Pensando sobre políticas públicas de lazer - Ministério do Esporte

30Pensando sobre políticas públicas de lazer para juventudes em contextos de vulnerabilidade social:Contribuições a partir de pesquisa em Ribeirão das Neves/Minas Gerais3 REVISITANDO O CONCEITO DE VULNERABILIDADEDuval Magalhães FernandesAnderson Batista CoelhoPretende-se, aqui, expor a tramitação histórica do conceito de vulnerabilidade sobdiversas perspectivas. Para tanto, neste texto será analisado esse processo mediantea contribuição de vários pesquisadores do tema no estudo das ciências afins. Por fim,prioritariamente, será contemplada nessa discussão a concepção social e econômicada vulnerabilidade, com base nas abordagens levantadas sobre o tema.Destaca-se, inicialmente, a “vulnerabilidade” conceitualmente pensada, ainda emseus primeiros entendimentos, como uma complementação ao conceito de risco.Para Marandola Jr. e Hogan (2005), a vulnerabilidade teve suas primeirasaparições sob a ótica do risco em uma dimensão meramente ambiental, sendo que,tempos depois, foi estudada num contexto socioeconômico. Nesse contexto, MarandolaJr. e Hogan (2005, p. 30) lembram que os primeiros estudos científicos envolvendoo conceito de risco remetem à: “[...] uma forte orientação objetivista (empiricistarealista),tendo como pressuposto o entendimento da realidade como um dado, ouseja, passível de mensuração”.Acredita-se que os geógrafos foram os primeiros a desenvolver trabalhos sobreç do conceito de risco e vulnerabilidade. Muitos estudos trabalharam com o potencialde risco – por exemplo, os de enchentes, terremotos, tsunamis, erupções vulcânicas,etc. Os riscos ambientais se mostravam mais visíveis e emergenciais aos olhos de umaépoca (décadas de 1950 e 1960), quando predominava uma corrente empirista.Destacam-se aqui, pois, os trabalhos de Robert W. Kates (KATES, 1978) e deAnne White e Ian Burton (WHITE; BURTON, 1980), ambos no contexto do ScientificCommittee on Problems of the Environment (Scope), importante organização científicaque contribuiu muito para os estudos sobre as relações do homem com seu ambiente,principalmente nas décadas de 1970 e 1980.O perigo inserido em um contexto de planejamento era visto por tais estudiososensejando risco que, por sua vez, era a possibilidade de esse dado fenômeno ocorrerem determinado local, causando danos e expondo a população:Em vez de se utilizar o impacto como abordagem, imperava uma preocupaçãoprognóstica que reclamava a minimização da incerteza, ou seja, a mensuraçãodas probabilidades de os perigos acontecerem era fundamental para diminuir aocorrência e a intensidade dos desastres (MARANDOLA JR.; HOGAN, 2005,p. 32).