กฎหมายและการประเมินความเสี่ยง

กฎหมายและการประเมินความเสี่ยงดารณี หมูขจรพันธนักวิชาการอาหารและยา 9 ชช.ดานความปลอดภัยของอาหารและการบริโภคอาหารสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

งานคุมครองผูบริโภคดานอาหารของ อย.ประกอบดวย๏ กําหนดนโยบาย แผนงาน กฎระเบียบ มาตรฐานอาหาร๏ ควบคุมผลิตภัณฑกอนออกสูตลาด- การอนุญาตผลิต / นําเขาอาหาร- การขึ้นทะเบียนตํารับ อนุญาตฉลาก จดแจง- การอนุญาตโฆษณา๏ ติดตามตรวจสอบ๏ เฝาระวังความปลอดภัย๏ วิจัย พัฒนา สงเสริมและประสานงานวิชาการ๏ รณรงค เผยแพรความรูใหผูบริโภค / ผูประกอบการ

การปนเปอนของอาหารจากอันตรายตางๆ3 ประเภท(1) กายภาพ(2) เคมี(3) จุลินทรียสาเหตุมาจาก• ธรรมชาติ• มนุษยสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

หลักการอาหารที่บริโภคในประเทศตองปลอดภัยไดมาตรฐานสากลสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

กลยุทธ- ปรับเปลี่ยนกฎหมายใหสอดคลองกับสากลนําไทยไปสูครัวโลก และคุมครองผูบริโภคภายในประเทศ- ทบทวนประกาศฯตางๆใหเปนปจจุบันและทันตอสถานการณสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

การวิเคราะหความเสี่ยงประกอบดวย- การประเมินความเสี่ยง- การจัดการความเสี่ยง- การสื่อสารความเสี่ยงสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

การประเมินความเสี่ยง- กระบวนการทางวิทยาศาสตรที่ใชเพื่อประเมินความรุนแรงของอันตรายและแนวโนมที่จะไดรับผลอันไมพึงประสงคตอสุขภาพจากการรับสัมผัสกับสารหนึ่งๆ- สามารถประเมินไดทั้งเชิงคุณภาพและปริมาณ โดยระบุถึงปจจัยของความไมแนนอนของการประเมินความเสี่ยงสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

การประเมินความเสี่ยงมี 4 ขั้นตอน1) การบงชี้ความเปนอันตราย2) การประเมินการตอบสนองตอปริมาณ3) การประเมินการไดรับสัมผัส4) การอธิบายลักษณะความเสี่ยงสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

ผูประเมินความเสี่ยงผูจัดการความเสี่ยง“ตัดสินใจ”สื่อสารใหผูเกี่ยวของสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

Problem on unsafe bamboo !!!More than 200 patients from Botulinum toxinAt Ban-Luang District, Nan ProvinceสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาThai Food and Drug Administration

เชื้อแบคทีเรียClostridiumbotulinumการผลิตการแปรรูปการกระจายการบริโภคผลกระทบตอสุขภาพกระทบดานอื่นอันตรายโอกาสที่เกิดอันตรายความรุนแรงความเปนไปไดที่นาจะเกิดแนวโนมของการปนเปอน/เพิ่มจํานวน/ การอยูรอดความเสี่ยง

ความสูญเสียที่เกิดขึ้นชีวิตและสุขภาพป 2538 จังหวัดสงขลาชีวิตและสุขภาพป 2540 จังหวัดตาก พบผูปวย 6 ราย เสียชีวิต 1 รายป 2541 จังหวัดนาน พบผูปวย 13 ราย เสียชีวิต 2 รายป 2546 จังหวัดลําปาง พบผูปวย 10 ราย เสียชีวิต 1 รายป 2549 จังหวัดนาน พบผูปวย 209 ราย ไมมีผูเสียชีวิตปจจุบันผูปวยเหลานี้ ไมสามารถกลับมาประกอบอาชีพไดเหมือนเดิมเศรษฐกิจคาเซรุม คารักษาพยาบาล คาน้ํามันเชื้อเพลิงในการขนสงผูปวย ฯลฯ** รัฐบาลตองสูญเสียงบประมาณ คาเกือบ 50 ลานบาทความเชื่อมั่นความปลอดภัยดานอาหารครัวไทยสูครัวโลก !!!ตอตางประเทศ

จุดดอยของระบบการผลิตหนอไมป บจังหวัดที่ผลิต1 2เทคโนโลยี-การเขาถึงเทคโนโลยี-ขอมูลวิชาการสังคมและวัฒนธรรมสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยา3เศรษฐกิจ-รากฐานเศรษฐกิจชุมชน-ทัศนคติ (ความเชื่อ)-วิถีชีวิต-วัฒนธรรมการบริโภคผูผลิต 90 % เปนผูประกอบการรายยอย ขาดความรูและแหลงเงินทุน* ผูผลิต >1,000ราย จาก 3 ภาค* ผลผลิต >10 ลานปบตอป, Thai Food and Drug 4,000 Administration ลานบาทตอป!!

Risk AssessmentClostridiumbotulinumสาเหตุสํานักงานคณะกรรมการอาหารและยาBotulinum Toxinปวย/เสียชีวิตบริโภคอาหารที่มี Toxinโรคโบทูลิซึมเกิดจากการบริโภคสารพิษ (Toxin)¹-pH สูงกวา 4.6-คา A wสูงกวา 0.85-สภาพสุญญากาศ-เก็บที่อุณหภูมิหองแนวทางการยับยั้ง/ทําลายผลิตแบบกรดต่ํา-เครื่องมือยุงยาก-เทคโนโลยีซับซอน-ลงทุนสูง-เงินทุน 50 ลานบาทผลิตแบบปรับกรด-เครื่องมืออยางงาย-เทคโนโลยีไมซับซอน-ลงทุนนอย-เหมาะกับกลุมแมบานเกษตรกรทําลายสปอรที่อุณหภูมิ 121 0 CThai Food and Drug Administrationยับยั้งการเจริญของสปอร โดยปรับpH

Risk AssessmentRisk Assessmentสาเหตุแนวทางแกไขแนวทางการแกไขเทคโนโลยี1อุปกรณ/ผลิตไมถูกวิธีใชปบเกา บัดกรีฝาดวยตะกั่ว และเผาโดยตรงออกกฎหมาย ถายทอดเทคโนโลยีหนอไมปรับกรดออกกฎหมายเทคโนโลยีเศรษฐกิจ2ขาดแหลงเงินทุนแนะนําใหมีการรวมกลุม3สังคมและวัฒนธรรมวัฒนธรรมทองถิ่นความเชื่อ ทัศนคติ และพฤติกรรมการบริโภครณรงคประชาสัมพันธใหความรูเกี่ยวกับการเลือกซื้อเลือกบริโภคหนอไมปรับกรดเศรษฐกิจทัศนคติและพฤติกรรม

Risk Managementกรอบการจัดการออกกฎหมายอาหารปรับกรด(กําหนดกติกาของสังคม)องคความรูและเทคโนโลยี-เหมาะสมกับกลุมแมบานเกษตรกร“หนอไมปบปรับกรด”ปรับทัศนคติและพฤติกรรม- บริโภคหนอไมปบปรับกรดการดําเนินการประกาศกระทรวงฯ ฉบับที่ 301(พ.ศ.2549) “หนอไมปบปรับสภาพกรดตองมี pH ไมเกิน 4.6”- วิจัยรวมกับสถาบันโภชนาการม.มหิดล- ถายทอดเทคโนโลยีรณรงคประชาสัมพันธ ใหความรูและสรางแรงจูงใจผูเกี่ยวของ- เจาหนาที่- ผูประกอบการผลิตหนอไมปบ- ผูประกอบการคาสง-ปลีก- เจาหนาที่จังหวัด ครู กศน. เกษตรจังหวัด เคหะกิจจังหวัด พัฒนาชุมชนฯลฯ- ผูประกอบการผลิตหนอไมปบ- ผูประกอบการคาสง-ปลีก- เจาหนาที่- ผูประกอบการคาสง-ปลีก- ผูปรุงจํานาย- ผูบริโภค

Risk CommunicationFood chainหนอไมปบปลูกแปรรูปขายสงปรุงจําหนายบริโภคเจาหนาที่ กํากับ/ดูแลRisk Communication ผูประกอบการเจาหนาที่ผลิต- อบรมเทคโนโลยีการผลิตแบบปรับกรด 24 จังหวัดจํานวน 1,250 คน- พัฒนาสถานที่ผลิตใหไดอย. อยางนอย 1 แหง/จังหวัดคาสงชี้แจงมาตรการทางกฎหมาย- อบรมพอคาคนกลางเขตกรุงเทพและปริมณฑลจํานวน 215 คน- แถลงขาว/ตรวจเฝาระวังณ แหลงจําหนาย- จัดทําปายแจกรานคาหนอไมปบปรับกรด 1,000 ปายปรุงจําหนาย- จัดประกวดทําอาหารจากหนอไมปบปรับกรด ผูเขารวม 200 คน- จัดทําสติ๊กเกอรที่นี้ใชหนอไมปบปรับกรดปรุงอาหารแจก 30,000แผน- จัดทําหนังสือสูตรอาหารจากหนอไมปบปรับกรด 3,000 เลม- ออกประกาศ (สธ. 301)- อบรมเจาหนาที่ 4 ภาค(3 รุน) จํานวน 320 คน- สนับสนุน pH meterThermometer 35 จังหวัด- จัดทําสติ๊กเกอรติดปบ500,000 แผน

Risk CommunicationFood chainหนอไมปบปลูกแปรรูปขายสงปรุงจําหนายบริโภคเจาหนาที่ กํากับ/ดูแลผลิตRisk Communicationเจาหนาที่สงเสริมการผลิตหนอไมปบคาสงปรุงจําหนายเจาหนาที่เกษตรจังหวัด พัฒนาชุมชนเคหะกิจครู กศน.ชี้แจงมาตรการทางกฎหมาย- Training forthe trainer

จัดทําสื่อประชาสัมพันธ