COSTURI SI BENEFICII ALE ADERARII LA UNIUNEA EUROPEANA ...

nivelul Primariei, exista retineri majore în contractarea fondurilor de pre-aderare
ISPA, acordate de Uniunea Europeana pentru finantarea investitiilor de mediu si
infrastructura, tocmai datorita criteriului cofinantarii, pentru care bugetul local nu
detine fonduri.
Chiar si în situatia optimista în care cerinta de cofinantare nu depaseste sumele
alocate oricum de guvern dezvoltarii regionale, iar proiectele agreate de Uniunea
Europeana nu difera mult de propriile obiective de dezvoltare regionala, Szemler
(1998) avertizeaza asupra situatiei posibile în care, în primii ani dupa aderare,
statele candidate sa fie de fapt contributori si nu beneficiari ai politicii regionale.
Acest efect este posibil daca se tine cont de propunerile, pâna acum cele mai de
actualitate, exprimate de Comisie în Agenda 2000, de a creste gradual în timp
sprijinul structural pentru noile tari membre, pentru a evita problemele cauzate de o
capacitate de absorbtie scazuta. În aceasta ipoteza, transferurile vor fi cele mai mici
în primii ani ai aderarii, rezultatul imediat putând fi, dupa cum calculeaza Szemler
(1998), net negativ.
Asadar, pe termen scurt, efectul aplicarii politicii regionale a Uniunii
Europene în viitoarele tari membre este neclar, si beneficiile, daca vor exista,
ar putea fi mult limitate ca marime. Pe termen lung însa, pe masura ce toate
aceste dificultati vor fi depasite, efectul final va fi unul net pozitiv.
*
* *
În ce priveste Politica Agricola Comuna, majoritatea studiilor prezentate se
concentreaza asupra a doua aspecte care sunt considerate a influenta în mod
semnificativ balanta costuri-beneficii: preturile produselor agricole si platile
compensatorii.
În ce priveste preturile, autorii considera (aproape 27 ) în unanimitate ca, la
momentul aderarii, va exista un „soc” al preturilor produselor agricole destul de
pronuntat, în sensul cresterii acestora, datorita diferentelor mari dintre nivelul
preturilor produselor agricole din tarile candidate si cele membre ale Uniunii
Europene. Aceasta crestere accentuata a preturilor va fi un beneficiu absolut
pentru producatorii agricoli, ale caror venituri si nivel de trai vor creste, dar în
acelasi timp va reprezenta un cost absolut pentru consumatori, ale caror cheltuieli
27 Somai (1998) crede ca, la momentul aderarii Ungariei la Uniuenea Europeana, preturile la produsele agricole vor
fi mai mari decât cele din Uniunea Europeana, cel putin în cazul câtorva produse
61