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Público<br />
Por António Vasconcelos Moreira<br />
Em <strong>2018</strong>, na área do Direito Público, em<br />
especial, na área da saúde, assistiu-se à<br />
centralização das compras de medicamentos<br />
e dispositivos m<strong>é</strong>dicos, com o<br />
objetivo de racionalizar o processo, de<br />
acordo com os especialistas contactados<br />
pelo Jornal Económico, que alertaram<br />
não só para a redução dos preços, mas<br />
tamb<strong>é</strong>m para um retrocesso ao nível dos<br />
prazos de pagamento por parte das entidades<br />
públicas.<br />
No que respeita à área da contratação<br />
pública, foram dados novos contornos<br />
com a revisão do Código dos Contratos<br />
Públicos (CCP), que contribuiram para o<br />
aumento da assessoria jurídica nesta mat<strong>é</strong>ria.<br />
Em especial, surgiram diversas dúvidas<br />
quanto à interpretação dos limites<br />
trienais à contratação reiterada do mesmo<br />
operador económico, seja por ajuste<br />
direto, seja por consulta pr<strong>é</strong>via.<br />
Para 2019, os especialistas antecipam<br />
um aumento do volume das compras<br />
públicas, por se tratar de uma atividade<br />
que, tendencialmente, acompanha os<br />
ciclos económicos. Paralelamente, <strong>é</strong> expectável<br />
que a atividade de contencioso<br />
tamb<strong>é</strong>m aumente.<br />
Embora o investimento público tenha<br />
vindo a cair por força das cativações orçamentais,<br />
os advogados de Direito Público<br />
estimam que se assista a um aumento<br />
dos procedimentos pr<strong>é</strong>-contratuais com o<br />
aproximar das próximas eleições legislativas,<br />
esperadas para outubro de 2019.<br />
No que diz respeito à atividade legislativa<br />
nesta mat<strong>é</strong>ria, depois da recente<br />
revisão do CCP, espera-se uma normalização<br />
do quadro legislativo, ainda<br />
que, em situações pontuais, possam ser<br />
aprovados alguns regimes excepcionais,<br />
devido a casos de força-maior como tem<br />
acontecido nos casos das tempestades,<br />
dos incêndios ou, mais recentemente,<br />
com o furação Leslie.<br />
Ainda assim, a grande novidade po-<br />
derá concretizar-se com a transposição<br />
para o ordenamento jurídico português<br />
da diretiva europeia sobre o regime da<br />
faturação eletrónica nos contratos públicos.<br />
Al<strong>é</strong>m disso, os juristas prevêem<br />
ainda uma intervenção legislativa com<br />
capacidade para suprimir as dificuldades<br />
de aplicação do efeito suspensivo<br />
automático das impugnações constante<br />
do Código de Processo nos Tribunais<br />
Administrativos, que se têm sentido nos<br />
últimos três anos.<br />
Para o próximo ano, os advogados de<br />
Direito Público reafirmam um incremento<br />
da atividade neste ramo do Direito, que<br />
será concretizado com o acompanhamento<br />
dos procedimentos pr<strong>é</strong>-contratuais.<br />
Penal<br />
e contra-ordenacional<br />
Por Ricardo Santos Ferreira<br />
As áreas de contencioso penal e contra-ordenacional<br />
passaram a assumir um papel<br />
relevante no mercado da advocacia em<br />
Portugal, nos últimos anos, com efeito na<br />
perceção do valor das sociedades de advogados,<br />
mas tamb<strong>é</strong>m com impacto na sua<br />
estrutura de proveitos, traduzindo o que<br />
são os novos tempos vividos no combate ao<br />
crime económico e financeiro, assim como<br />
a alteração do enquadramento em que operam<br />
as empresas, mais expostas e obrigadas<br />
a responderem aos desafios suscitados<br />
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