niku rapport 57 samiske kulturminner 1920-1951

7 Fast fredningsgrense og differensiert verdisetting 1920-1951Et stadig økende antall automatisk fredete samiske bygninger samt en økning i antall automatiskfredete samiske kulturminner generelt, innebærer betydelige utfordringer forkulturminnemyndighetene. Innføringen av en fast fredningsgrense satt til 1920 for samiskekulturminner vil i stor grad kunne bøte på den forventete akkumulasjonen. Videre kan innføring aven differensiert verdisetting av kulturminner fra perioden 1920-1951, med mulighet til å erklæreenkelte kulturminner som automatisk fredet, fange opp særlig verdifulle kulturminner fra denneperioden.Innføring av en fast grense og en differensiert verdisetting vil også samsvare med retningslinjer oganbefalinger som utrykkes i internasjonale konvensjoner og deklarasjoner Norge har ratifisert, sliksom ILO-konvensjon nr. 169 om urfolk og stammefolk i selvstendige stater (ILO 1989) og FNserklæring om urfolks rettigheter (United Nations 2007). På nasjonalt nivå vil en endring til fastfredningsgrense og differensiert verdisetting følge opp og være mer i samsvar med intensjonen iSametingets planveileder. Veileder for sikring av naturgrunnlaget for samisk kultur, næringsutøvelseog samfunnsliv ved planlegging etter plan- og bygningsloven (plandelen) (Sametinget 2010). Herpåpekes som nevnt ovenfor i kapittel 3, at planmyndighetene har ansvar for å legge til rette for tiltaksom opprettholder bosetningsmønster og bidrar til å sikre samisk kultur. Veilederen retter videreoppmerksomhet mot muligheten for kontinuitet og fornyet bruk av naturgrunnlaget. En fastfredningsgrense vil i større grad motvirke at spor etter tidligere tiders bruk av områder båndlegger oghindrer fortsatt bruk.Figur 9: Áiti/stabbur med flere påbyggingsfaser og ulik materialbruk. Guovdageainnu suohkan/Kautokeino kommune.Muligheten for å erklære enkelte samiske kulturminner fra perioden 1920-1951 som automatiskfredete ble drøftet under intervjuene i kommunene Deatnu/Tana, Skánik/Skånland ogGáivuotna/Kåfjord. Det kom fram at metodikken for en differensiert verdisetting av kulturminner fra31