O Balanced Scorecard e a sua Aplicação na Escola Prática de ...

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INTRODUÇÃO
A reflexão sobre o modelo contabilístico de gestão dominante na Escola Prática de
Polícia e a sua respetiva confrontação com os benefícios que a Contabilidade de
Gestão confere, preconizam um dos objetivos do nosso trabalho. Para além deste
objetivo, procederemos também à análise dos atuais sistemas de avaliação de
desempenho.
Conscientes, porém, de que a adaptação e implementação de um novo modelo de
gestão nas organizações é um processo lento e culturalmente complexo (Lopes,
2008), associamos o segundo objetivo da nossa investigação à análise do modelo do
Balanced Scorecard como ferramenta de gestão estratégica no âmbito do setor
público, elencando as suas vantagens e desvantagens quando aplicado à Escola
Prática de Polícia.
Organização da dissertação
Esta dissertação está organizada em seis capítulos. Na introdução procuramos
contextualizar o tema da investigação, retratando os principais aspetos metodológicos
que suportam a pesquisa e o tratamento dos dados primários e secundários. Trata-se
de uma parte em que o único objetivo assenta no enquadramento da temática.
Os quatro primeiros capítulos referem-se, genericamente, à revisão de literatura, nos
quais desenvolvemos o modelo da Nova Gestão Pública a par com as reformas
introduzidas na Administração Pública em Portugal, a aplicabilidade da Contabilidade
de Gestão no setor público, o Balanced Scorecard e, a sua expansão como modelo de
gestão estratégica nos serviços públicos, que suporta a nossa parte empírica. A
alteração do paradigma gestionário estruturada a partir do modelo da Nova Gestão
Pública foi o nosso ponto de partida, ramificando de seguida para as reformas
produzidas em Portugal, com a gestão pública a ser orientada para o desempenho
onde Contabilidade de Gestão assume um papel de relevo no controlo de gestão
(capítulo 2) e os sistemas de controlo de gestão tradicionais evoluem para modelos de
controlo estratégico e operacional, como é o caso dos programas de Balanced
Scorecard que permitem integrar informação financeira e não financeira,
monitorizando e interligando as dimensões operacionais e estratégicas das
organizações (capítulos 3 e 4).