Gassdistribusjonsprosjektet - Direktoratet for samfunnssikkerhet og ...

4.5 Forslag til oppfølging
Det anbefales å utarbeide risikoreduserende tiltak på følgende områder:
Distribusjonsledninger for naturgass (PE rørledninger)
Rørledningene ligger ofte i tett befolkede områder og er sårbare med hensyn til overgraving og lignende
hendelser, som kan forårsake hull/brudd på rørledning og påfølgende gasslekkasje. Slike gasslekkasjer kan
generere fareavstander som er langt større enn det er mulig å forutsette i forbindelse med kommunenes
arealplanlegging. Dette innebærer at overgravinger og andre hendelser (anboring, flom, ras) som kan
medføre rørbrudd, er uakseptable hendelser som ikke må forekomme.
Det anbefales å kartlegge hvordan gasselskapene og de aktuelle kommunene oppfatter sitt ansvar for å
ivareta integriteten til rørledningene, og hva slags praksis og systemer det er for kontroll med gravearbeid
og lignende. Likeledes å undersøke hvordan entreprenørfirmaene oppfatter hvilke rutiner og ansvarsforhold
som råder. Dette kan danne grunnlag for å etablere «beste praksis» på området, og eventuelt klargjøre
ansvarsforholdet mellom gasselskap, kommune og entreprenørfirmaene med hensyn til gravearbeider og
sikring mot flom og ras. Resultatet bør vurderes innarbeidet i form av krav i forskrift og/eller anbefalinger
i temaveiledninger.
Losseoperasjoner for LPG og LNG.
En kraftig økning i bruken av LPG og etter hvert også etablering av forbruksanlegg for LNG, medfører økt
aktivitet med overføring av gass fra tankbil til lagertank. Slike operasjoner innebærer fare for slangebrudd
under lossing, og at det dannes store gasskyer. Modellering av gassutslipp som følge av slangebrudd viser
fareavstander som er langt større enn det som hittil har vært vanlig å ta hensyn til ved planlegging og drift
av forbruksanlegg for LPG og LNG.
Det anbefales å innlede et samarbeid med gasselskapene og transportbransjen om en veiledende praksis for
sikringstiltak, vedlikehold, testing og operasjonelle forhold for å øke påliteligheten og sikkerheten ved
losseoperasjoner.
Autogassanlegg og forbruksanlegg med gassforsyning i væskefase (fordamper)
I følge risikoanalysen er det lekkasjer av LPG/LNG i væskefase som dominerer risikobildet. Alle forbruksanlegg
med fordamper og autogass/flaskefylleanlegg har rørsystem for gass i væskefase. Lekkasjer i
væskefase gir større fareavstander enn lekkasjer i gassfase fordi væskefaseutslipp fordamper og danner
mye større gasskyer enn tilsvarende lekkasjer i gassfase
Dette bør følges opp i det planlagte arbeidet i DSB om å revidere temaveiledning om gassanlegg. Det kan
være aktuelt å differensiere krav til veiledende sikkerhetsavstander med utgangspunkt i om det foreligger
fare for gasslekkasje i væskefase, og å stille krav om å redusere risiko for slike lekkasjer, for eksempel ved
å stille krav til potensielle lekkasjekilder (flensforbindelser etc.).
Gasstanker
DSB bør vurdere behovet for å redusere risiko for BLEVE for stasjonære LPG overgrunnstanker. Det
anbefales at denne vurderingen ses i sammenheng med det pågående arbeidet i FN’s komite’ for innland
transport om tiltak for å redusere risiko for BLEVE ved transport på vei og bane.
DSB bør også foreta en gjennomgang av regelverk og etablert praksis for plassering etc. av nedgravde gasstanker
på bakgrunn av erfaringene fra raset i Ålesund.
33