Samene og de nasjonale parlamentene - Gáldu - Resource Centre ...

GÁLDU ČÁLA 2/20071. InnledningDenne utredningen tar for seg samenesforhold til nasjonalstatene gjennom valgsystemeneog politiske partier. Samisk mobiliseringi Finland, Sverige og Norge haropplevd ulik utvikling over tid, og også vilkårenefor politisk deltakelse og innflytelsehar variert. Utviklingen mot samfunnsmessiglikestilling i forholdet mellom sameneog storsamfunnet har vært positiv de sistetiårene i det 20. århundret. Den største ogmest gjennomgripende endringen skjeddeved etableringen av Sametingene i Sverige,Finland og Norge. Samene i Russland jobberfortsatt under svært vanskelige rammevilkår,både økonomisk, samfunnsmessigog politisk.Innledningsvis gis det en presentasjonav nasjonalstatenes samiske historie oggrunnlaget for dagens nasjonale samepolitikk.Videre vil samenes formaliserterelasjoner til de nasjonale parlamentenepresenteres i to hoveddeler; en direktekanal som består av nasjonale valg til parlamentene,og en indirekte kanal via Sametingene.Den direkte kanalen gir mulighet til åpåvirke sammensetningen av de nasjonaleparlamentene og dermed politikken somføres ved hjelp av stemmeseddelen. Gjennomden indirekte kanalen kan den samiskebefolkningen påvirke sammensetningenav Sametingene, og dermed utøve innflytelseover hvilken politikk sametingene skalføre overfor de nasjonale parlamentene.En slik vinkling betyr ikke at alle viktigebeslutninger som angår den samiske befolkningentas i de nasjonale parlamentene.Den samiske folkegruppen har også andremuligheter for innflytelse enn det som harvært mulig å presentere i denne utredningen.Innflytelse kan også utøves gjennomlokale og regionale valgkanaler og samarbeidsrelasjonerog -avtaler. Samarbeidsavtalenmellom Sametinget og Troms fylkeskommunefra 2003 er ett eksempel. Ogsåforvaltningen, både på lokalt, regionaltog sentralt nivå, har en selvstendig rolle iutviklingen av de samiske samfunnene iFinland, Sverige og Norge. Men innenforrammen av denne utredningen har detdessverre ikke vært mulig å gi en nærmerepresentasjon av dette forholdet. Det betyrimidlertid ikke at forvaltningens betydningpå noen måte bør overses, verken når detgjelder saksforberedelse eller iverksettingav politiske vedtak.