Prosjektledelse, Nr. 2 - 2005 - Norsk senter for prosjektledelse - NTNU
Prosjektledelse, Nr. 2 - 2005 - Norsk senter for prosjektledelse - NTNU
Prosjektledelse, Nr. 2 - 2005 - Norsk senter for prosjektledelse - NTNU
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Aktuelt<br />
godt kjent med denne type kontrakt, men<br />
minuset er kanskje at norsk anleggs- og<br />
elektrobransje er lite kjent med utenlandske<br />
standarder.<br />
Kontraktsmodell og Risiko<br />
For å kunne styre risikoen i et prosjekt er<br />
det av avgjørende betydning at prosjektleder<br />
har reelle maktmidler i grenseflatene<br />
mellom ulike kontrakter. Om man ser på<br />
elementene i en typisk vindkraftutbygging<br />
vil deres relative andel av totalprosjektet<br />
kunne være:<br />
• Kraftlinje: 5%<br />
• Trans<strong>for</strong>matorstasjon: 5%<br />
• Anlegg inklusive fundamenter: 10-20%<br />
• Turbiner: 70-80%<br />
Montasje av vindturbiner er en svært værsensitiv<br />
aktivitet. Ved høy vind (over 8-10<br />
m/s i nav-høyde) vil man ikke kunne montere,<br />
og på samme vis som <strong>for</strong> offshoreprosjekter<br />
snakker man om vær-vinduer<br />
og deres sannsynlighet. I Norge er vær<strong>for</strong>holdene<br />
på de fleste steder slik at relevant<br />
montasje-sesong er 4-5 måneder i perioden<br />
Mai-September. Normalt vil montasje<br />
av turbiner starte først når de tre øvrige elementene<br />
er utført, og en <strong>for</strong>sinkelse i disse<br />
kan der<strong>for</strong> føre til store ekstrakostnader. Å<br />
håndtere en stor kontrakt som er svært avhengig<br />
av vesentlig mindre kontrakter byr<br />
på store ut<strong>for</strong>dringer både med hensyn til<br />
garantier, <strong>for</strong>sikring, tidsplanlegging, kontraktuelle<br />
maktmidler og ressurser <strong>for</strong> oppfølging.<br />
Å ”kjøpe seg fri” fra grensesnittene<br />
kan i noen tilfeller være attraktivt, slik som<br />
det ble valgt i Hitra prosjektet.<br />
I en EPC Turnkey (Engineering, Procurement,<br />
Construction) kontrakt vil det alltid<br />
<strong>for</strong>ekomme påslag <strong>for</strong> håndtering av underleveranser.<br />
Normalt vil hovedentreprenør<br />
kreve et påslag <strong>for</strong> å håndtere underentreprenører<br />
i en turnkey modell. I tilfellet<br />
med vindparker vil dette kunne gi ”noen<br />
prosent” høyere total kontraktssum. Dette<br />
er prisen man betaler <strong>for</strong> å slippe koordinering,<br />
og ikke minst kjøpe seg fri fra grensesnitts-risiko.<br />
En annen kostnadsdrivende faktor i EPC<br />
kontrakter er usikkerhet i datagrunnlaget<br />
<strong>for</strong> anlegget. All usikkerhet vil normalt prises<br />
høyt av leverandørene, slik at utbygger<br />
må gjøre en nitid jobb med dokumentasjon<br />
og undersøkelser som grunnlag <strong>for</strong> <strong>for</strong>espørsel<br />
og senere kontrakts<strong>for</strong>handlinger.<br />
Vår erfaring er at generelle <strong>for</strong>behold i de<br />
aller fleste tilfeller kan konkretiseres til elementer<br />
som kan aksepteres av begge parter,<br />
og med modell <strong>for</strong> tid, ressurs etc. som<br />
fjerner usikkerhet.<br />
Prosjektorganisasjon<br />
Organisasjonen som kreves <strong>for</strong> å følge opp<br />
en turnkey leveranse er ikke så annerledes<br />
enn om man deler kontraktene. Statkraft<br />
organiserer disse prosjektene flatt med et<br />
antall tekniske ansvarlige og byggeledere<br />
som rapporterer direkte til prosjektleder.<br />
Med delte kontrakter er det naturlig at prosjektleder<br />
i tillegg har en ”høyre hånd” som<br />
bidrar til administrasjon, oppfølging, koordinering<br />
og in<strong>for</strong>masjonsflyt slik at ikke<br />
prosjektleder ”drukner” i papirarbeid. For<br />
Hitra utbyggingen har behovet <strong>for</strong> en slik<br />
”høyre hånd” ikke vært til stede, mens det<br />
<strong>for</strong> Smøla trinn 1, med delte kontrakter, var<br />
helt naturlig med en slik funksjon.<br />
Ut<strong>for</strong>dringer i prosjektlederrollen<br />
Fidic Silver er en kontraktsstandard som<br />
legger veldig mye ansvar og risiko på entrepenøren,<br />
og det er svært lite rom <strong>for</strong> å<br />
komme med tilleggskrav i <strong>for</strong>bindelse med<br />
manglende eller ufullstendige data etc. For<br />
mange norske entreprenører er dette en<br />
ukjent modell, og det krever en tilpasning<br />
i arbeids<strong>for</strong>m dersom begge parter skal<br />
komme godt ut av et prosjekt kjørt etter<br />
denne modellen. Siden det ikke er rom <strong>for</strong><br />
krav i <strong>for</strong>bindelse med feil estimering etc.<br />
må entreprenør <strong>for</strong>stå at hans ”våpen” i<br />
kampen om resultatet er profesjonell design<br />
og optimalisering. Eksempelvis kan<br />
godt et fundament, som holder de samme<br />
laster, avvike 10% i kostnad med to <strong>for</strong>skjellige<br />
design. Med 24 turbiner blir det <strong>for</strong>t<br />
7-sifrede beløp av slikt. Tilsvarende vil planlegging<br />
og utføring av vei kunne gi store<br />
summer i besparelser eller ekstra kostnader.<br />
Hele tankegangen her bygger på at entreprenør<br />
i utgangspunktet er bedre rustet<br />
til å finne kostnadsbesparelser i design og<br />
gjennomføring enn det utbygger er, og det<br />
ligger et spesielt ansvar hos prosjektleder<br />
<strong>for</strong> å oppmuntre til dette.<br />
Det er ikke til å legge skjul på at norsk lovverk<br />
og regelverk på mange punkter avviker<br />
fra det som er vanlig i andre land, og i tillegg<br />
vil praksis i <strong>for</strong>hold til en lik lovtekst kunne<br />
avvike vesentlig. HMS arbeidet krever der<strong>for</strong><br />
en spesiell oppfølging når man velger<br />
en utenlandsk hovedentreprenør, både når<br />
6 - <strong>Prosjektledelse</strong> nr. 2-<strong>2005</strong>