11.07.2015 Views

Seilduksgata 25 og 31 Reguleringsforslag til offentlig ettersyn - Plan

Seilduksgata 25 og 31 Reguleringsforslag til offentlig ettersyn - Plan

Seilduksgata 25 og 31 Reguleringsforslag til offentlig ettersyn - Plan

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

saksnr. 200306215 Side 2 av 45FORENKLET SAKSBEHANDLINGSom et ledd i Oslo kommunes arbeid for å gjøre behandling av innsendte reguleringsforslag mereffektiv <strong>og</strong> forutsigbar praktiseres for noen utvalgte saker "direkteutleggelse" <strong>til</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong>.Dette gjelder kun for innsendte reguleringsforslag med god kvalitet på det innsendte materialet. Idisse sakene har forslagss<strong>til</strong>ler det fulle ansvar for beskrivelse av bl.a. planforslag <strong>og</strong> konsekvenser,mens <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten kvalitetssikrer kart <strong>og</strong> reguleringsbestemmelser <strong>og</strong> skriver sinvurdering <strong>og</strong> konklusjon. Denne saken behandles i henhold <strong>til</strong> disse retningslinjer. Forslagss<strong>til</strong>lerssaksfrems<strong>til</strong>ling følger som vedlegg 1.SAKSGANGKunngjøring.Igangsetting av planarbeidet ble kunngjort 20.september 2001 i Aftenposten <strong>og</strong> Dagsavisen.Grunneiere <strong>og</strong> rettighetshavere er varslet ved brev. Bydelen ble orientert i møte i Teknisk- <strong>og</strong>miljøkomiteen 06.11. 2001.Berørte etater ble varslet ved brev av 15.04.2003.Vurdering av forskrift om konsekvensutredning.<strong>Plan</strong>forslaget er vurdert iht. plan- <strong>og</strong> bygningslovens kapittel VII-a "Konsekvensutredninger", med<strong>til</strong>hørende forskrift. Tiltaket faller ikke inn under forskriftens oppfangskriterier <strong>og</strong> skal derfor ikkekonsekvensutredes.Behandling av planforslaget.Tilstrekkelig materiale for saksbehandling forelå fra forslagss<strong>til</strong>ler 19.06.2003. På grunn avavklaringsrunder mellom forslagss<strong>til</strong>ler <strong>og</strong> <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten, har behandlingen avplanforslaget blitt utsatt <strong>til</strong> våren 2004.Etter <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong> vil innkomne bemerkninger bli referert, kommentert <strong>og</strong> eventuelle endringerinnarbeidet.Saken er planlagt oversendt Rådhuset for politisk behandling 3 tertial.SAMMENDRAGBAKGRUNN<strong>Plan</strong>forslaget er utarbeidet av arkitektene Fosse <strong>og</strong> Aasen a/s på vegne av grunneier Seilduksgaten<strong>25</strong> a/s v/A/S Naturbetong <strong>og</strong> Edda utvikling a/s. Området ligger i bydel 2 Grünerløkka, <strong>og</strong>omfatter den nordlige delen av kvartalet som avgrenses av <strong>Seilduksgata</strong>, Københavngata ,Helgesens gate <strong>og</strong> Toftes gate.<strong>Plan</strong>området ligger i den sørøstlige delen av Grünerløkka på grensen mot Rodeløkka. Det liggersentralt i Oslo indre by med gangavstand <strong>til</strong> sentrum. Området ligger tett på Sofienbergparken <strong>og</strong>Dælenenga idrettsplass.<strong>Plan</strong>området utgjør ca 6680 m 2 hvorav byggeområde er ca 5880 m 2 <strong>og</strong> gategrunn ca. 800 m 2 .Gjeldende regulering for området er byggeområde for boliger med <strong>til</strong>hørende anlegg fra 1977, medendret bestemmelse fra 1987.Eksisterende bebyggelse er næringsbygg av forskjellig størrelse <strong>og</strong> kvalitet. ”Støperibygningen” -en verkstedbygning fra ca . 1914 ønskes bevart av Byantikvaren. Bevaring av denne <strong>og</strong> eventueltflere bygninger, gir ikke mulighet for optimal utnyttelse av planområdet.PLANFORSLAGET<strong>Plan</strong>forslaget legger opp <strong>til</strong> blanding av bolig- <strong>og</strong> forretningsformål kombinert med spesialområdebevaring for Støperiet. Øvrig industribebyggelse innenfor planområdet foreslås revet.Kvartalsstrukturen foreslås fulgt opp ved ved oppføring av bolig-/forretningsbygg motKøbenhavngata <strong>og</strong> <strong>Seilduksgata</strong>. I bakgård foreslås oppført boligblokk. Det er foreslått varierendehøyde på bygningsvolumene, varierende fra 5 <strong>til</strong> 8 etasjer. En utbygging i henhold <strong>til</strong> forslaget vil giet betydelig bidrag av nye boliger.Total utnyttelse for planområdet er foreslått <strong>til</strong> maks T-BRA = 15500 m2 , med maks kotehøyder<strong>til</strong>svarende fra 5-8 etasjer.Se utdypende saksfrems<strong>til</strong>ling kapittel 1.


saksnr. 200306215 Side 3 av 45PLAN- OG BYGNINGSETATENS FORELØPIGE VURDERING OGKONKLUSJONOverordnede målKommuneplan 2000: <strong>Plan</strong>forslaget er i henhold <strong>til</strong> kommuneplanens føringer på mange punkter:Forslaget vil gi utbygging i allerede utbygd område, det vil gi et betydelig bidrag av nye boliger <strong>og</strong>det legges opp <strong>til</strong> en blanding av boligformål med næring. Det foreslås <strong>og</strong>så bevaring av gammeltstøperibygg mot <strong>Seilduksgata</strong>.På tross av at forslaget innebærer bevaring av en sentral bygning, vurderer likevel etaten at forslagom riving av hele bakgårdsbebyggelsen <strong>og</strong> foreslåtte utforming på ny bakgårdsbebyggelse gjør atforslaget som helhet kommer i konflikt med kulturminneinteresser. Dette <strong>og</strong>så fordi planområdetligger inn<strong>til</strong> foreslåtte fredningsområde for ”Birkelunden med omkringliggende bebyggelse”.<strong>Plan</strong>området ligger på Grünerløkka, et område som er preget av blanding av næring <strong>og</strong> bolig. Dennestrukturen bør det bygges videre på for å videreutvikle områdets særpreg.Kommunedelplan for indre Oslo (kdp 13), har definert planområdet som oppgraderingsområde forbolig. Som for kommuneplan 2000, er planforslaget i henhold <strong>til</strong> kommunedelplanens intensjon omarealeffektiv byutvikling <strong>og</strong> flere boliger. Etaten vurderer likevel ikke planforslaget å ivaretakommuneplanens intensjoner i forhold <strong>til</strong> ønske om en stor andel av større leiligheter, spesielt medtanke på <strong>til</strong>rettelegging for barnefamilier. Foreslåtte boligfortetting sikrer ikke en god, samletmiljøkvalitet i bebyggelse <strong>og</strong> uteareal.Spesielt er foreslått blokkbebyggelse inne i planområdet, i konflikt med kommuneplanensintensjoner om å unngå drabantbyenes konsepter <strong>og</strong> ønske om <strong>til</strong>pasning <strong>til</strong> den lokale struktur <strong>og</strong>målestokk.Byforming<strong>Plan</strong>forslagets foreslåtte bygningsområde legger opp <strong>til</strong> <strong>og</strong> er illustrert med bygninger som forholderseg <strong>til</strong> omkringliggende bygningsstruktur på to forskjellige måter. Foreslåtte plassering avhjørnebygg mot <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong> Københavngata viderefører kvartalsstrukturen. <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong>bygningsetaten har <strong>og</strong>så funnet å kunne akseptere foreslåtte byggehøyder mot <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong>Københavngata, selv om disse er høyere enn omkringliggende, eldre kvartalsbebyggelse. Etatenshovedankepunkt mot planforslaget er forslaget om riving av all bakgårdsbebyggelse <strong>og</strong> at det somerstatning legges <strong>til</strong> rette for ny bebyggelse som både i skala <strong>og</strong> volum bryter med omkringliggendebebyggelse.BevaringMed støtte i forhåndsuttalelser fra Byantikvaren vurderer <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten at planforslagetikke ivaretar bevaringshensynet godt nok. I <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> foreslåtte bevaring av støperibygningen mot<strong>Seilduksgata</strong>, bør <strong>og</strong>så industribygg i tegl, innerst i gården, reguleres <strong>til</strong> spesialområde bevaring.Industribygget fra 30-tallet ønskes prinsipielt <strong>og</strong>så bevart, men etatene har signalisert at riving kanbli vurdert dersom en eventuelt ny regulering sikrer en bedre <strong>til</strong>nærming <strong>til</strong> naboområdet <strong>og</strong>/eller omdet dokumenteres at bygget er av en så dårlig forfatning at det må rives.Utforming <strong>og</strong> kvaliteterForslagets kvalitet er forslaget om bevaring av ”Støperiet” <strong>og</strong> at foreslåtte hjørnebygg forsterker <strong>og</strong>viderefører kvartalsstrukturen <strong>til</strong> <strong>til</strong>grensende områder. Det er foreslått bestemmelser for at envertikal oppdeling av fasadene, utover dette sikrer ikke bestemmelsene særskilte kvaliteter ut overhva som er gitt av plan- <strong>og</strong> bygningslovgivningen. For å sikre bevaringsinteressene ville etatenønsket en ytterligere spesifisering i bestemmelsene. Foreslåtte byggegrenser <strong>og</strong> høyder vil gi storeutfordringer i forhold <strong>til</strong> krav <strong>til</strong> gode uteoppholdsareal <strong>og</strong> estetisk utforming i en eventuellbyggesaksbehandling.Isolert sett vil foreslåtte riving av eksisterende bakgårdsbebyggelse gi kvartalet mer lys <strong>og</strong> luft.Etaten mener at dette likevel ikke veier opp mot tap av eksisterende bygningsmiljø når forslaget i<strong>til</strong>legg vil gi mulighet for oppføring av en bygning som i størrelse <strong>og</strong> volum vesentlig skiller seg utfra omkringliggende bebyggelse.


saksnr. 200306215 Side 4 av 45I forslaget er det foreslått 15 m2 uteareal per bolig hvorav 8 m2 skal være på terreng. <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong>bygningsetaten mener dette er for lite <strong>og</strong> mener MUA (minste uteoppholdsareal) må <strong>til</strong>svare <strong>25</strong> m 2av samlet bruksareal for boligene <strong>og</strong> at hoveddelen av dette arealet må være på terreng.UtnyttelseSom konsekvens av ovenstående punkter, er etatens vurdering at foreslåtte utnyttelse av planområdeter for høy. Et forslag hvor det tas mer hensyn <strong>til</strong> omkringliggende bebyggelses høyder <strong>og</strong> volum ,vilautomatisk medføre en lavere grad av utnyttelse.Foreslåtte byggehøyder <strong>til</strong>svarende 8 etasjer i hjørnet <strong>Seilduksgata</strong>/Københavngata, vil gi dårligesolforhold for Seilduken barnehage nord for planområdet. Et forslag med lavere byggehøyder villekunne gi mer akseptable forhold <strong>og</strong>så for dem.Leilighetsfordeling<strong>Plan</strong>området har etter etatens vurdering potensial <strong>til</strong> å bli et godt <strong>og</strong> attraktivt bomiljø. Det er kort vei<strong>til</strong> <strong>offentlig</strong> transportmiddel, forretninger, skoler, parker m.m. Eiendommenes plassering er <strong>og</strong>så godi forhold <strong>til</strong> himmelretning, som igjen muliggjør en utvikling av leiligheter <strong>og</strong> uteoppholdsareal medgod <strong>til</strong>gang på dagslys <strong>og</strong> sol.Etatens vurdering er derfor at planområdet er svært godt egnet som boligformål, noe som børgjenspeiles i krav <strong>til</strong> leilighetsfordeling ved å sikre en stor andel av større leiligheter. Etatensanbefaling er : maksimum 30 % 2-roms, ca 40 % 3-roms <strong>og</strong> minimum 30 % 4-roms eller større. 1-romsleiligheter eller ensidig nord/nordøstvendte leiligheter godkjennes ikke.<strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten anbefaler derfor ikke foreslåtte leilighetsfordeling.Etaten vil heller ikke støtte foreslåtte bestemmelse om at dersom det ”ved tidspunkt for søknad om<strong>til</strong>latelse kan dokumenteres at det skal oppføres omsorgsboliger eller studentboliger på deler avområdet, kan disse boligene holdes utenom ovenstående leilighetsfordeling.”Trafikk<strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten vurderer at trafikken et utbygging i henhold <strong>til</strong> forslaget genererer, er godtløsbart.ParkeringDen <strong>til</strong> enhver tid gjeldene parkeringsnorm for Oslo er foreslått å gjelde for planområdet. <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong>bygningsetaten vurderer dermed parkeringen å være godt ivaretatt i planforslaget.ForurensningEn utbygging i henhold <strong>til</strong> planforslaget vurderes å ikke føre <strong>til</strong> økt forurensing av området.Belastningen av økt biltrafikk <strong>til</strong> området må vurderes å være akseptabel.Da området har vært benyttet <strong>til</strong> industrivirksomhet er det sannsynlig at det er forurenset grunninnenfor planområdet. <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten ber spesielt Helse- <strong>og</strong> velferdsetaten om uttalelsevedrørende dette punktet..Konklusjon<strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten anbefaler ikke planforslaget fordi:1. etaten primært ønsker mer av eksisterende bakgårdsbebyggelse bevart.2. foreslåtte bakgårdsbebyggelse bryter med omkringliggende bebyggelses skala <strong>og</strong> volum.3. forslag <strong>til</strong> grad av utnytting er for høy.4. det ikke sikres flere større leiligheter.


saksnr. 200306215 Side 5 av 45Forminsket reguleringskart


saksnr. 200306215 Side 6 av 45Reguleringsbestemmelser for <strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong> <strong>og</strong> <strong>31</strong>§ 1 AvgrensningDet regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankart merket kartnr. OP2-200306215 <strong>og</strong>datert 03.06.2004.§ 2 FormålOmrådet reguleres <strong>til</strong>:- Byggeområde for boliger, forretning <strong>og</strong> kontor- Offentlig trafikkområde; fortau, gang-/sykkelvei- Friområde park, lek- Spesialområde bevaring; bolig, forretning, kontor, industri, bevertning§ 3 Generelle bestemmelser3.1 UtomhusplanSammen med søknad om ramme<strong>til</strong>latelse skal det innsendes utomhusplan i målestokk 1:500.<strong>Plan</strong>en skal vise opparbeiding av friområde, avkjørsel, gangveier, beplantning, oppholdsareal,lekeareal etc.Utomhusplanen skal være godkjent samtidig med ramme<strong>til</strong>latelse.Uteoppholdsarealene skal være ferdig opparbeidet i henhold <strong>til</strong> godkjent utomhusplan før ferdigattestgis.3.2 Krav <strong>til</strong> uteoppholdsarealFor hver leilighet skal det settes av uteoppholdsareal på minimum 15 m 2 , hvorav minst 8 m 2 skalvære på terreng. Øvrig areal skal fordeles på balkonger <strong>og</strong> takterrasser.§ 4 Byggeområde for boliger, forretninger <strong>og</strong> kontor4.1 Grad av utnyttingTillatt bruksareal skal ikke overstige T-BRA = 15500 m 2 .Bruksareal under terreng regnes ikke med i T-BRA.4.2 PlasseringBebyggelsen skal plasseres i byggelinjer <strong>og</strong> innenfor byggegrenser som vist på plankartet.Balkonger kan utkrage maksimum 1,2 meter ut over byggelinje/byggegrense. Høyde over fortau måvære minimum 3 meter.Forretninger <strong>og</strong> kontor kan <strong>til</strong>lates i 1. etasje mot <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong> Københavngata.4.3 HøyderBebyggelsen <strong>til</strong>lates oppført innenfor de maksimum gesimshøyder som er angitt på kartet.Takoppbygg for tekniske installasjoner <strong>og</strong> heistårn kan <strong>til</strong>lates inn<strong>til</strong> maksimalt 2,5 meter overgesims.4.4 UtformingNy bebyggelse skal i materialbruk fremstå med et helhetlig preg <strong>og</strong> uttrykke en god bymessigkvalitet.Bebyggelsen skal ha vertikal oppdeling for å oppnå fasadevariasjon.Svalganger <strong>til</strong>lates ikke mot <strong>Seilduksgata</strong> eller Københavngata.4.5 ParkeringParkering for biler skal anordnes etter den <strong>til</strong> enhver tid gjeldene parkeringsnorm for Oslo.Sykkelparkering skal være minimum 1 plass per bolig.4.6 AvkjørselEiendommene skal ha avkjørsel fra Københavngata <strong>og</strong> <strong>Seilduksgata</strong>, som vist med piler påplankartet.


saksnr. 200306215 Side 7 av 454.7 LeilighetsfordelingLeilighetsfordelingen skal være maksimum 60 % 2-roms, ca 30 % 3-roms <strong>og</strong> minimum 10 % 4-roms eller større.Dersom det ved tidspunkt for søknad om <strong>til</strong>latelse kan dokumenteres at det skal oppføresomsorgsboliger eller studentboliger på deler av området, kan disse boligene holdes utenomovenstående leilighetsfordeling.§ 5 Spesialområde bevaring; bolig, forretning, kontor, industri, bevertningBebyggelsen <strong>til</strong>lates bare ombygd/påbygd eller utbedret under forutsetning av at eksteriøret beholdesuendret eller føres <strong>til</strong>bake <strong>til</strong> opprinnelig utseende.Det <strong>til</strong>lates innredning av nye etasjer / mezzaniner.Før det gis <strong>til</strong>latelse <strong>til</strong> eksteriørforandringer, skal det innhentes uttalelse fra Byantikvaren.


saksnr. 200306215 Side 8 av 45VEDTAK OM OFFENTLIG ETTERSYN<strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten vedtar med hjemmel i plan- <strong>og</strong> bygningslovens § 27-1 nr.2 <strong>og</strong> i henhold <strong>til</strong>delegert myndighet vedtatt av byrådet 06.05.1997, lagt ut <strong>til</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong>:Forslag <strong>til</strong> endret reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for <strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong> -<strong>31</strong> somomreguleres fra byggeområde for boliger <strong>til</strong>:- Byggeområde for boliger- Offentlig trafikkområde; fortau, gang-/sykkelvei- Friområde park, lek- Spesialområde bevaring; bolig, forretning, kontor, industri, bevertning.som foreslått av Seilduksgaten <strong>25</strong>/<strong>31</strong> as (Naturbetong as <strong>og</strong> Edda utvikling as) vist på kart merketOP2- 200306215 <strong>og</strong> datert <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten 03.06.2004 .PLAN- OG BYGNINGSETATEN, AVDELING FOR OMRÅDEUTVIKLING DEN 26.08.2004Kjell Kristian JacobsenavdelingsenhetslederFrederik SømmesaksbehandlerTRYKTE VEDLEGG1. Forslagss<strong>til</strong>lers saksfrems<strong>til</strong>lingUTRYKTE VEDLEGGReguleringskart i målestokk 1:500


saksnr. 200306215 Side 9 av 45Vedlegg 1Forslagss<strong>til</strong>lers saksfrems<strong>til</strong>ling<strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong> <strong>og</strong> <strong>31</strong><strong>Reguleringsforslag</strong> <strong>til</strong> <strong>offentlig</strong> <strong>ettersyn</strong>


saksnr. 200306215 Side 10 av 45Skisse - eksisterende situasjon evt. gjeldende regulering.Skisse - mulig fremtidig situasjon eller evt. foreslått regulering.


saksnr. 200306215 Side 11 av 45SAMMENDRAGBAKGRUNN<strong>Plan</strong>forslaget er utarbeidet av arkitektene Fosse <strong>og</strong> Aasen a/s på vegne av grunneier Seilduksgaten<strong>25</strong> a/s v/A/S Naturbetong <strong>og</strong> Edda Utvikling a/s. Området ligger i bydel Grünerløkka –Sofienberg, <strong>og</strong> omfatter den nordlige delen av kvartalet som avgrenses av <strong>Seilduksgata</strong>,Københavngata , Helgesens gate <strong>og</strong> Toftes gate.<strong>Plan</strong>området ligger i den sørøstlige delen av Grünerløkka på grensen mot Rodeløkka. Det liggersentralt i Oslo indre by , med gangavstand <strong>til</strong> sentrum. Området ligger tett på Sofienbergparken<strong>og</strong> Dælnga idrettsplass. <strong>Plan</strong>området er på ca 5880 m2 grunnflate samt gategrunn på ca. 800 m2.Gjeldende regulering for området er byggeområde for boliger med <strong>til</strong>hørende anlegg fra 1977, medendret bestemmelse fra 1987. Eksisterende bebyggelse er næringsbygg av forskjellig størrelse <strong>og</strong>kvalitet. ”Støperibygningen” - en verkstedbygning fra ca . 1914 ønskes bevart av Byantikvaren.Bevaring av bygningen gir ikke optimal utnyttelse av planområdet.PLANFORSLAGETFormålet er å legge området godt <strong>til</strong> rette for bygging av boliger <strong>og</strong> strøkstjenende virksomhet.For å styrke kvartalsstrukturen <strong>og</strong> helhetspreget for området, legges bebyggelsen i randen avkvartalet. Dette bidrar <strong>til</strong> å skape et storgårdskvartal på innsiden av kvartalet for felles lek <strong>og</strong>opphold. Parkeringsbehovet dekkes av parkeringsanlegg i kjeller.<strong>Seilduksgata</strong> på strekningen fra Falsens gate <strong>til</strong> Københavngata, foreslås omregulert <strong>til</strong>gangvei/grøntområde.<strong>Plan</strong>forslaget er i samsvar med Kommunedelplan for indre Oslo – Infrastruktur, Bystruktur,Bymiljø KDP 13 - vedtatt av bystyret 2. desember 1998.<strong>Plan</strong>forslaget forutsetter at ”Støperiet” bevares, etter samråd med Byantikvaren i Oslo.Total utnyttelse for hele området i dette alternativet blir maks T-BRA = 15500 m2 i 5-8 etasjer.totalt antall boliger ca. 180 stk.Se utdypende saksfrems<strong>til</strong>ling kapittel 1.FORHÅNDSUTTALELSERTeknisk- <strong>og</strong> Miljøkomiteen i bydel Grunerløkka – Sofienberg ser positivt på å få et nytt <strong>og</strong>spennende boligkompleks med et større antall leiligheter. Teknisk – <strong>og</strong> miljøkomiteen anseralternativ 2 for å være det mest hensiktsmessige, da Jernstøperiet , som er oppført påByantikvarens gule liste, søkes bevart.Byantikvaren uttaler at planområdet representerer særlige bevaringsinteresser.Næringskomplekset i <strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong>/<strong>31</strong> har i følge Byantikvaren stor bevaringsverdi somsmåskala industribebyggelse integrert i den urbane boligstrukturen fra 1800-tallet som er typisk forGrünerløkka. Støperibygningen som ble oppført i 1914 har betydelig bevaringsverdi med særligearkitektoniske <strong>og</strong> miljømessige kvaliteter.Samferdselsetaten uttaler i brev av 02.06.2003 at etaten kan akseptere at den del av <strong>Seilduksgata</strong>som idag er blindgate, omgjøres <strong>til</strong> gang/sykkelvei <strong>og</strong> parkområde. Etaten mener at gang- <strong>og</strong>sykkelveien må opparbeides i 3 m bredde. Dessuten anbefales at parkarealet utvides noe, som vistpå plantegninger som følger vedlagt. Bredden på private avkjørsler bør ikke være mer enn maks. 4meter<strong>og</strong> avkjørsler må <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>le krav <strong>til</strong> sikt <strong>og</strong> stigning.På grunn av planområdets sentraleplassering, er etaten enig i forslaget om at en kan benytte minimumskravet i rev. P-norm for Oslo.Viken Energinett uttaler i brev av 05.06.2003 at Viken har nettstasjoner innenfor området. Eneventuell flytting av eksisterende anlegg må i sin helhet bekostes av utbygger. Videre må detavsettes nok plass <strong>til</strong> nettstasjon i nybygg. Omlegging, opprusting av veibelysningen <strong>til</strong> kommunalstandardmå taes med som pålagt infrastruktur i prosjektkostnadene.


saksnr. 200306215 Side 12 av 45Helsevernetaten gjør oppmerksom på (brev av 03.06.2003) at tomten ligger innenfor et område derdet kan forventes å finne svakt forurensede masser (byjord) som ikke kan forventes å disponeresfritt.Videre anbefales at reguleringsbestemmelsene <strong>til</strong>føyes bestemmelser vedr. luftkvalitet <strong>og</strong>støyforhold.Undervisningsbygg - Oslo KF- uttaler i brev av 28.05.2003 at etaten har ingen bemerkninger <strong>til</strong>varsel om oppstart regulering, men tar forbehold om at vurderingen kun er foreløpig. Endeligebemerkninger vil bli lagt fram i høringsuttalelsene <strong>til</strong> reguleringsplanen.Vann - <strong>og</strong> avløpsetaten påpeker i brev av 30.05.2003 at det er planlagt bebyggelse over enØ 1330- ledning. Det er ikke <strong>til</strong>latt å bygge nærmere hovedledninger enn 2 meter, i så fall måledningen bygges om eller forsterkes.Videre gjør etaten oppmerksom på at overvann må ivaretaes på egen eiendom. Dette må sees isammenheng med utomhusarbeidene.Se utdypende saksfrems<strong>til</strong>ling kapittel 2.TIDLIGERE POLITISKE VEDTAK.Se utdypende saksfrems<strong>til</strong>ling kapittel 3.Illustrasjon av planforslaget


saksnr. 200306215 Side 13 av 45UTDYPENDE SAKSFREMSTILLINGINNHOLDKAPITTEL 1: PLANFORSLAGET ..........................................................................................................1<strong>31</strong>.1 BAKGRUNN........................................................................................................................................1<strong>31</strong>.2 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET ................................................................................................1<strong>31</strong>.3 EIERFORHOLD ...................................................................................................................................151.4 PLANSTATUS .....................................................................................................................................151.5 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET.............................................................................................151.7 ILLUSTRASJONSPLAN ......................................................................................................................191.8 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET ........................................................................................19KAPITTEL 2: FORHÅNDSUTTALELSER..............................................................................................222.1 LISTE OVER INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER.....................................................................222.2 TEMAVIS SAMMENDRAG AV FORHÅNDSUTTALELSENE..........................................................222.3 FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL FORHÅNDSUTTALELSENE ...................................232.4 NEDFOTOGRAFERTE FORHÅNDSUTALELSER .............................................................................24KAPITTEL 3: EKSTRA ILLUSTRASJONER .............................................................................................41KAPITTEL 1:PLANFORSLAGETSakens bakgrunn, beskrivelse av planområdet, eierforhold, planstatus, planforslaget, <strong>og</strong>konsekvenser av planforslaget.1.1 BAKGRUNN<strong>Plan</strong>forslaget er utarbeidet av arkitektene Fosse <strong>og</strong> Aasen a/s på vegne av Seilduksgaten <strong>25</strong>/<strong>31</strong>a/s. Bakgrunnen for igangsatt reguleringsarbeid er at grunneierne har tenkt å utnytte områdetspotensiale <strong>til</strong> byboliger <strong>og</strong> strøkstjenende virksomhet. Området har i mange år vært benyttet <strong>til</strong>bilverksteder, lettindustri , lager <strong>og</strong> kontorvirksomhet . Virksomheten har vært preget av en relativt<strong>til</strong>feldig <strong>og</strong> lite effektiv arealutnyttelse.1.2 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET<strong>Plan</strong>området ligger på Grünerløkka sør for Dælenenga idrettplass. Området utgjør den nordligehalvpart av det kvartalet som avgrenses av <strong>Seilduksgata</strong>, Københavngata, Helgesens gate <strong>og</strong>Toftes gate. <strong>Plan</strong>området har et areal på ca. 5880 m2. Kvartalet er preget av en helhetligkarrébebyggelse mot Toftes gate <strong>og</strong> Helgesens gate. Bebyggelsen langs <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong>Københavngata <strong>og</strong> har en langt mer variert utforming. Det samme kan sies om det indre gårdsrom.Kvartalsplanen virker <strong>til</strong>feldig spesielt med tanke på størrelsen <strong>og</strong> den uklare løsningen iforbindelse med Trio- Vings tidligere bygninger som ligger midt inne i kvartalet med relativtdårlig <strong>til</strong>gjengelighet.<strong>Plan</strong>området er et av de siste områder på Grünerløkka av en viss størrelse som fortsatt kanbebygges. Fra 1998 <strong>til</strong> 2001 var det nedlagt bygge – <strong>og</strong> deleforbud på eiendommene med siktepå utbygging <strong>til</strong> skoleformål. Bygge -<strong>og</strong> deleforbudet ble opphevet i januar 2001.Top<strong>og</strong>rafi, vegetasjon.<strong>Plan</strong>området er relativt flatt, men faller svakt retning sentrum ,slik som de fleste kvartaler påGrünerløkka. Fra det høyeste punktet – hjørnet <strong>Seilduksgata</strong> /Københavngata (C+27.0) fallerterrenget omtrent en etasje <strong>til</strong> hjørnet av Karlstadgata <strong>og</strong> Københavngata.(C+24.0) Den indredelen av kvartalet ligger omtrent en etasje lavere (C+23.5)enn <strong>Seilduksgata</strong>.(C+26.5)GrunnforholdDet er ikke foretatt grunnundersøkelser innenfor planområdet, <strong>og</strong> grunnforholdene er derfor ikkekjent. Dersom eventuell forurensning oppdages , må grunneier forskriftsmessig varsleforurensningsmyndighetene.


saksnr. 200306215 Side 14 av 45Eksisterende bebyggelseBygningsmassen består av flere bygninger med varierende høyde <strong>og</strong> bruk:<strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong>:Bygning A : Murbygning i 1 et. ca 190 m2 BTA - Næringsvirksomhet (Portbygningen)Bygning B/C : Murbygning i 3-4 et - 2074 m2 BTA - Næringsvirksomhet (Industribygg)Bygning D : Murbygning i 1 et - 430 m2 BTA - Næringsvirksomhet ("Støperiet")Bygning K : Murbygning i 5 et. - 1905 m2 BTA - NæringsvirksomhetBygning G : Murbygning i 1 et. - 472 m2 BTA - Næringsvirksomhet<strong>Seilduksgata</strong> <strong>31</strong>:Bygning A : Murbygning i 2 et. - 3492 m2 BTA - LagerbygningTidl. Toftes gate 58 B:Bygning B : Murbygning i 1 et. - 220 m2 BTA - IndustribygningTotalt utgjør eksisterende bygninger ca. 8350 m2 BTA.<strong>Plan</strong>forslaget forutsetter at all bebyggelse rives bortsett fra "Støperibygningen".Klima/ solforhold<strong>Plan</strong>området er preget av lignende klimatiske forhold som bebyggelsen på Grünerløkka for øvrig.Kvartalet har gode lysforhold på grunn av at hele området skråner svakt mot sør. Fra<strong>Seilduksgata</strong><strong>til</strong> Helgesens gate er det et fall på ca. 5 meter dvs nesten to etasjer. Mot nord <strong>og</strong> øst (Dælenenga idrettsplass <strong>og</strong> Freiaparken) er det åpent <strong>og</strong> fritt.Tilliggende arealer<strong>Plan</strong>området grenser mot nord <strong>til</strong> Dælenenga idrettsplass <strong>og</strong> mot øst <strong>til</strong> Freiaparken . På disse tosidene virker området åpent <strong>og</strong> lite bymessig – kanske litt for åpent <strong>og</strong> karakterløst. Resten avomgivelsene mot vest (bebyggelsen langs Toftes gate) <strong>og</strong> mot sør (bebyggelsen langs Helgesensgate ) er baksiden av vanlige bygårder fra slutten av 1800- tallet – typisk for Grunerløkka.Kvartalet har en meget gunstig beliggenhet i forhold <strong>til</strong> Sofienbergparken <strong>og</strong> Dælenengaidrettsplass.<strong>Plan</strong>området har en svært god beliggenhet på Grunerløkka fordi avstanden <strong>til</strong> service, parker <strong>og</strong>kommunikasjoner er så kort, samtidig som planområdet er skjermet for biltrafikken som gårgjennom Grunerløkka.Service<strong>Plan</strong>området ligger sentralt i forhold <strong>til</strong> ulike tjenester <strong>og</strong> <strong>offentlig</strong> kommunikasjon. Avstanden <strong>til</strong>Birkelunden er 100 meter . Grünerløkka skole ligger barre 150 meter unna. For øvrig eravstanden <strong>til</strong> Sofienbergparken, Torvald Meyersgate med butikker <strong>og</strong> restauranter, holdeplasser fortrikken osv. kun noen hundre meter <strong>til</strong> fots.Trafikkforhold, atkomst<strong>Seilduksgata</strong> er stengt på hjørnet av Københavngata . Dette hindrer gjennomfartstrafikk <strong>og</strong>gjør planområdet godt egnet <strong>til</strong> boligbebyggelse. Københavngata har en del trafikk <strong>til</strong> Freia<strong>og</strong> de andre industri områdene i nærheten , men dette er mest på dagtid. Helgesens gate <strong>og</strong> Toftesgate er atskillig mer trafikkert, men denne trafikken vil ikke berøre planområdet nevneverdig.Totalt sett i forhold <strong>til</strong> trafikksituasjonen i andre sentrumsnære kvartaler, er forholdene gode <strong>og</strong>langt bedre enn gjennomsnittet.På grunn av at Københavngata skråner mot sør, er det naturlig å plassere innkjøring <strong>til</strong>parkeringskjeller <strong>og</strong> gårdsrom fra denne gata på det laveste punktet.


saksnr. 200306215 Side 15 av 451.3 EIERFORHOLD<strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong>/<strong>31</strong> (Gnr.227/Bnr. 350+352) eies av Seilduksgaten <strong>25</strong>/<strong>31</strong> AS.(Naturbetong a/s <strong>og</strong>Edda Utvikling a/s)1.4 PLANSTATUSKongelig resolusjon av 20.11.92 <strong>til</strong> fylkes-/kommuneplan for Oslo”Støperiet” er en del av ”murbyen”<strong>og</strong> foreslås bevart . De øvrige bygningene anses ikke være såverneverdig at de antikvariske myndigheter vil benytte innsigelse.Kommuneplan 2000 - arealdel, vedtatt 08.12.99<strong>Plan</strong>en er utarbeidet som en ikke juridisk bindende strategisk plan for Oslos byutvikling. Et viktigmål i planen er at Oslo skal bygge 40 000 nye boliger fram <strong>til</strong> år 2015.Kommunedelplan for indre Oslo av 02.12.98.<strong>Plan</strong>en gir rammer for byutvikling, byreparasjon, miljøbevaring <strong>og</strong> transport i indre by <strong>og</strong>sentrum, samt at den trekker opp de langsiktige mål for de samme områder. Det er en strategiskplan rettet mot nøkkel<strong>til</strong>tak som kan fremme ønsket byutvikling. <strong>Plan</strong>en skal være etstyringsredskap <strong>og</strong> vil følges opp med videre planarbeid for utvalgte områder <strong>og</strong> temaer. Detforutsettes økning av boligmassen i byggesonen. I spesielt fragmenterte områder i bydel 5 <strong>og</strong> 6foreslår planen å vurdere totalfornyelse innen eller på tvers av av eksisterende karrestruktur for åskape sammenhengende områder med uteromskvaliteter.På dette grunnlaget følger planforslaget intensjonene i kommunedelplanen svært godt.Gjeldende regulering<strong>Plan</strong>området er i stadfestet plan av 28.07.77 regulert <strong>til</strong> byggområde for bolig med <strong>til</strong>hørende anleggi reguleringsplan S-2<strong>25</strong>5, <strong>og</strong> med endret bestemmelse S-2937, vedtatt av Oslo bystyre 01.10.87.1.5 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGETReguleringsformål<strong>Plan</strong>området foreslås regulert <strong>til</strong>:- Byggeområde for boliger- Spesialområde bevaring : Blandet formål ( kontorindustri/lager/bevertning <strong>og</strong> boliger)- Offentlig trafikkområde (gangvei/torg)- Friområde (park)Arealoversikt<strong>Plan</strong>området utgjør totalt ca 5880 m2(eks friområde i <strong>Seilduksgata</strong> på ca 800 m2) inkludertbyggeområde for bolig på ca 5450 m2,spesialområde for næring/kontor <strong>og</strong> bolig ca. 430 m2 (Støperiet) <strong>og</strong> <strong>offentlig</strong> trafikkareal på ca800m2. et kan oppføres nybygg for bolig innenfor angitte byggegrenser <strong>og</strong> maks. gesimshøyder.Parkeringsgarasje anlegges i kjeller.Maks. <strong>til</strong>latt bruksareal (T-BRA) settes <strong>til</strong> 15 500 m2 eksklusiv parkeringskjeller. I dette arealetinngår del av overdekket areal på balkonger, svalganger <strong>og</strong> andre takoverbygg som det fremgår avNS 3940. Samlet bruksareal for boligene er 13400 m2 BRA, dvs. over 2000 m2 mindre enn det talletsom er oppgitt. dette fører <strong>til</strong> at det tallet for grad av utnytting som fremkommer vil ligge ca. 16 %over tallf ra andre prosjekter som det vil være naturlig å sammenligne med.Dette innebærer en tomteutnyttelse (TU) på ca 263 %.


saksnr. 200306215 Side 16 av 45BebyggelsenLeilighetsfordelingBoligene skal <strong>til</strong>rettelegges som 2 – 4 roms leiligheter med følgende fordeling:2 rom : maks. 60 %3 rom : minimum 30% eller flere4 rom <strong>og</strong> større : minimum 10% eller flereSvalgang <strong>til</strong>lates kun mot indre gårdsrom, ikke mot <strong>til</strong>støtende gater. Stue forutsettes ikkelagt mot svalgang. På utsiden av kvartalet <strong>til</strong>lates det at balkonger stikker ut 1.2 meter utenforbyggegrensen . Fri høyde under balkong skal være min. 3.0 meter over fortau.Bygningsmassen skal ligge innenfor følgende grenser som vist på reguleringskart 1 :Delområde A maks. 6.et. Maksimal gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C+ 42.00Delområde B maks. 7.et. Maksimal gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C + 45.00Delområde C maks. 5 et + u-et mot gård Maks. gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C + 42.2Delområde D maks. 6 et + u-et. mot gård Maks. gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C + 45.2Delområde E maks 7 et. + u-et. mot gård Maks. gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C + 48.2Delområde F maks 8 et Maksimal gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C + 51.2Delområde G maks 6 et. Maksimal gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C+ 45.2Delområde H maks 5 et. + u.-et mot gård. Maks. gesimshøyde foreslås <strong>til</strong> C+ 42.2For å gi liv <strong>til</strong> gaten <strong>og</strong> økt service <strong>til</strong> området, kan det innpasses forretningsarealer, strøkstjenendevirksomhet <strong>og</strong> bevertning i første etasje mot <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong> Københavngata. Utbygging undergårdsrom skal ikke overskride 1500 m2.UteoppholdsarealerFor å sikre oversikt <strong>og</strong> trygghet tenkes gårdsrom stengt med gjerder <strong>og</strong> porter. Somuteoppholdsarealer regnes gårdsrom, balkonger <strong>og</strong> takterrasser.Gårdsrommet opparbeides som oppholds- <strong>og</strong> lekeareal. Bebyggelsen på hjørnet av <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong>Københavngata (delområde E+F+G) får opparbeidet en felles vestvendt takterrasse på ca 60 m2 i 5.etasje mot gårdsrom.Det er ønskelig å opparbeide hele nordlige del av kvartalet <strong>til</strong> et stort, sammenhengendegårdsrom, inklusive Københavngata 4B, <strong>og</strong> Toftes gate 52 – 60, men dette er ikke medtatt iplanforslaget.Samlede utomhusarealer utgjør ca. 3200 m2.Friområde mot gangvei i <strong>Seilduksgata</strong> vil få parkmessig opparbeidelse.ParkeringOmrådets sentrale beliggenhet <strong>og</strong> gode kollektivdekning, reduserer behovet for parkeringsplasservesentlig . Vi foreslår derfor at det nye forslaget <strong>til</strong> parkeringsnormer vedtatt våren 2003 legges<strong>til</strong> grunn for krav <strong>til</strong> antall plasser . Dette innebærer krav om 0,<strong>25</strong> plasser for 1 roms leiligheter, 0,5plasser for 2 roms leiligheter; 0,7 plasser for 3 roms leiligheter <strong>og</strong> 0,9 plasser for 4 romsleiligheter <strong>og</strong> større.Parkeringen legges under bygningene med biladkomst fra Københavngata. Sykkelparkeringanlegges hovedsaklig i sykkelboder igårdsrom med adkomst fra <strong>Seilduksgata</strong>.Ved hvert av portrommene tenkes egne søppelrom anlagt som blir lett <strong>til</strong>gjengelige fra utsiden.1 På grunn av normal praksis med utforming av kart, har <strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten i samråd med forslagss<strong>til</strong>lerfjernet delområdene i kart <strong>og</strong> bestemmelser. Maks <strong>til</strong>latt høyder fremkommer av kartet.


saksnr. 200306215 Side 17 av 45AtkomstToftes gate, Helgesens gate, <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong> Københavngata vil fungere som hovedatkomstveier <strong>til</strong>planområdet. Det foreligger ikke noen planer som vil forandre denne situasjonen.Kjøreatkomst <strong>til</strong> kvartalets gårdsrom er planlagt med innkjøring ved siden av "Støperiet"Atkomst <strong>til</strong> boligene er via gjennomgående trapperom med inngangsdør både fra gate <strong>og</strong>gårdsrom. Atkomst <strong>til</strong> parkeringskjeller <strong>og</strong> nødvendig kjøring <strong>til</strong> gårdsrom blir som angitt med pilerpå planen, i hovedsak fra Københavngata <strong>og</strong> <strong>Seilduksgata</strong>.EstetikkDen foreslåtte bebyggelsen i <strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong>/<strong>31</strong> forutsettes utformet med et samspill avhorisontale <strong>og</strong> vertikale volumer/linjer. Dette innebærer at bygningenes utforming skal ta hensyn<strong>til</strong> eksisterende bebyggelse, men fremstå som ny <strong>og</strong> moderne bebyggelse. Det tenkes i hovedsak påå benytte tunge fasadematerialer.Et noe høyere selvstendig bygningsvolum på hjørnet av <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong> Københavngata vilbidra <strong>til</strong> å markere møtet med bygningsmassen på Grünerløkka <strong>og</strong> de åpne områdene omkringDælenenga idrettsplass <strong>og</strong> Freia- området. Hjørnebygget er gitt en maksimal byggehøyde på cote51.2, en høyde som harmonerer med generalplan for Freia - området (maks. høyde = c+ 50,5 -57.0)StøyDet er ikke utarbeidet støyrapport som viser nødvendige <strong>til</strong>tak for å <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>le gjeldendestøykrav. På grunn av liten biltrafikk i <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong> Københavngata, vil dette ikke værenødvendig å foreta før søknad om ramme<strong>til</strong>latelse. Støy fra tekniske installasjoner ivaretas ibyggeforskriftene, <strong>og</strong> er derfor unødvendig å innta i bestemmelsene.


saksnr. 200306215 Side 18 av 451.6 FORSLAGSSTILLERS INTENSJONER MED PLANFORSLAGETS UTFORMINGSeilduksgaten <strong>25</strong> a/s ønsker gjennom det foreliggende reguleringsforslaget å legge <strong>til</strong> rette for enmer effektiv <strong>og</strong> tidsmessig utnyttelse av den gamle industritomten (Trio-Ving) i <strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong> <strong>og</strong><strong>31</strong>.Eksisterende bygningsmasse er <strong>til</strong> dels meget nedslitt <strong>og</strong> uhensiktsmessig . Forslagss<strong>til</strong>ler ønskerderfor å rive mesteparten av bygningsmassen slik at tomtearealet kan frigjøres <strong>til</strong> nyboligbebyggelse.Dette er i tråd med gjeldende regulering <strong>og</strong> foreslått regulering.<strong>Plan</strong>forslaget innebærer at det netto vil bli bygget ca 12600 m2 BRA nytt gulvareal - i hovedsak <strong>til</strong>boligformål. <strong>Plan</strong>forslaget vurderes derfor å være i samsvar med Oslos kommuneplan <strong>og</strong> derikspolitiske retningslinjene.Store deler av eiendommen ( spesielt <strong>Seilduksgata</strong> <strong>31</strong>) har i dag relativt beskjedne byggehøyder, <strong>og</strong>bør etter forslags<strong>til</strong>lers mening med fordel fortettes , slik at kvartalet fullføres som et bykvartal(karre- løsning).Det opprinnelige forslaget hadde et 13 etasjer høyt "signalbygg" på hjørnet av Københavngata <strong>og</strong><strong>Seilduksgata</strong>, men etter en rekke møter med <strong>Plan</strong> - <strong>og</strong> bygningsetaten, er det blitt enighet om åredusere høyden <strong>til</strong> 8 etasjer. Hensikten med reduksjonen er å redusere tårnvirkningen samt åforbedre solforholdene på nordsiden av kvartalet.LeilighetssammensetningNaturbetong a/s som er en av forslagss<strong>til</strong>lerne , er en av byens største boligutviklere, <strong>og</strong> har storerfaring med dagens boligmarked i Oslo. Basert på mange års erfaring mener forslagss<strong>til</strong>ler at denleilighetssammensetning som er vist i illustrasjonsprosjektet er ønskelig for et slikt sentrumsnærtboligområde. Naturbetong a/s har nettopp gjennomført en markedsundersøkelse i Majorstuaområdet.Konklusjonen er at kjøpergruppene består av unge mennesker i etableringsfasen <strong>og</strong>eldre etablerte mennesker. Etterspørselen etter store familie leiligheter er fraværende. Detteskyldes økonomiske forhold <strong>og</strong> barnefamilienes ønske om å bo i grønne omgivelser mens barna ersmå. Dette kommer <strong>og</strong>så <strong>til</strong> uttrykk i forslag <strong>til</strong> leilighetssammensetning på Tjuvholemen der<strong>Plan</strong>- <strong>og</strong> bygningsetaten i juni 2004 kunne akseptere en andel 1-2 romsboliger på 70%. Vimener derfor at kravene <strong>til</strong> leilighetsfordeling sentralt på Grünerløkka ikke vil være vesensforskjelligefra Tjuvholmen, <strong>og</strong> må settes med <strong>til</strong>nærmet samme utgangspunkt.Forslags<strong>til</strong>ler har derfor foreslått følgende leilighetsammensetning:2-roms : maks 60%3-roms : min. 30% eller flere4-roms <strong>og</strong> større : min 10% eller flereDet store antall 2- roms leiligheter må <strong>og</strong>så sees i sammenheng med hvor vanskelig det er å få <strong>til</strong>en god planløsning i det spisse hjørnet av <strong>Seilduksgata</strong> <strong>og</strong> Københavngata. Gjennomgåendeleiligheter her er vanskelig å oppnå pga brannkrav om 8 meters minimumsavstand for overslagmellom vinduerinne i vinkelen.Parkering.Prosjektets behov for garasjeplasser vil bli oppfylt i nederste kjellerplan som er sammenhengendefor hjørnebygg <strong>og</strong> bygning inne i kvartalet. Illustrasjonsprosjektet viser ca.117bilopps<strong>til</strong>lingsplasser.Kravet i parkeringsnorm av 2003 er 112 plasser , dvs en overdekning på 5 plasser.Innkjøring <strong>til</strong> parkeringskjeller er fra Københavngata på laveste punkt.


saksnr. 200306215 Side 19 av 45Leilighetsutforming.I utforming av leilighetsplanene er det lagt vekt på å oppnå gode <strong>og</strong> arealeffektive planløsningermed en høy grad av fleksibilitet. (stålsøyler/huldekkselementer med lange spenn)Reguleringsplanen tar utgangspunkt i etasjehøyder som vil gi mellom 2,5 <strong>og</strong> 2,6 m innvendighøyde i leilighetene. Det vil <strong>og</strong>så bli lagt vekt på fasadeløsninger som gir store <strong>og</strong> gode vindusflater.Dette sammen med etasjehøydenvil bidra <strong>til</strong> gode rom-<strong>og</strong> lysmessige kvaliteter i leilighetene.1.7 ILLUSTRASJONSPLANVedlagte illustrasjonsplan, som ikke er gjenstand for vedtak <strong>og</strong> derfor ikke juridisk bindende, viseren mulig maksimal utbygging iht. planforslagets rammer.Illustrasjonsmaterialet viser et leilighetskompleks med ca.180 leiligheter, hvor totalt bruksarealutgjør ca. 15500 m2 Arealene fordeles som følger:Boliger (bygningskropp) 13 440 m 2 T-BRADel av svalganger <strong>og</strong> balkonger 1 735 m 2 T-BRAtakoppbygg 100 m 2 T-BRAoverdekket sykkelparkering + boder på terreng 2<strong>25</strong> m 2 T-BRASUM T-BRA 15 500 m 2 T-BRA1.8 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGETKonsekvenser ifht. bevaringsinteresser:<strong>Plan</strong>forslagets forutsetter at all eksisterende bebyggelse i <strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong>/<strong>31</strong> rives unntatt"Støperiet" . Bygningen er oppført på Byantikvarens gule liste som verneverdig bygning.Konsekvenser i forhold <strong>til</strong> nabobebyggelse.Det nye planforslaget medfører at kvartalet blir åpnet opp slik at det blir flere grøntarealer ,bedre lys <strong>og</strong> solforhold. Riving av bygning K <strong>og</strong> industribygningen langs nab<strong>og</strong>rense i Toftesgate52 -60 vil forbedre utomhusarealene i disse eiendommene vesentlig.Bygning K er relativt høy med en mønehøyde på 23 meter (<strong>til</strong>sv. 8 etasjer + <strong>til</strong>baketrukket9.etasje)Bygningen ligger på tvers av gårdsrommet <strong>og</strong> stenger idag for sør- <strong>og</strong> vestsol. Sammen medindustribygget (bygning A+B+C ) som ligger parallelt med Toftes gate , danner bebyggelsen ensammenhengende mur på 91 meter mot bebyggelsen i Toftes gate. Ved å rive denne muren <strong>og</strong>omdisponere volumene <strong>til</strong> en ny nord- sør orientert bygning inne i kvartalet, oppnåes et langt meråpent<strong>og</strong> solfylt gårdsrom. Den nye bebyggelsen vil få en maks høyde på 6 etasjer med <strong>til</strong>baketrukket7. etasje - dvs. 1- 2 m lavere enn K- bygget som rives.Konsekvenser i forhold <strong>til</strong> grad av utnytting/bebyggelse.Ferdig utbygd får kvartalet en tomteutnyttelse som er vanlig for <strong>til</strong>svarende fortettingsprosjekteri sentrale byområder i dagens Oslo.Konsekvenser i forhold <strong>til</strong> støy/forurensning/lokalklima/solforhold.I forhold mange andre kvartaler på Grünerløkka, vil boligene bli lite støyutsatt.


saksnr. 200306215 Side 20 av 45Vedlagte sol/skyggediagrammer viser den fremtidige lyssituasjonen i området <strong>Plan</strong>forslaget giren svært god situasjon for den bakenforliggende bebyggelsen i <strong>Seilduksgata</strong> på grunn avStøperibygningens lave høyde, mens den nye, foreslåtte bebyggelsen er kun 5 <strong>og</strong> 6 etasjer i detteområdet – dvs. normal byggehøyde på Grünerløkka.Fordi det er svært lite boligbebyggelse på nordsiden <strong>og</strong> østsiden av planområdet, vil bebyggelsenta minimalt med sol <strong>og</strong> utsikt fra øvrig boligbebyggelse i området.Konsekvenser i forhold <strong>til</strong> trafikk/parkering.Trafikkbelastningen vil ikke øke vesentlig pga. utbyggingen, snarere tvert imot. Dagens situasjonmed næringstrafikk <strong>til</strong> bilverksteder <strong>og</strong> andre virksomheter vil bli erstattet av trafikk <strong>til</strong> boligene.Opparbeidelsen av deler av <strong>Seilduksgata</strong> <strong>til</strong> friområde/ fortau vil øke trafikksikkerheten <strong>og</strong>forbedre skoleveien <strong>til</strong> Grünerløkka skole.Konsekvenser for natur <strong>og</strong> miljø:<strong>Plan</strong>forslaget medfører at <strong>Seilduksgata</strong> mellom Falsens gate <strong>og</strong> Københavngata gjøres om <strong>til</strong>gangvei <strong>og</strong> grøntområde. Det vil kunne være med på å <strong>til</strong>føre økt trivsel for beboerne i området.Kvartalet vil bli opparbeidet som et fellesområde med trær <strong>og</strong> beplantning. De områdene somi dag er asfaltert eller bebygget med lager <strong>og</strong> næringsbygg vil bli en grønn lunge.Samfunnsmessige konsekvenser:<strong>Plan</strong>en medfører øking av boligtalet i indre by, et område som ligger nær kommunikasjon <strong>og</strong>service.Bebyggelsen fører <strong>til</strong> noe økt boligtrafikk i Københavngata, men denne gata er lite trafikkert <strong>og</strong> harfå boliger, slik at trafikkøkningen vil få små konsekvenser for omgivelsene. Parkeringsplasser vilbli etablert under bakkeplan, <strong>og</strong> vil ikke blandes med leke <strong>og</strong> oppholdsområder.Økonomiske konsekvenser:Fremdrift:Juridiske konsekvenser:Konsekvenser for barn <strong>og</strong> unge:Forslaget medfører en fredelig oppholdssone på innsiden av kvartalet med gode lekearealer for barn.<strong>Plan</strong>forslaget tar utgangspunkt i å skjerme uteområder fra omkringliggende trafikkårer <strong>og</strong> bidrar <strong>til</strong> åredusere aktivitet som kan være risikomomenter i barns lek.Ved å gjøre <strong>Seilduksgata</strong> fra Falsens gate <strong>til</strong> Københavngata om <strong>til</strong> gangvei <strong>og</strong> grøntområde,knytteskvartalet direkte <strong>til</strong> Dælenenga idrettsplass uten at barn <strong>og</strong> unge må krysse gater med biltrafikk.Det vil <strong>og</strong>så være med på å øke sikkerheten for de som bruker Falsens gate som skolevei.Konsekvenser for funksjonshemmede:Utearealene vil bli <strong>til</strong>rettelagt for bevegelses –<strong>og</strong> orienteringshemmede. Bebyggelsen mot<strong>Seilduksgata</strong>, Københavngata <strong>og</strong> inne i kvartalet, vil bli <strong>til</strong>rettelagt for bevegelseshemmede.Konsekvenser ifht. overordnede planer <strong>og</strong> mål:


saksnr. 200306215 Side 21 av 45Konsekvenser for natur <strong>og</strong> miljø:Samfunnsmessige konsekvenser:Økonomiske konsekvenser:Fremdrift:Juridiske konsekvenser:Konsekvenser for barn <strong>og</strong> unge:Konsekvenser for funksjonshemmede:


saksnr. 200306215 Side 22 av 45KAPITTEL 2:FORHÅNDSUTTALELSERInnkomne forhåndsuttalelser er listet opp nedenfor, referert, kommentert <strong>og</strong> gjengitt iforminsket kopi.2.1 LISTE OVER INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER1. Oslo kommune ,Bydel Grunerløkka- Sofienberg, brev av 07.11.20012. Oslo kommune, Byantikvaren, brev av <strong>25</strong>.09.2001 <strong>og</strong> 12.03.20023. Oslo kommune, Helsevernetaten4. Oslo kommune, Samferdselsetaten5. Oslo kommune, Eiendoms- <strong>og</strong> byfornyelsesetaten, brev av 27.05.20036. Oslo kommune, Skoleetaten, (ettersendes)7. Oslo kommune, Friluftsetaten, div. park- <strong>og</strong> idrett, brev av 22.05.20038. Oslo kommune, Vann- <strong>og</strong> avløpsetaten.9. Viken energinett10. Seilduken barnehage, brev av <strong>25</strong>.10.200111. Kraft Foods Norge a/s , brev av 15.10.200112. Københavngata 4abc, brev av 06.02.200213. Borettslaget Seilduksagata 28, brev av 15.10.2001 <strong>og</strong> 15.03.200214. Fot<strong>og</strong>raf Henriette Berg Thomassen, brev av 11.10.200115. Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 24, brev av 14.03.02 <strong>og</strong> 18.03.20022.2 TEMAVIS SAMMENDRAG AV FORHÅNDSUTTALELSENELeilighetssammensetning- <strong>og</strong> størrelseBydelsutvalget mener at området er godt egnet <strong>til</strong> barnefamilier pga. kort avstand <strong>til</strong> skole,barnehage <strong>og</strong> idrettsanlegg.Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 24 mener <strong>og</strong>så at bydelen trenger større boliger <strong>og</strong> flerer skoler, ikke småleiligheter med fare for gjennomtrekk.Bevaring- <strong>og</strong> <strong>til</strong>pasningByantikvaren påpeker at planområdet representerer særlige bevaringsinteresser. Støperibygningenfra 1914 har betydelig bevaringsverdi. Bygningen er oppført på Byantikvarens Gule liste <strong>og</strong> børbevares i sin nåværende form.Følgende uttalelser går <strong>og</strong>så inn for å bevare støperibygningen : Kjøbenhavngt. 4abc, Borettslaget<strong>Seilduksgata</strong> 24.Bevaring av hele næringsmiljøet i <strong>Seilduksgata</strong> <strong>25</strong>/<strong>31</strong> foreslås av Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 24.Kraft Foods Norge a/s går imot en byggehøyde på 13 etasjer (hjørnet<strong>Seilduksgata</strong>/Københavngata)fordi høyden vil ødelegge for miljøet i Freia-parken i form av skyggelegging. Borettslaget<strong>Seilduksgata</strong> går <strong>og</strong>så imot et høyhus på 13 etasjer.ForurensningSeilduken Barnehage påpeker at ved en eventuell utbygging er det viktig at støy <strong>og</strong> forurensningfra byggeplassen begrenses <strong>til</strong> det minimale.Uteopphold


saksnr. 200306215 Side 23 av 45Parkering, atkomstBorettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 28 går imot omregulering av <strong>Seilduksgata</strong> fra Falsens gate <strong>til</strong>Københavngata <strong>til</strong> friområde/park. Dette begrunnes med bortfall av parkeringsplasser.Dette synspunkt støttes av borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 24.Seilduken Barnehage mener at utbygging av kvartalet vil endre trafikksituasjonen dramatisk <strong>og</strong>forringe barnas <strong>og</strong> de ansattes hverdag.Københavngata 4abc hevder at den høye utnyttelsesgraden vil medføre økt trafikkbelastning inærmiljøet.Tekniske forholdBarn <strong>og</strong> unge2.3 FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL FORHÅNDSUTTALELSENELeilighetssammensetning <strong>og</strong> størrelsePå bakgrunn av dagens markedssituasjon <strong>og</strong> byggepriser i Oslo , mener forslagss<strong>til</strong>ler at enblanding av 2- <strong>og</strong> 3- romsleiligheter vil være det eneste realistiske som kan gjennomføres.Problemer med brannoverslag <strong>og</strong> dårlig orientering i det innvendige , spisse hjørnet av<strong>Seilduksgata</strong>/ Københavngata gjør <strong>og</strong>så at har ført <strong>til</strong> flere mindre , ensidige leiligheter ennnormalt. På dette grunnlag foreslås følgende leilighetssammensetning : 2R - maks. 60 % , 3R -min 30 % <strong>og</strong> 4R min 10%.Bevaring <strong>og</strong> <strong>til</strong>pasningDet reguleringsforslag som nå sendes inn som endelig forslag, er endret på vesentlige punkter ettersamtaler med <strong>Plan</strong> -<strong>og</strong> bygningsetaten, Byantikvaren samt nabouttalelser. Endringene går ut påfølgende :1. Støperiet bevares slik som det er, <strong>og</strong> er frigjort fra ny <strong>og</strong> gammel bebyggelse på begge sider.2. Øvrig industribebygggelse som ligger i nab<strong>og</strong>rense på nesten alle sider, rives slik at gårdsromåpnes opp <strong>og</strong> det blir mer sammenhengende uteareal. Bygningsmassen som fjernes av en nynord-sørliggende boligblokk inne i kvartalet.3. "Signalbygg" på hjørnet er redusert fra 13 <strong>til</strong> 8 etasjer .ForurensningByggearbeidene vil bli gjennomført i henhold <strong>til</strong> de retningslinjer for støy, etc. som Arbeids<strong>til</strong>synet<strong>og</strong> bydelsoverlegen s<strong>til</strong>ler.


saksnr. 200306215 Side 24 av 452.4 NEDFOTOGRAFERTE FORHÅNDSUTALELSER1.Oslo kommune ,Bydel Grunerløkka- Sofienberg, brev av 07.11.20012. Oslo kommune, Byantikvaren, brev av <strong>25</strong>.09.2001 <strong>og</strong> 12.03.2002


saksnr. 200306215 Side <strong>25</strong> av 452. Oslo kommune, Byantikvaren, brev av <strong>25</strong>.09.2001 <strong>og</strong> 12.03.2002


saksnr. 200306215 Side 26 av 453.Oslo kommune, Helsevernetaten 2/33.Oslo kommune, Helsevernetaten 1/3


saksnr. 200306215 Side 27 av 453.Oslo kommune, Helsevernetaten 3/34.Oslo kommune, Samferdselsetaten


saksnr. 200306215 Side 28 av 455.Oslo kommune, Eiendoms- <strong>og</strong> byfornyelsesetaten6.Oslo kommune, Undervisningsbygg Oslo KF


saksnr. 200306215 Side 29 av 457.Oslo kommune, Friluftsetaten, div. park- <strong>og</strong> idrett, brev av 22.05.20038. Oslo kommune, Vann- <strong>og</strong> avløpsetaten


saksnr. 200306215 Side 30 av 459.Viken 2/29.Viken 1/2


saksnr. 200306215 Side <strong>31</strong> av 4510.Seilduken barnehage, brev av <strong>25</strong>.10.2001


saksnr. 200306215 Side 32 av 4511. Kraft Foods Norge a/s , brev av 15.10.2001


saksnr. 200306215 Side 33 av 4512.Københavngata 4 a,b,c12.Københavngata 4 a,b,c


saksnr. 200306215 Side 34 av 4512.Københavngata 4 a,b,c12.Københavngata 4 a,b,c


saksnr. 200306215 Side 35 av 4512.Københavngata 4 a,b,c


saksnr. 200306215 Side 36 av 4513.Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 28


saksnr. 200306215 Side 37 av 4513.Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 2814.Fot<strong>og</strong>raf Henriette Berg Thomassen, brev av 11.10.2001


saksnr. 200306215 Side 38 av 4515.Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 24


saksnr. 200306215 Side 39 av 4515.Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 24


saksnr. 200306215 Side 40 av 4515.Borettslaget <strong>Seilduksgata</strong> 24


saksnr. 200306215 Side 41 av 45KAPITTEL 3:EKSTRA ILLUSTRASJONERIllustrasjonene er klippet ut fra forslagss<strong>til</strong>lers saksfrems<strong>til</strong>ling. Dette er kun et utvalg i mindreutgave enn originalene i dokument nr. 1.


saksnr. 200306215 Side 42 av 45Fasade lamellblokkFasade mot KøbenhavngataFasade mot <strong>Seilduksgata</strong>


saksnr. 200306215 Side 43 av 45Sol- <strong>og</strong> skyggediagram


saksnr. 200306215 Side 44 av 45


saksnr. 200306215 Side 45 av 45Illustrasjonsplan

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!