Forvaltningsrevisjonsrapport - Stavanger kommune
Forvaltningsrevisjonsrapport - Stavanger kommune
Forvaltningsrevisjonsrapport - Stavanger kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Rogaland Revisjon IKS<br />
2010/107 <strong>Stavanger</strong><br />
<strong>kommune</strong>,<br />
Kommunal<br />
myndighet<br />
2011/186 <strong>Stavanger</strong><br />
<strong>kommune</strong>,<br />
Kommunal<br />
myndighet<br />
Avlysning av konkurranse: Innklagede<br />
gjennomførte en begrenset anbudskonkurranse<br />
for anskaffelse av tømmerarbeider til<br />
Bergåstjern sykehjem. Klger anfører at<br />
innklagede ikke hadde saklig grunn til avlysning.<br />
Klager anførte videre at innklagede har brutt<br />
anskaffelsesregelverket ved å offentliggjøre<br />
tilbudsprisene for så å kunne få lavere priser ved<br />
ny utlysning.<br />
Feil ved kunngjøringen eller<br />
konkurransegrunnlag, tildelingsevalueringen:<br />
Klager har deltatt i en åpen anbudskonkurranse<br />
for anskaffelse av belysning av en kirke med<br />
omliggemde område. Klager anfører at<br />
innklagede har brutt regelverket ved å ikke<br />
opplyse om vektingen av tildelingskriteriene i<br />
konkurransegrunnlaget.<br />
Ikke brudd på<br />
regelverket om<br />
offentlige<br />
anskaffelser<br />
Ikke avgjort<br />
En rammeavtale 15 er en avtale som er inngått mellom en eller flere oppdragsgivere og<br />
en eller flere leverandører. Avtalen har til formål å fastsette vilkårene for de kontrakter<br />
som skal tildeles i løpet av en gitt periode, særlig med hensyn til pris og eventuelt<br />
planlagte mengder.<br />
Bruk av rammeavtaler forenkler og reduserer arbeidet som må foretas i forbindelse<br />
med en anskaffelse, fordi den enkelte oppdragsgiver ikke selv behøver å gå gjennom<br />
hele anskaffelsesprosessen hver gang den skal kjøpe noe. Flere av aktivitetene som er<br />
påkrevd i forbindelse med anskaffelsen, er allerede utført ved inngåelsen av<br />
rammeavtalen.<br />
Bruk av rammeavtaler reduserer dermed det administrative arbeidet i forbindelse med<br />
den enkelte anskaffelse. Arbeidet med en hvilken som helst anskaffelse i offentlig<br />
sektor kan være tidkrevende da alle anskaffelser er underlagt de syv grunnleggende<br />
prinsipper, jfr. avsnittet om terskelverdier. Foruten spart arbeid skal bruk av<br />
rammeavtaler gi bedre priser og betingelser ved kjøp. Det reelle gevinstpotensialet vil<br />
avhenge av hvilket nivå i <strong>kommune</strong>n man ser på, og hvor mye som er gjort tidligere.<br />
Den enkelte virksomhet kan nok i noen tilfeller oppnå bedre pris i markedet enn fra en<br />
leverandør man har rammeavtale med. For <strong>kommune</strong>n totalt sett kan likevel mange<br />
småkjøp ødelegge muligheten for volumrabatter, samt øke risikoen for lovbrudd<br />
gjennom manglende bruk av gjeldende avtaler og for liten oversikt over praksis for<br />
protokollføring og kunngjøring. Småkjøp gir betydelig økte kostnader ved<br />
fakturabehandling. Kjøp utenfor avtaler gir ikke mulighet for automatisk godkjenning<br />
av faktura slik som bestillinger i e-handel.Dersom det er tatt varemottak elektronisk og<br />
15<br />
Veileder til reglene om offentlige anskaffelser, kap. 8.<br />
INNKJØP - 18 - STAVANGER KOMMUNE
Change language