Juristkontakt 6 - 2011
Juristkontakt 6 - 2011
Juristkontakt 6 - 2011
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Vi ba justisministeren skrive en kronikk for <strong>Juristkontakt</strong>s lesere i etterkant av 22.juli terroren.<br />
Uten byråkratene stanser demokratiet<br />
Av justisminister Knut Storberget<br />
Demokratiet vårt ville ikke<br />
fungert uten innsatsen til<br />
embetsverket i Regjeringskvartalet.<br />
Siden 22. juli har<br />
de vist en ukuelig vilje til å<br />
holde arbeidet for et velfungerende<br />
samfunn i gang.<br />
Når regjeringen sier<br />
at vi vil møte ugjerningen<br />
22. juli med<br />
mer åpenhet og<br />
mer demokrati, gjør<br />
vi det i visshet om<br />
at demokratiet vårt<br />
hviler på noen svært solide grunnbjelker.<br />
Demokrati er nemlig langt mer<br />
enn et honnørord; for at helt grunnleggende<br />
demokratiske prosesser som<br />
offentlige utredninger, høringer og<br />
lovforslag skal fungere, er vi avhengig<br />
av det omfattende arbeidet som legges<br />
ned av byråkratene i Regjeringskvartalet.<br />
22. juli ble de utsatt for drapsforsøk<br />
mens de var på jobb. I Justisdepartementet<br />
mistet vi fire gode kolleger,<br />
mens flere ble alvorlig skadet.<br />
Arbeidsplassen vår ble mer eller mindre<br />
smadret. Det kan ta pusten – og<br />
motet – fra noen og enhver.<br />
Byråkratene har imidlertid ikke<br />
latt seg stanse. Da det smalt, brukte<br />
mine folk bare en times tid på å finne<br />
egnede lokaler til å sette krisestab.<br />
Allerede dagen etter var departementet<br />
oppe og gikk i midlertidige lokaler<br />
på Politihøgskolen, hvor vi i skrivende<br />
stund ennå sitter i klasserom og gjør<br />
så godt vi kan med det vi har til rådighet<br />
av systemer og utstyr.<br />
Den siste tiden har jeg virkelig følt<br />
på at folkene i departementet ikke lar<br />
seg knekke – at de umiddelbart har<br />
satt alle krefter inn på å slå angrepet<br />
på demokratiet vårt tilbake. Uten<br />
disse menneskene, stanser demokratiet.<br />
Det var det ugjerningsmannen<br />
ønsket å oppnå – men det klarte han<br />
ikke.<br />
La meg komme med to av mange<br />
eksempler på hvilken lojalitet og<br />
leveringsdyktighet jeg har opplevd<br />
den siste tiden:<br />
Bare et par dager etter angrepet,<br />
mens vi sto midt i en krise, fant jeg<br />
tekstutkastet til neste års statsbudsjett<br />
i bilen min. Budsjettet skal legges<br />
frem i oktober og er det arbeidet<br />
som prioriteres høyest akkurat nå,<br />
men likevel synes jeg dette er bemerkelsesverdig.<br />
Seniorrådgiver Line Nærsnes jobbet<br />
med den nye stortingsmeldingen<br />
om vold i nære relasjoner da det<br />
smalt. Hun ble skadet og fikk en bit<br />
av en vinduskarm gjennom hodet. Da<br />
jeg etter hvert fikk snakket med<br />
henne, var det første hun sa til meg:<br />
«Du Knut, jeg blir nok ikke ferdig<br />
med første utkast i august likevel –<br />
men du skal få det før jul.»<br />
Byråkratene er de som oftest står i<br />
bakgrunnen. Det er gjerne de som får<br />
kjeft når det er noe som går galt, eller<br />
når regler blir oppfattet som rigide.<br />
Men arbeidet de gjør er helt avgjørende.<br />
Skal vi få gjennomført politiske<br />
endringer, er vi nødt for å ha en sånn<br />
styrke og lojalitet i byråkratiet som vi<br />
faktisk har i Norge. Som statsminister<br />
Jens Stoltenberg sa under en minnemarkering<br />
for de omkomne i Regjeringskvartalet:<br />
«Byråkrat er en hedersbetegnelse.»<br />
Det som skjedde 22. juli skal nå<br />
gjennomgås. Regjeringen har nedsatt<br />
en egen kommisjon som skal se om<br />
det er noe som kunne vært gjort<br />
annerledes og om det er noe vi kan<br />
lære. Når vi har alle fakta på bordet,<br />
kan det hende at det kommer endringer<br />
i våre systemer for å bekjempe<br />
terror og håndtere kriser. Kanskje blir<br />
det også endringer i lovverket – det er<br />
ennå alt for tidlig å si.<br />
Før angrepet hadde vi i Justisdepartementet<br />
så vidt startet et arbeid<br />
med å foreslå bedre metoder for å<br />
forebygge terrorhandlinger som en<br />
enkeltperson er i ferd med å forberede.<br />
Det blir umulig ikke å se det<br />
som har skjedd i sammenheng med<br />
dette arbeidet. Men jeg tror at det er<br />
avgjørende at vi ikke lar sterke følelsesmessige<br />
reaksjoner farge de vurderingene<br />
vi nå må foreta for at lovgivningen<br />
skal balansere hensynet til<br />
personvern og rettssikkerhet opp mot<br />
det å forebygge terrorhandlinger.<br />
Jeg tror det generelt sett er et<br />
gode at de norske terrorlovene ble<br />
vedtatt før terrorhandlinger på norsk<br />
jord hadde funnet sted. Dermed har<br />
vi hatt en prinsipiell og balansert tilnærming<br />
til lovgivningsarbeidet. Svaret<br />
på det som nå har skjedd, er ikke å<br />
forhaste seg med å etablere flere inngripende<br />
metoder.<br />
Vi må også huske på at norsk rett<br />
allerede i dag går relativt langt i å<br />
åpne for inngripende metoder i forebyggende<br />
øyemed. Det er viktig nå<br />
mer enn noensinne å ha et realistisk<br />
forhold til hva man rent faktisk kan<br />
klare å forebygge ved hjelp av inngripende<br />
metoder.<br />
Hvis det er noe reaksjonene etter<br />
22. juli har vist oss, er det at vi alle<br />
ønsker å kjempe for et åpent og<br />
demokratisk samfunn. Jeg er glad for<br />
at byråkratene i Justisdepartementet<br />
og resten av Regjeringskvartalet står<br />
ved min side i dette arbeidet.<br />
24 <strong>Juristkontakt</strong> 6 • <strong>2011</strong>
Change language