Jose_Cimar - UFF

explanação clara do conceito de sistema internacional aqui utilizado. Ele parte do
conceito elaborado por Kenneth Waltz de que os Estados são os atores
predominantes no cenário internacional, cuja característica mais saliente em termos
teóricos é a descentralização, ou ausência de qualquer órgão ou instituição política
hierarquicamente superior aos países. Essa anarquia internacional ensejaria, através
do processo de socialização e competição/emulação entre os Estados, um sistema
internacional composto por atores assemelhados. A diferença entre eles estaria
circunscrita somente à capacidade ou poder relativo desfrutado por cada um,
característica que, de qualquer modo, não faria parte das unidades e sim da estrutura
do sistema (Waltz, 1988, caps. 4 e 5).” 16
Dessa forma, após a apresentação das idéias que condicionaram a visão de mundo dos
principais protagonistas das relações internacionais, particularmente considerando o período
desse estudo, de vigência da Guerra Fria, que inclinou o mundo para uma clivagem
ideológica e de poder nitidamente realista e bipolar, verifica-se que aos Estados Nacionais
periféricos não restavam alternativas que não fossem a adesão a um dos blocos de Poder
vigentes, fato que não os isentava de conflitos, originários das suas fragilidades políticas
internas e dos avanços expansionistas dos contendores, com preponderância econômica pelo
lado da aliança liderada pelos EUA e ideológica da URSS.
Ao mesmo tempo, embora não explicitado pelos autores acima mencionados, é lícito
inferir que, para os pólos de poder determinantes; quais sejam, EUA e a URSS, a
configuração de uma hierarquia entre os Estados Nacionais sob suas respectivas esferas de
influência seria desejável, adicionando funcionalidade aos mesmos, o que poderia ser obtido
por intermédio de tratados e acordos que, de alguma forma, vinculassem e subordinassem os
Estados, porque não dizer dependentes, aos seus ditames.
2.2 RELAÇÕES ENTRE CIVIS E MILITARES
As bases teóricas para as relações entre civis e militares constituem a essência deste
trabalho, especialmente no que afeta a segurança e a defesa do Estado nacional.
Para Samuel Huntington 17 :
“A relação entre civis e militares constitui um dos aspectos da política de segurança
nacional. O objetivo da política de segurança nacional é fortalecer a segurança das
instituições sociais, econômicas e políticas contra ameaças que surjam de outros
países independentes [...] tendentes a enfraquecer ou destruir um país através de
forças armadas que operam de fora de suas fronteiras institucionais e territoriais. [...]
A relação entre civis e militares forma o principal componente institucional da
política de segurança militar. 18
16 Vágner Camilo ALVES, 1999, p. 1.
17 HUNTINGTON, Samuel P. O Soldado e o Estado: teoria política das relações entre civis e militares. Rio de
Janeiro: Biblioteca do Exército, 1996.
18 HUNTINGTON, op. cit., 1996, p. 19.
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