Pensando sobre políticas públicas de lazer - Ministério do Esporte

34Pensando sobre políticas públicas de lazer para juventudes em contextos de vulnerabilidade social:Contribuições a partir de pesquisa em Ribeirão das Neves/Minas GeraisAfinal, notoriamente, constata-se a exclusão social ligada a fatores demográficos,decorrentes do próprio processo de desenvolvimento e de transformações sobre omundo do trabalho. Contudo, Hopenhayn (2002) afirma que a insistência da negaçãoda cultura e da identidade do outro facilita a aceitação da exclusão socioeconômicaque advém das mudanças promovidas pela modernização. A exclusão dos indígenasna América Latina, segundo o autor, é um exemplo flagrante.Com isso, percebe-se que as vulnerabilidades que dizem respeito à etnia, culturae fatores socioeconômicos estão de forma lastimável associadas, constatando-se aqui,principalmente no Brasil, minorias étnicas afligidas por indicadores que cruzamentre si. Segundo Marandola Jr. e Hogan (2006) esses grupos são mais vulneráveisem termos de necessidades insatisfeitas, exclusão política, marginalidade social ediscriminação cultural.Kowarick (2002) também aborda a vulnerabilidade do Brasil urbano cerceandoa questão do acesso aos bens da cidadania, principalmente relacionados ao emprego,aos serviços de proteção social ou ao aumento da violência criminal. Kowarick(2002, p. 15) trata esses fenômenos como fatores da “fragilização da cidadania”,compreendida como[...] perda ou ausência de direitos e como precarização de serviços coletivosque garantiam uma gama mínima de proteção pública para grupos carentes derecursos privados – dinheiro, poder, influência – para enfrentar as intempériesnas metrópoles do subdesenvolvimento industrializado.Para o autor, o crescimento da vulnerabilidade urbana no Brasil pode serconstatado em fenômenos como favelização e o empobrecimento da população, que sereflete no quadro econômico referente ao trabalho informal (remuneração inadequadae insuficiente, além do desemprego), fazendo, assim, com que mais pessoas passem aocupar uma posição abaixo da linha da pobreza. Nesse contexto, nota-se que Kowarickatribui a vulnerabilidade a um contexto mais sociodemográfico.Essa analogia de Kowarick se conecta com o que Hopenhayn se refere ao tratar asituação de vulnerabilidade como decorrência do desenraizamento social e econômico,associada, principalmente, a formas de emprego irregular, informal, intermitente ouocasional. O produto final dessa situação para o autor seria o enfraquecimento doslaços de sociabilidade primária, como família, parentela, bairro, vida associativa e opróprio mundo do trabalho. Desse modo, isso traria, de forma clara, consequênciasdiretas para a cidadania, o acesso aos direitos e a exposição a riscos de toda sorte.Portanto, buscou-se aqui apenas retratar um pequeno esboço da discussão sobrea vulnerabilidade. Interessante observar como as primeiras abordagens tiveram umapreocupação maior de cunho ambiental, sendo que somente mais tarde, em meadosdas décadas de 1980 e 1990, é que as questões de cunho social se tornaram uma