COSTURI SI BENEFICII ALE ADERARII LA UNIUNEA EUROPEANA ...

importurilor Poloniei din tarile beneficiare ale Sistemului Generalizat de Preferinte
dupa aderare, careia Kawecka-Wyrzykowska (1998b) îi atribuie o valoare ipotetica
maxima de 3261,3 milioane dolari, în timp ce Orlowski (1998) considera ca
aceasta crestere va fi minora, cu numai 85 milioane dolari.
Datele numerice care au fost prezentate în aceasta lucrare trebuie asadar
interpretate ca valori pur indicative, care dau o masura a gradului de amploare, în
sensul pozitiv sau negativ, al unui efect probabil. Calcularea lor este necesara,
constienti fiind de existenta unei marje de eroare, tocmai pentru putea stabili daca
pe ansamblu beneficiile depasesc costurile, si, daca nu, pentru a putea adopta
masuri de atenuare a costurilor nesustenabile.
În ce priveste efectele generale, de natura descriptiva, ale implementarii politicilor
comune, care au fost identificate în cadrul studiilor prezentate în lucrarea de fata,
este necesar sa atragem atentia asupra faptului ca de multe ori acestea sunt
contradictorii, cercetatori diferiti având opinii diferite, bazate pe argumente
diferite. Iata câteva astfel de exemple:
• Orlowski (1996), argumenteaza împotriva acordarii de plati compensatorii de
catre Uniunea Europeana pentru sustinerea cresterii preturilor ca urmare a
adoptarii Politicii Agricole Comune, sustinând ca astfel se va încetini
restructurarea agriculturii poloneze, deoarece producatorii nu vor mai fi
motivati sa investeasca pentru eficientizarea productiei, ceea ce va determina o
încetinire a ritmului de crestere economica cu 0,1-0,15% din PIB. Pe de alta
parte, transferurile financiare vor conduce la aprecierea zlotului, care va
determina scaderea competitivitatii exportatorilor polonezi, scaderea
exporturilor si cresterea deficitului comercial.
În schimb, în celelalte studii care evaluaza costurile si beneficiile adoptarii
Politicii Agricole Comune, se accentueaza necesitatea acordarii de plati
compensatorii de catre Uniunea Europeana, în caz contrar costurile suportate de
populatie si de buget fiind considerate împovaratoare.
• Somai (1998), sustine, ca, la momentul aderarii Ungariei la Uniunea
Europeana, preturile produselor agricole vor fi mai mari în Ungaria decât în
Uniunea Europeana, cel putin în cazul unor produse, ceea ce justifica pe deplin
acordarea de plati compensatorii. Ori, opinia general împartasita de ceilalti
autori, este ca în tarile candidate va aparea un puternic soc al preturilor agricole
la momentul aderarii, în sensul cresterii acestora.
• Rowinski (1998) nu împartaseste opinia generala conform careia liberalizarea
comertului cu produse agricole va conduce la adâncirea deficitului comercial în
comertul cu produse agricole dintre tarile candidate si Uniunea Europeana, data
fiind preponderenta produselor autohtone în consum, pe de o parte, iar pe de
52