eller<br />
regionalt senter?<br />
Både COBE og SLA påpeker at større grad<br />
av funksjonsblanding enn parallelloppdragets<br />
program angir, er en forutsetning for et<br />
variert og velfungerende boligområde, og<br />
for ikke å skape en soveby. COBE foreslår i<br />
denne sammenheng et regionalt senter på<br />
Åsland. Etablering av et handelstilbud for<br />
flere enn egen befolkning, kan også være<br />
positivt i forhold til å øke markedsgrunnlaget<br />
for kollektivtransport. Etablering av<br />
arbeidsplasser som ikke knyttes til handel<br />
vil også kunne styrke utvikling av området<br />
ved at stedet får flere funksjoner og aktivitet<br />
i større deler av døgnet. Åsland kan være et<br />
aktuelt sted for dette med god tilgjengelighet<br />
og støyutfordringer for bolig på grunn av<br />
nærheten til E6.<br />
Volum for handels- og servicearealer bør som<br />
et minimum følge av befolkningen i området,<br />
49
og ha fleksibilitet for utvidelse av tilbudet<br />
i takt med utbyggingen av området. Vurderinger<br />
av hvordan ulike handelsvolumer<br />
på Gjersrud-Stensrud vil påvirke handelsstrukturen<br />
i denne delen av Sørkorridoren<br />
bør inngå. <strong>Plan</strong>ens lange tidshorisont tilsier<br />
større grad av åpenhet i programmeringen av<br />
de områdene som bygges ut sist.<br />
Høyere andel næringsvirksomhet (ut over<br />
handel) bør vurderes i delområder, særlig<br />
opp mot Enebakkveien og Åsland. Blanding<br />
av ulike funksjoner i tillegg til boligformål er<br />
ønskelig i de mest konsentrerte byggeområdene.<br />
Type næring må være av en karakter<br />
som bidrar til byliv. Type og volum for næring<br />
må tilpasses behovet for tilstrekkelig grunnlag<br />
for banedekning.<br />
Bør vanskelig tilgjengelige områder som<br />
Stensrudåsen bygges ut?<br />
Parallelloppdraget viser at uansett hvordan<br />
banestasjonene plasseres vil det være<br />
områder på Gjersrud-Stensrud som får lang<br />
og bratt gangavstand til bane. Hvis disse<br />
områdene skal bebygges, vil matebuss være<br />
et nødvendig supplement, også etter at bane<br />
er ferdigstilt. Rekkefølge på utbyggingen vil<br />
kunne påvirke graden av bilavhengighet.<br />
Både COBE og SLA foreslår kabel- eller taubane<br />
fra Åsland opp til Stensrudåsen. COBE<br />
viser også mulighet for banetrasé i fjellet<br />
under Stensrudåsen, med stasjon ca 80<br />
meter under terreng. Selv om omstigning i et<br />
sentralt punkt støtter lokalt handels- og servicetilbud,<br />
representerer den økte reisetiden<br />
en vesentlig ulempe for å oppnå god kollektivdekning.<br />
Taubane antas mest effektiv<br />
når den dekker en tett samlet bebyggelse,<br />
matebuss er mer fleksibel og effektiv for å<br />
dekke et større område. En stasjon under<br />
bakken anses aktuelt bare dersom åsen skal<br />
ha høy grad av utnyttelse. Kostnadene med<br />
etablering og drift av en taubane, eller stasjon<br />
under bakken er betraktelig høyere enn<br />
for matebuss.<br />
Stensrudåsen har en stor del av planområdets<br />
utbyggingspotensial, og parallelloppdraget<br />
viser naturlig nok at behovet for å ta<br />
åsen i bruk øker med stigende utbyggingsvolum.<br />
Forslagene fra COBE og SLA viser at<br />
det er vanskelig å knytte bebyggelsen på<br />
åsen til dalbunnen og oppnå tilfredsstillende<br />
avstander til banebasert kollektivtilbud. Det<br />
kan innebære stor fare for at bebyggelsen<br />
på åsen blir bilbasert. Dette reiser et grunnleggende<br />
spørsmål om Stensrudåsen skal<br />
bebygges.<br />
Forutsatt at høyt nok boligtall for banedekning<br />
oppnås langs banetraseen, og sett bort<br />
fra det generelle behovet for boligforsyning,<br />
vil sannsynligvis det viktigste argumentet<br />
for utbygging av delområder med dårlig<br />
banetilknytning (bla Stensrudåsen) være å gi<br />
et boligtilbud til grupper som ellers ikke vil<br />
bosette seg på Gjersrud-Stensrud. Dette kan<br />
bidra til en mer blandet befolkning i området<br />
som helhet.<br />
Stensrudåsen vil med sin plassering i landskapet<br />
kunne gi stor grad av åpenhet, sol og<br />
utsikt. Ut fra å oppnå en økonomisk realiserbar<br />
utbygging vil en utbygging av åsen fordre<br />
en markant grad av utnytting. For å sikre<br />
åsens grønne preg må overordnet grønnstruktur<br />
holdes ubebygd.<br />
Ut i fra et overordnet bærekraftssynspunkt<br />
er det ikke ønskelig å etablere bilbaserte boligomåder.<br />
Hvilke områder som skal bygges<br />
ut og i hvilken rekkefølge må derfor prinsipielt<br />
sees i sammenheng med tilgjengelighet<br />
til kollektivtransport.<br />
Forslaget om egen bane mellom Stensrudåsen<br />
og Åsland vurderes som lite realistisk.<br />
En eventuell bebyggelse på Stensrudåsen må<br />
baseres på matebuss, som kobles til T-bane<br />
ved Åsland. Bebyggelse på åsen er mest<br />
relevant for områdene nærmest et framtidig<br />
senter/T-banestasjon på Åsland. Bebyggelse<br />
på Stensrudåsen bør komme etter at senteret<br />
er etablert, slik at det er mulig å etablere en<br />
livsstil som ikke er bilavhengig. Bebyggelsen<br />
bør gis en middels eller høyere grad av<br />
utnytting, men bør plasseres og grupperes<br />
slik at overordnet grønnstruktur beholdes<br />
uberørt.<br />
Attraksjon på Åsland og støyskjerming<br />
Effektiv støyskjerming mot E6 ser ut til å<br />
være en grunnleggende forutsetning for å<br />
etablere bebyggelse på Åsland. Selv med<br />
støyskjerming antas arealene nærmest E6 å<br />
ha lav kvalitet som byggeområde for bolig.<br />
Etableringen av en attraksjon bringer<br />
et positivt element inn i et utsatt område.<br />
Det vurderes at byplangrepet, for eksempel<br />
som foreslått av COBE, vil kunne fungere<br />
med ulike typer attraksjon hvis vannspeil er<br />
vanskelig gjennomførbart.<br />
50<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
parallelloppdrag
Det bør tidlig i planarbeidet utredes ulike<br />
støyskjermingsalternativer og effekt av<br />
disse, også sett i forhold tidl Follobanens<br />
deponivirksomhet. Etablering av en sentral<br />
områdeattraksjon bør være en premiss for<br />
utviklingen av Åsland. Videre planarbeid bør<br />
utrede hvilke ulike typer attraksjoner det er<br />
ønskelig og mulig å etablere. Attraksjonen/<br />
utformingen av området bør ha en form/<br />
åpenhet som gir mulighet for å markere<br />
avslutningen på kjerneområdet, samt ha et<br />
innhold som trekker folk og er identitetsskapende<br />
for Gjersrud-Stensrud. Vurderingen<br />
bør ta høyde for mulig samlokalisering med<br />
funksjoner som ikke er støyfølsomme (for eksempel<br />
idrettsanlegg, næring, garasjeanlegg<br />
for baneanlegg).<br />
Gode lokale forbindelser er en utfordring<br />
Flere ønsker seg bedre forbindelser på tvers<br />
av bydel Søndre Nordstrand og særlig Bjørndal<br />
som har begrenset tilgjengelighet. Mest<br />
realistiske mulighet for kobling vestover mot<br />
Bjørndal er ved Åsland, men det er store<br />
terrengmessige, fysiske utfordringer knyttet<br />
til denne forbindelsen. T-baneforlengelse<br />
med kryssing i dette punktet vil gi kobling<br />
nordover mot Bjørndal og Mortensrud, mens<br />
forbindelse mot resten av bydelen lenger mot<br />
vest må baseres på en bussforbindelse. 3RW<br />
lanserer en mulighet med buss over bro til<br />
Bjørndal som forløper for bane.<br />
Mulighet for god lokal veiforbindelse mellom<br />
Bjørndal og Gjersrud-Stensrud må avklares<br />
tidlig i det videre planarbeidet. Forslaget om<br />
utvikling av broforbindelse for buss langs<br />
samme traseen som banen må vurderes.<br />
URBANITET, IDENTITET OG SOSIAL<br />
INFRASTRUKTUR<br />
Variasjon i kjerneområdet<br />
Parallelloppdraget viser at for å oppnå<br />
nødvendig boligtall for bane må det bygges<br />
tettere enn rene småhusområder på de<br />
sentrale, bebyggbare områdene. Dette gir<br />
bedre grunnlag for å etablere et bærekraftig<br />
handels- og servicetilbud. På den annen<br />
side kan for stor dominans av leilighetsbygg<br />
gjøre det vanskelig å nå målet om en blandet<br />
befolkningssammensetning. Evalueringsgruppen<br />
reiser spørsmål ved om den type<br />
bymessighet som vises ved de høyeste boligtallene<br />
er attraktiv tatt i betraktning reisetid<br />
fra sentrum.<br />
Innenfor rammene banedekning setter, vil<br />
det vil være sentralt i den videre planleggingen<br />
å finne rom for variasjon i bebyggelsesstruktur<br />
og boligtyper i det sentrale kjerneområdet.<br />
Det må arbeides særlig bevisst for<br />
å ivareta og etablere tilbud og attraksjoner i<br />
de områdene som har størst konsentrasjon<br />
av boliger.<br />
Stoppesteder som stedsdannere<br />
Løsninger for banebetjening av området diskuteres<br />
i form av T-bane, bybane eller trikk,<br />
og synliggjør premissene de gir for dannelsen<br />
av tyngdepunkt i området, men også for<br />
etablering av møteplasser og aktivisering av<br />
offentlige rom. Evalueringsgruppen påpeker<br />
at forslagene som viser trikkeforlengelse<br />
ikke ser ut til å ha benyttet trikkens potensial<br />
til integrering i kjerneområdet godt nok.<br />
Uavhengig av parallelloppdraget er det gitt<br />
signaler om at T-bane er det mest sannsynlige<br />
kollektivsystemet. En T-banestasjon i<br />
hver ende av kjerneområdet, slik COBE viser,<br />
er derfor det mest realistiske.<br />
3RWs hovedkonsept med en grendestruktur<br />
rundt Gjersrudhøgda, knyttet sammen av en<br />
bussbetjent ringvei, viser en alternativ tilnærming<br />
til oppgaven. 3RW viser muligheten<br />
for å bruke infrastruktur som stedsdanner<br />
ved at grendene organiseres rundt et busstopp<br />
som samlingspunkt. Busstoppene blir<br />
en lokal møteplass og styrker lokal identitet<br />
i de ulike grendene. Ved at de tre største<br />
grendene ligger på flatene mellom Åsland og<br />
Stensrudtjern, åpnes muligheten for å drøfte<br />
ulike kombinasjoner mellom de andre teamenes<br />
byplangrep.<br />
Stoppesteder for kollektivtransport må<br />
utvikles og utformes som steds- og identitetsdannere.<br />
Optimal lokalisering av holdeplassene<br />
i forhold til bebyggelsens konsentrasjon<br />
må vurderes i videre planlegging.<br />
3RWs forslag til utbyggingsmønster for<br />
Holtet, Gjersrudhagen og Gjersrudhøgdas<br />
vestskrent bør utredes videre i planarbeidet,<br />
forutsatt at det gir grunnlag for akseptabel<br />
bussdekning. Ringveien som knytter de ulike<br />
stedene sammen må parallelt utvikles med<br />
kvaliteter slik at den blir attraktiv og identitetsskapende<br />
i seg selv.<br />
51
Organisering av handel, service, og sosial<br />
infrastruktur<br />
To hovedprinsipper for organisering av tyngdepunkter<br />
i området.<br />
Nabolag langs ringvei:<br />
En landsbystruktur representerer en desentralisert<br />
modell der nabolagenes lokale orientering<br />
til en viss grad skjer på bekostning<br />
av samspillet nabolagene imellom. Gjersrud-<br />
Stensruds avstander og topografi, der visuell<br />
kontakt stedene imellom er svekket, gir<br />
utfordringer ved lokalisering av tilbud som<br />
retter seg mot hele området. Utvikling av ett<br />
eller to tyngdepunkt innen området vil kunne<br />
danne handels- og servicesentra.<br />
Bebyggelse samlet langs et kjerneområde i<br />
dalbunnen:<br />
I kjerneområdet foreslås etablert to eller flere<br />
tyngdepunkt som sentre for arbeidsplasser,<br />
handel og service. Omfang av tilbudet<br />
vurderes ulikt, fra regionalt senter til lokal<br />
møteplass for beboere i området. Holdeplasser/stasjoner<br />
og lokal gate-/byromsstruktur<br />
er naturlige utgangspunkt for utvikling av<br />
slike tilbud, sett i sammenheng med utvikling<br />
av møteplasser.<br />
Forslagene viser ulike prinsipper for lokalisering<br />
av sosial infrastruktur som skoler,<br />
barnehager og nærlekeplasser. Desentralisert,<br />
naturnær lokalisering, kan være<br />
gode prinsipper for barnehager og mindre<br />
nærlekeplasser. Siden utbyggingen består<br />
av mange boliger, vil lokalisering av skoler<br />
være viktige i dannelsen av møteplasser og<br />
mulighetene for interaksjon ved sambruk/<br />
samlokalisering med andre funksjoner.<br />
Handel, service, og sosial infrastruktur<br />
skal generelt legges sentralt i forhold til<br />
holdeplasser/stasjoner og lokal gate og<br />
byromsstruktur. Omfanget må i det videre<br />
planarbeidet ses i sammenheng med tilbud i<br />
bydelen og regionen forøvrig<br />
Sosial infrastruktur, spesielt skoler, har en<br />
viktig funksjon som stedsdannere og som<br />
fellesskapets møteplasser. Ved lokalisering<br />
av slike funksjoner må mulighetene for interaksjon<br />
og flerbruk vektlegges. Dette tilsier<br />
en sentral lokalisering i kjerneområdet.<br />
Evt. tilbud med attraksjon ut over Gjersrud-<br />
Stensrud, for eksempel svømmehall og<br />
idrettsanlegg, må legges sentralt ift kollektivtransport.<br />
I bebyggelsen langs ringveien<br />
mot nord bør handel og sosial infrastruktur<br />
som skal betjene større områder enn planomådet<br />
selv, lokaliseres sentralt ved påkoblingen<br />
mot Enebakkveien – noe som kan ses<br />
som et første steg i etablering av kjerneområdet.<br />
BOLIGKVALITET<br />
Programmets ulike boligtall er benyttet for<br />
å se den direkte effekten knyttet til boligtypologier<br />
og utbyggingsmønstre. I hovedsak<br />
plasseres byggeområdene i sør og vestvendte<br />
skråninger bundet sammen av bebyggelse<br />
i dalbunnen. Åstoppene bebygges i alternativene<br />
med de høyeste gradene av utnyttelse<br />
Naturnære boliger i strukturer med moderate<br />
høyder.<br />
Alle forslag har store innslag av hustyper<br />
med moderate høyder, med tilgang til private<br />
eller felles utearealer på bakken. Dette antas<br />
å være attraktive boligtyper, der hovedattraksjonen<br />
er naturkontakt.<br />
Småhus innenfor foreslåtte strukturene er<br />
bebyggelse på rundt tre etasjer, med variasjoner<br />
i høyden opp til 5-6 etasjer for de tetteste<br />
områdene. Ulike former for småhus fra<br />
konvensjonelle rekkehus, langhus, atriumshus,<br />
tomannsboliger, town-houses, lameller<br />
og kvartalsbygg rommer muligheter for gode<br />
forstadsliv tilkoblet både byen og marka.<br />
Fellestrekk for bebyggelsen er kontakten til<br />
uterom og landskap og tilpasningen til byplanens<br />
struktur og tetthet. Sentrale områder<br />
lar seg bygge ut tettere, uten at bebyggelsens<br />
overordnete småskalahet brytes.<br />
Boligtypologier som gir fleksibilitet og<br />
variasjon<br />
Typologienes fleksibilitet og variasjonsmuligheter<br />
tilrettelegger for en sammensatt<br />
befolkning, der ulike størrelser, prisklasser<br />
og standarder gir rom for ulike inntektsgrupper,<br />
familiestørrelser og livssituasjoner.<br />
Eksempelvis gir langhus som foreslått av<br />
SLA muligheter for varierende antall boenheter<br />
og størrelser løst innenfor rammene til de<br />
større langstrakte bygningsvolumene.<br />
Grader av selvbygging og rom for utvidelser<br />
eller endringer av boligens bruk over tid trekkes<br />
også frem som viktige faktorer for å tilby<br />
variasjon. Fellesfunksjoner innen boligfelt<br />
52<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
parallelloppdrag
kan redusere utbyggingskostnader for eksempelvis<br />
singelhusholdninger, studentboliger<br />
eller andre rimelige boformer.<br />
For å oppnå visuell kontakt til landskapet for<br />
flest mulig beboere, prioriterer SLA felles<br />
uterom fremfor å optimalisere private hageflekker.<br />
Skjermede takterrasser og balkonger<br />
anses å være gode supplement som dekker<br />
manges behov for egen uteplass. Felles parsellhager<br />
og andre dyrkingsarealer kan være<br />
attraktive fellesgoder tilknyttet boligfelt. Å<br />
gi rom for fremtidige behov i tilknytning til<br />
boligene trekkes frem som nødvendig.<br />
Småskalert bebyggelse alene vil trolig ikke<br />
gi grunnlag for banedekning. Erfaringsmessig<br />
er fortetting av områder med lav utnyttelse<br />
krevende. Høyere tetthet som parallelloppdragene<br />
legger til rette for i de sentrale<br />
delene, ivaretar ønsket kollektivtransportgrunnlag.<br />
I områder med begrenset omfang<br />
eller perifer beliggenhet vil småhus av mer<br />
frittliggende karakter samlet i klynger, felt<br />
eller grender, eksempelvis som SLAs langhus,<br />
kunne være høykvalitets boliger som<br />
supplement til øvrig boligtilbud.<br />
Muligheten for å utvikle bymessige kvaliteter<br />
ligger først og fremst i området mellom<br />
Åsland og Stensrudtjern, der bebyggelsen<br />
fra første stund bør få optimal tetthet som<br />
forutsetning for bane.<br />
For å oppnå god boligkvalitet og en sammensatt<br />
befolkning kreves fokus på et variert<br />
boligtilbud. Parallelloppdragene viser<br />
bebyggelsesstrukturer med boligtypologier<br />
som har potensial for ønsket kvalitet og<br />
fleksibilitet. Dette må utforskes videre og ses<br />
i sammenheng med visjonen for området.<br />
God terrengtilpasning krever utradisjonelle<br />
løsninger<br />
Terrengtilpasning av bebyggelsen generelt<br />
utfordrer kjente organiseringsprinsipper.<br />
3RW viser bebyggelse langs gate/vei med<br />
organisering av bebyggelsen i høyden som<br />
fanger opp store høydeforskjeller. Forslaget<br />
er et eksempel på utnyttelse av vanskelig<br />
bebyggbare skrenter, der den tette byens<br />
løsninger er tatt i bruk for å skape arealeffektive<br />
høykvalitets boliger.<br />
For å oppnå ønsket tetthet og terrengtilpasning<br />
i kupert landskap viser parallelloppdragene<br />
at det kreves bymessige, og for den<br />
ytre by utradisjonelle, løsninger for bebyggelsens<br />
organisering. Dette bør det arbeides<br />
videre med.<br />
Boligtyper på åstoppene<br />
Størst variasjon viser forslagene i behandling<br />
av Stensrudåsen. COBE viser ca 2600 boliger<br />
med blandet bebyggelse, hvorav en stor<br />
del er lavblokkbebyggelse i karrèstruktur.<br />
SLA viser ca 600 boliger i klyngetun. 3RW<br />
viser åsen ubebygget, men påpeker utbyggingspotensial.<br />
Stensrudåsens utfordringer ift kollektivtransport<br />
er drøftet under byplangrep. Det vurderes<br />
at de viktigste kvalitetene Stensrudåsen<br />
kan by på som boligområde sammenliknet<br />
med resten av Gjersrud-Stensrud, er utsikt<br />
og gode solforhold, samt god kontakt med<br />
stier og løyper langs bygrensa inn i Marka.<br />
En evt utbygging bør ivareta og utnytte disse<br />
kvalitetene.<br />
Det kan stilles spørsmål ved hvor attraktivt<br />
det er å bo i karrebebyggelse på de flatere<br />
partiene på toppen av åsen, slik COBE viser.<br />
Mange av leilighetene vil sannsynligvis ikke<br />
få glede av utsikten, og indre bys typiske<br />
kompensatoriske kvaliteter er vanskelig å<br />
utvikle i ytre by.<br />
SLA viser Stensrudåsen bebygget med klyngetun,<br />
som kan beskrives som et rekkehus<br />
(langhus) organisert rundt tun. Også COBE<br />
viser stort innslag av rekkehus, men organiserer<br />
dem i ringer rundt toppen. Nærhet<br />
og tilpasning til natur og landskap er viktige<br />
kvaliteter ved de enkelte klyngetunene.<br />
Samtidig er det en utfordring å gjennomføre<br />
en byggeprosess som ikke raserer de<br />
kvalitetene som vises, særlig med tanke på<br />
at et større antall boliger enn 600 antas å<br />
være nødvendig for å forsvare infrastrukturkostnader.<br />
Ved en fortetting av den viste<br />
klyngetunstrukturen vil naturområdene mellom<br />
tunene sannsynligvis oppfattes som mer<br />
privatiserte og kontakt med naturen redusert<br />
til områdets ytterkant. Dette gir et behov<br />
for utvikling av en gjennomgående offentlig<br />
grønnstruktur gjennom åsområdet.<br />
Rekkehus (langhus) og klyngtun er attraktive<br />
hustyper som vil etterspørres og som kan<br />
tilpasses landskap og eiendomsstruktur uten<br />
for store konflikter både på de minst sentrale<br />
delene av Stensrudåsen og de andre delene<br />
av planområdet som kan bebygges med<br />
lav tetthet. Alternative løsninger med mer<br />
53
samlet bebyggelse for å sikre gjennomgående,<br />
offentlig grønnstruktur uten tekniske<br />
inngrep bør også utredes.<br />
LANDSKAPSTILPASNING OG GRØNNSTRUK-<br />
TURENS FUNKSJONER<br />
Det performative landskap<br />
SLA bruker begrepet ”performativt landskap”.<br />
Vi tolker dette begrepet som at<br />
utbygging av planområdet (både byggeområder<br />
og grønnstruktur) skal skje med stor<br />
grad av medvirkning over tid. Det foreslås en<br />
utviking basert på et samspill, der endring<br />
av de fysiske omgivelsene gir endring av<br />
atferden til brukerne av rommet som igjen gir<br />
opphav til nye endringer av rommet. Bruken<br />
av offentlig rom er ikke ferdigprogrammert i<br />
planen, men må utvikles over tid i samarbeid<br />
med dagens og framtidas brukere. Da ulike<br />
brukere vil ha ulike ønsker og forståelse, vil<br />
dette kunne gi mer sammensatte funksjoner<br />
enn tradisjonell funksjonsdeling legger opp<br />
til.<br />
Dersom landskapet skal være sentral<br />
identitetsbærer i området blir utforming av<br />
grønnstrukturen viktig. Grønnstrukturens<br />
tradisjonelle rolle som biotop, resipient<br />
(overvannshåndtering) og arena for rekreasjon<br />
beholdes, samtidig som det sikres<br />
sambruk og overlapping mellom ulike andre<br />
funksjoner.<br />
Lokal overvannsdisponering kan skje i områder<br />
som brukes som parkområder og ledes<br />
videre til våtmarker som er viktige for naturmangfold.<br />
Funksjonene overlapper slik at<br />
ulike brukere med ulik forståelse av kvalitet<br />
og estetiske preferanser vil finne et tilbud.<br />
Programmering og utvikling og av områdets<br />
grønnstruktur skal skje over tid, i samspill<br />
med områdets beboere.<br />
Modellen har visse utfordringer. Dersom en<br />
vesentlig del av møteplassene skal ligge i<br />
grønnstrukturen forutsettes tetthet mellom<br />
opplevelsene og at rommet har liv større<br />
deler av døgnet - og en sanselig opplevelsesdimensjon<br />
med flere kvaliteter. Områder<br />
som ligger øde og uopplyste vil fort kunne<br />
oppleves som utrygge og lite attraktive.<br />
Ønsket om en gradvis utviklingen av grønnstrukturen<br />
stiller andre krav til hvordan<br />
man sikrer minimumskvaliteter og fordeler<br />
kostnader gjennom rekkefølgebestemmelser<br />
ved ferdigstillelse av bebyggelsen. Hva er<br />
den beste fordelingen mellom offentlige og<br />
private arealer i et velfungerende performativt<br />
landskapet? Utviklingen av grønnstrukturen<br />
over tid antas å forutsette en gjennomføringsorganisasjon<br />
som både har et helhetlig<br />
og et langsiktig engasjement.<br />
Begrepet performativt landskap vil være en<br />
styrke for å utvikle området mot visjonen om<br />
landskapsbyen. Det skisserte prinsippet, der<br />
funksjonene overlapper hverandre, åpner<br />
for at ulike brukere med ulik forståelse av<br />
kvalitet og estetiske preferanser vil finne et<br />
tilbud, anses som en styrke. Tilnærmingen er<br />
mest realistisk i områder der konflikter med<br />
bevaringsinteresser er begrensede og i de<br />
mest sentrale delene med tung utbygging.<br />
Lokalisering av møteplasser må skje i et samspill<br />
med ønsket om å bruke infrastrukturen<br />
som sentral stedsdanner.<br />
Grønt hjerte nedenfor Holstad<br />
Alle de tre forslagene viser jordene nedenfor<br />
Holstad og Maurtu som ubebygde parkområder.<br />
3RW arbeider med klart avgrensede<br />
byggeområder og har vektlagt bevaring<br />
av jordbrukslandskap. SLA og COBE viser<br />
idrettspark i kombinasjon med andre funksjoner<br />
– særlig i SLAs utforming framstår<br />
området som hjertet i bebyggelsen. Overgangen<br />
mellom grønnstrukturen og byggeområdet<br />
er glidende. Den lille bekken gjennom<br />
området forutsettes holdt åpen, både for å<br />
styrke verdien av området for rekreasjon,<br />
biomangfold og bidrag til overvannshåndtering.<br />
Tetthet i byggeområdene nærmest T-banen<br />
bør gjenspeiles i effektiv utnytting av grønnstruktur<br />
ved at den får flere funksjoner. Grepet<br />
gir mulighet for å bevare kulturlandskap<br />
i tilknytning til de bevaringsverdige gårdene.<br />
Gårdstunenes kvaliteter som historieformidlere<br />
er avhengig av en gjennomtenkt holdning<br />
ved etableringen av ny bebyggelse og<br />
anlegg.<br />
54<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
Jordbrukslandskapet rundt Holstad og<br />
Maurtu gård skal som hovedprinsipp holdes<br />
ubebygget og utvikles til å bli et sentralt,<br />
grønt aktivitetsområde i kjerneområdet mellom<br />
Åsland og Stensrudtjern. Bevaringsverdige<br />
bygninger og elementer av kulturlandskapet<br />
kan bevares, men området må tåle<br />
terrengbearbeiding som f.eks etablering av<br />
idrettsplasser, lokal håndtering av overflatevann<br />
og tilpasning til den tilliggende bebygparallelloppdrag
gelsen. Gårdsbrukenes bygninger anbefales<br />
gitt en fellesfunksjon som sentral og sosial<br />
møteplass.<br />
Grønn byggemodning og spektakulære<br />
punktnedslag<br />
SLA introduserer begrepet grønn byggemodning<br />
om målrettet etablering av beplantning<br />
og grønnstruktur som første ledd i utbygging,<br />
før bebyggelsen er på plass. Ved en<br />
gradvis utbygging av området over lang tid<br />
kan et slikt grep bidra til at byggeområdene<br />
blir bedre visuelt adskilt fra ferdigstilte boligområder.<br />
COBE beskriver en systematisk<br />
etablering av punktnedslag i landskapet som<br />
skal gjøre naturen tilgjengelig og landskapets<br />
stukturer lesbare.Dette kan for eksempel<br />
være spektakulære utsiktpunkter eller<br />
anlegg for friluftsliv.<br />
Prinsippet grønn byggemodning vurderes<br />
som interessant, spesielt for områder som<br />
framstår som sår i landskapet, som steinbruddet<br />
på Åsland. Prinsippets relevans for<br />
resten av Gjersrud-Stensrud varierer i det<br />
store deler av området er skog- og naturområder<br />
som antakelig allerede har kvaliteter.<br />
Fokus må her være på sikring av kvalitetene<br />
sammen med en aktiv strategi for punktnedslag<br />
med aktiviserende innhold og høy<br />
arkitektonisk kvalitet. Begge prinsippene<br />
bør inngå som en del av en helhetlig plan for<br />
etappevis etableringen av grøntstruktur og<br />
byggeområder.<br />
Vannspeil ved Åsland<br />
I vestre ende av kjerneområdet viser alle<br />
forslagene et tjern eller parkområde med<br />
våtmark i steinbruddet på Åsland. Disse<br />
kvalitetene eksisterer ikke i dag, og evt må<br />
skapes gjennom utbyggingen av området,<br />
og det er utfordrende gitt plassering rett ved<br />
E6. Myrerbekken kan bidra til å løfte området,<br />
men nedslagsfeltet til bekken er lite og<br />
et tjern vil lett få problemer med gjengroing<br />
på grunn av manglende utskifting av vann.<br />
3RWs våtmarkspark kan synes enklere å<br />
etablere.<br />
Bruken av vann bør inngå i en helhetlig<br />
vurdering av steinbruddet som sentral attraksjon<br />
for senteret og bybebyggelsen på<br />
Åsland. Potensialet for dam bør sees i sammenheng<br />
med overordnede mål om god lokal<br />
overvannshåndtering fra de nye byggeområdene.<br />
GJENNOMFØRING<br />
Utbygging over lang tid - behov for en robust<br />
og fleksibel plan<br />
Utbyggingen på Gjersrud-Stensrud har et<br />
langt tidsperspektiv. De plangrep som legges<br />
nå, sluttføres kanskje først om 40 år. Det<br />
er derfor viktig å utarbeide en robust plan<br />
som angir et tydelig byplangrep, men som<br />
også inneholder fleksibilitet og endringsmuligheter,<br />
særlig i de områdene som bygges<br />
ut sist.<br />
Prinsippene i begrepet «performativt landskap»<br />
tolkes blant annet som en ambisjon<br />
om at utbygging av planområdet skal skje<br />
med en stor grad av medvirkning over tid.<br />
Prinsippet innebærer at bruken av offentlige<br />
rom ikke er ferdigprogrammert i planen, men<br />
må utvikles over tid sammen med dagens<br />
og fremtidige brukere. Prinsippet samsvarer<br />
med behovet for en robust og fleksibel plan<br />
for Gjersrud-Stensrud og anses å være relevant<br />
som en del av en strategi for etappevis<br />
utbyggingen av området.<br />
Utbygging av området over lang tid gir behov<br />
for en robust og fleksibel plan. Prinsippene<br />
som ligger i begrepet «performativt landskap»<br />
synes relevante for planleggingen på<br />
Gjersrud-Stensrud og bør legges til grunn i<br />
en strategi for etappevis utbygging.<br />
Vei- og kollektivløsning avgjørende premiss<br />
Effektiv kollektivtransport til/fra området<br />
er en nøkkel for utvikling av området. Det er<br />
vanskelig å tenke seg utbygging av området<br />
uten at grunnleggende trafikale betjening er<br />
løst da belastningen på tilgrensende veier<br />
allerede er sprengt i rushtiden. Statens<br />
vegvesen har varslet innsigelse dersom det<br />
ikke er en tilfredsstillende løsning for kommunikasjon<br />
ut og inn av området. Adkomster<br />
og valg av type kollektivtransport til området<br />
må avklares på et overordnet nivå, i sammenheng<br />
med valg av plankonsept.<br />
Effektiv kollektivtransport til/fra området<br />
er avgjørende for utvikling av området, og<br />
strategi for etappevis utvikling av dette må<br />
avklares på et tidlig stadium i sammenheng<br />
med valg av plankonsept.<br />
55
Første byggetrinn langs Enebakkveien<br />
Alle de tre forslagene viser prinsipper for<br />
en tverrgående bebyggelse i dalen mellom<br />
Enebakkveien og Åsland, selv om avgrensing<br />
og innhold i forslagene varierer. Grepet<br />
gir fleksibilitet i forhold til strukturering og<br />
videreutvikling av bebyggelsen, blant annet<br />
ved at elementer fra de ulike forslagene kan<br />
kombineres, avhengig av utbyggingsomfang<br />
og fremtidige behov.<br />
COBE og 3RW foreslår en utbyggingsrekkefølge<br />
fra Enebakkveien via Gjersrudhøgda<br />
mot Åsland. Dette gjør det mulig å benytte<br />
Enebakkveien som atkomstvei. Dette anses<br />
som en fordel idet bane til området neppe<br />
kan bygges før Åsland pukkverk er avviklet.<br />
Per i dag er arealbruken på Åsland båndlagt<br />
i minst 10år. I mellomtiden kan kollektivtransport<br />
til området løses ved etablering av<br />
bussfelt lang Enebakkveien til Mortensrud<br />
og Hauketo. Løsningen medfører behov for<br />
utvidelse av veien og sannsynligvis behov<br />
for justering av markagrensen.<br />
Forslaget styrkes av at kommunen har<br />
eiendommer langs Enebakkveien, som ligger<br />
godt plassert i forhold til en slik strategi.<br />
Dette åpner bla. for mulighet for salg av kommunal<br />
eiendom for å kunne realisere sosial<br />
og teknisk infrastruktur.<br />
Utbygging og adkomst via Enebakkveien<br />
fremstår som den best egnete løsningen i en<br />
startfase. Bruk av Enebakkveien før bane er<br />
etablert, forutsetter etablering av effektivt<br />
bussfelt med forbindelse til Mortensrud<br />
og Hauketo. Avklaringer knyttet til markagrensen<br />
og passasjerkapasiteten til NSB fra<br />
Hauketo må i utredes .<br />
Omfang i første byggetrinn<br />
Utbyggingsstrategien foreslått av 3RW gir<br />
rom for en etappevis utbygging. Strategien<br />
gir mulighet for modning av utbyggingsområdene<br />
og markedsmessig tilpasning<br />
av de ulike områdene i takt med behov og<br />
konjunkturer. Strategien utløser moderate<br />
tekniske infrastrukturkostnader i startfasen,<br />
og gir mulighet for en fleksibel oppstart<br />
av utbyggingen. Utbyggingsomfanget for<br />
første etappe må samtidig være stort nok<br />
til å etablere et velfungerende og attraktivt<br />
område med tilstrekkelig utbygd sosial og<br />
teknisk infrastruktur. Prinsipper for bærekraf<br />
for området som helhet må også legges til<br />
grunn for den enkelte etappe. Profilering av<br />
tidlige utbyggingsetapper mot prosjekter for<br />
bærekraft kan være en metode for å tiltrekke<br />
seg beboere som er motivert for å ta bærekraftige<br />
livsstilsvalg.<br />
Det videre planarbeidet må utrede hvor stort<br />
volum som kan bygges ut før bane eller annen<br />
miljøvennlig kollektivbetjening må være<br />
etablert eller sikret planmessig og finansielt.<br />
Dette må sikres gjennom rekkefølgebestemmelser<br />
i planen. Utbyggingsomfanget for<br />
første etappe må optimaliseres i forhold til<br />
bærekraft, markedsetterspørsel og etablering<br />
av infrastruktur og servicetilbud.<br />
Stensrudåsen bygges ut sist<br />
Evalueringsgruppen har innvendt at utbygging<br />
av infrastruktur på Stensrudåsen er<br />
kostbart og at betjening med kollektivtrafikk<br />
er komplisert. Dersom kollektivbetjening<br />
viser seg å bli så komplisert at området vil<br />
være bilbetjent, svekker det grunnlaget for<br />
en tung utbygging av åsen. 3RWs forslag<br />
om å begynne utbygging med de lettest<br />
tilgjengelige områdene og å la Stensrudåsen<br />
ligge igjen til sist videreføres. Det antas at<br />
en utbygging av åsen etter at et banetilbud<br />
og senter ved Åsland er etablert, vil medføre<br />
at de nye beboerne i større grad etablerer en<br />
livsstil som ikke krever privatbil.<br />
Det antas at en mulig hovedkulvert for<br />
teknisk infrastruktur også kan ha betydning<br />
for utbygging av delområder på Gjersrud –<br />
Stensrud. I denne sammenheng vil det ha<br />
betydning både når kulverten blir etablert,<br />
hvilke infrastrukturtiltak som legges i kulverten,<br />
og kulvertens trase gjennom området.<br />
I den videre planlegging av delområdenes<br />
byggeklarhet, må det i større utstrekning<br />
vurderes konsekvensene av fremføringen av<br />
den tekniske infrastrukturen i hovedkulvert.<br />
Utbygging av Stensrudåsen anbefales sent<br />
i utbyggingsprosessen, etter etablering<br />
av bane og senter ved Åsland. Utbyggingsvolumet<br />
må balanseres i forhold til<br />
infrastrukturkostnader og mulighet for kollektivtilknytning<br />
og vil også påvirkes lokalt<br />
av tilknytningsmulighet til infrastruktur i<br />
hovedkulvert.<br />
Forslag til utbyggingsrekkefølge for området:<br />
1. Fra Enebakkveien, 2. Gjersrudhøgda,<br />
3. Kjerneområdet mellom Stensrudtjern og<br />
Åsland, 4. Stensrudåsen.<br />
56<br />
STENSRUD<br />
GJERSRUD<br />
parallelloppdrag
Kommunens rolle i gjennomføring av utbyggingen<br />
Oslo kommune skal fokusere på utvikling av<br />
Gjersrud Stensrud som et område med gode<br />
klima- og boligkvaliteter, men også ivareta<br />
de økonomiske aspektene og sørge for at<br />
planene er gjennomførbare. Før det igangsettes<br />
utbygging på Gjersrud-Stensrud er det<br />
nødvendig å avklare økonomiske rammer, f.<br />
eks. utbyggingsavtaler og hvordan adkomst<br />
til området kan sikres for å håndtere økt<br />
persontransport.<br />
Første byggetrinn anbefales i tilknytning til<br />
Enebakkveien. Dette åpner for å diskutere<br />
om kommunen skal bidra ved etablering av<br />
nødvendig sosial og teknisk infrastruktur i<br />
en startfase, eksempelvis ved etablering av<br />
kollektivfelt langs Enebakkveien. Kommunen<br />
kan således både bidra til en god oppstart<br />
for utvikling av området, og stedsdannelse<br />
langs Enebakkveien.<br />
Kommunale eiendommer ligger strategisk<br />
plassert langs Enebakkveien. I områder hvor<br />
kommunen har eiendommer vil det sannsynligvis<br />
være lettere å organisere utbyggingen<br />
ved at kommunen selv tar et initiativ som<br />
pådriver eller bidragsyter i en tidlig fase.<br />
Tidkrevende arbeid med store kostnader for<br />
tilrettelegging og utbygging av infrastruktur<br />
bør være på plass før man kan regne med at<br />
markedet etterspør nye boliger i området.<br />
Dersom infrastrukturen etableres før utbyggingen<br />
starter, vil dette kunne gi en raskere<br />
start på utbyggingen og føre til at utbygging<br />
kan starte flere steder parallelt.<br />
Spørsmål knyttet til gjennomføringsstrategier<br />
og -roller, medvirkning og utbygging i<br />
bærekraftige etapper over tid, fremstår som<br />
viktige grep som må videreutvikles.<br />
Kommunen skal bidra til at planen blir<br />
gjennomførbar, at de nødvendige økonomiske<br />
rammebetingelsene er tilstede, at det<br />
tilrettelegges for etappevis utbygging og<br />
det skapes et attraktivt område som igjen er<br />
salgbart.<br />
Det er nødvendig å sikre gjennomføring ved<br />
bruk av rekkefølgebestemmelser, utbyggingsselskap,<br />
utbyggingsavtaler, offentlig og<br />
privat samarbeid og et godt samarbeid med<br />
grunneierne.<br />
57
<strong>Plan</strong>- og bygningsetaten<br />
Besøksadresse: Vahls gate 1, 0187 Oslo<br />
Postadresse: Boks 364 sentrum, 0102 Oslo<br />
Telefon: 23 49 10 00<br />
Telefaks: 23 49 10 01<br />
Internett: www.pbe.oslo.kommune.no<br />
E-post: postmottak@pbe.oslo.kommune.no