Last ned pdf - Institutt for samfunnsforskning

Bakgrunn 11
Det presiseres videre i et notat fra Fornyings- og administrasjonsdepartementet
at:
Innvandrerbefolkningen består av personer med to utenlandsk fødte foreldre.
Ved tilfeller der forsøksvirksomhetene mottar søknader fra personer som har
både vestlig og ikke-vestlig bakgrunn, dvs. én forelder som har innvandret til
Norge fra et vestlig land og én forelder som har innvandret fra et ikke-vestlig
land, bør slike søkere omfattes av kvoteringsordningen. Søkere som ikke bor i
Norge på søknadstidspunktet, bør ikke omfattes av kvoteringsordningen.
Det er ikke opplagt hvordan man gjennom en jobbsøknad kan avgjøre om en
person tilhører målgruppen og omfattes av kvoteringstiltaket, eller ikke. Forsøksvirksomhetene
har da også løst dette på ulike måter. Noen benytter navn
på søkeren som en indikasjon på om de tilhører målgruppen, mens andre vurderer
dette som en usikker måte å vite om søkeren tilhører målgruppen eller
ikke. Flere av virksomhetene forutsetter at søkeren selv oppgir om han eller
hun har innvandrebakgrunn og omfattes av tiltaket. To virksomheter har et
registreringssystem der søkeren krysser av for om man er ikke-vestlig innvandrer
i det elektroniske søknadsskjemaet. Disse ulike praksisene viser at det
ikke bare er når det gjelder omfang av målgruppen at denne ordningen skiller
seg fra moderat kvotering av kvinner. Også når det gjelder å definere gruppen,
er det andre utfordringer.
Om virksomhetene
De tolv forsøksvirksomhetene er valgt ut på bakgrunn av kriterier som størrelse,
typer stillinger der det kreves utdanningsbakgrunn som innvandrere har og
lokalisering. Størrelse etter antall ansatte varierer mellom virksomheten fra
120 ansatte i Politidirektoratet til utlendingdirektoratet som er den største
virksomheten med ca 940 ansatte. I Politidirektoratet og Arbeids- og velferdsdirektoratet
er det bare direktoratet sentralt som omfattes av forsøket. Også i
Forsvarsbygg er forsøket lagt til hovedkontoret i Oslo.
Når det gjelder den geografiske spredningen er det tre virksomheter utenfor
Oslo: Oljedirektoratet i Stavanger, Direktoratet for Arbeidstilsynet i
Trondheim og Husbanken med hovedkontor i Drammen og kontorer spredt
over hele landet. Både Oljedirektoratet og Direktoratet for Arbeidstilsynet
vektlegger at i deres lokal arbeidsmarked er andelen med ikke-vestlig bakgrunn
mindre enn i for eksempel Oslo.
Gjennom våre intervjuer blir det klart at enkelte av de utvalgte virksomheten
ikke opplever at de er godt egnet som deltaker i forsøksprosjektet. Flere av
virksomhetene legger stor vekt på at de har stillinger og krav til utdanningsbakgrunn
som i liten grad gjør at det er aktuelt å kvotere ikke-vestlige inn-