Samene og de nasjonale parlamentene - Gáldu - Resource Centre ...

GÁLDU ČÁLA 2/2007utarbeidet. Dette møtet førte til at det bleoppnevnt en kommisjon for samiske sakeri 1949. Kommisjonen la så fram forslagom etablering av sameparlamentet i 1972(Sillanpää 1994).Etableringen av Sameparlamentet førtetil at samiske aktivister endret fokus frapolitisk mobilisering til statsrettet samhandling.”De fleste ikke-parlamentariskepolitiske organisasjonene forsvant etterhvert, og med dem også de kritiske og”uansvarlige” stemmene. Dette er en viktigforklaring på den komparative tause ogsvake opposisjon til de finske samene.” 17(Eriksson 1997, s 98).Med etableringen av riksorganisasjonenSuoma Sámi Guovddássearvi (finskesamers sentralforbund) i 1996, fikk finskesamer igjen en organisasjon med alle samersom målgruppe. Suoma Sámi Guovddássearvier medlem av Samerådet. Virksomhetenfinansieres stort sett av øremerkedemidler, noe som gir dårlige økonomiskerammebetingelser. Uten en rimelig driftsfinansieringvil det ikke være mulig å få tilutvikling av en slagkraftig samisk politiskorganisasjon i Finland.Når det gjelder hvem som har drevetsamiske spørsmål framover i Finland, sierSillanpää: “Den finske staten har, i enkeltehenseende, vært den instrumentelle maskineni mobiliseringen av en kollektiv samiskpolitisk identitet ved at den gjennom etregjeringsdekret i 1973 etablerte Delegationenför sameärenden (eller ”sameparlamentet”)”18 (Sillanpää 1994, s 58). Framskrittenekan derfor fortolkes som at ”pro-samiskebyråkrater i ministeriene kan ha hattbetydelig innvirkning for å få reformer istand.” (Jernsletten 1994). Den samepolitiskeutviklingen på finsk side ser altså ut tilå være spesiell sammenlignet med Sverigeog Norge, hvor utviklingen er et resultat avsamiske krav.5.1.1 Sameparlamentet (1972 – 1995)I 1972 ble det første valget til Delegationenför sameärenden (sameparlamentet) avvikletsom prøveordning. Det første ordinærevalget fant sted i 1975 og det førstesameparlament trådte sammen på nyåret1976. Parlamentet hadde 20 representanterog var de finske samenes røst i Samerådet.Etter 1972 framsto Sameparlamentet somdet samlende organet for finske samer. Detvar da også herfra samiske initiativ overformyndighetene kom, og som førte tilat ”Riksdagens konstitusjonskomité siden1976 [har] fremmet en rekke meldinger.” 19(Sillanpää 1997, s 206). Sameparlamentetble erstattet av Sametinget i 1995.5.1.2 Sametinget i FinlandDen finske Riksdagen vedtok i 1995 enSametingslov (lov nr. 974) hvor det blevedtatt å etablere et sameting. I lovens § 1slås samenes status som urfolk fast. Dettevar en viktig statusendring for parlamentetog det samiske folket i Finland.Sametinget har 21 representanter og firevara. Sameloven fastsetter at Sametingetskal være ledet av en ordfører og to viseordførere(Sameloven 11 §). Av de ordinærerepresentantene skal det være minsttre representanter og en vara fra hver avkommunene innenfor det samiske ”hembygdsområdet”(§ 4). Valg til Sametingetskjer hvert fjerde år. Hele Finland utgjør envalgkrets. En kandidat må være foreslått avtre andre personer. Valgene er derfor renepersonvalg hvor ”Familie, venner og naboerser ut til å danne velgergrunnlaget” (Eriksson1997, s 140). 20 Kandidatene representereringen partier eller grupperinger, og detfinnes derfor heller ikke noe partiapparatrundt sametingsrepresentantene. Ettersomdet bare er én samisk riksorganisasjon iFinland, forventes det at Sametinget blirdominerende på den samepolitiske arenaenogså i tiden som kommer.17 Min oversettelse av: ”Most nongovernmental political organizations eventually died, and with them also critical and ”irresponsible” voices. This is an important explanationfor the comparatively quiet and weak opposition of Finnish Sami.”18 ”In some ways, the Finnish state has been the instrumental force in the mobilization of a collective Sami political identity when, by means of a Cabinet Decree in 1973, itcreated the Sami Delegation (or ”Sami Parliament”).”19 Min oversettelse av: ”In response to lobbying efforts by Sami activists in Finland, the Constitutional Committee of the Eduskunta has, since 1976, issued a number ofstatements (..)”20 Min oversettelse av: ”Family, friends and neighbours seem to be the electoral basis.”19