Política e Gestão da Educação - UFPB Virtual - Universidade ...

247
Política e Gestão da Educação
finanças públicas nacionais e, no caso do Brasil especificamente, sobre o financiamento da
educação, por conta da vinculação de impostos e contribuições sociais para a manutenção e
desenvolvimento do ensino.
1. A CRISE FINANCEIRA E SEUS IMPACTOS NA ECONOMIA NACIONAL
No Brasil, os sinais da crise mundial começaram a aparecer em meados de 2008 e
disseminaram-se rapidamente, afetando o crescimento da economia no último trimestre daquele
ano, com redução de 3,6%. No entanto, a inflação continuava sob controle, sobretudo por conta
da queda dos preços internacionais do petróleo e outras commodities, além da própria retração do
consumo externo e interno. O mercado de trabalho manteve alta em 2008, encerrando o ano com
mais de 1,6 milhões de novos empregos, mas amargou o fechamento de vagas nos últimos
meses de 2008 e início de 2009. Somente a partir de fevereiro de 2009 é que o índice voltou a se
tornar positivo, embora insuficiente para indicar uma nova dinâmica do emprego para este ano.
De qualquer modo, não se pode desconhecer que, na atual fase de financeirização da
economia global, nenhum país ficará imune ao revés da economia norte-americana, a maior do
mundo. Desse modo, é provável que, com o recrudescimento da crise de liquidez dos mercados
financeiros, os países emergentes passem a ter dificuldade de captação de recursos para
investimentos. A volatilidade das bolsas em todo o mundo significa uma queima de estoques
financeiros que não apresentavam nenhum lastro ou ligação com a produção material de bens e
serviços e serviam apenas à especulação financeira.
Para Marx, o capital fictício é a acumulação de títulos que são "sombra de investimentos" já feitos
mas que, como títulos de bônus e de ações, aparecem com o aspecto de capital aos seus
detentores. Não o são para o sistema como um todo, para o processo de acumulação, mas sãono
sim para os seus detentores e, em condições normais de fechamento de processos de
valorização do capital, rendem aos seus detentores dividendos e juros. Mas o seu caráter fictício
revela-se em situações de crise. Quando ocorrem crises de sobreprodução, falência de empresas
etc., descobre-se que esse capital não existia. (CHESNAIS, 2008)
Em meio a essa crise, a economia brasileira, porém, tem seus trunfos. Destacam-se um
mercado interno ainda com potencialidade de expansão, com inclusão de consumidores
identificados como uma nova classe média que se descola, do ponto de vista da renda, das
classes populares; diversificação da pauta de exportação e de clientes e consequente redução
percentual de nossas relações comerciais com os EUA; a existência de cerca de 200 bilhões de
dólares em reserva junto ao Banco Central; e um enorme potencial de reservas de petróleos a
partir das recentes descobertas de novas bacias petrolíferas, cujos impactos em termos de
extração só serão sentidos daqui a alguns anos.
O Brasil, juntamente com a Rússia, China, Índia – Os BRICs – podem, paradoxalmente,
se beneficiar da crise dos bancos americanos e se tornar porto seguro para investimentos
externos futuros, fato que já se verificou em 2007, quando o país alcançou a cifra de 34,6 bilhões
de reais em investimentos diretos estrangeiros, figurando na quarta posição entre os países em
desenvolvimento. Ademais, olhando-se o desempenho das economias dos países desenvolvidos
e dos países emergentes, observa-se que, a despeito da forte desaceleração da economia
mundial, os BRICs foram as únicas economias significativas que mostraram capacidade de