Agenda elétrica sustentável 2020: estudo de cenários ... - WWF Brasil

Agenda Elétrica Sustentável 20201 • INTRODUÇÃO1.1 • POR QUE FAZER O ESTUDO?No último leilão de energia, ocorrido em dezembro de 2005, percebeu-se que o Brasil temnegligenciado a imagem “limpa” de sua matriz energética, com o risco de comprometer opapel de referência que tem assumido nas negociações sobre energias renováveis e mudançasdo clima, colocando-se na contramão dos acordos e esforços globais, como o Protocolode Quioto. Nesse leilão, 70% da energia disponível foi vendida para termelétricas movidas acombustíveis fósseis (como óleo diesel, carvão e gás natural), somando um total de 3.286MW - o que representa um aumento de 2,8% do total de emissões de dióxido de carbono(CO 2) do Brasil e de 11% do total de emissões de CO 2do setor elétrico. No entanto, é reconhecidaa crescente dificuldade para a expansão de empreendimentos hidrelétricos, especialmente,devido a dificuldades no atendimento de requisitos legais de proteção às populaçõestradicionais, terras indígenas, quilombolas e ao meio ambiente.Nesse contexto, é inquestionável que uma expansão mais lenta dos empreendimentos dosetor elétrico, sem prejuízo ao atendimento da demanda de serviços, contribuirá para a diminuiçãodos impactos ambientais e sociais, associados às usinas hidrelétricas ou termelétricasespecialmente em nível local. Uma expansão do setor energético fundamentada na eficiênciaenergética e na ampliação do uso de recursos renováveis também possibilitará economia derecursos financeiros importantes que poderão ser destinados a outros setores e garantirá asegurança do sistema de fornecimento de energia pela diversificação da matriz energética,garantindo a redução de risco de déficit hidrológico, como o que levou o país à necessidade deracionalização no uso de energia elétrica em 2001 e 2002.Além disso, o controle e a estabilização de emissões de CO 2são hoje alguns dos motivadorespara se repensar a trajetória de investimentos e práticas relacionadas ao setor de eletricidadeinternacionalmente. Em particular para o Brasil, por um lado, o tema de mudanças climáticasvai se tornando mais relevante, na medida em que sua contribuição para o aumento das emissõesantrópicas de gases de efeito estufa é cada vez mais expressiva e, por outro lado, aumentaa percepção da vulnerabilidade do país frente aos prováveis impactos de mudanças doclima, como alteração de regime de chuvas, alterações ambientais e sócio-econômicas maisabrangentes. É também interessante desenvolver um esforço no país de preparação para operíodo pós-Quioto (2012), caso exista algum tipo de compromisso por parte do Brasil ematender às metas de redução ou estabilização de emissões. Será importante verificar qual é acontribuição potencial que o setor elétrico, em particular, poderá oferecer.1.2 • AS LIÇÕES APRENDIDAS DURANTE E DEPOIS DO APAGÃO DE 2001Ainda está na memória de grande parte dos brasileiros que, na época de crise do apagão, aeficiência energética foi o carro-chefe das ações para controle da demanda de eletricidade.Foi uma demonstração do potencial existente e um aprendizado coletivo sobre melhoreshábitos de consumo e tecnologias. A crise teve também um grande papel pedagógico emuitos consumidores realmente mudaram seu patamar de consumo trocando equipamentose usando mais energia solar, por exemplo.Série Técnica WWF-Brasil Volume XII17