You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Dette er ordlyden i brevet fra de norske sjømannsorganisasjonene<br />
til Nærings- og handelsdepartementet,<br />
datert onsdag 7. januar<br />
2004:<br />
Det vises til forestående skipsfartsmelding<br />
fra regjeringen som forventes fremlagt for<br />
Stortinget våren 2004. Vi Norsk Sjømannsforbund,<br />
Norsk Sjøoffisersforbund<br />
og Det norske maskinistforbund, vil med<br />
dette brev komme med innspill som vi<br />
mener er viktig for næringen og en fremtidig<br />
norsk sjømannstand. Vårt innspill bes<br />
innarbeidet i meldingen.<br />
Den maritime næringen er Norges nest<br />
største eksportnæring etter olje og gass og<br />
sysselsetter i alt ca 80.000 nordmenn. Rederiene<br />
alene eksporterer skipsfartstjenester<br />
tilsvarende tre ganger verdien av all eksportert<br />
fisk. En betydelig andel av alle<br />
norske sjøfolk bor i distriktene, svært<br />
mange i kommuner der det er få eller<br />
ingen andre jobbmuligheter. Flere kommuner<br />
er helt avhengig av arbeidsplassene<br />
på sjøen. På norske skip arbeider ca<br />
20.000 norske sjøfolk inkludert 5200 på<br />
NOR-registrerte skip. 10% av sjøfolkene er<br />
kvinner, de fleste i innenriksfart. Dette er<br />
kvinnearbeidsplasser av stor betydning for<br />
bosettingen i områder med begrenset<br />
tilgang på denne type arbeidsplasser.<br />
I St prp nr 1 2000-2001 ble det uttalt:<br />
«Det er viktig å opprettholde en livskraftig<br />
maritim næring (næringsklynge),<br />
fordi den har stor betydning for norsk næringsutvikling<br />
og sysselsetting, spesielt i distriktene»<br />
Vi legger til grunn den gang som nå at i<br />
tillegg til arbeidsplassene om bord har den<br />
norske maritime næring store og vidtrekkende<br />
ringvirkninger for det norske<br />
samfunn. En høyt prioritert politisk<br />
oppgave bør derfor være å bevare denne<br />
næringen herunder den norske sjømannsstand,<br />
gi næringen vekst og optimisme inn<br />
i fremtiden.<br />
Nettolønnsordning<br />
Vi mener at nettolønnsordning er et av de<br />
viktigste virkemidler for å sikre arbeidsplassene<br />
om bord og en fremtidig norsk<br />
maritim næringsklynge.<br />
Sjømannsorganisasjonene:<br />
En nettolønnsordning for sjøfolkene<br />
må lovfestes<br />
De tre sjømannsorganisasjonene sier i et brev til<br />
Nærings- og handelsdepartementet at en nettolønnsordning<br />
for norske sjøfolk nå må lovfestes.<br />
- Avgjørende rammebetingelser er foreslått<br />
endret hele 23 ganger siden 1996. En slik situasjon er uholdbar for en slik betydningsfull og stor<br />
næring. Det er vår klare oppfatning at regjeringen må gå inn for å lovfeste nettolønnsordningen slik at<br />
den ikke blir gjenstand for årlig budsjettbehandling med medfølgende usikkerhet og negative ringvirkninger,<br />
sier Norsk Sjømannsforbund, Norsk Sjøoffisersforbund og Det norske maskinistforbund i<br />
brevet, som er formet som et innspill til skipsfartsmeldingen som nå utformes i departementet.<br />
I 1997 åpnet EU for at medlemslandene<br />
kunne innføre nettolønnsordninger<br />
for sine sjøfolk. Den maritime næringen<br />
skulle sikres konkurransevilkår som var<br />
mer i samsvar med rammebetingelsene i<br />
det globale shippingmarkedet. En rekke<br />
EU-land har innført nettolønnsordninger.<br />
Ordningen har fått avgjørende betydning.<br />
Norske rederier driver godt og kostnadseffektivt,<br />
men det gjør også konkurrentene<br />
innenfor EU. Uten nettolønnsordninger<br />
vil norske rederier ha 40% høyere lønnskostnader<br />
enn konkurrentene i EU. Disse<br />
kostnadene er en vesentlig del av driftsbudsjettet,<br />
og det vil ikke være mulig over<br />
tid og konkurrere med slik forskjell.<br />
Gjennom Stortingets vedtak er i dag nettolønnsordning<br />
gjeldende for fergelinjer i<br />
utenriksfart under norsk flagg og offshorefartøyer<br />
i Nordsjøen og bøyelastere.<br />
Uten disse ordningene ville en betydelig<br />
del av disse skip vært utflagget med dertil<br />
tap av arbeidsplasser. Vedtakene om nettolønn<br />
er et avgjørende skritt på veien mot<br />
like vilkår for norske sjøfolk i forhold til<br />
sjøfolk i andre EU-land. Fortsatt står over<br />
halvparten av sjøfolk på NOR-registrerte<br />
skip utenfor ordningen. En betydelig del<br />
av disse er i konkurranseutsatt fart. Det<br />
gjelder bl.a. nærskipsflåten, taubåter i<br />
internasjonal fart og i fremtiden, norsk<br />
fergetrafikk i riksveisamband (regjeringens<br />
forslag om fri konkurranse). Nettolønnsordningen<br />
må derfor videreutvikles<br />
og gis for alle sjøfolk på NOR registrerte<br />
skip i konkurranseutsatt fart.<br />
Langsiktighet og forutsigbarhet<br />
I moderne skipsfart med høyteknologiske<br />
skip foretas betydelige investeringer. Markedet<br />
preges av svingninger og uforutsigbarhet.<br />
Den maritime næringens muligheter<br />
for å satse og videreutvikle seg i et slikt<br />
miljø er avhengig av langsiktige, stabile og<br />
forutsigbare rammevilkår. Dessverre har<br />
det motsatte vært virkeligheten. Avgjørende<br />
rammebetingelser er foreslått endret<br />
hele 23 ganger siden 1996. En slik situasjon<br />
er uholdbar for en slik betydningsfull<br />
og stor næring. Det er vår klare oppfatning<br />
at regjeringen må gå inn for å lovfeste<br />
nettolønnsordningen slik at den ikke blir<br />
gjenstand for årlig budsjett behandling<br />
med medfølgende usikkerhet og negative<br />
ringvirkninger.<br />
Nærfart<br />
Med begrepet nærfart legger vi til grunn<br />
innenriksfart og kystfart med anløp i våre<br />
naboland og land grensende til Nordsjøen.<br />
Norsk kystfart har tradisjonelt vært preget<br />
av lokalt eide skip med lokalt mannskap.<br />
Det har heller ikke vært stor interesse fra<br />
utenlandske skip å trafikkere lokalt langs<br />
norskekysten.<br />
I de siste ti år har dette bildet endret<br />
seg. For å øke fortjenesten har mange<br />
norske rederier flagget ut sine skip, bemannet<br />
dem med utlendinger (særlig fra<br />
Øst-Europa) og satt skipene inn i nærfart.<br />
Det antas i dag å være over 100 slike skip i<br />
nærfart. Mannskapskostnadene er en vesentlig<br />
del av utgiftskostnadene, og er den<br />
største forskjellen mellom norsk og utenlandsk<br />
tonnasje. Næringen selv angir at<br />
den utenlandske registrerte flåten som<br />
norsk registrerte skip konkurrerer med i<br />
nærfart kun har 1/3 til 1/4 av norske lønnskostnader.<br />
Konsekvensene er åpenbare.<br />
De utenlandske registrerte skip kan<br />
gjennom sitt kostnadsnivå underby frakttilbudet<br />
i markedet som igjen skaper lave<br />
fraktrater, hvilket gjør sjøtransport under<br />
norsk flagg ulønnsom. En viktig del av rekrutteringen<br />
til norsk maritim virksomhet<br />
bortfaller. Rekruttering er et sentralt<br />
element for å opprettholde en maritim industri<br />
i fremtiden. Manglende rekruttering<br />
får også betydning for bosetting i kystkommunene<br />
da mannskap til denne fartøysgruppe<br />
ofte ble hentet fra samme distrikt<br />
hvor rederiet har sin tilhørlighet. Situasjonen<br />
gir de norske redere under<br />
norsk flagg urimelige og illojale konkurranse.<br />
Ved utvidelse av EU østover fra 1. mai<br />
2004 vil denne situasjonen forsterke seg<br />
ved at viktige rekrutteringsland for billige<br />
sjømenn slik som Polen, Litauen, Latvia<br />
og Estland blir medlemmer av EU. Derved<br />
trengs ikke arbeidstillatelse for denne<br />
gruppe sjømenn på utenlandskregistrerte<br />
og norsk registrerte skip i nærfart herunder<br />
ren innenriksfart. De fleste vil stå<br />
Loggen 1/04 15<br />
➜